Material Periodico Mural
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AN aprobó el Plan Legislativo Nacional 2021 con 35 leyes de interés prioritario para el país
Fecha: 03/03/2021
La Asamblea Nacional aprobó por unanimidad el Plan Legislativo Nacional para el año 2021, el cual
comprende treinta y cinco leyes de interés prioritario para el país. El mismo se elaboró atendiendo
las propuestas de las comisiones permanentes, así como de los requerimientos y propuestas del
resto de los poderes públicos nacionales, por lo que precisó que “hay mucho trabajo por delante”.
El presidente del Poder Legislativo, diputado Jorge Rodríguez, explicó el procedimiento para
elaborar este programa legislativo: “se solicitó a cada comisión permanente el listado de cuáles
eran las prioridades de leyes nuevas o para reformar y además se le pidió al Ejecutivo y a sus
órganos las propuestas que necesitaran promover para el 2021”.
Resaltó Rodríguez que esta agenda construida con las propuestas del Poder Ejecutivo y con las que
cada diputado trajo, es una meta mínima a seguir y en base a ella seguirá creciendo de acuerdo a
las expectativas y necesidades de los poderes públicos y del pueblo venezolano, o las que hayan
derivado de la Comisión para el Diálogo, la Paz y la Reconciliación que encuentra conversando con
variados sectores del país.
Igualmente aseguró que la aprobación de las leyes de la agenda se propone resarcir deudas
importantes en materia legal desde el punto de vista cronológico y temporal. Como ejemplo de
esto mencionó que es ilógico que en pleno siglo XXI Venezuela todavía cuente con un Código de
Comercio que data desde el año 1952, el cual además fue elaborado por las oligarquías del
momento, que siguen siendo las actuales y quienes crearon leyes a su imagen, semejanza y
necesidades excluyentes.
Como otro elemento resaltante el parlamentario señaló que en la Comisión de Política Interior ya
se está discutiendo un nuevo Código Penal.
Entre las leyes que se estiman discutir este año se encuentran las siguientes:
1. Ley Orgánica de Drogas
9. Ley de Reforma del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Minas
10. Ley de Reforma del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de la Ley Orgánica de Fronteras
13. Ley de Reforma a la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de violencia
19. La de Reforma Parcial de la Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión, Redes y Medios
Electrónicos
35. Por último, una nueva Ley que regirá a las Ciudades Comunales
Comisión de Familias continúa encuentros virtuales para consolidar el interés superior de los
niños
Fecha: 25/03/2021
La Comisión Permanente de Familias, Libertad de Religión y Culto acordó consolidar, durante el
mes de abril, el principio del interés superior de los niños, niñas y adolescentes.
Además consultarán a estos sectores sobre las ciudades comunales y el papel que jugarán las
familias, las mujeres, los niños, niñas y adolescentes, dentro de estas ciudades, las cuales deben
ser de iguales, libres de violencia y libre del maltrato infantil.
Cabe destacar que se espera la reforma del Código Penal para afianzar todas las demás
legislaciones impulsadas y aprobadas desde la nueva Asamblea Nacional.
Fecha: 30/03/2021
La parlamentaria, quien forma parte de la referida comisión, indicó que se prepara una nueva
estructura que incorpora un cuarto libro que contiene las jurisdicciones especiales, que “vendrá a
poner orden en la discusión legislativa que causa inseguridad jurídica en el país”.
Precisó, que por acuerdo de los diputados y diputadas esta reforma tendrá su primer debate para
el mes de julio de este año, estimando que después que salga a la consulta con el pueblo; para el
mes de noviembre del corriente, se le podrá dar segunda discusión.
De esta manera, dijo, los venezolanos podremos contar con una Ley Penal ajustada tanto a la
Constitución, como a las necesidades de justicia que reclama el pueblo venezolano.
Varela considera que existe dispersión legislativa en materia penal, lo que a su juicio se traduce en
inseguridad jurídica, al tiempo de afirmar que hay que poner orden, codificando de acuerdo a un
proceso revolucionario.
Alertó sobre el avance de la delincuencia y que han surgido nuevos delitos que no están
penalizados; por ejemplo, los que atentan contra el territorio nacional.
Entre las propuestas para la inclusión en esta materia destacan: Proyecto de ley para optar a una
muerte digna en caso de personas que presenten enfermedades terminales, proyecto de ley para
sancionar delitos cometidos a campesinos, pescadores, e indígenas, que busca desplazarlos de sus
hábitat, proyecto de ley para la defensa del ambiente y contra el maltrato animal, proyecto de ley
de la responsabilidad empresarial en materia de derechos humanos y proyecto de reforma de la
Ley del Ministerio Público.
