9185 Plan-Desarrollo-2012 2015

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL CONSACA
2012 - 2015
PLAN DE DESARROLLO 2012 – 2015
“CONSACÁ RINCON TURISTICO Y AGROPECUARIO”

ENERO 2012 – DICIEMBRE 2015
JESUS GERMAN ROSERO ARMERO

ALCALDE MUNICIPAL
ALCALDIA MUNICIPAL DE CONSACA

2012
CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 2

TABLA DE CONTENIDO
PAG
PRESENTACIÓN 5
1. DESCRIPCION MUNICIPIO DE CONSACA 7
1.1. REFERENCIAS CONTEXTUALES 7

1.1.1 UBICACIÓN ASTRONÓMICA Y GEOGRÁFICA 7
1.1.2 RESEÑA HISTÓRICA 7
1.1.3 LIMITES POLÍTICO ADMINISTRATIVOS 8
1.1.4 GEOLOGIA 10
1.1.5 RELIEVE Y CLIMATOLOGÍA 11
1.1.6 HIDROGRAFÍA 12
1.1.7 POBLACIÓN 12
1.1.8 CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS 12
1.2. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DEL PLAN 17

1.2.1. METODOLOGÍA 17
1.3. MARCO DE REFERENCIA 18
1.4. OBJETIVO GENERAL 18
1.5. MISIÓN DEL MUNICIPIO 18
1.6. VISIÓN DEL MUNICIPIO 19
1.7. PROPÓSITO Y EJES ESTRATÉGICOS 19

1.7.1. LA EDUCACION: UN COMPROMISO DEL ESTADO,
LA SOCIEDAD Y LA FAMILIA 20
1.7.2. LA SALUD: UN DERECHO, UN DEBER Y COMPROMISO
DE TODOS 30
1.7.3. INFANCIA, ADOLESCENCIA, JUVENTUD, LA MUJER
Y LA FAMILIA 42
1.7.4. GESTION PARA LA PRODUCCION AGROPECUARIA
AUTOSUFICIENTE, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS 52
1.7.5. GESTIÓN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE INFRA-
ESTRUCTURA INCLUSIVA Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 60
1.7.6. RECREACIÓN Y DEPORTE 69
1.7.7. CULTURA Y TURISMO 72
1.7.8. DESARROLLO INSTITUCIONAL 77
1.7.9. GESTION INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES
EN SITUACION DE VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO Y TODOS
COMPROMETIDOS EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA EXTREMA
INCENTIVANDO LA FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO 87

2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PPI 93

2.1. FUENTES DE FINANCIACIÓN 93
2.2. PROYECCIÓN DE RECURSOS 94
2.3. ASIGNACIÓN DE RECURSOS 97
3. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 139
CRÉDITOS 141
GLOSARIO 143
PRESENTACIÓN

En cumplimiento de los Artículos 313 y 340 de la Constitución Política Nacional y

desarrollo de la Ley 152 de 1994 se presenta el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2012-2015 Titulado: “CONSACA RINCON TURISTICO Y AGROPECUARIO”, el cual es
el resultado de 13 encuentros comunitarios realizados en las diferentes veredas y
corregimientos del municipio.
En el presente Plan están unidas las diferentes conclusiones temáticas, discutidas,

consensuadas y reflexionadas por las comunidades y analizadas por los diferentes
actores del Consejo Territorial de Planeación.
Este documento pretende armonizar el Programa de Gobierno que se inscribió ante la

Registradora Municipal, además cumple con las metodologías orientadas por Planeación
Nacional y Planeación Departamental. En resumen este documento recoge la parte
estratégica comprendiendo el diagnóstico del Municipio, su análisis, propuestas de
programas, subprogramas, indicadores, metas y proyectos, los cuales dieron lugar a la
formulación del presente Plan de Desarrollo.
El Plan de Desarrollo “CONSACÁ RINCON TURISTICO Y AGROPECUARIO”, está

visualizado teniendo en cuenta las potencialidades del Municipio de Consacá, las
características especiales del clima, vegetación, sitios históricos, cercanía a la ciudad de
Pasto, como también la dedicación de la comunidad al sector agrícola y pecuario. Todo
esto orientado a fortalecer el territorio Consaqueño, buscando nuevas oportunidades para
generar ingresos, afrontando responsabilidades, la toma de decisiones en lo que respecta
a las debilidades y superarlas, buscando así incrementar y mejorar la calidad de vida de
los habitantes del Municipio de Consacá Nariño.
Teniendo en cuenta el Acuerdo No. 024 de Diciembre 08 de 2007 “Por Medio del cual se
crea el Consejo Territorial de Planeación”, se ha focalizado estrategias de trabajo en lo
referente a temas muy importantes como son: EDUCACION, JUSTICIA, SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA, SALUD, CULTURA RECREACION Y DEPORTE, AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO, NIÑEZ, INFANCIA, ADOLECENCIA Y FAMILIA,
DISCAPACIDAD, ADULTO MAYOR, ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MEDIO
AMBIENTE, PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES, ESPACIO PÚBLICO,
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMENTO MUNICIPAL Y TRANSPORTE VIVIENDA Y
DESARROLLO RURAL.
Se resalta los aportes realizados por los diferentes actores de la sociedad, los niños, las
niñas, los jóvenes, las comunidades y organismos actuantes en este contexto, quienes
en un ejercicio de responsabilidad ciudadana, expresaron sus puntos de vista y
recomendaciones que un Alcalde debe cumplir a su Municipio, dando como resultado de
esa interacción la incorporación al presente Plan de Desarrollo Municipal nuevas
expectativas para implementarlas en nuestra sociedad.
Analizando las necesidades del Municipio de Consacá, se refleja de manera amplia y

clara las gestiones necesarias para el progreso de todos los sectores poblacionales, en
especial la población desplazada por la violencia, discapacitada y madres cabeza de
familia, quienes son parte de la población vulnerable. Buscando que ellos cuenten con
herramientas de trabajo que les permita convertirse en grupos sociales incluyentes
buscando una reivindicación plena y mejorar la calidad de vida.

De esta manera y con fundamento en el programa de gobierno “CONSACA MERECE UN
BUEN GOBIERNO”; e incorporado al Plan “CONSACÁ RINCON TURISTICO Y
AGROPECUARIO”. El Plan se fundamenta con la siguiente estructura:
I. Componente Estratégico:
Contiene el enfoque conceptual, programas, subprogramas y metas contenidas
en ocho ejes estratégicos:
9 LA EDUCACION UN COMPROMISO DEL ESTADO, LA SOCIEDAD Y LA
FAMILIA.
9 LA SALUD UN DERECHO, UN DEBER Y COMPROMISO DE TODOS
9 INFANCIA, ADOLESCENCIA, JUVENTUD, LA MUJER Y LA FAMILIA
9 GESTIÓN PARA LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA AUTOSUFICIENTE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS.
9 GESTION INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
INCLUSIVA Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
9 RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA
9 DESARROLLO INSTITUCIONAL
9 GESTION INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES EN
SITUACION DE VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO Y TODOS
INCENTIVANDO LA FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO
II. Plan Plurianual de Inversiones: presenta la asignación de recursos a cada eje
estratégico.
III. Sistemas de Seguimiento y Evaluación: desarrolla el esquema en el cual la
Administración Municipal presentará las ejecuciones del PDM.
Las metas expuestas en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), están acompañadas

básicamente de un componente de Cooperación Departamental y Nacional, dada la
situación fiscal y administrativa del Municipio de Consacá, es por lo tanto de vital
importancia el acompañamiento solidario y propositivo de todos los estamentos de la
sociedad Consaqueña, debido al esfuerzo y tenacidad que se requiere para adelantar y
desarrollar a cabalidad los objetivos propuestos.

1. DESCRIPCIÓN MUNICIPIO DE CONSACÁ
1.1. REFERENCIAS CONTEXTUALES
1.1.1. UBICACIÓN ASTRONÓMICA Y GEOGRÁFICA
El territorio del Municipio de Consacá se encuentra Ubicado en la parte central del

Departamento de Nariño, entre las coordenadas: 1º 12´15” de latitud norte y a 3º 24´18”
de longitud oeste del meridiano de Greenwich; extendiéndose por el norte hasta la
quebrada Honda, al sur hasta la quebrada Zaragoza, al oriente hasta el Volcán Galeras y
al occidente hasta el Río Guáitara, para una extensión aproximada de 132,19 Km2 que
representa el 0,4% del total de la extensión del Departamento de Nariño. La cabecera
municipal se encuentra a 52 Km. de la Capital del Departamento de Nariño.
1.1.2. RESEÑA HISTORICA1
La región que actualmente ocupa el municipio de Consacá perteneció geográficamente y

culturalmente al pueblo Quillacinga del sector central o interandino que su ubicó
esencialmente al este del Río Guáitara hasta el Valle de Atríz, en 1535 llegan los primeros
conquistadores hispanos a la región Quillacinga y es en 1536 cuando Sebastián de
Belalcázar da a sus subalternos las tierras de occidente (La Florida y Consacá) con los
repartimientos de indios que existían ya en sus asentamientos.
Consacá fue una de las primeras mercedes de la corona en la zona andina de Nariño,
desde 1559 le fue otorgada como encomienda al conquistador y poblador Alonso Nieto,
en 1589 ya pertenecía Don Toribio Nieto y en 1613 era encomendador el capitán Juan
Nieto y estaba poblada en lo que hoy se conoce como Paltapamba.
La cabecera municipal del municipio de Consacá fue fundada en 1861 por Don Jaime
Churupamba, en el año de 1870 mediante ordenanza departamental 002 Consacá es
declarado como municipio.
Dentro de los hechos destacados y de mayor relevancia histórica efectuados en el

municipio se encuentra la Batalla de Bomboná, según Leonardo Molina Lemus, que
entre los episodios colombianos ligados 'indiscutiblemente a la epopeya del libertador, se
cuenta el de Bombona. Bolívar avanzaba en su incontenible marcha de liberación hacia
el sur del continente, cuando encontró el duro obstáculo que le presentaron
sorpresivamente las tropas del coronel Basilio García. Los realistas, parapetados en las
fortalezas naturales que les ofrecían las estribaciones de la cordillera vecina a la
quebrada de Cariaco, cerraron la vía al pie de la llanura de Bombona.
Refiere el Coronel José María Obando, en su libro “Apuntes para la historia", que el
primero en llegar a ese memorable sitio del 7 de abril de 1822, fue el general venezolano
Pedro León Torres, comandante de la vanguardia quien en vista de tan desfavorables
circunstancias, resolvió hacer alto para que el libertador dispusiera el ataque. Obando
afirma que Bolívar atribuyó a cobardía la detención de la marcha y le quitó a Torres en el
acto el mando de la división, dándosela al coronel Bárrelo.
1
Esquema de Ordenamiento Territorial de Consacá-2001

El libertador emprende el combate con los batallones Rifles Vencedor de Boyacá,

Cazadores Montados y Húsares, compuestos de Venezolanos; el Bogotá y el Vargas de
granadinos; que hacían un total de 2400 hombres; a los que sólo podía oponerse Basilio
García el cual contaba con 1200 hombres los cuales se distribuyeron de una manera
estratégica para cruzar el fuego. Así formado el campo realista, pasadas las 3 de la tarde
del 7 de abril principió el combate. Choque más recio, desesperado y desigual no se
había visto quizás.
Con mucho ardimiento de parte de los granadinos, que si bien hicieron retroceder a las
compañías realistas, en cambio se estrellaron en el centro, donde caen heridos Pedro
León Torres y Lucas Carvajal, entre otros; hasta quedar fuera de combate todos los de la
división de vanguardia y tener que acudir a oficiales de menor graduación.
Pero los realistas llegaron hasta el extremo de pasar las quebradas de Cariaco; entraron
al campo de esos batallones, les tomaron sus banderas y municiones y retornaron al
suyo, llevándose algunos prisioneros. Se venía la noche y entre tantos aquellos batallones
casi desaparecieron según Restrepo, y los Republicanos no obtenían ventaja alguna;
pero Valdés con el Batallón Rifles, logró subir a la altura en que se apoyaba la derecha de
García, con que flanqueó las tropas que la defendían, tropas que se dispersaron a pesar
de los esfuerzos de García. Cuando vio Bolívar que el Rifles ascendía, mandó al batallón
Vencedores a que tomara el centro para impedir que los realistas reforzasen su ala
derecha; pero no tuvo otro resultado que perder este cuerpo, en 20 minutos, 80 soldados.
El combate siguió hasta las ocho de la noche, quedando los Rifles en el flanco derecho de
los realistas, sin atreverse a adelantar su marcha, pero el jefe del estado mayor de los
realistas, viendo que no volvía García y que estaban sus tropas flanqueadas a los dos de
la madrugada se retiró con ellas ordenadamente a la loma de Hato Viejo.
Al día siguiente de la batalla el coronel García al devolver las banderas capturadas, se

expresó así “Remito a vuestra excelencia las banderas de los batallones Bogotá y Vargas.
Yo no quiero conservar un trofeo que empañe las glorias de dos batallones, de los cuales
se puede decir que, si fue fácil destruir, ha sido imposible vencer”
El doctor Jorge Delgado y Gutiérrez, miembro de la Academia Nariñense de Historia, en el

prologo del libro “Gestas Libertadoras de la Batalla de Bomboná” del autor Guillermo
Narváez Dulce, dice “En ninguna parte de la correspondencia de Don Basilio García con
Bolívar y Murgeón, se encuentra algo donde pudiera deducirse que aquel reconociera la
victoria del libertador en la sangrienta batalla. Esta cuestión se halla muy bien estudiada
por el doctor Narváez Dulce, hasta el punto que no salta dudas sobre el particular”
Esquema de Ordenamiento Territorial de Consacá-2001
1.1.3. LÍMITES POLÍTICO ADMINISTRATIVOS
AL NORTE: Municipio de Sandoná

AL SUR: Municipio de Yacuanquer y Tangua
AL ORIENTE: Municipio de Pasto y La Florida, teniendo como punto común la cumbre del
volcán Galeras
AL OCCIDENTE: Municipio de Ancuya y Guaitarilla
El municipio de Consacá cuenta con una extensión aproximada de 11947.7 hectáreas
distribuidos en 5 corregimientos y 34 veredas que integran los sectores urbanos y
rurales.

