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UNIDAD 2: EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN COLOMBIA, ASPECTOS
GENERALES, CONCEPTUALIZACIÓN Y
MARCO LEGAL

AUTORES: JOHANA CAROLINA LÓPEZ MARÍN*

Politóloga Especialista en Gestión Pública
Coordinadora dela Estrategia de Ordenamiento territorial
 CURSO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA ESCUELA CUNDINAMARCA 2036

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DE CUNDINAMARCA

1 DIRECCIÓN DE DESARROLLO REGIONAL

UNIDAD 2: EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN COLOMBIA, ASPECTOS GENERALES,

CONCEPTUALIZACIÓN Y MARCO LEGAL

DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD

El estudio del ordenamiento territorial nos impone el reto de pensar el territorio,

diluyendo los límites del espacio físico para entender los distintos aspectos que
confluyen en él: un aspecto ambiental como elemento estructurante, uno de
orden económico basado en la competitividad; un aspecto social en donde
confluyen los intereses propios de sus habitantes y quienes los representan, sus
costumbres, hábitos, retos comunes; y un aspecto político - administrativo que nos
lleva a re - pensar la gestión en el territorio.

Por esta misma característica, es que desde la academia se proponen distintos

puntos de abordar el Ordenamiento Territorial, con enfoques y lecturas que
pretenden entender las dinámicas que se representan en el territorio, el desarrollo
normativo y los desafíos que enfrentan las administraciones actuales y futuras,
frente a esta temática.

En ésta Unidad se presentan algunas de las visiones propuestas desde los

tratadistas reconocidos, estudiosos del ordenamiento territorial, para realizar un
acercamiento no solo al desarrollo conceptual, sino a la evolución normativa con
una lectura de contexto.

ENFOQUES DE ESTUDIO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Para comenzar, es preciso señalar que no es posible realizar un estudio de

ordenamiento sin consultar, a Angel Massiris Cabeza, quien a partir del ensayo
denominado “Políticas Latinoamericanas de Ordenamiento Territorial. Realidad y
Desafíos” (MASSIRIS CABEZA, 1992) nos presenta como hipótesis, que el diseño del
ordenamiento en Colombia responde a una estrategia de ajuste a los
desequilibrios del mercado y el territorio en el marco del Modelo Económico
Neoliberal predominante en el siglo XX.

