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Al ser administradpres de bienes ajenos, la ley pone much oenfasis en que estas
personas (veedor liquidador) vayan rindiendo cuenta mensualmente de la
liquidación de estps bienes. Sin perjuicio de esta cuenta mensual, el veedor al final
de su gestión o al termino de su gestión debe presentar una cuenta final en el
plazo de 30 días, contados desde:
Ante lña super y ante en tribunal que conoce del procedimiento (trib. Competente)
LIQUIDADORES
I. Requsiitos:
Art 32 de la ley y son los mismos requisitos que para ser veedor.
Las mismas menciones que debe cumplir la nómina de veedores, solamente que
en este caso se agregan 2 requisitos más:
Mismo que en el caso de los veedores. Art 18, solo que aquí además se
agrega una casual:
Ahora bien, las obligaciones por ley de los liquidadores son: art. 36
(paréntesis: la ley quedó mal hecha, porque se supone que el espíritu del
legislador es incentivar la reorganización y desincentivar la liquidación, pero en la
práctica es al revés, hay un sentido perverso de que hayan más liquidaciones que
reorganizaciones. Ejemplo: las causales de liquidación hoy ren día con la
liquidación son muchos más fáciles que lo que era antes, basta tener un titulo
ejecutivo y una obligación, y puedo exigir la liquidación a cualquiera. Antes se
exigia que la obligación debía ser mercantil, antes el deudor debía ejercer una
actividad comercial, agrícola, minera, etc. Ahora no, se eliminó todo esto y lo único
que se exige es ser deudor y no haber pagado una obligación que conste en titulo
ejecutivo. Lo peor de todo es que la ley dice que yo presento el escrito de
liquidación y tengo que notificar como toda demanda, se notifica personalmente o
personal subsidiaria, (que tiene como requisitos que la persona haya sido buscada
en 2 días habiules en horarios distintos y que el receptor haya podido certificar que
ése era su domicilio). Esta ley, tiene un mecanismo que dice que hay que notificar
personalmente sino, por el 44, pero la del 44 dice la ley que se puede notificar
aun cuando la persona no se encuentre en el lugar del juicio, la audiencia
inicial es al 5to día después de la notificación. Por lo que cualquier acreedor puede
averiguar el día en que la persona no esté, para que al día de la audiencia no
llegue el deudor y así se dicte de oficio por el tribunal la resolución de liquidación.)
Son las mismas causales para efecto del veedor, art 23 y 24 de la ley, solamente
que acá, además, se agregan 2 más:
A diferencia del veedor, los honorarios del liquidador están regulados por ley en el
art. 40 es una tabla, algunos tramos son:
- El primer tramo de la tabla ( dice relación con los dineros que se reparten a
los acreedores) va de 0 a 2000 UF, si se reparten esos montos, un 20% es
para el liquidador.
- El segundo tramo es de 2000 a 4000 UF (de 50 a 100 millones), un 15%
para el liquidador.
1. Se aplica por tramoses decir, si por ejemplo se enajena una casa que
vale 100 millones de pesos, no es que se le aplique un 15%, si no que a las
primeras 2000 UF se le aplica un 20%, de las 2000 a las 4000 UF, se le
aplica un 15%.
2. Estos tramos dicen relación con los ingresos totales del procedimiento
concursalesto significa que por ejemplo: en el activo de la liquidación, hay
5 predios agrícolas y cada uno tiene un valor de enajenación de 100
millones, por lo tanto si se enajenan todos por el liquidador, se recaudarían
500 millones. Los ingresos totales dicen relación con que si se quieren
sacar por separado los campos, no se aplicarán los mismos porcentajes.
Esto es para que se haga rápido y las quiebras no se eternicen. Se llama
tabla pro
3. Constituye remuneración única y para efceto de prwelació nde créditos
viene a ser un “gasto de administración” por ende, un crédito de primera
clase. Serán de cargo del liquidador, todos los gastos correspondientes a
su ejerccios, como : honorarios se asesores, honorarios de asesores
contables, técnicos o cualquiera otra persona que el liquidador estime como
necesario para el ejercicio de sus labores.
Si el domicilio del liquidador fuere diferente del de la empresa deudora
(regla general), los gastos de traslado del liquidador y otros necesarios se
considerarán “gastos de administración” y deberán ser ratificados por la
junta de acreedores o en subsidio por el tribunal competente.
4. Solo podrán pagarse honorarios adicionales al liquidador si es que los
acreedores lo acuerdan en las untas respectivas y aun así, serán
responsables del pago de esos honorarios únicamente aquellos acreedores
que hubieren votado favorablemente el aumento.