CORREGIMIENTO VEREDA
LA QUINTA
RUMIPAMBA
VERACRUZ
ALFONSO LOPEZ
EL CARRIZAL
TINAJILLAS
EL CAMPAMENTO
EL CARACOL
SAN JOSE
EL CRUCERO
BOMBONA EL DIVISO
ALTO BOMBONA
CIUDADELA BOMBONA
CARIACO ALTO
SANTA INES
CARIACO SAN RAFAEL
SAN MIGUEL DE CARIACO
JOSEPE
EL JUNCAL
CAJAPAMBA
ROSARIO BAJO
CHURUPAMBA
SAN ANTONIO
C. E. CONSACA EL CUCHO
EL TEJAR
LA LOMA
PALTAPAMBA
LA AGUADA
CONSACA
VILLA INES
EL SALADO
EL HATILLO
BRISAS DEL GUAITARA
OLAYA HERRERA
EL EDEN
EL GUABO
SAN SEBASTIAN
VILLA ROSA

MUNICIPIO DE CONSACA
964.000 E.
966.000 E.
967.000 E.
970.000 E.
968.000 E.
969.000 E.
961.000 E.
965.000 E.
952.000 E.
959.000 E.
962.000 E.
953.000 E.
960.000 E.
956.000 E.
958.000 E.
963.000 E.
954.000 E.
955.000 E.
957.000 E.
632.000 N. 632.000 N.
631.000 N. 631.000 N.
630.000 N. 630.000 N.
629.000 N. 629.000 N.
628.000 N. 628.000 N.
BRISAS DEL GUITARA
627.000 N. 627.000 N.
626.000 N. 626.000 N.
625.000 N. 625.000 N.
624.000 N. 624.000 N.
623.000 N. 623.000 N.
LEYENDA
622.000 N. Energía Eléctrica 622.000 N.
Acueducto
Alcantarillado
Puesto de Salud
621.000 N. 621.000 N.
Telefonía
Energía Eléctrica
Energía Eléctrica
620.000 N. 620.000 N.
619.000 N. 619.000 N.
970.000 E.
966.000 E.
968.000 E.
969.000 E.
952.000 E.
967.000 E.
962.000 E.
965.000 E.
964.000 E.
954.000 E.
959.000 E.
953.000 E.
960.000 E.
956.000 E.
957.000 E.
958.000 E.
961.000 E.
963.000 E.
955.000 E.
CONSULTOR: FUENTE: MAPA
PLANIAGRO LTDA E.O.T

MUNICIPIO DE CONSACA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DIBUJO: DIGITALIZADO POR:
DIANA CAROLINA PAZMIÑO O. Escala 1 : 25.000
JOSE EMERY CASTILLO NELSON PALACIOS M. MILENA YOHANA BENAVIDES E.
100 0 500 1.000 mts.
ALCALDE MUNICIPAL 1998-2000
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL OBSERVACIONES: FECHA:
CORPONARIÑO JULIO DEL 2000
1.1.4. GEOLOGÍA
UBICACIÓN GEOLÓGICA: El Municipio de Consacá se encuentra sobre la cordillera

central. Esta cordillera aparece como un umbral entre los dominios andinos desde el
paleozoico superior y durante el mesozoico. “El plutonismo y el Vulcanismo de la
cordillera central revisten gran interés porque contribuyeron mediante las distintas etapas
tectoorogénicas andinas a la integración de la antigua plataforma paleozoica, y a la
cadena de plegamientos de los andes en Colombia.

El municipio de Consacá se encuentra además dentro de un área geomorfológicamente
particular, puesto que se caracteriza por presentar profundos valles como el Río Guáitara
y Azufral; con predominio de actividades erosivas de las corrientes y desbastes de las
paredes del valle por acción gravitatoria y corrosión.
1.1.5. RELIEVE Y CLIMATOLOGIA
CLIMATOLOGIA
El clima de una zona se define por las estadísticas a largo plazo de los caracteres que
describen el tiempo de esa localidad, como la temperatura, humedad, viento,
precipitación, entre otros. Siendo el tiempo el estado de la atmósfera en un lugar y
momento determinados.
El clima de una región resulta del conjunto de condiciones atmosféricas que se presentan
típicamente en ella a lo largo de los años.
La importancia del clima es tan elevada y alcanza a tantos aspectos de la vida humana,
que su consideración resulta imprescindible es estos estudios.
Para el análisis climatológico del municipio de Consacá, se utilizó información

meteorológica suministrada por el IDEAM, de la estación 5205503 de Bomboná.
TEMPERATURA
La temperatura del aire es, con la humedad, el carácter climatológico más importante por
su influencia en todas las actividades del hombre, en la vegetación y fauna, entre otros.
Las temperaturas promedias en el municipio de Consacá oscilan entre los 21.66°C y
23.63°C, observándose las mayores temperaturas en los meses de Julio, Agosto y
septiembre, según registro de los últimos 20 años. Las menores temperaturas se reportan
en los meses de Enero, Febrero y noviembre, y las máximas en Julio y Agosto, siendo el
primero el más crítico.
En cuanto a la distribución espacial, las temperaturas más bajas corresponden hacia la

zona del volcán Galeras y ascienden a medida que se avanza hacia el cañón del río
Guáitara. Estas variaciones permiten definir los siguientes pisos térmicos para el
municipio
PISO MEDIO: comprende alturas entre los 1200 y 1900 m.s.n.m y la temperatura varía
entre los 18 y 24°C. Las veredas que corresponden a esta zona son: El Hatillo,
Rumipamba, El Salado, El Campamento, El Guabo, La Aguada, Paltapamba, El Rosario,
Cariaco, Cajabamba, Bomboná, Casco urbano Consacá, Santa Inés, San Rafael, El Tejar,
La Loma, Veracruz, Tinajillas y la Quinta.
PISO MEDIO-FRÍO: este piso térmico está comprendido entre los 1900 y 2600 m.s.n.m,
con predominio de temperaturas que oscilan entre los 12 y 18°C. Este clima le
corresponde a una parte de las veredas de San Antonio, Cariaco Alto y Alto Bomboná.
PISO FRÍO: comprendido entre los 2600 y 3300 m.s.n.m; la temperatura oscila entre 6 y
12°C. Corresponde a las partes altas de las veredas de Alto Bomboná, Churupamba y
San Antonio.

PISO MUY FRÍO está comprendido entre los 3000 y 4000 m.s.n.m, localizado en la parte
oriental del municipio, en lo que corresponde a las partes bien altas de las veredas
Churupamba y Alto Bomboná. La temperatura está por debajo de los 6°C.
1.1.6. HIDROGRAFÍA
Este municipio es muy privilegiado en cuanto a recursos hídricos, por estar cubierto por
una gran red fluvial conformada por ríos y quebradas que le sirven de límites municipales
y en algunos casos veredales.
El municipio de Consacá hidrológicamente está comprendido por tres subcuencas ellas

son: Quebrada Honda, Río Azufral y río Cariaco; cuenta además con algunas
microcuencas que llevan sus aguas al río Guáitara: quebrada Guandimbas, quebrada
Changota y quebrada Churimbo.
En el municipio de Consacá, además de subcuencas y microcuencas se identificas

unidades de manejo hídrico, las cuales se presentan cuando las fuentes de agua de un
territorio determinado tributan directamente sobre una fuente más grande; forman parte de
esta pero no alcanzan a ser delimitadas. La unidad de manejo hídrico es jurisdicción
municipal pero puede formar una microcuenca con la unidad de manejo hídrico del
municipio vecino. Por lo tanto, si la unidad de manejo hídrico conforma una microcuenca
intermunicipal, amerita un manejo concertado entre las administraciones comprometidas y
si tributan directamente sobre la cuenca, su cuenca o microcuenca es de manejo con
criterio municipal.
1.1.7. POBLACIÓN
De acuerdo a los datos suministrados por el DANE (2005), la población total del municipio
es de 10.032 (0,66% del total de la población del Departamento) para una densidad
poblacional estimada en 77 hab/Km2 muy superior a la densidad del Departamento (45
hab/Km2).
La mayoría de la población se encuentra en la zona rural del municipio con 8.281

habitantes (72,3%), seguido por la población concentrada en la cabecera municipal con
1.751 habitantes (16,8%). El porcentaje de mujeres en el Municipio corresponde al 50,4%
de la población, y por edades se encuentra que el 80,6% de la población es menor de
cincuenta años.
Con relación al origen étnico de la población del Municipio, se tiene que la mayoría de sus
habitantes se identifican como mestizos, y solamente una persona con ascendencia
indígena y dieciocho identificados como Afro colombianos, negro o mulato.
El porcentaje de la población que presenta algún tipo de limitación corresponde al 18,2%,

así mismo se establece que el porcentaje de analfabetismo alcanza el 22,0.
1.1.8. CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS
Según los datos reportados por el DANE (2005), en Consacá existen un total de 2559
viviendas en donde el más del 99% son casas, con muy baja participación de tipos de
viviendas como son los apartamentos, cuartos u otros tipos de vivienda, del total de las
viviendas solamente en el 2,3% de ellas se presenta o desarrolla alguna actividad

económica, igualmente cerca del 71,6% de los hogares Consaqueños registra 4 o menos
integrantes en el núcleo familiar, para un promedio de 3,7 personas por hogar en la
totalidad del Municipio, De la totalidad de establecimientos de comercio registrados en el
Municipio se tiene que el 8,9% se dedican a actividades industriales, el 69,6% a
actividades comerciales y el 21,4% a la actividad de servicios.
De acuerdo a las condiciones de vida de sus habitantes medidas a través de las

Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI, tenemos que Consacá (DANE, 2005) paso de
tener en 1993 un NBI del 51,5% del total de la población a 57,6% en 2005, que indica un
retroceso en las condiciones o calidad de vida en las cuales nuestra población se
desarrolla en el Municipio, esto coloca a Consacá con 13,9 puntos porcentuales por
encima de la media Departamental e igualmente con 30 puntos respecto a la media del
país.
Con relación a la cobertura de los servicios públicos en el Municipio, el de energía

eléctrica presenta una cobertura de 94,9%, el servicio de menor cobertura es el de
alcantarillado con el 37,9%, el servicio de acueducto tiene una cobertura consolidada del
87,2
SISTEMA ECONÓMICO
El sistema económico se refiere al análisis de las diferentes actividades de tipo

productivas que se realizan en el municipio y como éstas se integran al contexto
socioeconómico de la región; para identificar las potencialidades y las ventajas
comparativas que Consacá tiene para la edificación de un crecimiento económico con
bases de sostenibilidad y cohesión social.
SECTORES PRODUCTIVOS.
SECTOR PRIMARIO. Del sector primario las actividades que se destacan en el municipio
de Consacá, son las de agricultura y ganadería.
AGRICULTURA. Es la actividad que más fuente de empleo brinda. Su explotación se

caracteriza por la presencia de minifundios, donde predominan cultivos permanentes,
semipermanentes y transitorios, sobresalen los cultivos de caña panelera, café. Plátano,
fríjol y maíz. En mínima extensión se siembra cultivos como hortalizas, habichuelas,
tomate de carne, pimentón, pepino cohombro, maní, yuca y papa. Los sistemas agrícolas
se manejan de forma tradicional y con poca tecnología, con bajo rendimiento y
rentabilidad. Los sistemas de producción del sector son la caña panelera, café, fríjol,
maíz, tomate de mesa, hortalizas y frutales.
La producción de caña panelera Ocupa 2.300 hectáreas del área total del municipio en
cultivo independiente o en misceláneos. Este cultivo principalmente se encuentra en las
veredas Guabo, Salado, Hatillo, Veracruz, Bombona, Rumipamba y Campamento.
La producción del café Según la Federación Nacional de Cafeteros; en el municipio

existen 2.225 hectáreas de Café, principalmente en las veredas de Cariaco, Bombona,
San Rafael, El Guabo, Churupamba, Cajabamba, El Tejar, Rumipamba, La Aguada,
Tinajillas y Santa Inés.