Su propuesta menciona que el ordenamiento territorial, se constituye en una de

las estrategias en América Latina y específicamente en Colombia, para resolver
 los problemas territoriales, tales como: el Desarrollo Regional, la Planificación del
Uso del Suelo Urbano, la Descentralización y el Desarrollo Territorial.
Estas estrategias responden a un contexto económico e histórico específico y
evidencian la evolución de la planificación en el territorio.
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ESTRATEGIA CONTEXTO
A partir de 1940 hasta los 80´s se
implementaron
cronológicamente como
Modelos de Desarrollo:
 Primario – Exportador.
Desarrollo  Industrialización por
Regional Sustitución de
Importanciones.
 Economía de Mercado
Aparece en el marco del
Modelo Económico de
Industrialización por Sustitución
de Importanciones a comienzos
de los 80´s, por lo que las
industrias se localizan en Centros
Urbanos lo que genera: nuevas
Planificación del oportunidades laborales en
uso del Suelo fábricas, desplazamiento del
Urbano campo a la ciudad,
desencadenando un
crecimiento urbano
desordenado y necesidad de
mejorar los servicios de las urbes.
APORTE A LOS PROBLEMAS
TERRITORIALES
Los instrumentos utilizados fueron:
 Desarrollo integrado de cuencas
hidrográficas, con la creación de
las Corporaciones Autónomas
Regionales, la primera expresión
en 1954 con la del Valle del
Cauca - CVC.
 Políticas de regionalización que
permitan concentrar inversiones
y formular estrategias que
respondan a las dinámicas
regionales.
 Polos de Desarrollo – Polos de
Crecimiento para resolver los
problemas de hereogeneidad
de la economía.
Marco regulatorio urbanístico que
concreta para las tierras urbanas la
función social de la propiedad y fija
órbitas de competencia de los
agentes públicos y privados que
intervienen en el proceso de
transformación del espacio.
Introdujo instrumentos de
intervención y configuración de la
propiedad, tales como: la extinción
de dominio, el reajuste de tierras, la
expropiación para fines urbanísticos,
la contribución para el desarrollo
municipal, instrumentos financieros,
bancos de tierras, cesiones
urbanísticas obligatorias.
 APORTE A LOS PROBLEMAS
ESTRATEGIA CONTEXTO
TERRITORIALES
Se inicia a finales de los 80´s y se Esta estrategia territorial asociada a
consolida con la expedición de la economía de mercado tiene
3 la Constitución Política de 1991. como fin mejorar la eficiencia del
Estado, bajo la siguiente lógica:
En un contexto de globalización “Aquí hay unas ineficiencias, para
Descentralización y apertura de mercados, que haya productividad y
aspectos que entran a jugar un competitividad debe haber
papel preponderante en el descentralización”. Esta
ejercicio de la planificación descentralización en los aspectos
territorial. políticos, administrativos y es mucho
más conservadora en el tema fiscal.
Bajo el Modelo de la Economía La estrategia se denomina
de Mercado se propende por el “Regionalismo Abierto” el cual se
crecimiento de las condiciones sustenta en permitir las condiciones
materiales del territorio, para la competitividad del territorio
mediante el mejoramiento de con aspectos como: las finanzas, la
Desarrollo
las infraestructuras y las teconología, el gobierno, la ciencia,
Territorial
condiciones para la las instituciones, la gestión
producción, con el fin de empresarial, el recurso humano,
aumentar la productividad y la optimizando las ventajas
competitividad territorial. comparativas y promoviendo el
desarrollo local.
Cuadro 1 – Estrategias para Resolver Problemas Territoriales
Fuente: Construcción propia a partir de (MASSIRIS CABEZA, 1992)

Frente a las disparidades en el desarrollo territorial y a las diversas actuaciones

que los gobiernos hasta la década de los 90 habían emprendido, la Constitución
de 1991, marca uno de los principales hitos en la medida en que definió la
necesidad de ordenar el territorio, por lo cual se constituyó la Comisión de
Ordenamiento Territorial – COT -, cuya función principal e inicial, sería la de
orientar las políticas del gobierno nacional en la materia y proponer una Ley
Orgánica de Ordenamiento Territorial.

No obstante, el propósito de generar una Ley Orgánica no se logró concretar en

el plazo fijado por la misma COT, se promulga por ello la denominada Ley de
Desarrollo Territorial, que se sanciona como Ley 388 de 1997.

En éste contexto nace el ordenamiento territorial, entendido por Massiris como:

“…un proceso técnico, político administrativo, para configurar en el largo plazo
una organización del uso, ocupación y transformación del territorio acorde con
las potencialidades y limitaciones biofísicas, socioeconómicas, políticas e
institucionales existentes”. Este instrumento por excelencia busca la
“Territorialización del Desarrollo” sustentado en el principio: “poner cada cosa en
su lugar y cada lugar para múltiples cosas”.
 El ordenamiento territorial se concreta a través de los Planes de Ordenamiento
(existiendo diversas tipologías, denominados en la Ley: Planes de Ordenamiento,
Planes Básicos y Esquemas de Ordenamiento Territorial). Los cuales definen un
Modelo de Ocupación a partir de las expectativas futuras, que recogen la visión
a largo plazo de los actores involucrados. Esta estrategia se sustenta en las
4 siguientes apuestas:

 Organizar y articular el territorio;

 Orientar la localización de las inversiones públicas y privadas;
 Realizar un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales;
 Optimizar la organización de los asentamientos humanos;
 Reducir o evitar la concurrencia de catastrofes por fenómenos naturales y
socio – naturales;
 Orientar la ubicación de infraestructuras y equipamientos;
 Garantizar espacio público efectivo para toda la población;
 Definir suelos para desarrollos restringidos;
 Garantizar la sostenibilidad territorial.

En la Gráfica 1, que se presenta a continuación, se describen las cualidades del

ordenamiento territorial.