Continúa discusión de la reforma a la Ley sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de
Violencia
Fecha: 30/03/2021
El director de la Comisión de esa instancia parlamentaria, Edwin Velasquez Bachi, dijo este martes
que los 19 asambleístas que integran dicha comisión más otros legisladores se han incorporado
para aportar propuestas y observaciones a tales proyectos de ley.
Según Velasquez Bachi, la Ley de Derechos de la Mujer a una Vida Libre de Violencia, esta
orientada a la defensa y a la igualdad de género y recoge todos los aspectos destinados a darle a la
mujer la mayor protección posible, mientras que la Ley Misión Chamba Juvenil, de 30 artículos,
esta dirigida a la juventud en la protección y garantía en el trabajo.
Destacó que ante las perspectivas de estos dos instrumentos jurídicos la citada comisión solicitará
la extensión del lapso establecido de consulta, de acuerdo al Reglamento de Interior y de Debate
del Parlamento .
El presidente del Tribunal Supremo de Justicia, magistrado Maikel Moreno, recibió de los
Magistrados y Magistradas integrantes de la Sala de Casación Civil, así como de los jueces y juezas
de esta jurisdicción, una propuesta a la reforma del Código Procesal Civil, la cual será presentada
ante el presidente de la Asamblea Nacional, Dr. Jorge Rodríguez, próximamente.
En la actividad, el magistrado Maikel Moreno señaló que la propuesta de reforma establece solo
dos procedimientos y la reducción significativa de lapsos procesales; además, establece el uso de
los medios digitales y telemáticos para hacer efectiva las notificaciones, citaciones, y publicaciones
de sentencias.
Con esta propuesta, indicó el Presidente del Alto Juzgado, se busca facilitar la actividad
jurisdiccional y labrar el camino de la modernización de la gestión pública, para fortalecer y
expandir la política y el programa "papel cero", así como la optimización y simplificación de los
trámites judiciales. También aprovechó la ocasión para agradecer a los jueces y juezas del país por
compartir sus inquietudes e ideas, además, los invitó a continuar aportando en beneficio del bien
común.
Finalmente, ratificó el compromiso institucional con la Patria, la Asamblea Nacional, los Poderes
Públicos, con las ciudadanas y ciudadanos. Al tiempo que aseguró que el TSJ seguirá laborando en
beneficio de mantener un Sistema de Justicia que se adapte a las necesidades y a los desafíos.
Posteriormente, el presidente de la Sala de Casación Civil, magistrado Yván Darío Bastardo Flores,
explicó, entre otros aspectos, el rol de las herramientas tecnológicas en esta propuesta de reforma
del Código Procesal Civil, que permitirá agilizar los procesos en beneficio de la celeridad y un
óptimo servicio para la ciudadanía.
Junto al magistrado Maikel Moreno estuvieron presentes los demás integrantes de la Junta
Directiva del Máximo Tribunal: la primera vicepresidenta y presidenta de la Sala Constitucional,
magistrada Lourdes Suárez Anderson; la segunda vicepresidenta y presidenta de la Sala Político
Administrativa, magistrada María Carolina Ameliach Villarroel; el presidente de la Sala de Casación
Social, magistrado Edgar Gavidia Rodríguez; el magistrado Malaquías Gil Rodríguez, presidente de
la Sala Electoral. Además, el magistrado Guillermo Blanco Vázquez, vicepresidente de la Sala de
Casación Civil y director de la Escuela Nacional de la Magistratura, junto a la magistrada Vilma
Fernández, integrante de la Sala de Casación Civil y la magistrada Jhannett Madriz Sotillo, quien
forma parte de la Sala Electoral.
En esta actividad, realizada en el Auditorio de Sala Plena del TSJ, estuvieron interconectados a
través de video conferencia los diferentes rectores y coordinadores de la jurisdicción civil de todo
el territorio nacional.
Internacionales:
Comisión para la Defensa del Esequibo prevé reunión con organismos internacionales
Fecha: 29/03/2021
Periodista: Prensa An /
En el marco de la búsqueda de propuestas para apoyar el trabajo que viene realizando el Gobierno
Nacional en resguardo del país, la Comisión Especial para la Defensa del Territorio de la Guayana
Esequiba y la Soberanía Territorial de la Asamblea Nacional, considera reunirse con organismos
internacionales, como la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Así lo anunció el diputado
Hermann Escarrá, presidente de la instancia legislativa.
Como se recordará, en su primera sesión ordinaria, la nueva Asamblea Nacional (AN) designó a la
referida Comisión Especial con la finalidad de promover la unidad nacional en torno a este tema y
generar propuestas para apoyar el trabajo que viene realizando el Gobierno Nacional en defensa
del país.
