MÓDULO 1.

ORGANIZACIÓN
CASO 1. REQUISITOS LEGALES SST
Te cuidamos SAS es un Centro de Salud que actualmente cuenta con 25 trabajadores
directos y 47 prestadores de servicio, en la Institución se presta el servicio de atención
básica a pacientes, procedimientos de baja complejidad y rayos X. La institución cuenta
con 3 tanques de almacenamiento de agua de 5000 Litros cada uno, ubicados en el techo
de las instalaciones y a los cuales se les debe realizar mantenimiento cada 6 meses, para
lo cual contratan una empresa contratista experta en este tipo de mantenimientos. El
Techo cuenta con una estructura que requiere mantenimiento cada año, María la persona
Responsable del SG-SST ha entregado a la Gerencia 3 cotizaciones para la instalación
de las líneas de vida, sin embargo en los dos años que lleva en la Institución de Salud, no
ha sido aprobada ninguna de ellas, por lo que actualmente no cuentan con este
mecanismo de protección contra caídas, adicionalmente, como el Mantenimiento lo realiza
una empresa contratista, María cree que no debe hacer ningún control frente al trabajo en
alturas, por lo que no hace un seguimiento al cumplimiento de certificaciones, permisos y
equipos.
El Área de Gestión Humana es responsable de la afiliación de los trabajadores
dependientes y Contabilidad de verificar que los prestadores de servicio traigan su
seguridad social al final del mes para el pago de los honorarios, pero no realizan la
afiliación a riesgos de los independientes.
María ha convocado dos veces al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo,
lleva a cabo las elecciones y lo conforma, sin embargo, el equipo ha decido reunirse cada
dos meses ya que las múltiples ocupaciones no le permite reunirse de manera mensual y
mucho menos participar en la investigación de los accidentes de trabajo que se han
presentado. De igual manera, nombró a los mismos representantes del COPASST como
Representantes del Comité de convivencia laboral, quienes no se han reunido a la fecha
ya que no han tenido casos de acoso laboral.
Los accidentes se han investigado por parte de María y uno de ellos fue clasificado como
grave por ser una fractura de fémur del mensajero por una caída en su moto, este
accidente fue reportado a la ARL y al Ministerio de Trabajo, la investigación fue realizada
y las acciones parcialmente implementadas. Maria lleva las estadísticas anuales de
severidad de AT, Frecuencia de los AT, mortalidad de los AT, incidencia y prevalencia de
la EL y Ausentismo, considerando a todos los trabajadores independiente de su forma de
contratación.
María en el mes de octubre de 2017 realizó la evaluación inicial del SG-SST bajo
estándares mínimos y obtuvo una calificación del 45%, está esperando que el Gerente
revise esta evaluación para definir el plan de mejora, pero como ya se va para
vacaciones, esperará hasta enero que regresa de ellas. Por múltiples actividades, el
Gerente aún no ha realizado la Revisión por la dirección ni ha autorizado la realización de
la auditoria de cumplimiento al SG-SST.
 1. Seleccione de los siguientes requisitos legales, cuáles son aplicables a la empresa
“Te Cuidamos SAS”

Seleccione
Nombre Tema

x Resolución 2400 de 1979 Estatuto de Seguridad Industrial

x Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional
x Reglamento de higiene y seguridad
Resolución 2413 de 1979
para la industria de la construcción
x Se determina las bases para la
Decreto 614 de 1984 organización y administración de la
salud ocupacional en el país
x Resolución 2013 de 1986 Comité Paritario Salud Ocupacional
x Ley 100 de 1993 Sistema General de la Seguridad Social
x Decreto 1108 de 1994 Salud Mental
x Por el cual se determina la organización
y administración del
Decreto 1295 de 1994 Sistema General de Riesgos
Profesionales.

x Por la cual se reglamenta la

organización, funcionamiento y forma
Resolución 1016 de 1989 de los Programas de Salud Ocupacional
que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país
x Campaña de control de la
Resolución 1075 de 1992 farmacodependencia, alcoholismo y
tabaquismo
x Seguridad en la utilización de productos
Ley 55 de 1993
químicos en el trabajo
x Accidente de Trabajo y Enfermedad
Decreto 1530 de 1996
Profesional con muerte del trabajador
x Mecanismos de integración social de
Ley 361 de 1997
las personas con limitación.