PLANIFICADO Se expresa en un plan con procedimientos

e instrumentos
Concurrencia
CUALIDADES DEL ORDENAMIENTO

Armonía
Comprensión de lo
local desde distintas
escalas que se Susidiariedad
TERRITORIAL

relacionan a partir de
principios de:
Complementariedad
MULTIESCALARIDAD
Local
INTEGRAL
Regional
ORDENADO
Ámbitos Nacional
ARTICULADO
Internacional

Gráfica 1 – Cualidades del Ordenamiento Territorial

Fuente: Construcción Propia a partir de (MASSIRIS CABEZA, 1992)

Además, el ordenamiento debe ser concertado y basado en las expectativas de

la población, y como ya se advirtió, en concordancia con las potencialidades y
restricciones de los territorios, contar con una visión desde la escala regional, que
 debe permear el ordenamiento municipal, como instrumentos de mayor
jerarquía.

En el texto “Reflexiones sobre Ordenamiento en Colombia” de Jairo Ibarra Lozano

(IBARRA LOZANO, 2007) se presentan tres (3) enfoques para analizar el concepto
5 de ordenamiento. Desde el Reformismo Institucional, el Modelo de desarrollo de
corte Neoliberal, concibe la descentralización y el ordenamiento territorial con un
criterio exclusivamente administrativo de reducción de las funciones del estado y
el traslado de competencias hacia los entes territoriales departamentales y
municipales, pero sin autonomía fiscal, política y legislativa, que se
implementaron desde la Constitución Política de 1991.

Por su parte la visión socio – geográfica propuesta define al ordenamiento

territorial como un espacio socialmente construido que contempla de manera
holística los aspectos económicos, demográficos, históricos, culturales y
ambientales de la región, incorpora todas sus dinámicas y articula el territorio con
la sociedad, la economía, el medio ambiente, la ética y la política.

Finalmente, presenta el enfoque denominado Estado – Región, con el cual se

hace el reconocimiento del ordenamiento territorial, se sustenta en que la región
es una expresión natural, que se reconoce con ayuda de la geografía y la lectura
de mapas, más no es el resultado de decretos y reglamentaciones, ni de aspectos
como razgos culturales comunes.

Gráfica 2 – Clasificación de las Regiones

Fuente: Construcción a partir de (MENDOZA MORALES) tomado de (IBARRA LOZANO, 2007)

Sin embargo, debemos tener en cuenta que en el tema regional, hoy más que
regiones naturales, se consideran las regiones culturales, las cuales identifican
territorios y territorialidades diversas, más cercanas a la realidad social y con
identidades culturales propias.

Desde un punto de vista sociológico, los fenómenos sociales, tales como: la

violencia generada por el narcotráfico, la guerrilla, los paramitares incidieron
significativa en los procesos de configuración y ordenación del territorio,
 especialmente urbano, con los consecuentes efectos rurales. (VASQUÉZ
SANTAMARÍA, 2014).

Evolución de las ciudades en Colombia

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De manera paralela se venía adelantando el proceso de urbalización, que data
para Colombia de la promulgación de las leyes de Indias, en 1680, las cuales
establecieron para las colonias de ultramar, la forma de fundar ciudades.

La configuración actual de nuestra ciudades es resultado de éste antecedente

normativo de la época de la Conquista, en donde la plaza mayor o parque
principal, se asocia al primer núcleo urbano, predomina la iglesia, como elemento
arquitectónico y las instituciones de administración y control, siguiendo una
estructura urbana ajedrezada y defendiendo unos usos y ocupación acorde a las
condiciones socio económicas de la población.

Este modelo ha venido evolucionando y tomando diversos matices. Así, desde

una perspectiva histórica, (DUARTE & VARGAS, 2013) desarrollan la siguiente
clasificación de los Modelos de Ciudades en Colombia:

1. Modelo Aglomeración de Tradición Española.

En la ciudad se da la aglomeración de poderes, la imagen predominante es la
plaza rodeada de la cuadrícula que representa el poder eclesiástico, político y
económico.

2. Modelo Republicano. (1850 – 1930)

Se presenta desde la Independencia, influenciada por formas federales, fortalece
las dinámicas de nucleación regional.