También se propone la elaboración de dos leyes puntuales: la Ley Orgánica de Soberanía y la Ley
Orgánica Constitucional de Creación del Territorio Federal Esequibo. Otra de las iniciativas es la
elaboración y aprobación de un acta en la que el Parlamento Nacional se pronuncie sobre la
controversia del Territorio Esequibo y la Soberanía Nacional.
De igual forma, con el gobernador del estado Bolívar Justo Noguera Pietri y la Defensora Pública
General Marisela Castro Gilly.
Agenda pendiente
El primer vicepresidente de la Comisión para la Defensa del Esequibo, diputado Earle Herrera,
informó que para abril está prevista una jornada con intelectuales y especialistas en la materia.
Relatora pide a Estados Unidos y la Unión Europea que levanten las sanciones a Venezuela por
su devastador efecto en la población
12 Febrero 2021
Derechos humanos
El impacto de las sanciones afecta especialmente, pero no solo, a las personas en extrema
pobreza, las mujeres, los niños, los trabajadores médicos, las personas con discapacidades o
enfermedades crónicas y las poblaciones indígenas, aseguró la experta en derechos humanos al
concluir una visita al país sudamericano.
La relatora* especial de la ONU sobre medidas coercitivas unilaterales y derechos humanos, Alena
Douhan, ha instado este viernes a Estados Unidos, la Unión Europea y otros Estados a retirar las
sanciones unilaterales impuestas contra Venezuela.
Al final de una visita de dos semanas al país, Douhan señala en sus conclusiones preliminares que
“las sanciones han exacerbado las calamidades preexistentes”.
Además, han tenido como resultado una crisis económica, humanitaria y de desarrollo, con un
efecto devastador en toda la población de Venezuela, especialmente pero no solo en las personas
que viven en la extrema pobreza, las mujeres, los niños, los trabajadores médicos, las personas
con discapacidades o enfermedades crónicas y las poblaciones indígenas.
Las sanciones se impusieron por primera vez contra Venezuela en 2005 y se han reforzado
severamente desde 2015, siendo las más severas las impuestas por Estados Unidos.
Una ley estadounidense de 2014 dio lugar a sanciones contra funcionarios venezolanos acusados,
entre otras cosas, de reprimir violentamente las protestas, perseguir a los opositores políticos,
restringir la libertad de prensa y la corrupción. En 2015, Estados Unidos declaró la situación de
Venezuela como una emergencia nacional que amenazaba la seguridad y la política exterior.
En 2017, ese mismo país impuso sanciones contra el Gobierno y sus entidades, incluidas Petróleos
de Venezuela (PDVSA), bloqueando sus transacciones y acceso a los mercados financieros
estadounidenses. En 2018, después de las elecciones presidenciales venezolanas, endureció sus
sanciones, citando mala gestión económica, corrupción, represión de opositores políticos y
esfuerzos por socavar la democracia. La relatora hizo un llamado a los países para que observen
los principios y normas del derecho internacional y les recordó que las preocupaciones
humanitarias siempre deben tenerse en cuenta con la debida observancia al respeto mutuo, la
solidaridad, la cooperación y el multilateralismo.
La relatora especial ha tomado nota de la decisión del Gobierno de los Estados Unidos del 21 de
enero de 2020 de revisar las sanciones para minimizar el impacto humanitario de la pandemia, y
de otra decisión tomada por el nuevo Ejecutivo del 2 de febrero de 2021 para aliviar las sanciones
que afectan el funcionamiento de las operaciones ordinarias en los puertos y aeropuertos
venezolanos.
No obstante, Douhan recordó que “las medidas unilaterales solo son legales si están autorizadas
por el Consejo de Seguridad de la ONU, o se utilizan como contramedidas, o no violan ninguna
obligación de los Estados, y no violan los derechos humanos fundamentales”.
Por su parte, la Unión Europea impuso sanciones contra Venezuela en 2017, que incluían un
embargo de armas, una prohibición a las exportaciones de bienes que podrían usarse para la
represión interna, una prohibición a las exportaciones de tecnología y material fabricado para el
monitoreo o interceptación de telecomunicaciones, y prohibiciones de viaje y el bloqueo de los
activos de personas cuyas acciones sean consideradas por este bloque como encaminadas para
socavar la democracia, el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos.
Otros países, como Canadá, México, Suiza, Panamá y los 14 integrantes del llamado Grupo de Lima
han impuesto algún tipo de sanción o restricciones a Venezuela.
La relatora observa con preocupación que las sanciones sectoriales a las industrias del petróleo, el
oro y la minería, el bloqueo económico de Venezuela y el congelamiento de los activos del Banco
Central han exacerbado las calamidades económicas y humanitarias preexistentes al impedir la
obtención de ingresos y el uso de recursos para desarrollar y mantener la infraestructura para los
programas de apoyo social, lo que tiene un efecto devastador en toda la población de Venezuela.