La producción fríjol/maíz. Se estima que 255 hectáreas se emplean en este cultivo. Las
veredas donde se producen son: Alto Bombona, San Antonio, Cajabamba, San Rafael,
Jossepe, Churupamba, Paltapamba, Cariaco y Tejar.
SECTOR PECUARIO. El sector se caracteriza por ser explotado de manera tradicional, la

tecnología empleada es mínima y es una actividad que se percibe como alterna de la
actividad agrícola concediéndole poca importancia. Se destaca la explotación bovina de
doble propósito, la porcina y la equina para labores de trabajo sobre todo lo relacionado
con el transporte de caña. De las especies menores se destaca la explotación Cuyícola.
Se estima que la producción de especies mayores representa el 85% del total de la
producción pecuaria. La producción pecuaria que existe no alcanza rendimientos
satisfactorios debido a las deficientes condiciones técnicas y sanitarias que prevalecen en
la gran parte de las explotaciones.
Bovinos. Se estima que la población de ganado de doble propósito para el municipio de

Consacá es de unas 2.000 cabezas. Son animales de especies como Cebú, Holstein,
Pardo y Jos cruces de estas especies con el ganado criollo.
Porcinos. La explotación de esta especie se hace de manera tradicional, sin ningún tipo
de manejo, causando serios problemas de contaminación, dado que en un gran
porcentaje de los hogares de la parte urbana y rural hay criaderos de estas especies. Se
estima una población de 2.265 cerdos, de los cuales se sacrifican un promedio de 60
animales por mes para el consumo humano. Las razas más predominantes son York,
Landras, Hamp y criollos.
Existe un programa de producción de porcinos con el apoyo del gobierno Holandés y el

Ministerio de Agricultura en la concentración de Desarrollo Rural.
Equinos. Esta especie se la utiliza para trabajo, principalmente en el acarreo de caña

panelera y labores afines a la actividad agropecuaria. Se estima una población de 592
animales. A pesar de la importancia de este animal para diferentes actividades
productivas en las que colabora, su cuidado no es técnico y no existe ningún tipo de
control sanitario.
Especies menores- En cuanto a estas especies las de mayor importancia son avícolas,
cuyicola y la piscícola.
En la parte avícola: se estima la existencia de 3.200 aves de postura y 17.000 de corral.

El cuidado se caracteriza por ser técnico en los galpones instalados para la explotación
comercial de esta especie y de manera tradicionalmente en los diferentes hogares
campesinos donde tienen de cuatro a diez animales para el auto consumo.
La explotación Cuyícola: es tradicional, sin ningún tipo de clasificación, con efectos

negativos en su desarrollo y actividad reproductora. Actualmente existen pequeños
programas impulsados por la Umata, particulares y entidades no gubernamentales para
un mejor manejo de la especie. Se estima que existe una población de 7.300 animales
repartidos por todo el municipio.
Estadísticas del sector. Con base en estadísticas de la Secretaría Departamental de

Agricultura, se hace un inventario de las diferentes especies explotadas en la región con
el fin de identificar el crecimiento o no de la actividad pecuaria.

De acuerdo con los datos estadísticos de la población pecuaria del municipio, se Observa
una tendencia de crecimiento baja pero constante en la mayoría de las especies, lo que
permite inferir que la actividad pecuaria en el tiempo no ha tenido un buen desarrollo, que
la ha limitado en la generación de excedente económico para la región, principalmente
debido al manejo tradicional y la poca asistencia técnica que se le brinda al sector.
POBLACIÓN TOTAL, POR GÉNERO Y CENTRO POBLADO

centros
Variables de Persona Cabecera zona rural TOTAL
poblados
Población total 1.712 7.381 1.116 10.209
Hombres 814 3.671 577 5.062
Mujeres 898 3.710 539 5.147
DISTRIBUCIÓN POR EDADES DE LA POBLACIÓN

zona centros
Edades simples Cabecera Total
rural poblados
0 a 9 años 551 1473 194 2.218
10 a 19 años 397 1337 203 1.937
20 a 29 años 236 1266 179 1.681
30 a 39 años 207 1005 173 1.385
40 a 49 años 168 722 120 1.010
50 a 59 años 155 595 96 846
60 a 69 años 113 529 66 708
70 a 79 años 67 328 54 449
80 años o más 48 126 31 205
PERTENENCIA ÉTNICA
zona centros
Pertenencia étnica Cabecera Total
rural poblados
Indígena - - 1 1
Negro (a), mulato,
9 1 8 18
afro colombiano
POBLACIÓN CON LIMITACIONES FÍSICAS

zona centros
Limitaciones físicas cabecera Total
rural poblados
Tiene alguna limitación 165 108 634 907
No tiene limitaciones 1.547 1.008 6.747 9.302
limitación para moverse o caminar 57 29 94 180
Limitaciones para ver 77 54 356 487
Limitaciones para oír 59 31 237 327
Limitaciones para hablar 18 9 76 103
Limitaciones para entender o
29 5 35 69
aprender

ANALFABETISMO POBLACIONAL
zona centros
Sabe leer y escribir Cabecera Total
rural poblados
Si 1.378 5.312 854 7.544
No 256 1.656 212 2.124
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

Ente Territorial % NBI
Consacá 57,6
Nariño 43,7
Colombia 27,6
TIPO DE VIVIENDA
zona centros
Tipo de viviendas Cabecera Total
rural poblados
Casa 419 1.852 279 2.550
Apartamento 1 g- - 1
tipo cuarto 4 2 - 6
otro tipo de vivienda - 2 - 2
COBERTURA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

zona centros
Variable cabecera TOTAL
rural poblados
# viviendas con energía
420 1.594 255 2.269
eléctrica
# viviendas sin energía eléctrica 1 117 5 123
# viviendas con alcantarillado 488 0 426 914
# de viviendas con otros
0 1248 0 1248
sistemas
# viviendas sin alcantarillado 25 0 0 25
# viviendas con acueducto 535 1914 810 3259
# viviendas sin acueducto 0 187 0 187
(Esquema de Ordenamiento Territorial de Consacá-2001)

1.2. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DEL PLAN
El Plan espera responder a las expectativas de todos los Consaqueños, para ello su
elaboración de socialización y participación ACTIVA DE LA COMUNIDAD.
1.2.1. METODOLOGÍA
PRIMERO:
La metodología utilizada para la elaboración del plan de desarrollo tuvo como fundamento
la amplia participación comunitaria a través de las fuerzas vivas de la comunidad y de los
diferentes sectores organizados siguiendo los lineamientos establecidos en la constitución
y la ley.
Los insumos base del Plan fueron
1. la elaboración del diagnostico, el cual fue construido previa definición de las

variables principales implementadas a través de la matriz DOFA, el Programa de
Gobierno, planes de desarrollo de la Anterior administración, EOT, estadísticas
actualizadas por sector, documentos sectoriales y presupuesto vigencia 2012,
2. Recomendaciones del consejo territorial de planeación,
3. participación activa de todos los actores de la sociedad civil, academia
empresariales, gremiales, JAC, miembros del territorial entre otros, lo que permitió
obtener diagnósticos sectoriales que luego determinaron el diagnostico general,
permitiendo así la formulación de objetivos, metas, estrategias y programas para la
ejecución del plan de desarrollo.
La participación comunitaria se llevo a cabo a través de una socialización con la

comunidad, entrevistas, talleres, mesas de trabajo, etc.
El Plan de desarrollo está dividido en dos partes, la primera parte lo constituye el

diagnostico general y la segunda está ligada al Plan Plurianual De Inversión donde se
distribuye la asignación presupuestal para cada uno de los grandes programas del Plan
de Desarrollo.
¿QUÉ ES EL PLAN DE DESARROLLO?
En primer lugar se constituye como un requisito constitucional y legal y en segundo se lo

puede concebir como el resultado de la participación comunitaria que determino la
realidad económica, social, política, cultural y ambiental del municipio de Consacá la que
debe ser atendida a través de la inversión planificada.
¿POR QUÉ CONSTRUIR EL PLAN DE DESARROLLO?
• Porque lo ordena la constitución nacional y la ley 152 de 1994.

• Porque se constituye como herramienta principal para la planificación para la
formulación, seguimiento elaboración de planes, programas y proyectos,
presupuestos de inversiones y gastos de la administración Municipal.

¿PARA QUÉ CONSTRUIR UN PLAN DE DESARROLLO?
• Para que la administración pueda orientar de manera planificada el desarrollo del

municipio, con políticas armonizadas con el contexto local, regional,
Departamental y Nacional.
• Para que con base en la participación activa de la comunidad se definan de
manera clara los diagnósticos, los objetivos, las estrategias los programas y las
metas que determinaran el desarrollo del municipio mejorando la calidad de vida
de sus habitantes.
¿CÓMO SE ELABORO EL PLAN DE DESARROLLO?
• Se constituyó e instalo el Consejo Territorial de Planeación de conformidad a la

ley y los lineamientos dados por Planeación Departamental. De igual manera Se
orientó y capacitó a los mismos sobre la importancia, de la elaboración del plan
desarrollo, sus etapas y objetivos
• A través de la participación activa de la comunidad, de los diferentes actores
sociales y administración municipal se construyo un diagnostico participativo de la
problemática del municipio con base en la matriz DOFA que permitirá la inversión
planificada de los recursos del municipio
• Una vez elaborado el plan de desarrollo se entregó a los miembros del consejo
territorial para su análisis, y puedan hacer sugerencias y recomendaciones
• El documento final se presentará al honorable Concejo Municipal para su análisis y
aprobación.
1.3 MARCO DE REFERENCIA
FORTALECER LA CAPACIDAD DEL HOMBRE EN LA CREACION Y DESARROLLO DE

ACTIVIDADES PARA EL BIENESTAR PROPIO Y DE LA COMUNIDAD CONSAQUEÑA
QUE AYUDE A GENERAR NUEVAS OPORTUNIDADES EN EL AMBITO SOCIAL,
CULTURAL, POLITICO, ECONOMICO.
1.4 OBJETIVO GENERAL
CONSTRUIR EL CRECIMIENTO DE LA COMUNIDAD CONSAQUEÑA CON POLÍTICAS

Y ACTIVIDADES ALCANZABLES EN CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO QUE
GARANTICE LA CONTINUIDAD DE ESTAS PARA UN BENEFICIO SOCIAL DE LA
COMUNIDAD.
1.5 MISIÓN DEL MUNICIPIO
CONSTRUIR UN CONSACA COMO TERRITORIO DE CONVIVENCIA PACÍFICA,

DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE, CARACTERIZADO POR LA PARTICIPACION,
EL RESPETO A LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA, LA
CONSERVACION DE LA NATURALEZA, EL FOMENTO AL TURISMO, A LA SALUD, A
LA EDUCACION, A LA CULTURA, AL DESARROLLO AGROPECUARIO Y AL
PROGRESO COLECTIVO DE LA COMUNIDAD.

1.6. VISIÓN DEL MUNICIPIO
AL AÑO 2015 EL MUNICIPIO DE CONSACA SERA RECONOCIDO COMO UN

TERRITORIO TURISTICO, DE GRAN VOCACION AGROPECUARIA, TRANSPARENTE
EN EL MANEJO DE SUS RECURSOS, POSIBILITADO A ENTRAR EN LOS
ESCENARIOS DEL BIENESTAR, DESARROLLO Y PROGRESO INTEGRAL DE LA
COMUNIDAD.
1.7 PROPOSITOS Y EJES ESTRATEGICOS

Avanzar en el eficiente aprovechamiento de nuestras potencialidades individuales y
colectivas, naturales, sociales, económicas, culturales y políticas.
Cada actor social desempeña una función importante, para cumplir con el propósito,
logrando así un nuevo esquema de administración, basada en la participación ciudadana,
en la transparencia y en la planificación de la inversión.
Con el fin de estructurar las acciones a adelantar durante mi periodo de Administración,

se establecieron ocho ejes estratégicos que incorporan dentro de su ejercicio las
necesidades más sentidas de la comunidad Consaqueña, procurando mejorar las
condiciones y calidad de vida de todos sus habitantes de una forma integral y armónica.
9 LA EDUCACION UN COMPROMISO DEL ESTADO, LA SOCIEDAD Y LA

FAMILIA.
9 LA SALUD UN DERECHO, UN DEBER Y COMPROMISO DE TODOS
9 INFANCIA, ADOLESCENCIA, JUVENTUD, LA MUJER Y LA FAMILIA
9 GESTION PARA LA PRODUCCION AGROPECUARIA AUTOSUFICIENTE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y BUENAS PRACTICAS AGROPECUARIAS
9 GESTION INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
9 RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA
9 DESARROLLO INSTITUCIONAL
9 GESTION INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES EN
SITUACION DE VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO Y TODOS

1.7.1 LA EDUCACIÓN UN COMPROMISO DEL ESTADO, LA SOCIEDAD Y LA
FAMILIA.
PROPOSITOS.
1. BIENESTAR, CALIDAD, EQUIDAD EDUCATIVA