3. Modelo Urbanos. (1930 – 1990)

Como resultado del modelo económico de sustitución por importaciones, se
destaca la preminencia de algunas ciudades sobre la lógica regional.

4. Modelo Ciudad – Región (A partir de 1991)

En el marco de la apertura económica, así como las dinámicas propias del libre
mercado y la globalización. Y se perciben cuatro momentos:

a. Política urbana en la que se fortalecen los corredores de integración

económica.
b. Política de densificación urbana, con la proliferación de la propiedad
horizontal.
c. Plan para construir y desarrollar ciudades amables y planificadas.
 d. Crecimiento y desarrollo económico sostenible, reconociendo y
aprovechando las capacidades económicas, sociales, insititucionales e
iniciativas de desarrollo regional.

Como se mencionó con antelación, la mayor parte de autores coinciden que la

7 planificación territorial desde el ordenamiento jurídico nacional, se intensifica y
especializa con la adopción de la Constitución Política de 1991, se erige como un
significativo avance jurídico, y referente para la regulación de esta realidad
nacional, en la cual se configura la organización del Estado, a partir de una
república unitaria, descentralizada, donde se ubica la modalidad territorial, desde
la cual se define la estructura institucional administrativa de las entidades
territoriales dotadas de autonomía. Junto a esta forma de organización, la
Constitución acoge el modelo de Estado Social de Derecho, y con él, el
compromiso por la efectivización de los derechos humanos que tienen como fin
último la dignidad de cada individuo.

En el marco de la autonomía, las entidades territoriales se concibieron como

responsables de la promoción del desarrollo en sus territorios, asignando a los
municipios la competencia directa sobre la planificación y administración del
suelo urbano, así como del desarrollo físico de las ciudades.

Con las normas constitucionales, la función social y ecológica de la propiedad

privada se traza como un principio que impregna las actuaciones y acciones
urbanas del municipio para la gestión de los suelos, el espacio, el ambiente, la
vivienda y el patrimonio arquitectónico, cultural y arqueológico. De manera
transversal se permea el principio de la prevalencia del interés público sobre el
interés particular, y en éste contexto se hace indispensable la implementación de
mecanismos de participación ciudadana.

Estos principios tomarían forma jurídica con la promulgación de la Ley 388 de 1997
(Ley de Ordenamiento Territorial), aunada a la Ley 152 de 1994 (Ley Orgánica del
Plan de Desarrollo) se constituyen en los principios orientadores del urbanismo
colombiano, en el contexto del modelo de la apertura económica.

Estas normas implementaron las siguientes figuras de planeación para las

entidades territoriales:

a) Plan de Desarrollo Territorial, se encarga de concretar en estrategias,

proyectos y metas, las acciones de gobierno contenidas en los Programas
de Gobiernos de los candidatos elegidos para alcalde y que deben
ejecutarse durante su período de gobierno;

b) Plan de Ordenamiento Territorial (POT) como instrumento de planificación

territorial se encarga de incorporar al marco regulatorio de las ciudades, el
 Régimen del Suelo que otorga derechos y deberes a los propietarios de los
suelos, y los instrumentos de planeación, gestión y financiación del
desarrollo urbano.

En términos generales, la Ley 388 de 1997 estableció que los Planes de

8 Ordenamiento Territorial debían integrar los siguientes componentes:

RURAL
Abarca las políticas,
URBANO acciones, programas y
GENERAL
Contiene las políticas, normas para orientar y
Constituido por los
acciones, programas y garantizar la adecuada
objetivos, estrategias y
normas para encauzar y interacción entre los
contenidos estructurales
administrar el desarrollo asentamientos rurales y la
de largo plazo
físico urbano cabecera municipal, así
como la conveniente
utilización del suelo

Gráfica 3 – Componentes de los Planes de Ordenamiento Territorial

Fuente: Construcción Propia

A partir de la Ley 1454 de 2011, Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial LOOT, se

ratifican y promueven los principios de ordenamiento que regularán las relaciones
y competencias entre las entidades territoriales, tales como: soberanía y unidad
nacional, autonomía, descentralización, integración, regionalización,
sostenibilidad, participación, solidaridad y equidad territorial, diversidad,
gradualidad y flexibilidad, prospectiva, paz y convivencia, asociatividad,
responsabilidad y transparencia, equidad social y equilibrio territorial, economía y
buen gobierno, y multietnicidad. Las cuales se relacionen en los ámbitos de la
coordinación, la concurrencia, la subsidiariedad, la complementariedad, la
responsabilidad, la eficiencia, la gradualidad, y el equilibrio entre competencias y
recursos.