La experta observa con preocupación que la ausencia de recursos y la renuencia de los socios
extranjeros, los bancos y las empresas de mensajería para tratar con socios venezolanos resulta en
la imposibilidad de comprar los equipos médicos y tecnológicos necesarios, reactivos y repuestos
para la reparación y mantenimiento de la electricidad, el gas, el agua, el transporte público, la
telefonía y los sistemas de comunicación, las escuelas, los hospitales, las casas y otras instituciones
públicas, socavando así el disfrute de muchos derechos humanos, incluido el derecho a una vida
digna.
A pesar de la revisión periódica y el aumento de los salarios en Venezuela, el salario promedio del
sector público se estima en dos o tres dólares por mes, lo que cubre menos del 1% de la canasta
básica de alimentos, colocando alrededor del 90% de la población en el nivel de pobreza extrema y
haciendo que las personas dependan cada vez más del apoyo social del Gobierno, así como ayuda
humanitaria exterior.
Douhan observa que esto aumenta el nivel de migración, facilita la participación de las personas
en la economía sumergida, afectando de primera mano a especialistas de alto nivel del sector
público, incluidos médicos, enfermeras, profesores, profesores universitarios, ingenieros, policías,
jueces, técnicos y muchos otros, violando sus derechos económicos, incluidos los derechos al
trabajo, al trabajo decente, a la seguridad social, incluido el seguro social, y a un nivel de vida
adecuado.
A la relatora, también le preocupa, entre otros aspectos sanitarios, que la falta de médicos y
enfermeras y de suficientes medicamentos, equipo médico, repuestos, actualizaciones de
software relevantes, vacunas, pruebas, reactivos y anticonceptivos inicialmente cubiertos en su
mayoría por el Gobierno, resulte en la violación del derecho a la salud.
Otro motivo de preocupación es la falta de gasolina, con el consiguiente aumento de los precios
del transporte, ya que viola la libertad de circulación, impide el acceso a hospitales, escuelas y
otros servicios públicos, agrava los desafíos en la entrega y distribución de alimentos y suministros
médicos, especialmente en zonas remotas del país, afectando, entre otras cosas, a la población
indígena, y provoca retrasos en los servicios públicos, incluida la justicia penal y civil.
Además, subraya que los bajos salarios, la ausencia o insuficiencia de útiles escolares, uniformes
escolares y alimentación en la escuela, que solía ser proporcionada por el Gobierno, los problemas
de transporte, la falta de electricidad y la reducción de la cobertura de Internet y telefonía móvil
ponen en peligro el ejercicio del derecho a la educación.
Las razones anteriores, así como la imposibilidad reportada de utilizar recursos en línea con
direcciones IP venezolanas, afectan el acceso a la información y la libertad de expresión.
Recomendaciones
Entre sus recomendaciones, la experta en derechos humanos destaca que las preocupaciones
humanitarias siempre deben prevalecer sobre las políticas y que las medidas unilaterales solo
pueden tomarse teniendo debidamente en cuenta el estado de derecho, las normas de derechos
humanos, el derecho de los refugiados y el derecho humanitario.
Además, deben cumplir con las obligaciones legales internacionales de los Estados; y sólo puede
aplicarse en el curso de contramedidas internacionalmente legales.
También insta a todos los Estados a revisar y levantar las sanciones selectivas de conformidad con
los principios del derecho internacional, el estado de derecho, los derechos humanos y el derecho
de los refugiados, para garantizar la posibilidad de que los funcionarios estatales de Venezuela
representen al Estado sobre la base de la principio de igualdad soberana de los estados, y
garantizar los derechos de las personas afectadas a la presunción de inocencia, garantías
procesales, acceso a la justicia y otros derechos fundamentales.
En concreto, pide a los Gobiernos del Reino Unido, Portugal y Estados Unidos y los bancos
correspondientes a descongelar activos del Banco Central de Venezuela para la compra de
medicamentos, vacunas, alimentos, equipos médicos y de otro tipo, repuestos y otros bienes
esenciales para garantizar las necesidades humanitarias. del pueblo de Venezuela y la restauración
de los servicios públicos a través y bajo el control del PNUD y otras agencias de la ONU.
Si bien reconoce el efecto devastador de las sanciones unilaterales sobre el amplio alcance de los
derechos humanos, especialmente el derecho a la alimentación, el derecho a la salud, el derecho a
la vida, el derecho a la educación y el derecho al desarrollo, la relatora llama al Gobierno de
Venezuela y a la Oficina de Alto Comisionado para los Derechos Humanos para implementar
plenamente el acuerdo de cooperación firmado entre ellos, fortalecer la presencia de la Oficina de
la Alta Comisionada para los Derechos Humanos en el terreno y organizar visitas de los
procedimientos especiales pertinentes al país.