2. EDUCACION PARA TODOS UN COMPROMISO SOCIAL
3. EDUCACION, FAMILIA Y SOCIEDAD; MOTORES AXIOLOGICOS DE
CIUDADANIA.
4. LAS NUEVAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACIÓN,
COMO HERRAMIENTAS PARA EL APRENDIZAJE.
5. INVERSION EN INFRAESTRUCTURA, GESTION DE RIESGOS Y
DESARROLLO PERTINENTE.
OBJETIVO GENERAL
Diseñar, planificar y ejecutar acciones de servicio educativo gratuito, orientado como

política pública hacia la formación ciudadana, competente y pertinente con el contexto, el
medio ambiente y el desarrollo social integrado.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
• Planificar a corto, mediano y largo plazo programas, subprogramas y proyectos,

orientados hacia el bienestar educativo, la calidad en el servicio, el fomento a la
cultura, la utilización racional del tiempo, la pertinencia y equidad educativa.
• Implementar estrategias a corto mediano y largo plazo que permitan el

fortalecimiento del uso de los medios tecnológicos de la información y la
comunicación.
• Impulsar proyectos de innovación pedagógica de los maestros, la capacitación de

los estudiantes y los estímulos a experiencias significativas en educación.
• Mejorar la infraestructura de los establecimientos educativos, el servicio de

transporte escolar y el bienestar colectivo de la comunidad educativa.
• Cooperar con los directivos, docentes y comunidad en la planeación de acciones

de cumplimiento a los planes de mejoramiento institucional.
DESCRIPCIÓN DE LOS PROPÓSITOS.
1.- EDUCACIÓN CON BIENESTAR, CALIDAD, EQUIDAD Y PERTINENCIA.
La Constitución Política Nacional en el marco de los derechos universales fundamenta su

obligación de servicio educativo como condición esencial para el desarrollo social, político,
cultural de sus habitantes.
Dentro del programa de gobierno como alcalde municipal, se establece como prioridad
favorecer el bienestar estudiantil enfocado y dirigido a mantener la calidad en la

educación, ampliar la cobertura y formar estudiantes responsables, académicamente
competitivos.
La calidad educativa debe estar mediada por el compromiso conjunto de padres de

familia, estudiantes, docentes y directivos docentes con quienes se fundamentarán
procesos encaminados a fortalecer los ambientes institucionales, la cualificación y
actualización de los maestros, la inversión en recursos materiales, bibliográficos y
tecnológicos, orientados hacia el desarrollo de competencias, conocimientos y aptitudes
de aprendizaje en los estudiantes de acuerdo a los planes progresivos de mejoramiento
de la calidad educativa.
Por otra parte se planifican acciones orientadas hacia la educación pertinente, el

desarrollo humano, la convivencia social, la diversificación de la media técnica; de tal
manera que responda a las necesidades vocacionales de los bachilleres, de los jóvenes
rurales, padres de familia, mercado laboral, desarrollo de competencias ciudadanas,
técnicas y tecnológicas y profesionales requeridas para el desarrollo del contexto local,
regional y nacional.
2.- EDUCACIÓN PARA TODOS UN COMPROMISO SOCIAL.
Mantener y ampliar la cobertura es un reto que se debe asumir como política educativa y
social. El municipio de Consacá, durante los tres últimos años ha demostrado que es
importante continuar con unas líneas publicas de apoyo educativo a fin de que ningún
niño, niña y joven en edad escolar este por fuera del sistema educativo. Es así con en el
año 2009 se atendió a 2330 estudiantes; en el año 2010 se atendió a 2353 estudiantes;
en el año 2011 se atendió a 2.391 estudiantes, logrando incrementar en los dos últimos
años 61 nuevos cupos.
AÑO TOTAL MATRICULA INCREMENTO

2009 2.330 --
2010 2353 23
2011 2391 38
TOTAL INCREMENTO 61
Fuente: Núcleo Educativo
Las políticas establecidas para apoyar el ingreso de nuevos estudiantes han estado
relacionados a la gratuidad en la matricula, el servicio de transporte escolar en las tres
(03) Instituciones, el servicio al 100 % de los estudiantes en el programa de alimentación
escolar, la dotación de uniformes. En esta línea de acción, es importante planificar
acciones que permitan el acceso educativo a la población vulnerable, a los niños y niñas
en situación de desplazamiento a los niños y jóvenes con necesidades educativas
especiales y todas aquellas que por múltiples razones no han tenido la oportunidad de
ingresar o que desertaron del sistema educativo.
3.- EDUCACIÓN, FAMILIA Y SOCIEDAD, MOTORES AXIOLÓGICOS DE CIUDADANÍA
Teniendo en cuenta que la educación es uno de los factores prioritarios y esenciales para
el desarrollo social, político, cultural y económico, el cual constitucionalmente es un
derecho fundamental con responsabilidad en el estado, la familia y la sociedad este debe
desarrollarse a plenitud. Se trata entonces de comprometer a todos los actores
Institucionales con quienes se pretende primero formar seres humanos caracterizados por

la practica ciudadana de valores en el respeto, la tolerancia, el sentido de pertenencia, la
honradez, el amor patrio y el sentido coherente de la responsabilidad con el cuidado,
preservación y conservación del ambiente, la naturaleza y la madre tierra.
4.- LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN COMO

HERRAMIENTA PARA EL APRENDIZAJE
Los medios tecnológicos de la información y la comunicación hoy en día se consideran

como importantes recursos para mejorar la calidad educativa. Fortalecer los procesos de
uso de los sistemas tecnológicos de la informática como estrategias didácticas de
aprendizaje, como medios pedagógicos de innovación e investigación curricular y como
recursos que permitan transversalizar el conocimiento, la integración de áreas y los
proyectos académicos de los establecimientos educativos.
Será responsabilidad de esta entidad territorial fortalecer las unidades de sistemas, las
salas de informática, implementar estrategias para el uso pedagógico, la investigación y la
innovación curricular a través de las MTICS.
5.- INVERSIÓN EN CALIDAD, INFRAESTRUCTURA, GESTIÓN DE RIESGOS Y

DESARROLLO PERTINENTE
El tema de la inversión es uno de los más complejos dentro del sector educativo y social.
Está condicionado a las políticas de transferencia, a la gestión de las autoridades y a los
reducidos aportes de las comunidades educativas.
Las necesidades son múltiples, obedecen todas a la solución de problemas que por
muchos años se han venido presentando, la ampliación de infraestructura, el
mantenimiento de aulas, unidades sanitarias, restaurante escolar, espacios deportivos,
salas y equipos de informática, buses escolares, dotación de laboratorios, bibliotecas,
políticas de atención y prevención de desastres, materiales y suministros de los
estudiantes, docentes, padres de familia.
En el tema de la calidad la importancia de capacitar, cualificar y actualizar a todo el

personal, dignificar las condiciones de los directivos en su rol de directores rurales,
cooperar con procesos de suministros de materiales de apoyo para la capacitación de
estudiantes en pruebas SABER, SABER ICFES, apoyar proyectos de innovación
experiencias significativas y de investigación pedagógica.
Otras de las acciones que merecen importante planificación es lo relacionado con los
planes escolares de la gestión de riesgos a fin de que todos los actores, institucionales,
gubernamentales, comunitarios sean protagonistas en la prevención de atención de
desastres, implementando los planes para la atención de riesgo, preparando a los niños,
niñas, jóvenes y adultos en procesos de conocimiento del riesgo.
Preparación para respuestas en emergencias, recuperaciones, por desastres de

acontecimientos de origen natural, socio-natural y antrópico.
De allí las necesidades de alianzas interinstitucionales con los CLOPAD, CREPAD, CRUZ
ROJA, SECTOR SALUD y otros organismos de socorro para diseñar y ejecutar acciones
en el maco del Plan Municipal en Gestión del Riesgo. PMGR.

En el tema de desarrollo pertinente no se podrían dejar a un lado el fortalecimiento de los
proyectos ambientales escolares como aquella cultura de las diferentes forma de
adaptación del ser humano al entorno, desde donde se incorpore los aspectos
socioeconómicos y ecológicos que inciden en las interrelaciones entre el ser humano, la
naturaleza y la vida.
Finalmente se plantea la necesidad de una educación para el desarrollo pertinente

teniendo en cuenta los antecedentes del educativo y laboral de quienes año tras año
egresan como bachilleres de las tres Instituciones Educativas del Municipio.
Mediante a este propósito educativo se planifican acciones que permitan priorizar la

solución de problemas de infraestructura mediante procesos de cofinanciación con las
Instituciones y Centros Educativos, financiar actividades que favorezcan el bienestar de
los estudiantes, la capacitación de los maestros y estudiantes, ampliar el servicio de
transporte escolar, fortalecer los restaurantes escolares, las salas de informática, los
medios pedagógicos, los servicios públicos y las acciones pertinentes que permitan la
continuación de formación técnica, tecnológica y superior enmarcados dentro de los
planes de mejoramiento Institucional.

PROGRAMA: EDUCACIÓN CON BIENESTAR, CALIDAD, EQUIDAD Y PERTINENCIA

SUBPROGRAMA: CLIMAS INSTITUCIONALES CON BIENESTAR Y CALIDAD
INDICADOR
No. de estudiantes atendidos con servicio de transporte escolar.
No. De gestiones de un crédito para la compra de buses escolares y/o alquiler
No. de zonas recreativas en establecimientos educativos
No. De centros educativos dotados con implementos deportivos.
No. De restaurantes escolares dotados con utensilios de menaje de cocina.
No. De restaurantes escolares en condiciones regulares de infraestructura.
No. De establecimientos con apoyo para funcionamiento de los restaurantes escolares
No. De Planes Escolares de Gestión del Riesgo implementados.
No. De centros educativos dotados con botiquín de primeros auxilios.
LINEA BASE META
En 2011 doscientos ochenta (280) estudiantes atendidos con A 2015 trescientos veinte (320) estudiantes atendidos con
transporte escolar de calidad. transporte escolar.
En 2011 cero (0) gestiones para adquirir un crédito para la A 2015 gestionar un (01) crédito para la compra de buses
compra de buses escolares y/o alquiler escolares y/o alquiler
En 2011 veintidós (22) establecimientos educativos con zonas A 2015 Mejorar veintidós (22) establecimientos educativos con
recreativas en malas condiciones. obras de infraestructura recreativa
En 2011 veintidós (22) centros educativos dotados con A 2015 veintidós (22) establecimientos educativos dotados con
implementos deportivos. implementos deportivos
En 2011 veintitrés (23) restaurantes escolares sin apoyo de A 2015 veintitrés (23) dotaciones de menaje de cocina para
dotación de utensilios y funcionamiento. restaurantes escolares.
En 2011 veintidós (22) establecimientos educativos en regulares A 2015 Mejorar cinco (5) establecimientos educativos en la
condiciones de infraestructura en los restaurantes escolares infraestructura de los restaurantes escolares
En 2011Cero (0) Planes Escolares de Gestión del Riesgo A 2015 veintidós (22) planes escolares de gestión del riesgo
actualizados e implementados. actualizados e implementados
En 2011 Cero (0) centros educativos dotados de botiquín de A 2015 veintidós (22) botiquines de primeros auxilios a los
primeros auxilios. centros educativos

SUBPROGRAMA: EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL UN PROYECTO CAMBIANTE PARA UN MUNDO

CAMBIANTE.
INDICADOR
No. De establecimientos educativos, con Proyecto .Educativo Institucional reformulado y actualizado.
No. De docentes capacitados en el diseño, formulación, ejecución de pruebas de evaluación por competencias de acuerdo a los
estándares curriculares y planes de estudio.
No. de centros educativos participando en proyectos de investigación ONDAS
LINEA BASE META
En 2011 Cero (0) Proyecto .Educativo Institucional reformulado y A 2015 un (1) proyecto educativo institucional reformulado y
actualizado en cada uno de los 22 establecimientos educativos. actualizado en cada uno de los 22 E.E.
En 2011 Cero (0) jornadas de capacitación en el diseño, A 2015 once (11) Jornadas de capacitación en el diseño,
formulación, ejecución de pruebas de evaluación y desarrollo del formulación, ejecución de pruebas de evaluación y desarrollo del
aprendizaje por competencias. aprendizaje por competencias
En 2011 Cero (0) proyectos de experiencias significativas de A 2015 Apoyo a veinte (20) proyectos de experiencias
enseñanza - aprendizaje. significativas de enseñanza- aprendizaje
En 2011 tres (3) centros educativos participaron en proyectos de A 2015 diez (10) centros educativos participando en proyectos
investigación ONDAS de investigación ONDAS.
En 2011 Cero (0) apoyo a Proyectos de utilización racional del A 2015 Apoyar financieramente a veintidós (22) proyectos de
Tiempo. Proyecto de democracia y ciudadanía y proyecto de utilización racional del tiempo libre. Proyecto de democracia y
orientación sexual. ciudadanía y proyecto de orientación sexual.
PROGRAMA: EDUCACIÓN PARA TODOS UN COMPROMISO SOCIAL

SUBPROGRAMA: LA EDUCACIÓN UN DERECHO DE TODOS PARA TODOS
INDICADORES
No. de estudiantes en edad escolar dentro del sistema educativo
No. de estudiantes en edad escolar fuera del sistema educativo
No. De convenios con instituciones técnicas tecnológicas y superiores con programas de articulación.
Porcentaje de estudiantes beneficiados con uniforme escolar