5. Se pueden pagar anticipos de honorarios, en todo caso no puede ceder del
10% de los ingresos en dinero que haya producido el procedimiento
concursal al momento del anticipo.
6. Si el liquidador fuere cesado anticipadamente en su cargo (art. 38), sus
honorarios y los de quien lo reemplace, serán acordados entre el liquidador
respectivo y la junta de acreedores. Si no hay acuerdo, quien resolverá será
el tribunal.
7. Finalmente, se prohíbe al liquidador o personas relacionadas a él, recibir a
cualquier título otro pago distinto de los regulados en la ley por parte de
algún acreedor o de sus personas relacionadas.
Sí, puede ofrecer un sistema de descuento alternativo al de la tabla del art. 40,
lo comunica a la superintendencia, y se comunica mediante el boletín
concursal.
14/04/2015
En estricto rigor ninguna de las 3 causales. Solo por justicia material se aceptaba
las necesidades de la empresa, puesto que es la que paga indemnización de
perjuicios, era una situación menos mala que quedar sin un peso.
Del texto de insolvencia, importa saber cuáles son las funciones de la super,
saberse 6, sanciones que puede aplicar la super y bajo qué supuestos se pueden
aplicar, procedimiento de reclamación, (si le aplica una sanción a un martillero o
veedor, ¿tienen derecho a reclamo?, ¿En qué consiste este derecho?)
Una de las grandes críticas que se hace es que si yo quiero solicitar hoy en día la
reorganización de una empresa, uno tiene que acompañar el informe de un auditor
externo, para que ese informe? En ese informe tiene que indicar por qué razon la
empresa cayó en esta situación de insolvencia, aparte de indicar cuáles son los
activos, los pasivos, la naturaleza de los montos. Un auditor externo a la empresa,
inscrito en la SVS, tiene que informar ese informe, Este requisito fue sumamente
discutido durante la tramitación de la ley, puesto que antes no existía y solo ha
traido engorrosidad al procedimiento, que va en contra de los principios de la
reforma.
Hay que entender el concepto del desasimiento, casi todas las respuestas de
acaso si el contrato existe o no existe, tiene respiuesrta en el efecto del
desasimiento.
22 DE ABRIL DE 2015
Resolución de Reorganización
06 DE MAYO DE 2015
Por ejemplo con un vicio de forma (ejemplo: se contaron mal los quorum, se
consideró un crédito objetado, etc.)en tal situación si un juez arbitro por
sentencia judicial firme declara la extinción o fin al acuerdo, la sanción será que
deberá remitir de inmediato los antecedentes al tribunal competente para que este
último declare la liquidación de la empresa deudora, es decir, otra situación más
de liquidación refleja.
¿Significa eso que el acreedor no tiene cómo cobrar su crédito? No, solo significa
que no queda afecto al acuerdo, en la práctica este acreedor tendrá que iniciar el
cobro de su crédito, de acuerdo a las reglas generales, es decir, si el crédito
consta en título ejecutivo, tendrá que iniciar juicio ejecutivo, si es ordinario en un
juicio de cobro de peso, etc. ¿cuándo lo puede hacer? Una vez que la empresa
deudora ya no goce de protección financiera concursal.
Comisión de acreedores:
¿Es suficiente para determinar el pasivo? Se supone que más acreedores no van
a aparecer. Esta etapa de verificación es sin filtro, puede decir lo que quiera, ej.:
banco de Chile en vez de decir que le deben 500 millones de pesos, puede decir
que le deben 500 mil millones de pesos.
No basta para determinar le pasivo con que hayan comparecido los acreedores
verificando su crédito, y por eso es que el veedor publica la nómina de créditos
verificados en el boletín, porque en el momento que lo hace nace otro plazo de 8
días para que todo interesado (acreedor, veedor o bien el propio deudor) pueda
objetar uno o más de los créditos verificados. La objeción se va a basar en por
ejemplo: que el crédito no existe, o a lo menos que no existe parcialmente, que el
crédito se encuentra prescrito, o bien que el crédito existe pero no así la
preferencia invocada. Terminado los 8 días, le veedor tiene un plazo de 2 días
para publicar 2 nominas:
El veedor debe tratar de subsanar los errores que puedan haber originado la
objeción respectiva. Es decir, se verifica un crédito y en la parte petitoria se pone
500 millones, con un cero demás, esto se subsana. Otro ejemplo es que se
verifique un crédito de 500 millones, donde no se hayan acompañado
documentos. Todo lo que se pueda subsanar, el veedor lo va a hacer. El problema
de esta etapa es que la decisión que adopte el veedor no es susceptible de ser
impugnada ante los tribunales de justicia, este problema se debería neutralizar
recordándole al veedor que él responde de culpa levísima, pudiéndosele hacer
efectiva la garantía de 2000 UF, por lo que el veedor debería ser bastante riguroso
al momento de subsanar, puesto que no obstante no ser impugnable su decisión,
si puede incurrir en responsabilidad civil.