También insta al Gobierno de Venezuela, al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, a
otras agencias de la ONU y a la Oficina de Derechos Humanos en Venezuela a negociar un acuerdo
para garantizar la distribución transparente, justa y no discriminatoria de bienes esenciales y la
ayuda humanitaria bajo el control de instituciones internacionales para que se haga con
independencia de la raza, género, nacionalidad, edad, creencias religiosas u opiniones políticas,
teniendo debidamente en cuenta los grupos con necesidades especiales.
Al mismo tiempo, recuerda la obligación de las ONG humanitarias de cumplir con estándares de
actividad puramente humanitaria.
La relatora tiene previsto publicar un informe completo sobre su misión en septiembre de 2021.
*Los Relatores Especiales forman parte de los Procedimientos Especiales del Consejo de Derechos
Humanos. Los Procedimientos Especiales, el mayor órgano de expertos independientes en el
sistema de la ONU para los Derechos Humanos, es el nombre general de los mecanismos
independientes de investigación y monitoreo establecidos por el Consejo para hacer frente a
situaciones concretas en países o a cuestiones temáticas en todo el mundo. Los expertos de los
Procedimientos Especiales trabajan de manera voluntaria; no son personal de la ONU y no
perciben un salario por su trabajo. Son independientes de cualquier gobierno u organización y
actúan a título individual.
politica:
Más de 1.800 comunas y más de 50 mil personas han participado en Consulta Pública Nacional de
la Ley Orgánica de Ciudades Comunales
Así lo dio a conocer a través de su cuenta en la red social Twitter, la primera vicepresidenta de la
Comisión para el Desarrollo de las Comunas de la Asamblea Nacional, Blanca Eekhout.
Por su parte, el diputado a la Asamblea Nacional (AN), Jacobo Torres, reiteró que los
parlamentarios están desplegados en todo el país como parte de la Consulta Pública de la Ley de
Ciudades Comunales.
“El día de ayer se escenificó una actividad bien importante con cinco sectores productivos del país
para recibir sus aportes vía videoconferencia”, explicó durante su participación en el programa Al
Aire, que transmite Venezolana de Televisión (VTV).
Añadió que esta Ley persigue acelerar la construcción del modelo socialista a través de las
Ciudades Comunales que no enmarcan solo el territorio, sino además el tema productivo, la
interrelación entre los distintos sectores y le da un nivel de organicidad distinto al tema
comunitario.
Torres destacó que se trata es que el pueblo asuma el poder en función de sus responsabilidades,
sus derechos y sus necesidades.
Añadió que el Parlamentarismo Social de Calle juega un rol fundamental en este sentido para
avanzar en el beneficio del pueblo.
Calificó como acertada la propuesta del presidente Nicolás Maduro de pasar el método
venezolano contra la pandemia de 7 días de flexibilización más 14 días de cuarentena radical,
consciente y voluntaria.
Tecnología:
Con la visión de trabajar para transformar la realidad del país comentó que, desde su
experiencia, hoy los venezolanos se forman para hacer crecer a la patria, y no para formar parte
de un sistema económico perverso que deja de lado el factor humano y el crecimiento de la
nación, refiere una nota de prensa.
Por otra parte, puntualizó que actualmente se trabaja en dos líneas de acción, la
primera, levantar los números que indiquen “quiénes somos, dónde estamos, qué queremos
hacer y con qué contamos; y la segunda es activar mecanismos de ayuda para las mujeres que ya
forman parte de los diferentes sectores productivos del país.
Para finalizar, Perdomo invitó al Inces a abrir un canal directo con el Ministerio del Poder
Popular para la Mujer donde sea posible escuchar propuestas y coadyuvar acciones formativas y
laborales que permitan “emprender ideas y superar juntos el bloqueo económico hasta el punto
de hacernos inbloqueables”.
Como invitado especial estuvo presente el Ministro del Poder Popular para la Educación
Universitaria, César Trompiz, quien durante su intervención expuso que este tipo de eventos
“nos permiten construir una serie de paradigmas, de principios, valores y metodología para
avanzar en la construcción de una educación técnica productiva que respalde el desarrollo de los
motores productivos de la patria y la idea concreta de nuestro presidente, Nicolás Maduro
Moros, de elevar la calidad productiva de la nación”.