LINEA BASE META

En 2011 ciento cincuenta y dos (152) estudiantes de los 210 A 2015 incrementar a doscientos diez (210) niños y niñas en
niños y niñas en edad de 5 a 6 años asisten al grado preescolar. edad de 5 a 6 años asisten al grado preescolar.
En 2011 mil uno (1.001) de los 1.075 niños y niñas, menores de A 2015 incrementar a mil setenta y cinco (1.075) niños y niñas
12 años asisten a establecimientos de Educación Básica menores de 12 años asisten a establecimientos educativos de
primaria. básica primarias.
En 2011 novecientos setenta y uno (971) de los 1.055 jóvenes A 2015 incrementar a mil cincuenta y cinco (1.055) estudiantes
de 13 a 18 años de edad asisten a las Instituciones Educativas de 13 a 18 años de edad asisten a Instituciones Educativas de
de Educación básica y media. educación básica y media.
En 2011 ciento diez y siete (117) de los 175 jóvenes mayores de A 2015 ciento setenta y cinco (175) jóvenes mayores de 18 años
18 años de edad asisten a las Instituciones Educativas de de edad asisten a Instituciones Educativas de Educación Básica
educación básica y media en los ciclos de adultos. y media a los ciclos de educación de adultos.
En 2011 Cero (0) convenios con instituciones técnicas. A 2015 seis (6) convenios con instituciones técnicas.
Tecnológicas y superiores con programas de articulación. Tecnológicas y superiores con programas de articulación.
En 2011 cero (0) apoyos a proyectos de gestión académica en A 2015 dos (2) apoyos a proyectos regionales y/o directos
los planes de mejoramiento institucional con recursos orientados acciones de la gestión académica en marcadas en los
transferidos por la ley de regalías. planes de mejoramiento institucional con recursos transferidos
por la ley de regalías de las diferentes entidades territoriales.
En 2011 Porcentaje de estudiantes matriculados con apoyo de A 2015 El 95 % de los estudiantes matriculados contaran con
suministro uniformes de educación física. sudaderas institucionales para educación física.
SUBPROGRAMA: EDUCACIÓN SIN DIFERENCIAS DESDE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
INDICADOR
No. De niñas y niños en condiciones de vulnerabilidad y necesidades educativas especiales.
No. De docentes formados en educación inclusiva, en proyectos pedagógicos de protección a estudiantes en situación de
desplazamiento y población vulnerable.
LINEA BASE META
En 2011 cero (0) kit escolares para niñas y niños vinculados a A 2015 Apoyo de trescientos (300) kit escolar a niños, niñas y
programas de protección, situación de desplazamiento, en jóvenes en situación de desplazamiento, vulnerabilidad y
condiciones de vulnerabilidad Necesidades Educativas Especiales.
En 2011 cero (0) Jornadas de formación en proyectos A 2015 Apoyo a nueve (9) jornadas de formación en atención a
pedagógicos para atención a niños con necesidades educativas estudiantes con Necesidades Educativas Especiales y
especiales y condición de desplazamiento. desplazados

PROGRAMA: EDUCACIÓN FAMILIAR Y SOCIEDAD; MOTORES AXIOLÓGICOS DE CIUDADANÍA.

SUBPROGRAMA: EDUCACIÓN, FAMILIA Y SOCIEDAD
INDICADOR
No. De escuelas de familia organizadas en los establecimientos educativos.
No. De proyectos de formación de estudiantes en valores humanos, democráticos y ciudadanos.
No. de campañas de servicio social extendidas a la comunidad
LINEA BASE META
En 2011 Cero (0) proyectos de escuela de formación en familia. A 2015 veinte (20) proyectos de escuelas de formación en familia.
En 2011 Cero campañas de servicio social estudiantil apoyadas. A 2015 Apoyo a doce (12) campañas de servicio social estudiantil
extendidas a la comunidad
En 2011 Cero (0) apoyo a proyectos de formación de los A 2015 Apoyo a quince (15) proyectos de formación de los
estudiantes en valores humanos, democráticos y ciudadanos estudiantes en valores humanos, democráticos y ciudadanos.
PROGRAMA: LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN COMO HERRAMIENTAS PARA EL

APRENDIZAJE.
SUBPROGRAMA: EL APRENDIZAJE A TRAVÉS DE LOS MEDIOS TECNOLÓGICOS DE LA INFORMACIÓN Y LA

COMUNICACIÓN.
INDICADOR
Numero de establecimientos educativos dotados de salas de informática.
Porcentaje de docentes capacitados en sistemas e informática.
Número de unidades de sistemas con mantenimiento permanente por sala de informática.
Número de establecimientos educativos con conectividad a internet.
Número de unidades de sistema promedio por estudiante.
LINEA BASE META
En 2011 dieciocho (18) Establecimientos Educativos cuentan con A 2015 Veintidós (22) establecimientos educativos con salas de
salas de informática. informática y Dotación de cuarenta y seis (46) computadores
para las salas de informática

En 2011 ciento cincuenta (150) computadores sin actualización y A 2015 ciento cincuenta (150) computadores actualizados y con
mantenimiento. mantenimiento permanente.
En 2011 un (1) contrato de servicio de telecomunicaciones I.E. A 2015 un (1) contratos de servicio de telecomunicaciones I.E.
En 2011 Cero (0) jornadas de capacitación en informática y uso A 2015 nueve (9) jornadas de capacitación en sistemas,
pedagógico de las MTICS. conectividad y uso pedagógico de las MTICS.
En 2011 Tres (3) establecimientos educativos con servicio a A 2015 diez (10) establecimientos educativos con servicio de
internet como apoyo didáctico y pedagógico. conectividad e internet, como apoyo didáctico y pedagógico de
enseñanza y aprendizaje.
PROGRAMA:INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA, GESTIÓN DE RIESGOS Y DESARROLLO PERTINENTE.

SUBPROGRAMA: INVERSIÓN CON RESULTADOS
INDICADOR
No. de estudiantes atendidos en el programa de alimentación escolar
No. de centros educativos con obras de infraestructura, ampliación y adecuación.
Porcentaje de recursos de inversión en infraestructura, construcción, ampliación y adecuación de establecimientos educativos.
Porcentaje de inversión en programas de dotación de material y medios pedagógicos para el aprendizaje, audiovisuales, software
educativo y textos y material especializado.
Porcentaje de inversión en apoyo de estudiantes sobresalientes.
Valor de recursos de inversión destinados a transporte escolar.
Valor de recursos de inversión destinados al pago de servicios públicos. Energía, acueducto, alcantarillado y telecomunicaciones.
valor en recursos de inversión en diseños, consultorías, asesoría e interventorías
Valor en recursos destinados al apoyo de acciones de mejoramiento en la gestión académica enmarcados en los planes de
mejoramiento institucional.
Valor de recursos destinados a los planes escolares de la gestión del riesgo.
LINEA BASE META
En 2011 No. de estudiantes atendidos en el programa de A 2015 cuatrocientos veinticinco (425) estudiantes atendidos en
alimentación escolar. el programa de alimentación escolar, con suministro de
alimentos, combustible, aseo y pago manipuladoras.
En 2011 Diez (10) centros educativos con obras de A 2015 veintidós (22) establecimientos Educativos con una obra
infraestructura, construcción, ampliación y adecuación. prioritaria de construcción, adecuación y mejoramiento en su
infraestructura educativa.
En 2011 Una (1) dotación con elementos de apoyo técnico A 2015 cuatro (4) dotación de elementos de apoyo técnico

administrativo, aseo y útiles deportivos. administrativo, aseo y útiles deportivos.

En 2011 100% establecimientos educativos con pago de A 2015 100% establecimientos educativos con el pago de
servicios públicos de agua y energía. servicios públicos de agua y energía.
En 2011 Diez (10) establecimientos educativos con apoyo A 2015 veintidós (22) establecimientos educativos con apoyo
financiero para acciones de mejoramiento de la gestión financiero para acciones de mejoramiento de la gestión
académica en marcadas en los planes de mejoramiento académica enmarcadas en los planes de mejoramiento
institucional. institucional.
En 2011 Cero (0) Foro Municipal de Experiencias Significativas. A 2015 Financiación para dos (2) Foro Municipal de Experiencias
En 2011 Cero (0) estímulos a los docentes y centros educativos Significativas y estímulos a los docentes y centros educativos
participantes. participantes.
En 2011 Cero (0) organización y financiación de Olimpiadas A 2015 Organización y financiación de dos (2) Olimpiadas
Escolares del Deporte, estimulado a los participantes. Escolares del saber y del deporte con estímulos a los
participantes.
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN.

Sera responsabilidad del señor alcalde municipal la conformación de UN EQUIPO DE APOYO EDUCATIVO, conformado por el
Director de Núcleo Educativo. Un delegado del señor alcalde municipal. Los señores rectores, un representante de los directores
rurales, Dos representantes estudiantiles. Un representante de los egresados bachilleres y un representante de los padres de familia
con quienes se diseñara una agenda operativa permanente orientada hacia el control, seguimiento, espacios de encuentro,
información, sistematización, veeduría, medición de indicadores y procesos de análisis de resultados en las metas de ejecución del
plan.
Las reglas de organización interna para la operatividad del Equipo de Apoyo Educativo, serán establecidas por sus miembros,
teniendo en cuenta los criterios éticos, profesionales y misionales que garanticen un claro y transparente balance periódico del plan.

1.7.2 LA SALUD: UN DERECHO, UN DEBER Y COMPROMISO DE TODOS
En la salud se trata de aportar conocimientos y otras herramientas para optimizar la

prestación de servicios integrales y lograr transformar efectiva y eficientemente los
aspectos culturales que impiden que las personas, grupos y comunidades beneficiarias
de su labor, ejerzan sus derechos en salud y se puedan concretar en acciones la
información que se ha brindado para evitar riesgos en salud y se garantice un desarrollo
integral en salud de la población Consaqueña.
El municipio de Consacá se define como la proyección espacial de las políticas social,

cultural, ambiental y económica de una sociedad. De igual forma internamente en la
comunidad se observan conflictos y potencialidades de los diferentes factores
ambientales, económicos, sociales, y culturales que intervienen en nuestro territorio.
El análisis de la situación de salud del que parte el Plan de Salud, es un proceso analítico-
sintético que abarca diversos tipos de análisis y permite caracterizar, medir y explicar el
perfil de salud-enfermedad de la población, incluyendo los daños y problemas de salud,
así como los factores asociados y sus determinantes, por lo tanto se resaltara los más
evidentes para nuestro municipio.
Dentro de Salud Infantil encontramos una cobertura por biológicos: Anti polio: Porcentaje
de vacunación en niños menores de 5 años con censo canalización: por Biológico: BCG:
17%, HB: 17.7, VOP 3 dosis: 87.4, Pentavalente 3 dosis: 87.4%, TV: 73.2%, FA: 73.9%,
Neumococo 2 dosis: 86.6 %, Rotavirus 2 dosis: 86.6%. 90.9 % BCG: 34.1%
PENTAVALENTE: 90.9%.
La problemática de coberturas es según censo DANE este se debe a que gran parte a
que en nuestro municipio se cuenta con población flotante y la doble afiliación de Salud, lo
que hace que las veredas que limitan a los municipios más cercanos acudan a la
vacunación por su cercanía, a pesar de la implementación de estrategias para la
canalización y monitoreo con el fin de obtener coberturas útiles en vacunación.
En el desarrollo del programa de Promoción y Prevención (P y P) son beneficiados 1744

de niñas, niños y adolescentes.
En indicadores nutricionales se tiene que en el 2011 del total de nacidos vivos ninguno
presentó peso inferior a 2500 gr, en la edad de primera infancia (menores de 5 años) se
registraron en el último año los siguientes casos de desnutrición aguda, 35% casos,
desnutrición crónica 36% casos de desnutrición global: 19%.
Con el fin de abordar la anterior problemática se adelantaron acciones concertadas con el

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en programas de recuperación
nutricional y desayunos infantiles orientados a infantes con edades menores de 5 años,
beneficiando a un total de 449 niños y niñas del Municipio. Igualmente, se cuenta con
actividades tendientes a complementar el paquete nutricional a través del suministro de
micronutrientes y desparasitantes, desarrolladas bajo la estrategia de la Atención Integral
de Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI), obteniéndose un total de 1981
infantes beneficiados con esta estrategia.
En relación a casos de mortalidad infantil, en Consacá en el año 2011 no se registró

ningún caso de muertes maternas, sin embargo se presenta que por cada 1000 nacidos

vivos se presenta una tasa de 2% de muertes perinatales. Respecto a la incidencia de

muertes por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) en infantes con edades menores a
los 5 años es de 0% caso reportado. En relación a mortalidad en menores de 5 años se
presentó 1 caso de mortalidad infantil.
Como información diagnostica igualmente relevante incluida en el PDM, se tiene que en el

año 2011 en el Municipio se registraron 35 casos de embarazos entre 14-19 años y no se
cuenta con una identificación o línea de base de los menores que desarrollan algún tipo
de trabajo.
Dentro de la Política Municipal de Salud, se encuentra aumentar la cobertura y de calidad

de los servicios que presta la ESE Municipal.
Cumpliendo con las metas de gestión, calidad y eficiencia en la prestación de los servicios
de salud y dependiendo de la viabilidad financiera de la ESE, se requiere:
• Infraestructura de la red municipal