Resolución 1995 de 1999 Historias clínicas

x
Ley 789 de 2002 Contrato de aprendizaje

x Circular Unificada de la
Dirección Nacional de Riesgos Condiciones del lugar de trabajo
Profesionales de 2004
x Afiliación a la Seguridad Social en
Decreto 4369 de 2006
empresas de servicios temporales
x
Ley 1010 de 2006 Acoso laboral

x Ley Anti tramites (registro del

Ley 962 de 2005
Reglamento de Higiene y Seguridad)
x Por la cual se dictan normas sobre la
organización, administración y
Ley 776 de 2012 prestaciones del Sistema General de
Riesgos
Profesionales.
x Reglamenta la investigación de
Resolución 1401 de 2007
Accidentes e Incidentes de Trabajo
x Regula la práctica de evaluaciones
médicas ocupacionales y el manejo y
Resolución 2346 de 2007
contenido de las historias clínicas
ocupacionales
x Modifica los artículos 11 y 17 de la
Resolución 1918 de 2009 Resolución 2346 de 2007 y se dictan
otras disposiciones
Normas para promover y regular el
Ley 1221 de 2008
teletrabajo
x Por la cual se adoptan medidas en
Resolución 1956 de 2008 relación con el consumo de cigarrillo o
tabaco
x Por la cual se establecen disposiciones
y se definen responsabilidades para la
identificación, evaluación, prevención,
intervención y monitoreo permanente de
Resolución 2646 de 2008 la exposición a factores de riesgo
psicosociales en el trabajo y para la
determinación del origen de las
patologías causadas por estrés
ocupacional
x Ley 1335 de 2009 Prevención y consumo de tabaco
x Decreto 2566 de 2009 Tabla de Enfermedades Profesionales
x Promueve la formación de hábitos,
Ley 1503 de 2011 comportamientos y conductas seguros
en la vía y se dictan otras disposiciones
xx Por la cual se establece la
conformación y funcionamiento del
Resolución 652 de 2012 Comité de Convivencia Laboral en
entidades públicas y empresas privadas
y se dictan otras disposiciones.
Espacios libres de humo y sustancias
Circular 0038
psicoactivas en las empresas.
x
Ley 1616 de 2012 Salud mental y otras disposiciones
x Por la cual se modifica parcialmente la
Resolución 1356 de 2012
resolución 652 de 2012.
Reglamento de la Ley 1221 de 2008,
Decreto 884 de 2012
Teletrabajo
x Por la cual se modifica el sistema de
riesgos laborales y se dictan otras
Ley 1562 de 2012
disposiciones en materia de salud
ocupacional.
x Por la cual se establece el reglamento
Resolución 1409 de 2012 de seguridad para protección contra
caídas en trabajo en alturas.
x
Decreto 1352 de 2013 Juntas de Calificación
x Por el cual se reglamenta la afiliación al
Sistema General de Riesgos Laborales
de las personas vinculadas a través de
un contrato formal de prestación de
Decreto 0723 de 2013 servicios con entidades o instituciones
públicas o privadas y de los
trabajadores independientes que
laboren en actividades de alto riesgo.
x
Decreto 2851 de 2013 Seguridad Vial
x Guía Metodológica para la elaboración
Resolución 1565 de 2014
del Plan Estratégico de Seguridad Vial
x
Decreto 1477 de 2014 Nueva tabla de enfermedades laborales
x Implementación del Sistema de Gestión
Decreto 1443 de 2014
de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
x Reglamenta la afiliación de estudiantes
Decreto 055 de 2015
al SGRL y otras disposiciones
x Por el cual se reglamentan los criterios
de graduación de las multas por
infracción a las normas de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Riesgos
Laborales, se señalan normas para la
Decreto 472 del 2015
aplicación de la orden de clausura del
lugar de trabajo o cierre definitivo de la
empresa y paralización o prohibición
inmediata de trabajos o tareas y se
dictan otras disposiciones
x Por medio del cual se expide el Decreto
Decreto 1072 de 2015
Único Reglamentario del Sector Trabajo
x Reporte de accidentes graves, mortales
Resolución 2851 de 2015 y enfermedades laborales a la Dirección
Territorial del Ministerio de Trabajo
x Unificación de plazos para la
Decreto 171 de 2016
implementación del SG-SST
 x
Decreto 583 de 2106 Tercerización laboral
x Por medio de la cual se reglamenta la
afiliación voluntaria al Sistema General
Decreto 1563 de 2016
de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones
x Por la cual se establecen los
parámetros y requisitos para
desarrollar, certificar y registrar la
Resolución 4927 de 2016 capacitación virtual en el Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo
x Por medio del cual se modifica el
artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de
2015, Decreto Único Reglamentario del
Decreto 052 de 2017 Sector Trabajo, sobre la transición para
la implementación del sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST)
x Por la cual se adopta el formato de
identificación de peligros establecido en
Resolución 0144 de 2017 el Artículo 2.2.4.2.5.2, numerales 6.1 y
6.2 del Decreto 1563 del 2016 y se
dictan otras disposiciones
x Por la cual se definen los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo para
Resolución 0312 de 2019
empleadores y contratantes.
Tomado de Anexo 1 Requisitos Legales, Módulo Organización Capacitación Virtual 50 horas
del SG-SST

