50 años

La Realidad:
•Cincuenta Años Continuos de Academia e Ingeniería.
El Propósito:
•Enseñanza y aplicación permanentes de la buena Ingeniería
Los Insumos:
•La Calidad y la Ética Profesional
Conclusión Satisfactoria:
•La honestidad sí paga.
CURSO INTERVENTORIA DE
OBRAS
LUIS G. NARVAEZ RICARDO
ING. CIVIL

OCTUBRE 2020

SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ATLANTICO

Definición Interventoría
“Gestión profesional o empresarial, con conocimiento
especializado y apoyo multidisciplinario, que se
desarrolla en forma permanente, durante la realización
de estudios, diseños, estructuración de proyectos,
ejecución de obras, montajes o procesos de
suministros, y que busca el cumplimiento de los
compromisos contractuales vigentes requeridos,
enfatizando, en forma general o específica, sobre los
aspectos de orden Técnico, Administrativo, Contable,
Financiero, Legal, Jurídico, Social, Ambiental,
Predial, Operacional e Institucional que garanticen la
calidad, la oportunidad y el costo de lo convenido.”

Luís G. Narváez R. I. C.
 Trazabilidad y Alcance
Últimos 50 años
• Técnica • Técnica • Técnica • Técnica
• Administrativa • Administrativa • Administrativa
• Contable • Contable • Contable
• Financiera • Financiera
• Jurídica • Jurídica
• Ambiental • Ambiental
• Legal • Legal
• Social
• Predial
• Operacional
• Institucional
Fortalezas
I. TÉCNICA
ADMINISTRATIVOS FÍSICOS
Estabilidad y/o
Funcionamiento
GENERAL

FINANCIERO
TÉCNICO

BIBLIOGRAFICOS
HUMANOS

TECNOLOGICO AMBIENTAL

I. SOCIO-AMBIENTAL
I. CONTABLE
Costos y Desarrollo
Beneficios Sostenible

JURIDICO SOCIAL

PREDIAL
LOGÍSTICOS

TECNOLÓGICOS
ESPECIFICA
I. ADMINISTRATIVA OPERATIVO
LEGAL Eficiencia
del Proceso
Requisitos Esenciales
Conocimiento: Garantiza decisiones acordes
con el estado del arte fundamentado en lo
científico, en lo académico y en la investigación.

Experiencia: Garantiza decisiones

ajustadas a las prácticas del ejercicio
profesional en aplicaciones específicas y
aspectos pertinentes.

Ética: Garantiza decisiones

conforme a la moral y a las buenas
costumbres y acorde con los más sanos
intereses comunitarios.
Requisitos Esenciales
CONOCIMIENTO EXPERIENCIA

CONOCIMIENTO
ÉTICA

EXPERIENCIA ÉTICA
 Requisitos Esenciales
CONOCIMIENTO EXPERIENCIA CONOCIMIENTO
ÉTICA

Se pondría en peligro la salvaguardia moral que Se pondría en peligro una buena inversión, pues el
debe ser propia de toda obra pública, peligrando factor de incertidumbre, que significa la improvisación,
además la debida utilización de recursos públicos. puede generar gastos innecesarios o ejecuciones
inestables.

EXPERIENCIA ÉTICA CONOCIMIENTO EXPERIENCIA ÉTICA

El deber Ser!
Se pondría en peligro el resultado de la obra o proyecto
en términos de estabilidad y/o funcionamiento.
Visión Temporal De La Gestión de
Control
RETROSPECTIVA:
Acción lejana – Eminentemente técnica – Poco preventiva – Legalmente débil e imprecisa – Con
alto grado de ética y moralidad pública.

PRESENTE:
Acción permanente – Coadyuvante – Preventiva – Multidisciplinaria – Con marco legal definido
pero generalizado – Con menoscabo ético.