La LOOT, diferenció y estableció las competencias de los entes territoriales en

materia de Ordenamiento Territorial y otorgó a los Departamentos
responsabilidades en cuanto a ordenamiento del territorio desde el ámbito
regional, otorgando la facultad de entregar disposiciones e instrumentos, dentro
 de los que se cuentan las Directrices de Ordenamiento Territorial y los Planes de
Ordenamiento Territorial.

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¿Cuáles son los enfoques de estudio del
ordenamiento territorial en Colombia?

Después de realizar la lectura, no

olvide responder el cuestionario
dispuesto en la plataforma.
 MARCO LEGAL

Norma Disposición
Decreto 151 de Por el cual se dictan reglas relativas a los mecanismos que
1998 hacen viable la compensación en tratamiento de
10
conservación mediante la transferencia de derechos de
construcción y desarrollo
Ley 507 de 1999 Por la cual se modifica la Ley 388 de 1997
Ley 810 de 1993 Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en
materia de sanciones urbanísticas y algunas actuaciones
de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones
Ley 902 de 2004 Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de
1997 y se dictan otras disposiciones
Ley 1083 de 2006 Por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro
obligatorio o áreas de exclusión, para las carreteras del
sistema vial nacional, se crea el Sistema Nacional de
Información de Carreteras y se dictan otras disposiciones
Ley 1228 de 2008 Por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro
obligatorio o áreas de exclusión, para las carreteras del
sistema vial nacional, se crea el Sistema Integral de
Información de Carreteras y se dictan otras disposiciones
Decreto 1160 de Por medio de la cual se reglamentan parcialmente las
2010 Leyes 49 de 1990, 3ª de 1991, 388 de 1997, 546 de 1999, 789
de 2002 y 1151 de 2007, en relación con el Subsidio Familiar
de Vivienda de Interés Social Rural y se deroga el Decreto
973 de 2005
Decreto 2976 de Por el cual se reglamenta el párrafo 3º del artículo 1º de la
2010 Ley 1228 de 2008, y se dictan otras disposiciones
Ley 1454 de 2011 Por la cual se dictan normas orgánicas sobre
ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones
Documento Estrategia Institucional para la articulación de políticas y
CONPES 3700 de acciones en materia de cambio climático en Colombia
2011
Decreto 019 de Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
2012 (Art. 189) regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la Administración Pública.
Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones
Ley 1537 de 2012 Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y
promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y
se dictan otras disposiciones
 Norma Disposición
Ley 1551 de 2012 Por la cual se dictan normas para modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios
Decreto 1077 de Decreto 879 de 1998
2015 Por medio del Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes al
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cual se expide el ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los
Decreto Único planes de ordenamiento territorial
Reglamentario del Decreto 1504 de 1998
Sector Vivienda, Por el cual se reglamenta el manejo del espacio público
Ciudad y Territorio. en los planes de ordenamiento territorial
Decreto 1686 de 2000
Por medio del cual se reglamenta parcialmente los
artículos 20, 23 y 130 de la Ley 388 de 1997
Decreto Nacional 1337 de 2002
Por el cual se reglamenta la Ley 388 de 1997 y el Decreto
Ley 151 de 1998, en relación con la aplicación de
compensaciones en tratamientos de conservación
mediante la transferencia de derechos de construcción y
desarrollo
Decreto 2201 de 2003
Por el cual se reglamenta el artículo 10 de la Ley 388 de
1997
Decreto 4002 de 2004
Reordenamiento de los servicios de alto impacto referidos
a la prostitución y actividades afines. Revisión y
modificación de los POT´s. Se reglamentan los artículos 15 y
28 de la Ley 388 de 1997.
Decreto Nacional 1788 de 2004
Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones
referentes a la participación en plusvalía de que trata la
Ley 388 de 1997.
Decreto 097 de 2006
Por el cual se reglamenta la expedición de licencias
urbanísticas en suelo rural y se expiden otras disposiciones