Él debe juntar todos los créditos y junto con ello, debe redactar un informe jurídico
acerca de la plausibilidad de cada una de las objeciones que se han planteado en
la reorganización y todos esos créditos objetados y no subsanados, más el
informe, el veedor los envía al tribunal que está conociendo de la reorganización,
con la finalidad de que sea este último tribunal quien determine a través de una
resolución judicial, la suerte de cada una de esas objeciones de crédito., lo cual
ocurrirá en una audiencia única que se llevará a efecto al tercer día de incorporado
en el expediente tanto el informe del veedor, como los créditos verificados y sus
respectivas objeciones. El objetivo de la audiencia única (que se celebra al tercer
día) será resolver el destino de las objeciones. El “pequeño problema” es que un
juez que no conoce los créditos, que no conoce las objeciones y lo que es peor
aún, aparentemente sin pruebas, va a tener que resolver la suerte de cientos de
millones de pesos en una sola audiencia. (No hay ninguna instancia que sea
probatoria, ¿Qué pasa si quiero llevar testigos? Esto no está regulado). La única
prueba que utilizara el tribunal, será el informe del veedor.
12/05/2015
Otra duda es si esta audiencia ¿debe ser en presencia del juez o basta que la
tome un actuario? Esto porque la ley solo dice que la audiencia es verbal, pero en
ningún caso dice que sea en presencia del juez, lo cual reviste importancia ya que
esta reforma concursal no consagra el principio de la inmediación, lo que sí existe
en la reforma penal o laboral.
Lo que vamos a ver a continuación son una serie de mecanismos que estableció
el legislador y que tienen por finalidad que la empresa deudora que se está
reorganizando pueda disponer en la PFC de incentivos que le permita contar con
un funcionamiento lo más cercano a la normalidad posible, estos mecanismos se
resumen principalmente en obtención de activos en favor de la empresa (bienes,
servicios, dineros) que le permitan funcionar adecuadamente. A su vez, para
incentivar a los acreedores, se les asegura el pago de sus créditos en las fechas
originalmente convenidas. Esto último bajo el supuesto que se aprueba la
propuesta de reorganización. Por el contrario, si se rechazare esta propuesta, se
le asegura a estos acreedores que sus créditos gozarán de la preferencia del
numerando 4to del art. 2472, es decir sus créditos pasarán a ser de primera clase,
aun cuando en términos normales, debiesen ser simples créditos valistas figuras
que establece la ley que operan únicamente en la protección financiera concursal,
que tienen características comunes, es decir, que la empresa adquiera bienes o
servicios o tenga acceso a platas que le permitan funcionar de la manera más
posible.
Quien controla esto es el veedor, si se cumple con todo lo anterior, quien otorga el
crédito (la mayoría de las veces el banco). Se le pagará en la fecha originalmente
estipulada. Quien financie esta operación gozará de crédito de primera clase, art.
2472, n°4.
Al igual que los casos anteriores, si se cumple con los requisitos indicados, los
créditos se pagaran en las fechas originalmente convenidas
Se persigue con todo esto que la empresa se mueva, que funcione lo más
normal posibleporque si funciona, irá generando utilidades y estas utilidades
no se podrán repartir hasta que…
19/05/2015
Dudas:
¿Qué ocurre si el deudor retira su propuesta de acuerdo, una vez que ésta ha sido
notificada?
¿Qué ocurre si el deudor aun así va y retira su propuesta? Es decir que no cuente
con el apoyo del 75 del pasivo y ya ha sido notificada la propuesta, en tal situación
el tribunal de oficio dictará resolución de liquidación. La justificación de esto último
radica en que el legislador entendió que una empresa deudora que ha recurrido a
este sistema, que luego se ha beneficiado de la protección financiera, no pude
pretender a última hora, a vías de la junta, ir y retirar su propuesta, porque o si no
este procedimiento se transformaría en uno de carácter dilatorio. Para evitar lo
anterior, la ley dice que si usted va y retira, el tribunal competente de oficio deberá
dictar resolución de liquidación, lo que es otro caso de liquidación refleja o
consecuencial.