• dotación
• prestación de servicios
• Mejorar el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad de la ESE y reporte de
información al ministerio de Protección Social y entes de control.
OBJETIVOS
Fortalecimiento de la inspección vigilancia y control a las prestadoras de servicio de salud

para una atención integral eficiente y eficaz.
ESTRATEGIAS
El municipio de Consacá contribuye al mejoramiento de calidad de vida de nuestra

población Consaqueña, mediante la articulación sectorial e intersectorial y acción es de
inspección vigilancia y control al sistema obligatorio de garantía y calidad, gestión de los
procesos de aseguramiento, salud pública, prestación de servicios de salud, emergencias
y desastres, riesgos profesionales, promoción social y al manejo eficiente de los recursos
con una gestión eficiente, eficaz y honesta son el pilar fundamental en el logro de las
conductas esperadas.
El plan local de salud se convertirá en una herramienta fundamental para la dirección local
de salud ya que por medio de este se dará cumplimiento a sus respectivas funciones y
perseguirá como fin fundamental mejorar la calidad de vida, así como del consejo
territorial de seguridad social en salud de Consacá que desde un tiempo viene
desarrollando las responsabilidades que le otorga la ley 100, que crea el sistema de
seguridad social en salud y organiza la estructura administrativa para la implementación
de políticas públicas en salud; la articulación entre instituciones locales y comités de
participación comunitaria contribuye al desarrollo de las potencialidades de nuestra
comunidad.
Una de las metas a trabajar será alcanzar la cobertura en régimen subsidiado en salud
para todas las personas de los niveles 1 y 2 del SISBEN que no tengan afiliación a ningún
Sistema de Seguridad Social en Salud, contando para ello primero con un proceso de

depuración de la base de datos de afiliación que permita una adecuada asignación de

cupos, los cuales serán determinados a través de la creación de una base de datos de
priorizados.
La Administración Municipal propenderá por una mejor atención de los usuarios

verificando el cumplimiento de los requisitos mínimos de habilitación con la
implementación de sistemas obligatorios de garantía de calidad a través de las
supervisiones que se realizaran a la Empresa Social del Estado (ESE) para verificar el
cumplimiento de estándares de habilitación de servicios.
Se trabajara integralmente con el programa de salud pública, tendiente a generar

programas colectivos que propendan por la reducción en el número de casos de aquellas
enfermedades de mayor incidencia y enfermedades crónicas no transmisibles, prestando
gran interés en la atención a las madres, infantes y adolescentes en temas de vacunación
PAI, Adulto Mayor y prevención de embarazos, muertes maternas y muertes perinatales
SSR, etc.
Como complemento de las acciones en la Infancia, se trabajará en la reducción del

Número de casos de menores que presentan desnutrición aguda, crónica, global dando
prioridad a los de nivel 1 y 2 del SISBEN, población desplazada y que presenten algún
grado de desnutrición, a través de los programas del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF) complementado con atención basada en micronutrientes, desparasitantes
y a través de estrategias de AIEPI integral, IAMI.
Atención a la población vulnerable de los niveles 1 y 2 del SISBEN que requiere apoyo en
extrema urgencia y necesidades inmediatas.
Gestionar y aunar esfuerzos con los Municipios de la subregión Occidente, para que
paulatinamente y progresivamente el Hospital Clarita Santos del Municipio de Sandoná,
preste los servicios complementarios de segundo nivel a todos los habitantes de los
Municipios aledaños.
Este eje se desarrollara con actividades programadas en el Plan Territorial de Salud con
base al Plan de Desarrollo y a través de programas institucionales (Programa Ampliado
de Inmunizaciones, Promoción de la Salud y Prevención de la Enfermedad, Salud Sexual
y Reproductiva y otros).
Fuente (evaluaciones Instituto Departamental de Salud de Nariño)

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO Y DE SERVICIOS DE SALUD

SUBPROGRAMA: TODOS SALUDABLES, ASEGURAMIENTO EN SALUD
INDICADORES
% afiliados en el Régimen Subsidiado Cofinanciados.

% de afiliados en R.S de la base de datos del municipio se encuentran con doble afiliación.
% de depuración de la base de datos de afiliación al régimen subsidiado
Nº base de datos de priorizados (personas nivel 1 y 2 SISBEN)
No. De informes de auditoria al Régimen subsidiado en salud
LINEA BASE META
En el 2011, 95% afiliados en el R.S cofinanciados. A 2015 incrementar 99% afiliados en R.S cofinanciados.
En el 2011, el 10% de afiliados en R.S de la base de datos del A 2015 disminuir al 5% la doble afiliación de R.S de la base de
municipio se encuentran con doble afiliación. datos del municipio.
En el 2011 se cuenta con 100% en depuración de base de datos A 2015 mantener 100% depurada la base de datos del municipio
del municipio de afiliación al R.S. de afiliación al R.S.
En el 2011 existe una (1) base de datos de población elegible A 2015 mantener una (1) base de datos de población elegible
actualizada. actualizada.
En el 2011 cero (0) informes de auditoria al Régimen subsidiado en A 2015 Elaborar 24 informes de auditoria al Régimen subsidiado
salud elaborados en salud
PROGRAMA: PRESTACIÓN DE SERVICIOS
SUBPROGRAMA: CALIDAD Y EFICIENCIA EN LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD
INDICADORES
% de población desplazada y no asegurada al Régimen Subsidiado (RS)
Nº de contratos de complementariedad para la prestación de servicios en salud.
N° de supervisiones realizadas a la ESE para verificación del cumplimiento de estándares de habilitación
N° supervisiones al sistemas obligatorios de garantía de calidad implementado y operando
Nº de informes de cobertura en la prestación de servicios de salud de la área urbana y rural
LINEA BASE META
A 2015, Disminuido al 1 % la población desplazada y no
En el 2011, 5% de población desplazada y no asegurada, al RS.
asegurada, al RS.
En el 2011, un (01) contrato de complementariedad para la A 2015 se mantiene cuatro (4) contratos de complementariedad
prestación de servicios en salud. para la prestación de servicios en salud.

En el 2011 el ente territorial realizo ocho (8) supervisión a la única A 2015 mantener en ocho (8) supervisiones verificando, el
Empresa Social del Estado en el cumplimiento de estándares de cumplimiento de los servicios de nivel 1 habilitados y solicitara
habilitación a los programas plan de mejoramiento por cada visita a la única Empresa Social de
Estado.
En el 2011 la ESE está conformada al sistema obligatorio de A 2015 el ente territorial garantizara que la ESE se mantenga
garantía de la calidad. conformado y operando el sistema obligatorio de garantía de
calidad.
En el 2011 un (1) informe de cobertura en la prestación de servicio A 2015 cuatro (4) informe de cobertura en la prestación de servicio
de salud de la área rural y urbana de salud de la área rural y urbana
PROGRAMA: SALUD PÚBLICA

SUBPROGRAMA: SALUD INFANTIL, TRABAJANDO POR LA NIÑEZ
INDICADORES
Tasa de mortalidad en menores de 1año
Tasa de mortalidad en menores de 5 años
Tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 años
Tasa de Mortalidad por EDA en menores de 5 años
Porcentaje de vacunación en niños menores de 5 años con censo canalización
Porcentaje de implementación de programas y estrategias IAMI y AIEPI
LINEA BASE META
En el 2011. Tasa de mortalidad en menores de 1año, 0.6 por 100 A 2015 mantener la tasa de mortalidad en menores de 1 año en
nacidos vivos. 0.6 x 100 nacidos vivos en el Municipio de Consacá.
En el 2011 Tasa de mortalidad en menores de 5 años : 0.9 A 2015 mantener la tasa de mortalidad en menores de 5 años
en 0.9 x 1000 en el Municipio de Consacá.
En el 2011 Tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 años: 0.9 A 2015 Mantener la tasa de mortalidad por IRA en menores de
X 1000 menores de 5 años. 5 años en 0.9 X 1000 menores de 5 años en el Municipio de
Consacá.
En el 2011 Tasa de Mortalidad por EDA en menores de 5 años: 0 A 2015 Mantener la mortalidad por EDA en menores de 5 años
casos a 0 X 1000 menores de 5 años en el Municipio de Consacá

En el 2011 Porcentaje de vacunación en niños menores de 5 años A 2015 Aumentar en el 95% la cobertura de vacunación con
con censo canalización: por Biológico: BCG: 17%, HB: 17.7, VOP censo canalización en niños menores de 5 años, en el Municipio
3 dosis: 87.4, Pentavalente 3 dosis: 87.4%, TV: 73.2%, FA: 73.9%, de Consacá.
Neumococo 2 dosis: 86.6 %, Rotavirus 2 dosis: 86.6%.
En el 2011 Porcentaje de implementación de programas y A 2015 Alcanzar la implementación de programas y estrategias
estrategias IAMI y AIEPI: 60% IAMI y AIEPI en un 80% del municipio de Consacá.
PROGRAMA: NUTRICIÓN
SUBPROGRAMA De 0 a 5 BIEN NUTRIDOS
INDICADORES
% de los niños y niñas menores de 5 años que presentan desnutrición aguda
% de los niños y niñas menores de 5 años que presentan desnutrición crónica
Nº gestiones ante ICBF para mantener los programas de desayunos infantiles y recuperación nutricional.
Nº de niños menores de 5 años que reciben micronutrientes y desparasitantes
N° de nacidos vivos con peso inferior a 2500 gr
% de lactancia materna en menores de 2 años
Porcentaje de gestantes con algún grado de desnutrición
LINEA BASE META
En el 2011, Se presentó el 19% casos de desnutrición aguda en A 2015 reducir la desnutrición aguda en el 17% en niños
niños menores de 5 años. menores de 5 años
En el 2011 Se presentó el 36% de desnutrición crónica en niños A 2015 reducir la desnutrición crónica a 33% en niños menores
menores de 5 años de 5 años.
En el 2011, cero (0) gestiones ante ICBF para mantener los A 2015 cuatro (4) gestiones con ICBF para mantener los
programas de desayunos infantiles y recuperación nutricional. programas de desayunos infantiles y recuperación nutricional.
En el 2011, cuatrocientos (400) niños (as) menores de 5 años A 2015 aumentar a ochocientos veintiocho (828) niños y niñas
recibieron micronutrientes y desparasitantes, a través de la menores de 5 años en el suministro de micronutrientes y
estrategia Atención integral de enfermedades prevalentes de la desparasitantes, a través de la estrategia AIEPI.
infancia (AIEPI)
En el 2011 de ciento sesenta y siete (167) Nacidos vivos, se A 2015 se reduce a cuatro (4) casos de Nacidos vivos con peso
registró dos (2) nacidos vivos con peso inferior a 2500 gr. inferior a 2500gr.
En el 2011 el 90% de niños y niñas de 0 a 6 meses de edad A 2015 aumentar a un 95% la lactancia materna de 0 a 6 meses.
recibieron lactancia materna exclusiva.
En el 2011 2% de gestantes con algún grado de desnutrición. A 2015 se reducir a 1% la desnutrición en gestantes.

PROGRAMA: SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

SUBPROGRAMA: MAMITAS NIÑOS Y ADOLESCENTES FELICES CON UNA ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD
INDICADORES
Prevalencia de mortalidad materna
Tasa de mortalidad perinatal
Porcentaje de coberturas de vacunación completa en mujeres de edad fértil
Prevalencia de abortos espontáneos
Porcentaje de usuarios en planificación familiar
Porcentaje de planificación familiar de 10 a 17 años
Porcentaje de embarazos en adolescentes
Porcentaje de mujeres con toma de citología.
Porcentaje de orientación sexual en niños y adolescentes con orientación sexual.
Tasa de prevalencia por VIH
LINEA BASE META
En el 2011 prevalencia de mortalidad materna cero (0) muertes A 2015 mantener en cero (0) el número de muertes maternas.
maternas.
En el 2011 tasa de mortalidad perinatal 3.5 x 100 nacidos vivos A 2015 se reduce a 3.0 muertes perinatales x 100 nacidos vivos.
En el 2011 de dos mil ciento ochenta (2180) (100%) mujeres en A 2015 lograr que el 10% de mujeres en edad fértil tengan
edad fértil el 2.7 % tienen esquema de vacunación completa con esquema de vacunación completa.
censo DANE.
En el 2011 prevalencia de abortos en mujeres gestantes 12.4%. A 2015 reducir a 10% la prevalencia de abortos espontáneos,
mediante programas de Salud Pública y Promoción y
Prevención.
En el 2011 de dos mil ciento ochenta (2180) de mujeres en edad A 2015 lograr que el 80% de usuarios accedan al programa de
fértil el 70% de la población objeto accede a los programas de planificación familiar.
planificación familiar.
En el 2011 el 21.1% de 10 a 17 años accede al programa de A 2015. Superar el 21.1% en el acceso a los servicios de
planificación familiar. planificación familiar.
En el 2011 se presentaron 6.4% de embarazos en adolescentes. A 2015 Reducir a 5% los embarazos en adolescentes.
En el 2011 el 76% de mujeres en edad fértil y con vida sexual A 2015 el 81% de mujeres con vida sexual activa (Mujeres en
activa se practicó la citología cervico -uterina. edad fértil) se practica citología cervico uterina.