2. De los requisitos seleccionados que aplican a “Te Cuidamos SAS”, tome como
referencia los siguientes requisitos para el análisis de la aplicación y
diligenciamiento de la matriz de requisitos legales
a. Resolución 1401 de 2007: Se presenta el ejemplo con este requisito legal para
algunos puntos
b. Resolución 0312 de 2019
c. Decreto 1072 de 2015 (Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 2, sección 2)
d. Resolución 2013 de 1986
e. Resolución 1409 de 2012
Teniendo en cuenta el caso, describa para cada uno de los requisitos
mencionados, un agrupador que tenga relación con la temática del requisito
REQUISITO TEMA
X
Reporte e Investigación de accidentes,
Resolución 1401 de 2007
incidentes
Resolución 0312 de 2019 Estándares mínimos
Decreto 1072 de 2015 (Libro 2,
Parte 2, Titulo 4, Capitulo 2,
sección 2) Decreto único reglamentario
Por la cual se reglamenta la organización y
funcionamiento de los comités de
Resolución 2013 de 1986 Medicina, Higiene y Seguridad Industrial
en los lugares de trabajo (actualmente
Comité Paritario de Salud Ocupacional).
Resolución 1409 de 2012 Disposiciones Generales
3. Para cada uno de los requisitos planteados en el numeral 2, describa el Título del
Requisito legal

REQUISITO
Resolución 1401 de 2007
Resolución 0312 de 2019
Decreto 1072 de 2015
(Libro 2, Parte 2, Titulo 4,
Capitulo 2, sección 2) Decreto único reglamentario
Resolución 2013 de 1986
TÍTULO
Por la cual se reglamenta la
investigación de incidentes y accidentes
de trabajo
Estándares mínimos
Por la cual se reglamenta la organización y
funcionamiento de los comités de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial en los lugares
de trabajo (actualmente Comité Paritario de
Salud Ocupacional).

Resolución 1409 de 2012 Disposiciones Generales

4. Para cada uno de los requisitos planteados en el numeral 2, describa el Ente que
emite el requisito

REQUISITO ENTE QUE EMITE EL REQUISITO

Resolución 1401 de 2007
Resolución 0312 de 2019
Decreto 1072 de 2015
(Libro 2, Parte 2, Titulo 4,
Capitulo 2, sección 2)
Resolución 2013 de 1986
Resolución 1409 de 2012
Ministerio de Protección Social
Ministerio de Trabajo
Ministerio de Trabajo
Ministerio de trabajo y seguridad social
Ministerio de Trabajo

5. Para cada uno de los requisitos planteados en el numeral 2, describa 2 artículos

que aplican de acuerdo con el caso

REQUISITO ARTÍCULOS QUE APLICAN

Resolución 1401 de 2007
Campo de aplicación. La presente
resolución se aplica a los
empleadores públicos y privados, a los
trabajadores dependientes e
independientes, a los contratantes de
personal bajo modalidad de contrato
civil,
comercial o administrativo, a las
organizaciones de economía solidaria y
del sector
cooperativo, a las agremiaciones u
 asociaciones que afilian trabajadores
independientes al Sistema de Seguridad
Social Integral; a las administradoras de
riesgos profesionales; a la Policía
Nacional en lo que corresponde a su
personal
no uniformado y al personal civil de las
fuerzas militares.
Articulo 1 Objeto Establecer estándares
mínimos
Resolución 0312 de 2019
Articulo 2 campos de aplicación

Artículo 1.1.2.2. Comisión Intersectorial

del Régimen de Prima Media con
Prestación
Definida del Sistema General de
Pensiones. La Comisión Intersectorial
del Régimen de
Prima Media con Prestación Definida del
Sistema General de Pensiones, tiene a
su cargo,
de conformidad con el artículo 4° del
Decreto-ley 169 de 2008, la definición
de criterios
Decreto 1072 de 2015 unificados de interpretación de las
(Libro 2, Parte 2, Titulo 4, normas relacionadas con el Régimen de
Capitulo 2, sección 2) Prima Media
con Prestación Definida.