En consecuencia, resulta forzoso realizar una interpretación lógico sistemática de las normas que
regulan el procedimiento laboral, siguiendo como principio la equidad en el proceso -tal como lo
impone el artículo 2 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo-, y salvando cualquier contradicción
con el fundamento constitucional del mismo -como instrumento para la realización de la justicia,
ex artículo 257 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela-, y así establecer
soluciones que tutelen la irrenunciabilidad de los derechos del trabajador. En este sentido, se
observa que la inadmisibilidad de la demanda extingue el proceso sin influir en la titularidad del
derecho sustantivo reclamado, al igual que en los casos en que sólo se extingue la instancia
-perención, desistimiento del procedimiento-, y dado que el nuevo sistema impide que se
desconozca la eficacia de la citación judicial para interrumpir la prescripción, en los casos en que
simplemente se extingue el proceso, una interpretación extensiva del artículo 203 de la Ley
Orgánica Procesal del Trabajo, permite aplicar por analogía los efectos jurídicos que ella consagra
al caso de autos, y por lo tanto, el lapso de prescripción no podría correr durante la pendencia del
proceso, y habría quedado válidamente interrumpida con la citación judicial verificada en el curso
del mismo, preservándose así la posibilidad de intentar nuevamente la demanda y obtener la
tutela judicial efectiva -garantizada en el artículo 26 constitucional- de los derechos irrenunciables
que la legislación social acuerda al trabajador. Así se declara.
Definiciones Jurídicas:
Recurso de casación
El recurso de casación es una apelación extraordinaria ante el Tribunal Supremo, por sentencias
firmes de los juzgados inferiores.
Fue introducido por la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (LECRIM) de 2015. Procede en
los siguientes casos:
Por infracción de la ley y quebrantamiento de formas, en las sentencias dictadas por la Sala de lo
Civil y Penal de los Tribunales Superiores.
Por infracción de la ley contra sentencias dictadas en apelación por las Audiencias Provinciales y la
Sala de los Penal de la Audiencia Nacional, según el artículo 849 de la mencionada ley.
1.º Las sentencias dictadas en única instancia o en apelación por la Sala de lo Civil y Penal de los
Tribunales Superiores de Justicia.
2.º Las sentencias dictadas por la Sala de Apelación de la Audiencia Nacional.
b) Por infracción de ley del motivo previsto en el número 1.º del artículo 849 contra las sentencias
dictadas en apelación por las Audiencias Provinciales y la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
2. Quedan exceptuadas aquellas que se limiten a declarar la nulidad de las sentencias recaídas en
primera instancia.
Establece que se pueden recurrir las sentencias en segunda instancia dictadas por las Audiencias
Provinciales. Por este motivo se suele confundir con una apelación.
2. Serán recurribles en casación las sentencias dictadas en segunda instancia por las Audiencias
Provinciales, en los siguientes casos:
1.º Cuando se dictaran para la tutela judicial civil de derechos fundamentales, excepto los que
reconoce el artículo 24 de la Constitución.
3.º Cuando la cuantía del proceso no excediere de 600.000 euros o este se haya tramitado por
razón de la materia, siempre que, en ambos casos, la resolución del recurso presente interés
casacional.
Cuando se trate de recursos de casación de los que deba conocer un Tribunal Superior de Justicia,
se entenderá que también existe interés casacional cuando la sentencia recurrida se oponga a
doctrina jurisprudencial o no exista dicha doctrina del Tribunal Superior sobre normas de Derecho
especial de la Comunidad Autónoma correspondiente.
Está regulado por la Ley 7/2015 que modifica la Ley 29/1998 reguladora de esta jurisdicción. Esta
reforma redujo los recursos de casación, que hasta ese momento eran cuatro, para unificarlos en
interés de la ley y ampliando el ámbito objetivo de las sentencias recurribles.
Se limita a las cuestiones de derecho. El concepto central es el “interés casacional objetivo”, que
fija las pautas para que las partes y el Tribunal pueda valorar la concurrencia del recurso de
casación.
Declara nula una disposición de carácter general, excepto que ésta carezca de trascendencia.
Resuelve recursos contra actos o disposiciones de los gobiernos de las Comunidades Autónomas.
Está regulado por la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social. Los motivos pueden ser (artículo 207
de la LRJS):
En cambio, lo que está en juego el interés casacional. Es decir, el único objetivo del recurso de
casación es el interés y aplicación de la ley.
Es un recurso tasado. La cuantía del litigio debe ser superior a 600.000 euros en el ámbito civil y
mercantil. Sin embargo, la ley habilita un cauce cuando la cuantía es inferior o igual a esta suma.
Consta de dos fases: una ante el “tribunal a quo”, que es la Audiencia Provincial, y otra ante el
“tribunal ad que”, que es la Sala Civil y Penal de los Tribunales Superiores de Justicia o la Sala
Primera del Tribunal Supremo.
Tiene dos efectos: uno suspensivo y otro devolutivo. Por el efecto suspensivo, la resolución debe
ser suspendida para analizar el recurso. El efecto devolutivo es un efecto automático que consiste
en que el proceso de impugnación corresponde al órgano judicial superior al que dictó la
resolución.