PROSPECTIVA:
Acción permanente – Coadyuvante – Preventiva – Técnicamente asistida - Multidisciplinaria –
Con funciones complementarias en áreas social, ambiental e institucional – Marco legal preciso
claro y puntual –Con fortaleza tecnológica- Programas de calidad auditados.- Fortalecida
éticamente.
 Recursos Interventoría
Recursos Humanos

Recursos Físicos

Recursos Tecnológicos

Recursos Logísticos
 Entidad Contratante

Recurso Humano
Interventoría

Organigrama
Interventoría
 TRAZABILIDAD DE LAS NORMAS DE
CONTRATACION ESTATAL

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

1
8 Decreto 222 de 1983 Ley 1150 de 2007 Ley 1682 de 2013 Ley 2022 de 2020 1
8 9
6 9
1

Decreto 150 de 1976 Ley 80 de 1993 Ley 1474 de 2011 Ley 1882 DE 2018
Momento Actual… LA LEY
LA AUTORIDAD

EL EJERCICIO
PROFSIONAL
LA ETICA
Normas del LOS DEBERES
Ejercicio LOS DERECHOS
Profesional EL COLEGA
EL CLIENTE
EL MEDIO AMBIENTE
El Interventor y su
LA SOCIEDAD CIVIL
función social

LA CORRUPCIÓN
SOBORNOS

LA CRISIS
CHANTAJE
CONSTITUCIÓN COIMAS
POLITICA DE COHECHO
COLOMBIA COMBO CONTRACTUAL

LA CONTRATACIÓN
LA LEY
LA AUTORIDAD

ESTATAL
LOS PRINCIPIOS
Normas de EL PROYECTO
Contratación LA CONTRATACIÓN
Estatal LA ECUACIÓN CONTRACTUAL
LA CADUCIDAD
El deber ser… LA LEY
LA AUTORIDAD

EL EJERCICIO
PROFSIONAL
LA ETICA
Normas del LOS DEBERES
Ejercicio LOS DERECHOS
Profesional EL COLEGA
EL CLIENTE
EL MEDIO AMBIENTE
El Interventor y su
LA SOCIEDAD CIVIL
función social

ETICA Y DECENCIA

SATISFACCION
TRANSPARENCIA
CONCURRENCIA
CONSTITUCIÓN

SOCIAL
PUBLICIDAD
POLITICA DE PLURALIDAD
RESPONSABILIDAD
COLOMBIA ECONOMIA

LA CONTRATACIÓN
LA LEY
LA AUTORIDAD

ESTATAL
LOS PRINCIPIOS
Normas de EL PROYECTO
Contratación LA CONTRATACIÓN
Estatal LA ECUACIÓN CONTRACTUAL
LA CADUCIDAD
 PROYECTO Y OBRAS DE INGENIERÍA

LA
INSTITUCIÓN
O C
E LA CONSULTORÍA D

E P2 P3

CALIDAD
OPORTUNIDAD
COSTO M Memorias

MR Matriz de Riesgo

EL CONTROL

LA COMUNIDAD

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL E INSTITUCIONAL

 Registro Único de Proponentes
ENTRA EN FIRME EL RUP.
LEY 80 DE Art. 22. Todas las personas naturales o jurídicas que aspiren a celebrar
1993
con entidades estatales, se inscribirán en la cámara de comercio de su
jurisdicción….

Art. 6. Todas las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras

LEY 1150 DE
domiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar
2007 contratos con las entidades estatales, se inscribirán en el Registro
Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la cámara de
Comercio con Jurisdicción en su domicilio Principal.
En dicho registro constará la información relacionada con la
experiencia, capacidad jurídica, financiera y de organización del
proponente.
 Registro Único de Proponentes
Buena Fe
A
Concesiones

S M
Menor cuantía Cooperativas

Moral Ciudadana
F
Exp. Y O.P.- S O
Hidrocarburos A
A Z R E Urgencia Manifiesta

E T
Moral
Administrativa L A
Servicios Públicos

Ética Profesional
Proponentes Extranjeros
Z N

Servicios
A Telecomunicaciones
 Sistema de Contratación
“CONCURSO DE MERITOS”.