Deudor + 2 tercios+ 2 tercioses decir, que para que se apruebe una propuesta:
26/05/15
Son 6 causales, hay que saberlas bien, se preguntan en examen. Estas están en
la ley. De estas 6 causales, hay 2 que son más graves que el resto, que son las
del número 4to y la del número 5to, porque ellas dicen relación con una conducta
de mala fe de los intervinientes, en los numerando 4 y 5 no se está sancionando
un defecto de forma o un error en el procedimiento, sino que lo que el legislador
castiga es el obrar doloso de alguna de las partes (deudor, acreedor). Esto trae
aparejado que si una acción de impugnación de un acuerdo, es acogida por la
justicia y lo es por la causal del número 4 o 5, la sanción será la inmediata
liquidación de la empresa deudora (situación de liquidación refleja). En cambio, si
la acción de impugnación es igualmente acogida pero por alguno de los otros
numerando, la sanción no será la liquidación, si no que se obligará a la empresa
deudora a presentar una nueva propuesta de pago. (Aquí estamos en presencia
de un acuerdo de reorganización ya aprobado (por todos los quorum, etc.), sin
embargo, dentro de los 5 días siguientes a la publicación del acuerdo, algún
acreedor va y presenta una demanda de impugnación del acuerdo, para presentar
esta demanda debe fundarse en una causa legal. Puede perder la demanda, si la
pierde no pasa nada, pero si la gana va a depender de la causal invocada)
Por último, una vez celebrada la audiencia, la ley establece un plazo para que el
tribunal se pronuncie acerca de la acción de impugnación interpuesta para que
dicte sentencia y ese plazo es de 30 días.
Si las causales impugnadas son las del número 1,2 3 o 6 del artículo 85 en tal
caso si se acoge la acción de impugnación, la empresa deudora deberá presentar
una nueva propuesta de pago, dentro del plazo de 10 días, contados desde que se
notifica la resolución judicial que tuvo por acogida la impugnación, esto es
importante porque la nueva propuesta que deberá presentarse dentro del plazo
indicado, debe necesariamente contar con el apoyo de a lo menos 2 acreedores
que representen el 66% o más del pasivo con derecho a voto.
¿Qué ocurre si la empresa deudora no presenta esta nueva propuesta dentro del
plazo indicado?
Ahí el tribunal competente, junto con dictar resolución judicial que acoge la
impugnación, deberá de oficio dictar resolución de liquidación de la empresa
deudora. Aquí no hay ninguna posibilidad de darle una segunda oportunidad a la
empresa deudora.
1. Deben tener una copia del acta de la junta de acreedores, en la que conste
el voto favorable y su texto íntegro.
2. Una copia de la resolución judicial que aprueba el acuerdo y su certificado
de que causa ejecutoria.
3. Que ambos documentos estén autorizados por un ministro de fe o
protocolizados ante un notario.
02/06/2015
Lo que estamos viendo ahora son los mecanismos que establece la ley para
impugnar judicialmente acuerdo de reorganización. (que se veía tan sano, jurídico
o impecable). Se parte de la base que se esta frnte a un acuerdo de
reorganziacion aporbado, pero después de eso, alguno de los acreedores se da
cuenta que no les favorece.
Art. 91, a todos los acreedores que hayan formado parte del procedimiento
concursal. la verdad es que en estricto rigor la ley dice que afecta a aquellos
acreedores que lo eran al momento que se dicta la resolu cojn de reorganización,
sin embargo, estimo que la forma correcta de interpretar eso, esque ello opera en
la medida en que sean acreedores que efectivamente hayan comparecido al
proceso concursal, de modo tal que, si no lo han hecho, no quedan afectos al
acuerdo. esta es una interpretación, pero perfectamente se puede concluir algo
diferente.
Esto hay que tenerlo bien presente. Supongamos que hay una propuesta de
acuerdo y el 99% de los acreedores está de acuerdo, ¿podría rechazarse? Hay
alguna posibilidad, porque puede que el deudor no esté de acuerdo. Es raro, pero
puede ser. El deudor debe prestar su consentimiento.
Nulidad
Regulado en el art. 97, son 2 causales que permiten que algún acreedor pueda
presentar nulidad del acuerdo:
se lleva a cabo fuera del ámbito de los tribunales de justicia. Consistirá en una
especie de transacción. Es un procedimiento que para efectos de ejercicio de
profesión, se debe tener en cuenta. Porque es una forma de ahorrarle problemas a
un cliente en un lapso de tiempo breve.