El plazo para presentar el recurso de casación es de 20 días a partir del día siguiente a la
notificación de la sentencia.
El recurso comienza con la presentación de un escrito ante la Audiencia Provincial, que debe
admitirlo. Este escrito debe explicar el supuesto según el cual se pretende recurrir la sentencia,
con sus fundamentos.
Se debe acompañar copia certificada de la sentencia impugnada y de las sentencias que se utilicen
como fundamento del interés casacional.
La Audiencia Provincial envía el recurso al Tribunal Supremo, quien a su vez debe admitir el
recurso. La parte recurrente se debe presentar ante el Tribunal Supremo. La parte recurrida puede
oponerse a la admisión en ocasión de comparecer ante el Tribunal de Casación.
En el año 2019 se rechazó el 40% de los recursos de casación penales presentados. Las causas
principales fueron errores de presentación.
Más allá de esto, hay casos en los que el recurso de casación no es admisible. Cabe aclarar que, en
caso de inadmisión, la parte puede interponer un recurso de queja.
Falta de legitimidad del recurrente, por ejemplo, por haber resultado favorecido por la sentencia.
Incumplimiento de la cuantía.
Vicios de hacer supuestos de la cuestión, por ejemplo, pretender la revisión de hechos probados o
introducir cuestiones nuevas.
Que se hayan respetado todos los requisitos formales, materiales y subjetivos que dan validez a la
sentencia de conformidad.
Que la sentencia respete los términos del acuerdo entre las partes.
Opinión:
La ley va dirigida principalmente a las Agencias Ejecutivas de los Estados Unidos. Para una mayor
comprensión conviene destacar que la sección 133, Título 41 del Código de Estados Unidos, define
y clasifica el término de Agencias Ejecutivas de la siguiente manera:
Establecimientos independientes que forman parte del Poder Ejecutivo distintos a los
Departamentos Ejecutivos, Militares, Corporaciones gubernamentales.
Las Corporaciones Gubernamentales cuya propiedad sea totalmente de Estados Unidos, conforme
a lo establecido en la sección 91, título 33 del Código de los Estados Unidos, en la cual se hace
mención a un amplio catálogo de este tipo de corporaciones, destacando entre ellas el Banco de
Importación y Exportación de USA.
2.- EXCEPCIONES
Las prohibiciones para las Agencias Ejecutivas no aplican para aquellos contratos que el Secretario
de Estado determine bajo los siguientes supuestos:
Para tales efectos, el Secretario de Estado deberá notificar a los Comités del Congreso
correspondientes, acerca de cualquier contrato que se relacione con los supuestos antes
indicados.
Aquellas actividades que apoyen al Gobierno de Estados Unidos en Venezuela, es decir, aquellas
operaciones comerciales que son necesarias para el mantenimiento de las instalaciones u oficinas
del Gobierno de Estados Unidos en Venezuela u otros contratos con organizaciones
internacionales.
Por su parte, aquellas personas que posean una licencia valida por parte de la Oficina de Control
de Activos Extranjeros (OFAC, por sus siglas en ingles) no se encuentran sujetas a las prohibiciones
antes mencionadas.
En lo que respecta a las Misiones Diplomáticas de Estados Unidos con Venezuela, las prohibiciones
tampoco se aplican a los contratos que relacionen con la operación y mantenimiento de las
oficinas consulares y diplomáticas del Gobierno de Estados Unidos en Venezuela.
La actividad interpretativa abarca muchos factores que han de ser tomados en consideración por
los operadores de justicia, en este sentido la interpretación ha de realizar tomando en
consideración el sentido propio de las palabras, el contexto en el cual se está ejerciendo dicha
labor, así como de ser el caso, el contexto histórico.
La interpretación Constitucional
Este tipo de interpretación, es una actividad ejercida principalmente por los Tribunales
Constitucionales, a quienes se les encomienda la tarea de darle sentido a las normas de carácter
constitucional en atención a la tutela y preservación de la Constitución y sus normas, así como, los
derechos fundamentales de los individuos, y el ejercicio de actos de control de la
constitucionalidad sobre los actos del Poder Público y en consecuencia a la salvaguarda del Estado
de Derecho
Por su parte, es debe mencionar que las labores interpretación en materia constitucional constan
de múltiples principios que sirven de base para su desarrollo, entre los cuales se mencionan los
siguientes:
Principio de la unidad de la Constitución: se debe entender al texto como una unidad, lo que
implica que la interpretación de una disposición debe considerar al resto.
Principio de la eficacia integradora: la Constitución también debe observarse como un motor de
formación y mantenimiento de la unidad política, por lo que su lectura debe dirigirse a encontrar
soluciones que refuercen esa unidad como norma política.