Corresponde a la modalidad prevista para la selección de

consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de
concurso abierto o de precalificación, en el que se utiliza criterios
de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los
proponentes, según sea el caso.
 Sistema de Contratación
PASOS PARA UN CONCURSO DE MERITOS.

Apertura del Publicación

Proyectos de Observaciones
Concurso Pliegos
Pliegos
definitivos

Plazo del
Concurso

Oportunidad para
Subsanar y/o Evaluación
preliminar
Acta de cierre
presentar
observaciones

OBJETO
PLAZO
VALOR
GARANTIAS
CLAUSUSLAS
Firma del GENERALES.
Revisión Sobre N°2
Informe (Propuesta Económica) y Contrato
Evaluación Acto de Adjudicación en
CONTRATO
definitivo Audiencia Pública
 Pliegos Tipo

Pliego Tipo de
Obra
Ley 2022 de 2020
Pliego Tipo de
Modifica el Articulo 4 Ley 1882 de 2018 Interventoría
 Compensación del Control en Obras Publicas

Compensación

1975-1985 1985-1995 1995-2005 2005-2015 2015-2018

Años

Factor Porcentaje Porcentaje Según lo Sistemas

Multiplicador Suministro y Obra Ejecutado por el Mixtos
Obra Ejecutada Contratista
Sistema de Remuneración
• Reembolso con base en tarifas para diferentes categorías de
personal, mas reconocimiento de los costos directos.
• Reembolso de sueldos reales del Consultor afectados por un
factor multiplicador aplicable sobre sueldos, mas costos
directos (3).
• Reembolso de costos del Consultor, mas pago de una suma
fija por concepto de honorarios.
• Suma Global
 Sistema de Remuneración
• Reembolso con base en tarifas mas reconocimiento de los costos directos.
En algunos trabajos de Consultaría no es posible definir con precisión las labores a
realizar, el personal requerido y la duración. Por esta razón, en estos casos es usual
recurrir a un sistema flexible, consistente en imputar al contrato todos los costos de
personal que se causen, de acuerdo con una tarifa previamente definida para cada
categoría del profesional o personal a utilizar.
• Reembolso de sueldos reales del Consultor afectados por un factor multiplicador,
mas costos directos.
Este sistema es similar al anterior, pero en lugar de reconocer al Consultor el valor
de unas tarifas, el reembolso se hace sobre la base de los sueldos realmente
pagados al personal vinculado al servicio de Consultoria, afectados por un factor
multiplicador, que tenga en cuenta las prestaciones sociales, los costos indirectos y
los honorarios o utilidad del Consultor.
 Sistema de Remuneración
• Reembolso de costo del Consultor, mas pago de una suma fija por concepto de
honorarios.
En este sistema se reembolsan al Consultor todos los costos de personal (sueldos y
prestaciones sociales), los costos directos relacionados con la ejecucion del trabajo y
los costos indirectos (gastos generales y de administración, relacionados con la
organizacion y funcionamiento de la firma consultora, expresados como un
porcentaje de los costos de personal), mas un honorario fijo por la realización del
trabajo, que representa sus honorarios o utilidad.