En el 2011 el 25% de la población general niños y adolescentes A 2015 Aumentar al 50% la orientación sexual en niños y
recibió orientación sexual. adolescentes de la población general
A 2015 Mantener en 0.15% la Prevalencia de infección por VIH
En el 2011 Tasa de prevalencia por VIH: 0,15
en población de 15 a 49 años del municipio de Consacá – Nariño
PROGRAMA: SALUD MENTAL

SUBPROGRAMA: TODOS SALUDABLES
INDICADORES
Porcentaje de implementación del Plan de Salud Mental y Reducción de Sustancias Psicoactivas
Tasa de mortalidad por suicidios de 0 a 17 años
Tasa de mortalidad por suicidios de 18 a 60 años
LINEA BASE META
En 2011 Porcentaje de implementación del Plan de Salud Mental y A 2015 Alcanzar la adaptación e implementación del Plan de
Reducción de Sustancias Psicoactivas : 70% Salud Mental y Reducción de SPA en un 98% en El Municipio
de Consacá Nariño
En el 2011 Tasa de mortalidad por suicidios de 0 a 17 años: 0 A 2015 mantener en 0 por 100 habitantes de 0 a 17 años la
tasa de suicidios en el Municipio de Consacá.
En el 2011 tasa de suicidios de 18 a 60 años 0.17 x 1000 A 2015 mantener en 0.17 por 1000 habitantes la tasa de
habitantes suicidios en el municipio de Consacá.
PROGRAMA: ENFERMEDADES CRÓNICAS NO TRASMISIBLES

SUBPROGRAMAS: TRABAJANDO POR SU SALUD
INDICADORES
Porcentaje de actividad física global en adultos de 18 a 64 años
Porcentaje de implementación de programas de prevención de enfermedades crónicas con énfasis en diabetes e hipertensión arterial
Porcentaje de gestión en ayudas humanitarias

LINEA BASE META

En el 2011 Porcentaje de actividad física global en adultos de 18 a 64 A 2015 Aumentar en 5% el porcentaje de actividad física
años: 1.0% global en adultos de 18 a 64 años en el Municipio.
En 2011 Porcentaje de implementación de programas de prevención A 2015 Alcanzar la implementación de programas de
de enfermedades crónicas con énfasis en diabetes e hipertensión prevención de enfermedades crónicas con énfasis en diabetes
arterial:60% e hipertensión arterial en un 80% En el municipio de Consacá.
En el 2011 Porcentaje de gestión en ayudas humanitarias:40% A 2015 Alcanzar la gestión de ayudas humanitarias y
aceptadas por entidades pertinentes a los programas de la
población discapacitada en 70% del municipio de Consacá
Nariño.
PROGRAMA: SALUD ORAL
INDICADORES
% de implementación del Programa de " Sano y Sano Rehabilitado
Porcentaje de actividades en estilos de vida saludable en Salud oral en instituciones educativas
LINEA BASE META
En el 2011 0% de implementación del Programa de " Sano y Sano A 2015 100% la implementación del programa de “sano y
Rehabilitado Sano Rehabilitado
En 2011 Porcentaje de actividades en estilos de vida saludable en A 2015 Fortalecer en el 70% las actividades de estilo de vida
Salud oral en instituciones educativas: tolerancia 0% saludable en salud bucal en las instituciones educativas.
PROGRAMA: PROMOCIÓN SOCIAL

SUBPROGRAMA: PROYECCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS GRUPOS VULNERABLES
INDICADORES
N° acciones de prevención para la inclusión de la población especial a los programas en salud
N° de capacitaciones dirigido a la población desplazada en cuanto a servicios de salud.
N° de capacitaciones en derechos y deberes para la población desplazada.

% de base de datos de la población con discapacidad actualizada

Nº encuentros para articular acciones en salud con los diferentes actores
LINEA BASE META
En el 2011 dos (2) acciones de prevención para la inclusión de la A 2015 se incrementa ocho (8) acciones de prevención para
población especial a los programas en salud. la inclusión de la población especial a los programas en salud.
En el 2011 dos (2) capacitaciones dirigido a la población A 2015 ocho (8) capacitaciones dirigido a la población
desplazada en cuanto a servicios de salud. desplazada en cuanto a servicios de salud.
En el 2011 dos (2) capacitaciones en derechos y deberes en Salud A 2015 ocho (8) capacitaciones en derechos y deberes en
para la población desplazada. Salud para la población desplazada.
A 2015 se incrementa la actualización de la base de datos de
En el 2011 la base de datos de discapacidad actualizada en un 35%
discapacidad en un 80%.
En el 2011 cero (0) encuentros para articular acciones en salud con A 2015 cuatro (4) encuentros para articular acciones en salud
los diferentes actores con los diferentes actores
PROGRAMA: RIESGOS PROMOCIONALES
SUBPROGRAMA: RIESGOS PROFESIONALES
INDICADORES
Nº de caracterizaciones de trabajadores informales de la zona rural.
N° campañas de promoción y prevención a la población caracterizada
% implementación del sistema de información para el reporte de AT y enfermedad profesional
LINEA BASE META
A 2011 cero (0) caracterización (censo) de trabajadores informales A 2015 una (1) caracterización de trabajadores informales de
de la zona rural la zona rural
A 2011 cero (0) campañas de promoción y prevención a la población A 2015 cuatro (4) campañas de promoción y prevención a la
caracterizada. población caracterizada.
A 2011 20% implementado el sistema de información para el A 2015 60% sistema de información para el reporte de AT y
reporte de AT y enfermedad profesional enfermedad profesional
SUBPROGRAMAS: EMERGENCIAS Y DESASTRES
INDICADORES
Nº de plan de respuesta del sector salud EN EMERGENCIAS Y DESASTRES actualizado.
N° de articulaciones de los planes de E y D de la ESE y la DLS
N° de mapas de riesgo comunitario del municipio de Consacá

LINEA BASE META

A 2011 un (1) Plan de respuesta del sector salud en emergencias y A 2015 un (1) plan de respuesta del sector salud en
desastres no actualizado emergencias y desastres actualizado
A 2011 cero (0) articulaciones de los planes de E y D de la ESE y A 2015 un (1) plan de articulaciones de los planes de E y D
la DLS de la ESE y la DLS
A 2011 cero (0) mapas de riesgo comunitario del municipio de A 2015 un (1) mapa de riesgo comunitario del municipio de
Consacá Consacá.
PROGRAMA: OTROS GASTOS EN SALUD
INDICADORES
Nº de gestión ante la ESE para el mejoramiento, ampliación y Construcción de la infraestructura del Centro de Salud de
Consacá ESE ante entidades gubernamentales.
N° de gestiones ante la ESE la formulación de proyectos para la adquisición de lote para ampliación y construcción del Centro de
Salud de Consacá E.S.E.
N° donaciones al centro de Salud para construcción de un puesto de salud.
N° gestiones ante la ESE la formulación de proyectos para la consecución de convenios de dotación de equipos biomédicos,
odontológicos y de laboratorio para el de centro de salud Consacá.
N° Gestiones ante la ESE la formulación de proyectos para reposiciones de ambulancias para el centro de salud Consacá
LINEA BASE META
En el 2008 y 2009 se realizaron dos (2) gestiones ante la ESE A 2015 se realiza una(1) gestión y apoyo ante la ESE para la
para la formulación y gestión de proyectos; mejoramiento y formulación de proyectos para el mejoramiento y Construcción
Construcción de la infraestructura del Centro de Salud de de la infraestructura del Centro de Salud de Consacá ante
Consacá ante entidades gubernamentales (alcaldía y entidades gubernamentales (alcaldía y gobernación)
gobernación)
A 2015 se realiza una (1) gestión ante la ESE para la
En el 2011, cero (0) gestiones ante la ESE para la formulación
formulación de proyectos para la adquisición de lote para
de proyectos para la adquisición de lote para ampliación y
ampliación y construcción del Centro de Salud de Consacá
construcción del Centro de Salud de Consacá E.S.E.
E.S.E.
En el 2011 cero (0) donaciones al centro de salud Consacá A 2015 Donación del lote de terreno y apoyo para la
ESE para la construcción puesto de salud construcción del Puesto de Salud el Hatillo.
En el 2011 cero (0) gestiones ante la ESE para formular A 2015 una (1) gestión ante la ESE para formular proyectos
proyectos para la consecución de convenios de dotación de para la consecución de convenios de dotación de equipos
equipos biomédicos, odontológicos y de laboratorio para el de biomédicos, odontológicos y de laboratorio para el de centro de
centro de salud Consacá salud Consacá

A 2011 cero (0) Gestiones ante la ESE la formulación de A 2015 una (1) Gestión ante la ESE la formulación de proyectos
proyectos para reposiciones de ambulancias para el centro de para reposiciones de ambulancias para el centro de salud
salud Consacá Consacá
PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS POBLACIÓN VULNERABLE
INDICADORES
Nº convenios para capacitación en a la población discapacitada en actividades de producción.
% de ayudas a discapacitado
N° de programas de ayudas humanitarias dirigido a la población vulnerable del municipio (adulto mayor, discapacitado, madre cabeza
de familia, etc.) que soliciten apoyo en extrema urgencia y necesidades extremas
% apoyo financiero para sostenimiento de la casa de reposo nuestra señora del tránsito del municipio.
LINEA BASE META
En el 2011 se realizaron cero (0) convenios de capacitación A 2015 se incrementa dos (2) convenios de capacitación dirigida a
dirigida a la población discapacitada en actividades de la población discapacitada en actividades de producción y cuidados
producción y cuidados de salud. de salud.
En el 2011 se realizó ayudas técnicas a discapacitados el 25% A 2015 se incrementa las ayudas técnicas para discapacitados, a
con ayuda del IDSN y recursos propios del municipio. través de convenios y recursos propios del municipio en 42%
En el 2011 dos (2) programas de ayudas humanitarias dirigido a A 2015 mantener dos (2) programas de ayudas humanitarias
la población vulnerable del municipio (adulto mayor, dirigidos a la población vulnerable del municipio (adulto mayor,
discapacitado, madre cabeza de familia, etc.) que soliciten apoyo discapacitado, madre cabeza de familia, etc.) que soliciten apoyo
en extrema urgencia y necesidades. en extrema urgencia y necesidades.
En el 2011 el 80% apoyo financiero para sostenimiento de la A 2015 mantener 80% de apoyo financiero para sostenimiento de
casa de reposo nuestra señora del tránsito del municipio. la casa de reposo nuestra señora del tránsito del municipio.
PROGRAMA: INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA, GESTIÓN DEL RIEGO Y DESARROLLO PERTINENTE

SUBPROGRAMA: AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
INDICADORES
Nº estudio de factibilidad para la construcción de una morgue en el Centro de Salud de Consaca ESE
LINEA BASE META
En el 2011 Cero (0) estudios de factibilidad para la construcción A 2015 Formular un (1) estudio de factibilidad para la
de una morgue en el Municipio de Consacá. construcción de una morgue en el Municipio de Consacá.

1.7.3. INFANCIA, ADOLESCENCIA, JUVENTUD, LA MUJER Y LA FAMILIA
DIAGNOSTICO
Con el objeto de cumplir los Lineamientos de Política Pública para la presentación del
PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 en materia de la INFANCIA, LA ADOLESCENCIA,
LA JUVENTUD, LA MUJER Y LA FAMILIA en el Municipio de Consacá se hizo necesario
efectuar un diagnóstico de la situación actual de la población vulnerable mediante una
acción coordinada de todos los agentes involucrados en este proceso y por ende
coadyuvar en el mejoramiento en cuanto a la protección integral de sus derechos
fundamentales.
En el Municipio de Consacá se presenta un número considerable de población vulnerable

entre niños de primera infancia, adolescentes, jóvenes, adulto mayor, discapacitados,
madres cabeza de hogar, desplazados. La inequidad y el detrimento del tejido social han
generado, como consecuencia, situaciones de marginalidad y pobreza en el sector urbano
y rural, con el asentamiento de familias que viven en condiciones subnormales por la
carencia de los servicios básicos y la ausencia del Estado para generar oportunidades y
desarrollo integral.
Actualmente en el Municipio de Consacá, se viene vulnerando al menor en “el derecho a

tener alimentos sanos y nutritivos, en concordancia con una alimentación adecuada y con
el derecho fundamental de no padecer hambre a fin de que pueda desarrollar y mantener
plenamente su capacidad física y mental” ya que un gran porcentaje de los padres no
tienen suficientes garantías laborales para asegurar que sus hijos crezcan saludables;
por cuanto prima el trabajo ocasional o informal generando ingresos familiares
insuficientes.
En las zonas rurales es frecuente encontrar a los niños y las niñas desempeñando
diferentes actividades, NO son utilizados para la mendicidad sino en el área agrícola –
especialmente-, estas labores de campo les exige hacer esfuerzos excesivos para su
edad, vulnerándoles el derecho a la salud, la educación y la recreación.
En el año 2011 se presentaron ante la Comisaria de Familia 12 casos de maltrato infantil y

de violencia intrafamiliar. Desafortunadamente este aspecto es muy usual, la violencia
contra los niños y las niñas por descuido, golpes, indiferencia, gritos o por abandono;
cada día va aumentando a nivel del hogar, causándoles daños irreversibles porque
afectan no solo a una familia particular sino a toda la sociedad Consaqueña, haciéndolos
propensos a tener el mismo comportamiento del que fueron víctimas.
El respeto, el cuidado y la protección a la vida de éstos, se ha agravado debido a

conflictos políticos, sociales y económicos vinculándolos a procesos delictivos, careciendo
de una visión futurista de los y las adolescentes para volver atractivo el campo y valorarlo
como un activo fundamental del desarrollo regional. A pesar de todos estos aspectos, me
atrevo a afirmar que la adolescencia y juventud de esta población todavía es sana y
dispuesta a mejorar sus hábitos, costumbres y normas.
La familia Consaqueña esta formada, en general, por 4 o menos integrantes en el núcleo
familiar; predominando en la jefatura del hogar, todavía, el machismo. Se observan
familias completas (papá-mamá e hijos), lo que ha permitido fortalecer, en estos casos,

la unidad familiar. Sin embargo, factores como la falta de empleo, necesidades básicas
insatisfechas y falta de acceso a servicios básicos, es decir, la coyuntura económica,
social y cultura en déficit no han facilitado un dialogo abierto y permanente para mejorar
las condiciones familiares y provocando conductas violentas (maltrato físico, económico,
psicológico y sexual) en contra de todos y cada uno de los miembros que la conforman.
En este municipio, se observa que un bajo porcentaje La mujer accede al mercado laboral
ya que están dedicadas a actividades poco productivas, informales y prevalece la cultura
del género porque los derechos se aplican de forma diferente a hombres y a mujeres. NO
hay conciencia todavía respecto a la posición de la mujer dentro de sociedad, no se
valoran las actividades del hogar, razón por la cual se vulnera constantemente sus
derechos. Muchas mujeres agredidas por falta de conocimiento no han solicitado ayuda o
protección frente al maltrato y las pocas que lo han hecho acuden a la Comisaria de
Familia o la Inspección, pero no se atreven a presentar denuncias contra sus agresores.
OBJETIVOS
GENERAL.- ADQUIRIR CONCIENCIA CIUDADANA PARA SER CADA DIA MEJORES
El Consaqueño culturalmente es una persona hospitalaria, amable, cordial y dispuesta a

servir y atender bien al que esté en su casa; desafortunadamente su cotidianidad se ha
visto rodeada de hechos que han marcado su comportamiento: alteración del orden
público, corrupción, debilitamiento de sus tradiciones y valores, entre otros.
En aras del compromiso, “CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO”, en la