Artículo 1.1.2.3. Comisión Intersectorial

para la Gestión del Recurso Humano. La
Comisión Intersectorial para la Gestión
del Recurso Humano tiene a su cargo la
orientación
y articulación de las políticas, planes,
programas y acciones necesarias para
la ejecución
de la Estrategia Nacional de Gestión del
Recurso Humano.
Resolución 2013 de 1986 ARTÍCULO 1. Todas las empresas e
instituciones, públicas o privadas, que
tengan a su servicio diez (10) o más
trabajadores, están obligadas a conformar
un Comité de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial, cuya organización y
funcionamiento estará de acuerdo con las
normas del Decreto que se reglamenta y
con la presente resolución. ARTÍCULO 2.
Cada Comité de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial estará compuesto por
 un número igual de representantes del
empleador y de los trabajadores, con sus
respectivos suplentes, así: o De 10 a 49
trabajadores, un representante por cada
una de las partes. o De 50 a 499
trabajadores, dos representantes por cada
unas de las partes. o De 500 a 999
trabajadores, tres representantes por cada
una de las partes. o De 1000 o más
trabajadores, cuatro representantes por
cada una de las partes.
Resolución 1409 de 2012 Artículo 1º. Objeto y campo de
aplicación. La presente resolución tiene
por objeto establecer el
Reglamento de Seguridad para
protección contra caídas en trabajo en
alturas y aplica a todos
los empleadores, empresas,
contratistas, subcontratistas y
trabajadores de todas las
actividades económicas de los sectores
formales e informales de la economía,
que desarrollen
trabajo en alturas con peligro de caídas
Artículo 2º. Definiciones. Para los
efectos de la presente resolución, se
aplican las siguientes
definiciones:

1. Absorbedor de choque: Equipo cuya

función es disminuir las fuerzas de
impacto en el
cuerpo del trabajador o en los puntos de
anclaje en el momento de una caída.

2. Acceso por cuerdas: Técnica de

ascenso, descenso y progresión por
cuerdas con equipos
especializados para tal fin, con el
propósito de acceder a un lugar
especifico de una estructura.

3. Anclaje: Punto seguro al que pueden

conectarse equipos personales de
protección contra
caídas con resistencia certificada a la
rotura y un factor de seguridad,
diseñados y certificados
en su instalación por un fabricante y/o
una persona calificada. Puede ser fijo o
móvil según la
necesidad.

4. Aprobación de equipos: Documento

escrito y firmado por una persona
calificada, emitiendo
su concepto de cumplimiento con los
requerimientos del fabricante.

5. Arnés de cuerpo completo: Equipo de

protección personal diseñado para
distribuir en
varias partes del cuerpo el impacto
generado durante una caída. Es
fabricado en correas
cosidas y debidamente aseguradas, e
incluye elementos para conectar
equipos y asegurarse a
un punto de anclaje. Debe ser
certificado bajo un estándar nacional o
internacionalmente
aceptado.

6. Ayudante de Seguridad: Trabajador

designado por el empleador para
verificar las
condiciones de seguridad y controlar el
acceso a las áreas de riesgo de caída
de objetos o
personas. Debe tener una constancia de
capacitación en protección contra caídas
para trabajo
seguro en alturas en nivel avanzado o
tener certificado de competencia laboral
para trabajo
seguro en alturas.

7. Baranda: Barrera que se instala al

borde de un lugar para prevenir la
posibilidad de caída.
Debe garantizar una capacidad de carga
y contar con un travesaño de agarre
superior, una
barrera colocada a nivel del suelo para
evitar la caída de objetos y un travesaño
intermedio o
barrera intermedia que prevenga el paso
de personas entre el travesaño superior
y la barrera
inferior.
8. Capacitación: Para efectos de esta
norma, es toda actividad realizada en
una empresa o
institución autorizada, para responder a
sus necesidades, con el objetivo de
preparar el talento
humano mediante un proceso en el cual
el participante comprende, asimila,
incorpora y aplica
conocimientos, habilidades, destrezas
que lo hacen competente para ejercer
sus labores en el
puesto de trabajo.