• Suma Global
Cuando el alcance de trabajo y el tiempo requerido se pueden determinar en forma
razonable, el Consultor y el Contratante pueden acordar como pago una suma global
que compense todos los costos y gastos y la utilidad.
 Factor Multiplicador
Componentes:
A. Costos de personal – sueldos básicos
B. Prestaciones Sociales
C. Costos Indirectos No Reembolsables
D. Otros gastos No Reembolsables
E. Salarios y Prestaciones No Reembolsables
F. Utilidad (Honorarios)
 Factor Multiplicador
A. COSTO DE PERSONAL – SUELDO BASICO 100%
C. COSTOS INDIRECTOS NO REEMBOLSABLES
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL (A) 100%
• Arriendo 1.41
B. PRESTACIONES SOCIALES • Revistas y Publicaciones Técnicas 0.15
• Cesantías 8.33 • Asesoría Legal 1.59
• Intereses sobre cesantías 1.00
• Servicios Públicos 1.06
• Prima de servicios 8.33
• Vigilancia y Aseo 0.66
• Vacaciones 5.68
• E.P.S 8.00 • Pólizas y Seguros 0.50
• Fondo de Pensiones 10.88 • Gastos de Transporte y Vehículo 1.41
• A.R.P. 6.96
• Depreciación de Equipos y Muebles 2.85
• Caja de Compensación 5.21

SUB- TOTAL PRESTACIONES SOCIALES (B) 55.00% SUB-TOTAL COSTOS INDIRECTOS (C) 9.62%
 Factor Multiplicador
D. OTROS GASTOS NO REEMBOLSABLES E. SALARIOS Y PRESTACIONES NO
REEMBOLSABLES
• Asesoría Legal Permanente 1.75
•Salario y Prestaciones Personal Administrativo 32.50
• Pólizas, Timbres y Seguros 7.25
•Personal Técnico No Facturable 5.00
• Relaciones Públicas y Representación 0.95
• Costos Financieros y Capital de Trabajo 2.35
SUB-TOTAL SALARIOS Y PRESTACIONES (E) 37.50%

SUB-TOTAL COSTOS INDIRECTOS (D) 12.30%

F. UTILIDAD 19.80%

FACTOR MULTIPLICADOR (A+B+C+D+E+F) 238.61%

COSTO INTERVENTORIA
 Trazabilidad de la Responsabilidad
ETAPA PRE-CONTRACTUAL

ETAPA CONTRACTUAL

ETAPA POS- CONTRACTUAL

 Trazabilidad de la Responsabilidad
ETAPA PRE- CONTRACTUAL

CONTRATO
SOCIALIZACIÓN GENERAL
PROPUESTAS TECNICA Y ECONOMICA

PLIEGOS DE CONDICIONES
REVISIÓN

MEMORIAS DE CALCULO

PRESUPUESTO (CANTIDADES Y APU´s)

PROGRAMA DE TRABAJO

GARANTÍAS

PLANOS

PLANES: CALIDAD, SEGURIDAD Y MANEJO AMBIENTAL 31

MATRIZ DE RIESGOS
 Trazabilidad de la Responsabilidad
ETAPA CONTRACTUAL
G
E
SUSCRIPCIÓN DE LAS ACTAS DE INICIO. S
SOCIALIZACIÓN T
ENTREGA PLAN DE MANEJO DE ANTICIPO.
PARTICULAR I
ENTREGA PLAN DE GESTION DE SEGURIDAD. PERMANENTE O
ENTREGA PLAN DE CALIDAD.
N
APERTURA DE BITÁCORA
D
CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO Y DE LA OBRA. E
REVISION DE EQUIPOS Y PROTOCOLO DE MATERIALES
C
PRUEBAS Y ENSAYOS DE LABORATORIO. O
N
ACTUALIZACIÓN DE PLANOS.
T
CONTROL DE PERSONAL, EQUIPO Y HERRAMIENTA R
O
RECIBO PARCIAL Y FINAL DE LAS OBRAS
L
 Trazabilidad de la Responsabilidad
ETAPA POST- CONTRACTUAL

LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO.

AMPLIACIÓN DE GARANTÍAS.

ENTREGA DE OBRAS A LA COMUNIDAD.

ENTREGA PLANOS AS BUILT.

INFORME FINAL DEL CONTRATO.

PAGO FINAL DEL CONTRATO.

ENTREGA DE PAZ Y SALVO.

ENTREGA DE ARCHIVO AL CONTRATANTE.

Continuará….!