Consiste en que aquí el deudor reúne a sus acreedores y ellos, sin veedor, sin
tribunales compeytentes, redactan una propuesta (se puede plagar tanto, en tan
plazo, etc). Redactan una cuerdo, se debe tener “visado” de uin mionistero de fe.
Luego lo llevo al tribunal de justicia para que constate la juridicidad del acuerdo.
acuerod que se toma fuera y se lleva ante los tribunales.
1. Una vez suscrito ante la SUPER, con las formalidades antes indicadas,
deberá presentarse ante el tribunal competente, con los antecedentes
indicados en el art. 56, acompañado de un
2. listado de todos los juicios y procedimientos administrativos, seguidos en
contra del deudor y que tengan consecuencias patrimoniales para él
3. informe de un veedor (elegido por el deudor y sus 2 principales
acreedores). Dicho informe se referirá a lo siguiente:
- deberá indicar si la propuesta es susceptible de ser cumplida por el
deudor.
- El monto probable de recuperación que tendría cada uno de los
acreedores en caso de que este deudor quede sujeto a una
liquidación.
- Por último, si la determinación de los créditos uy sus preferencias,
indicados por el deudor, se ajustan a la ley.
Este art 108 establece una PFC simple,no tan completa como la de la
reorganización judicial. Sus efectos y sus alcances se deberán estudiar por cuenta
propia.
Este acuerdo simplificado, deberá ser suscrito por 2 o más acreedores que
representen en conjunto ,a lo menos 3/4 partes del total de su pasivo. Al igual que
en la reorganización judicial, para efectos de contabilizar este quorum, no se
considerará a los acreedores personas relacionadas del deudor y los cesionarios
de créditos que tengan una antelación menor a 30 días, contados desde la fecha
de la presentación a aprobación judicial del acuerdo simplificado. Las razones son
las mismas que en el acuerdo de reorganización judicial
se traita como incidente y se resolverá en una audiencia única, que citará el tribual
para el efecto a los 10 dias siguientes vencido el palzo para impuvnar. Esta
audiencia se celebrara con las personas que asistan y la resolcuon que se
pronuncie sobre esta impygnacion podrá ser apelada en el solo efecto devolutivo.
Aprobación judicial.
Una vez aceptado este acuerdo simplfiicado o vencido el pazo que señala la ley
para impuygbanlo o bien impugnado y posteriormente rechazada esa
impugnación, el tribunal competente previa verificación del cumplimiento de
requisitos legales, dictará la correspondiente resolución aprobando el acuerdo.
Debiendo ser publicado en el boletín concursal.
03/06/2015
PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN DE EMPRESA
DEUDORA.
A pesar de todo lo dicho anteriormente, se coincide por mayoría que hoy en día es
más fácil “quebrar” a un deudor que como lo era en la legislación anterior. Si el
incentivo estaba puesto en la reorganización y por ende el desincentivo estaba en
la liquidación, pero se logró el efecto contrario.
La ley quedó como un gran incentivo para que los acreedores puedan liquidar a
sus deudores. Esto no llamaría tanto la atención si no fuera por la actitud
reiterativa de las autoridades que dicen que se ha pretendido incentivar la
reorganización.
Liquidación voluntaria.
Liquidación Forzada.
Como se señaló antes, muy posiblemente cuando la reforma concursal sea más
conocida, se masifique, lo más probable es que este procedimiento sea de
aplicación mucho más masiva que la reorganización.
En esta materia, hay muchos aspectos importantes, peor uno de los más
importantes son las causales de liquidación, es decir, aquellas situaciones fácticas
que ameritan que algún acreedor pida la liquidación, las encontramos en el art.
117 (sabérselo bien, junto a los efectos de la resolución de liquidación
(desasimiento)). Son 3 causales:
Esta tercera causal no exige para nada que hayan incumplimiento respecto del
sujeto pasivo de la acción, dicho de otra forma, si se dan los requisitos del tipo, del
número 3 del 117, se puede perfectamente pedir liquidación de la empresa aun
cuando esa empresa deudora no esté en cesación de pagos, tanto del solicitante,
e incluso respecto de terceros
09/06/2015
Audiencia inicial
Se celebra al 5to día hábil después de la última notificación personal o por el 44.
Si a esta audiencia inicial no asista la empresa deudora, de inmediato se dictará
resolución de liquidación. Si en esta audiencia inicial, la empresa deudora asiste
pero no señala el nombre de los 3principales acreedores que aparezcan en su
contabilidad, con indicación de su nombre o razón social, nombre de sus
representantes legales, domicilio o correo electrónico, el tribunal también de oficio
o a petición de parte dictará resolución de liquidación.