9. Centro de entrenamiento: Sitio

destinado para la formación de personas
en trabajo seguro
en alturas, que cuenta con
infraestructura adecuada para
desarrollar y/o fundamentar el
conocimiento y las habilidades
necesarias para el desempeño del
trabajador, y la aplicación de
las técnicas relacionadas con el uso de
equipos y configuración de sistemas de
Protección
Contra Caídas de alturas. Además de
las estructuras, el Centro de
Entrenamiento deberá
contar con equipos de Protección Contra
Caídas Certificados, incluyendo líneas
de vida
verticales y horizontales, sean portátiles
o fijas y todos los recursos para
garantizar una
adecuada capacitación del trabajador.

Los centros de entrenamiento que se

utilicen para impartir la formación de
trabajo seguro en
alturas, deben cumplir con las normas
de calidad que adopte el Ministerio del
Trabajo.

10. Certificación de equipos: Documento

que certifica que un determinado
elemento cumple
con las exigencias de calidad de un
estándar nacional que lo regula y en su
ausencia, de un
estándar avalado internacionalmente.
Este documento es emitido
generalmente por el
fabricante de los equipos.

11. Certificado de competencia laboral:

Documento otorgado por un organismo
certificador
investido con autoridad legal para su
expedición, donde reconoce la
competencia laboral de
una persona para desempeñarse en esa
actividad.

12. Certificado de capacitación:

Documento que se expide al final del
proceso en el que se
da constancia que una persona cursó y
aprobó la capacitación necesaria para
desempeñar una
actividad laboral. Este certificado no
tiene vencimiento.

13. Certificación para trabajo seguro en

alturas. Certificación que se obtiene
mediante el
certificado de capacitación de trabajo
seguro en alturas o mediante el
certificado en dicha
competencia laboral.

14. Conector: Cualquier equipo

certificado que permita unir el arnés del
trabajador al punto de
anclaje.

15. Coordinador de trabajo en alturas:

Trabajador designado por el empleador,
denominado
antiguamente persona competente en la
normatividad anterior, capaz de
identificar peligros en
el sitio en donde se realiza trabajo en
alturas, relacionados con el ambiente o
condiciones de
trabajo y que tiene su autorización para
aplicar medidas correctivas inmediatas
para controlar
los riesgos asociados a dichos peligros.
Debe tener certificación en la norma de
competencia
laboral vigente para trabajo seguro en
 alturas, capacitación en el nivel de
coordinador de
trabajo en alturas y experiencia
certificada mínima de un año
relacionada con trabajo en
alturas. Los requisitos de certificación,
capacitación y experiencia del
coordinador de trabajo en
alturas, serán exigidos a partir de los
dos años siguientes a la expedición de
la presente
resolución, mientras que transcurre
dicho tiempo deben contar como mínimo
con el certificado
de capacitación del nivel avanzado en
trabajo en alturas o certificación de
dicha competencia
laboral.

6. Para cada uno de los artículos planteados en el numeral 5, describa las evidencias
de cumplimiento

EVIDENCIA DE INCUMPLIMIENTO
REQUISITO
CUMPLIMIENTO IDENTIFICADO
Resolución 1401 de Matriz de riesgos
2007 laborales Ninguno
SGSST 2021 cumplir con Estamos al 85% del trabajo
Resolución 0312 de
todos los estándares de con el cumplimento de las
2019
acuerdo con ley normas
Decreto 1072 de 2015 Cumplimos requerimiento
(Libro 2, Parte 2, Titulo de Ley Sena
4, Capitulo 2, sección
2) Están latentes por Pandemia
Resolución 2013 de
1986
Resolución 1409 de
2012

7. Para cada los incumplimientos identificados el numeral 6, describa un plan de

acción de acuerdo con el caso

REQUISITO PLAN DE ACCIÓN

Resolución 1401 de 2007
Resolución 0312 de 2019
Decreto 1072 de 2015
(Libro 2, Parte 2, Titulo 4,
Capitulo 2, sección 2)
Resolución 2013 de 1986
Resolución 1409 de 2012
8. Con la información recolectada en los numerales 2, 3, 4, 5, 6 y 7 diligencie la
matriz de requisitos legales Anexo 3 Ejemplo Matriz de Requisitos Legales