Decreto 564 de 2006
Vigente: Procesos de legalización de asentamientos
humanos constituidos por viviendas de interés social y se
expiden otras disposiciones
Decreto 2181 de 2006
Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones
relativas planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997
y se dictan otras disposiciones en materia urbanística
Decreto 4300 de 2007
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a
planes parciales de que tratan los artículos 19 y 27 de la
 Ley 388 de 1997 y el artículo 80 de la Ley 1151 de 2007, se
subrogan los artículos 1º, 5º, 12 y 16 del Decreto 2181 de
2006 y se dictan otras disposiciones
Decreto 3600 de 2007
Por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99
12
de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de
ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones
urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de
suelo y se adoptan otras disposiciones
Decreto 4065 de 2008
Por el cual se reglamentan las disposiciones de la Ley 388
de 1997 relativas a las actuaciones y procedimientos para
la urbanización e incorporación al desarrollo de los predios
y zonas comprendidas en el suelo urbano y de expansión y
se dictan otras disposiciones aplicables a la estimación y
liquidación de la participación en plusvalía en los procesos
de urbanización y edificación de inmuebles.
Decreto 4066 de 2008
Por el cual se modifican los artículos 1, 9, 10, 11, 14, 17, 18 y
19 del Decreto 3600 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
Decreto Nacional 2190 de 2009
Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 49 de
1990, 3 de 1991, 388 de 1997, 546 de 1999, 789 de 2002 y
1151 de 2007 en relación con el Subsidio Familiar de
Vivienda de Interés Social en dinero para áreas urbanas
Decreto 1069 de 2009
Por el cual se establecen condiciones para el cálculo de
índice de ocupación en las áreas de desarrollo restringido
en suelo rural
Decreto 1469 de 2010
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
licencias urbanísticas; al reconocimientos de edificaciones;
a la función pública que desempeñan los curadores
urbaniza y se expiden otras disposiciones
Decreto 798 de 2010
Por medio del cual se reglamenta parcialmente la ley 1983
de 2006
Decreto 0075 de 2013
Por el cual se reglamentan el cumplimiento de los
porcentajes de suelo destinado a programas de Vivienda
de Interés Social para predios sujetos a los tratamientos
urbanísticos de desarrollo y renovación urbana y se dictan
otras disposiciones
Decreto 1478 de 2013
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2181 de
 2006
Decreto 1807 de 2014
Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto Ley
019 de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión
del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se
13
dictan otras disposiciones
Decreto 1547 julio Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1077 de
de 2015 2015 en lo relacionado con el trámite de las solicitudes de
licencias urbanísticas
Decreto 2218 de Por el cual se modifica el 1077 de 2015 en lo relacionado
2015 con el valor de la Vivienda de Interés Social y Prioritaria en
programas y proyectos de renovación urbana, el alcance
y modalidades de las licencias urbanísticas, sus vigencias,
prórrogas, revalidaciones y modificaciones, se
complementa y precisa el alcance de algunas
actuaciones urbanísticas y se precisa la exigibilidad del
pago de la participación de plusvalía en trámites y
licencias urbanísticas.
Decreto 298 de Por el cual se establece la organización y funcionamiento
2015 del Sistema Nacional de Cambio Climático y se dictan
otras disposiciones
Decreto 1197 de Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1077 de
2016 2015 en lo relacionado con los requisitos de solicitud,
modalidades de las licencias urbanísticas, sus vigencias y
prórrogas.
Ley 1801 de 2016 Por el cual se expide el Código Nacional de Policía y
Convivencia
 BIBLIOGRAFÍA

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14 Realidad y Desafíos en Procesos de Ordenamiento Territorial en América Latina y
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DUARTE, C., & VARGAS, M. V. (25 de Febrero de 2013). Modelo de Ciudada en Colombia.
Recuperado el 20 de Junio de 2017, de https://ciudadencolombia.wordpress.com/:
https://ciudadencolombia.wordpress.com/