Caso Venezuela:
Marco Constitucional
En lo que respecta al recurso de interpretación constitucional, considerada como una acción que
realiza la parte interesada con el objeto de esclarecer dudas sobre el alcance de las normas
constitucionales.
Competencia
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, quien el órgano judicial competente por
mandato constitucional y con base a las facultades desarrolladas en la Ley Orgánica del Tribunal
Supremo de Justicia, en realizar interpretaciones sobre el alcance de las normas y principios
constitucionales, las cuales además son de carácter vinculante para las Salas del Tribunal Supremo
de Justicia y demás órganos jurisdiccionales.
Sobre este respecto, Duque Corredor establece que el recurso de interpretación constitucional
tiene unos límites sobre su naturaleza de acción y acerca de los efectos de la decisión.
Se requiere del accionante un interés actual y legítimo que se derive de una situación en concreta.
Toda profesión genera un conocimiento de utilidad para resolver problemas de diversa índole.
Lograrlo requiere no solo de la apropiación del conocimiento formal. Además se necesita de una
profunda comprensión de los principios éticos que rigen el ejercicio de la actuación profesional.
La moral profesional muestra el camino que debe seguir cualquier capacitado en un área
determinada. Para dar cumplimiento legal y ético a su acción en la vida laboral. El estudio de los
deberes morales de un profesional se denomina deontología.
Sin duda, en todas las profesiones la integridad y la ética son pilares fundamentales para el debido
ejercicio. Sin embargo, en el Derecho estos valores tienen un peso especial, si tomamos en cuenta
que el abogado se encarga de defender y administrar la justicia.
La deontología jurídica rescata el conocimiento necesario para ser abogado y todas las
capacidades relacionadas con ello. Como la principal obligación moral en esta carrera universitaria.
Esto es equivalente a poseer las herramientas para comprender las leyes, la jurisprudencia y la
práctica de los tribunales.
En líneas generales, un abogado durante un juicio debe seguir algunas normas cuyo cumplimiento
también denota profesionalismo en su actuación. Entre ellas resalta el dominio del tema a tratar,
la presentación de los argumentos de acuerdo a lo establecido, el respeto por los colegas
presentes y testigos, el uso correcto del lenguaje en sus intervenciones y la puntualidad al
presentarse.
A pesar de que existen códigos que rigen la conducta general de estos profesionales, cada país
tiene la potestad de establecer su manual de ética correspondiente, ajustado a la naturaleza de la
práctica jurídica en su territorio.
En el artículo dos del mencionado código se establece que «el abogado tendrá como norte de sus
actos servir a la justicia, asegurar la libertad y el ministerio del Derecho. El abogado que conozca
de cualquier hecho que atenta contra las prohibiciones de este Código, está en el deber de dar
información inmediata al Colegio de Abogados al cual está inscrito el infractor».
La probidad, honradez, discreción, eficiencia, desinterés, veracidad y lealtad son requisitos
fundamentales para la actuación profesional. De igual manera, se dispone que el abogado debe
conservar la independencia en su actuación laboral al no aceptar sugerencia de su representado o
patrocinado para lesionar su integridad y dignidad profesional.
En el artículo nueve el manual especifica que es relevancia para la actuación legal que el
profesional mantenga la confidencialidad en los casos manejados. Evitando la exposición a los
medios de comunicación para ofrecer información sobre los asuntos que se le encomiendan. O
evidenciar piezas del expediente que todavía no hayan sido sentenciadas. En el artículo 25 se
refuerza el cumplimiento estricto del secreto profesional, extensivo también a sus archivos y
papeles aún cuando el abogado haya dejado de prestar sus servicios al defendido.
Celebrar arreglos con la contraparte a espaldas del patrocinado es considerado una deslealtad
infracción grave al ejercicio. En caso de tener relaciones con la otra parte, el abogado deberá
notificarlo a su defendido, tal como se establece en el artículo 33 del código de ética.
Y apoyo irrestricto a la justicia en todo el ejercicio de su labor. Esto incluye la contribución con
colegas en caso de ser necesario.
La deontología jurídica recomienda a los abogados no prestar sus servicios a causas ilícitas,
injustas o que lesionen los derechos humanos. Igualmente se aconseja estipular un costo justo y
correcto para sus servicios que no perjudique al cliente.
A la hora de cumplir con sus obligaciones es importante ser diligente y eficiente. Pues los retrasos
en los procesos perjudicarán al patrocinado. Sobre todas las cosas, el ejercicio legal requiere del
estudio, verificación y análisis correcto de los casos, pruebas y argumentos.
Los códigos de ética establecen un modelo correcto de actuación apegado a los principios de la
justicia.