COMISARIA DE FAMILIA trabajaremos para mejorar la calidad de vida de los niños, niñas
y sus familias a partir de la generación de una nueva cultura ciudadana que entre todos la
iremos construyendo, día a día, a toda hora, y en cada instante, realizando un trabajo
en conjunto con la comunidad como interlocutores válidos y necesarios para Lograr el
proceso administrativo de restablecimiento de derechos, consistente en las acciones,
competencias y procedimientos necesarios como instrumento fundamental para la
realización de los Mandatos Constitucionales como el Art. 42, 44 y para la operatividad del
Código de la Infancia y la Adolescencia; Derechos del Niño, la Mujer y la Familia:
En cuatro años lograremos que, POR LO MENOS UN 90% DE LA población,

conozcamos los alcances de estos derechos y los sepamos poner en práctica:
Sensibilizándonos y educándonos. Así generar espacios de desarrollo integral colectivo
para que “todos los niños y niñas tengan de inmediato todas las garantías que
materializan todos sus derechos”, es decir, que con transparencia, eficiencia y eficacia,
logremos el reconociendo de sus DEBERES Y DERECHOS y se reducirá al máximo los
casos de vulnerabilidad de los mismos.
Por ende, también lograremos un mejoramiento para la familia con respecto a su

interactuar diario, una sociedad menos violenta, de tal manera que seamos artífices de la
nueva sociedad Consaqueña con conciencia ciudadana dispuesta a garantizar a los niños
y niñas sus derechos mínimos esenciales para una vida digna.

ESPECÍFICOS
Atendiendo los requerimientos de la Ley 1098 de 2006 – Código de la Infancia y

Adolescencia:
1. Disminuir los casos de violencia intrafamiliar, Inculcando valores para garantizar la

protección de la misma, siendo esta el núcleo fundamental de la sociedad y para
que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad en un ambiente de
felicidad, amor y comprensión.
2. Como justicia familiar ceñirnos a los medios señalados en la Ley, para iniciar el
Procedimiento Administrativo de restablecimiento de Derechos, para los niños,
niñas y adolescentes, conforme al Código de la Infancia y la Adolescencia y como
instrumento fundamental para la realización de los mandatos constitucionales.
3. Involucrar a la comunidad Consaqueña, en general, para la participación activa
en el logro de la vigencia efectiva de los derechos y garantías de los niños, las
niñas y los adolescentes, en cumplimiento a los principios de corresponsabilidad y
solidaridad; apoyar en la educación para que él mismo asuma sus
Responsabilidades y participe activamente en la solución de sus problemas, lo
cual permite crear una conciencia ciudadana.
4. Promover la denuncia a la comunidad en general, para brindarles el
acompañamiento necesario institucional, en los casos de delitos contra los niños y
demás señalados en la ley.
5. Ser un agente conciliador, para solucionar conflictos al interior de la familia a

través de la escucha, el diálogo, la expresión y manejo de sentimientos y
formulación de propuestas que beneficien a las partes; dando un manejo integral
a la problemática planteada, dentro de un contexto no solo jurídico sino
psicosocial, fortaleciéndose el grupo familiar desde diferentes perspectivas.
6. Impulsar y luchar por la estructura física de La Comisaría de familia, como

dependencia de la Administración Municipal, con la adquisición de un Médico, un
sicólogo, un trabajador social y los demás funcionarios que determine el respectivo
Concejo para su buen funcionamiento.
7. Efectuar comisiones, peticiones, prácticas de pruebas y demás actuaciones que le

soliciten el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y los funcionarios
encargados de la Jurisdicción de Familia, en todos los aspectos relacionados con
la protección del menor y la familia que sean compatibles con las funciones
asignadas
ESTRATEGIAS
La Comisaría de Familia es un espacio de reflexión, orientación y conciliación, en el que

se busca que los derechos de todos los miembros de la familia, la niñez, juventud y de la
ciudadanía en general sean reconocidos y respetados, facilitando una convivencia
armónica, pacífica y de respeto entre todos, mediante una atención integral que se brinda
a la familia, con la intervención de profesionales no sólo en el área jurídica sino
psicosocial

Si bien es cierto, que en la administración anterior se logró un gran avance significativo

con la creación de la Comisaría de Familia, también es cierto que se hace necesario
reforzarla para cumplir íntegramente la misión para la cual fue creada: “prevenir,
garantizar, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados
por situaciones de violencia intrafamiliar y las demás establecidas por la ley; para facilitar
la operatividad del Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006) y que
corresponda al Estado a través de sus autoridades garantizar la plena efectividad de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes, bajo el amparo de los principios de interés
superior, prevalencia de sus derechos, protección integral y corresponsabilidad.
Para hacer efectiva los objetivos del presente documento se harán las siguientes
agrupaciones de edad atendiendo la ley y demás disposiciones al respecto sobre la
condición del menor, joven, adulto y adulto mayor:
Primera Infancia 0 a 5 años
Infancia 6 a 12 años
Adolescencia 13 a 17 años
Jóvenes 18 a 24 años
Adultos 25 a 59 años
Adultos Mayores 60 años y más
Recordemos que la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe

ser protegida por el Estado, razón por la cual debemos velar por el mejoramiento de su
situación moral y material. Teniendo en cuenta esto, trabajaremos sobre los siguientes
aspectos:
POBLACIÓN VULNERABLE.- Apoyar y fortalecer los programas relacionados con la

población vulnerable en procura de un mejor bienestar social, haciendo énfasis en la
importancia de aprender y conocer los derechos que tiene la mujer como el eje de la
familia y, sobretodo, los niños en su primer infancia promocionado la estrategia del
gobierno nacional “DE CERO A SIEMPRE”, el cual se convertirá en uno de los mayores
retos. Propender por su desarrollo integral y elevar el nivel de vida de sus familias.
MUJER CABEZA DE FAMILIA.- Fomentaremos la ayudar a la mujer cabeza de hogar

para que reciba apoyo a través de algunos programas de empresas asociativas de trabajo
y los subsidios escolares y nutricionales de familias en acción. Por medio de los hogares
comunitarios se les suministrará suplementos alimenticios y nutricionales a una pequeña
parte de la población infantil. Se trabajará sobre este aspecto para mejorar su sustento
económico.
DESPLAZADOS.- El municipio ha venido presentando desplazamiento de la población

por situaciones del conflicto que vive nuestro país, del sector rural hacia el sector urbano,
hacia y desde otros municipios del departamento. Entre sus causas está: Violencia
generalizada y las violaciones masivas de los derechos humanos.
ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.- De acuerdo con la ley 294 de 1996,

reformada por la Ley 575 de 2000, “la violencia intrafamiliar es todo comportamiento
agresivo o maltrato cometido por un miembro del hogar contra otro de la misma

institución, sin diferencia de edad, sexo, raza, posición social, estado anímico, lo que
involucra que esa conducta cause en la víctima daño corporal o emocional, dirigida de
manera dolosa a causar daño .La violencia no esta solamente vinculada con el maltrato
físico, sino también con el verbal y con el atropello a las esferas sexual, psíquica,
emocional y afectiva de la victima”. La situación es preocupante al constatar que la vida y
la integridad de los nariñenses se ven afectadas no sólo por la violencia de tipo político y
económico sino también por la de carácter social e intrafamiliar
Estudiando cuidadosamente cada una de las situaciones actuales, se hace necesario:
• Realizar talleres de prevención, protección vigilancia y control a la comunidad en

general, no solamente en la zona urbana sino también en la rural, se llegará
hasta los sitios más apartados y alejados de este municipio.
• TALLERES DE PREVENCIÓN contra la violencia, contra la discriminación, contra
la explotación y, en general contra los riesgos que amenazan a las mujeres, los
niños y los adultos mayores.
• TALLERES DE PROTECCIÓN, contra la violencia y el abuso físico y sicológico,
contra los tratos crueles, inhumanos o degradantes, contra la exclusión, contra los
riesgos de la salud física y mental, De la honra y la intimidad y contra cualquier
forma de explotación.
• TALLERES DE VIGILANCIA Y CONTROL. Para garantizar la educación
obligatoria entre los cinco y los quince años de edad, para evitar la prostitución y la
pornografía, la sumisión a trabajos forzados.
Cronograma que se hará y conocerá a tiempo todas las instituciones educativas

junto con la policía. De igual manera se trabajara en conjunto con el ICBF Y Todas
las autoridades competentes para llegar a un feliz término.
• Nuevamente conseguir el HOGAR DE PASO con la colaboración del ICBF, el cual

funcionó transitoriamente, trataremos de que sea permanente Mantener el mismo
porcentaje de abandono domiciliario: 0%
• Haremos todos los esfuerzos para implementar una COMISARIA MÓVIL que Es
un vehículo acondicionado para actuar como despacho de comisaría de Familia,
en lo posible UNA VEZ AL MES y cubrir las necesidades en todas las veredas y
los corregimientos, teniendo como finalidad de llevar nuestros servicios a las
comunidades que habitan en la zona rural.
• Analizar y estudiar, en conjunto con las instituciones educativas, el Proyecto que
denominaremos “NOSOTRAS NOS CUIDAMOS, NOSOTROS NOS
RESPETAMOS” dirigido a estudiantes de grado 6 a 11 para evitar embarazos no
deseados, los cuales se presentan debido a la falta de políticas de apoyo y
fortalecimiento de la familia, pobreza familiar, desequilibrio entre la vida laboral y
familiar se ha visto afectada la integridad y acrecentado el deterioro en la calidad
de los vínculos de sus miembros: debilitamiento de la unidad familiar, rupturas
matrimoniales, violencia intrafamiliar , conflictos y malestar social deterioro del
capital humano; buscando el cariño mal interpretado en otras personas.

PROGRAMA
PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA INFANCIA LA ADOLESCENCIA Y LA FAMILIA
SUBPROGRAMA: NINGUNO SIN FAMILIA
INDICADORES: EXISTENCIA
Nro. De procesos administrativos de restablecimiento de derechos adelantados en la Comisaría de Familia.
Nro. De Cofinanciaciones de campañas de sensibilización y denuncia de violación de derechos.
Nro. De personas en condición de abandono familiar.
Nro. De NNA entre 0 y 17 años declarados en situación de adaptabilidad y declarados adoptables o dados en adopción.
Nro. Estimado de NNA entre 0 y 17 años en situación de calle.
No. De hogares de paso
No. De cupos de medidas de ubicación institucional implementados
No. De cupos de hogar sustitutos implementados
No. De medidas adoptadas SRPA financiados
LINEA BASE META
En 2011 se registraron ciento cuatro (104) casos en la Comisaría de A 2015 disminuir a setenta (70) los casos registrados para
Familia de restablecimiento de derechos vulnerados. restablecimiento de derechos.
En 2011 cero (0) Cofinanciaciones de campañas de sensibilización y A 2015, financiar ocho (8) campañas de sensibilización,
denuncia de violación de derechos capacitación y promoción de denuncias sobre los derechos
de la infancia, adolescencia, la mujer y la familia.
En 2011 cero (0) casos de abandono domiciliario de menores en el A 2015 mantener y sostener en cero (0) casos de
Municipio. abandono domiciliario de menores
En 2011 cero (0) casos de menores en situación de adoptabilidad o A 2015, mantener en cero (0) casos frente al tema de NNA
dados en adopción. en situación de adoptabilidad o dados en adopción.
En 2011 cero (0) casos de personas menores de 18 años en situación A 2015, mantener cero (0) casos de menores de 18 en
de calle. situación de calle.
En 2011 cero (0) hogar de paso. A 2015, garantizar la existencia de un (1) hogar de paso.
En 2011 cero (0) cupos para medidas de ubicación institucional A 2015, implementar cinco (5) medidas de ubicación
implementados institucional como medida de protección en el Proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos.
En 2011 cero (0) cupos en hogares sustitutos A 2015 financiar cinco (5) cupos en hogares sustitutos

En 2011 cero (0) de medidas adoptadas en el sistema de A 2015 financiar cinco (05) medidas adoptadas y en
responsabilidad penal para adolescentes financiados funcionamiento del Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes (Ley 1098 del 2006).
PROGRAMA: CIUDADANÍA
SUBPROGRAMA: TODOS REGISTRADOS
INDICADORES:
% De niños inscritos en Registro Civil de Nacimiento en el año 2011.
Nro. De campañas a los adolescentes sobre la importancia de portar su Tarjeta de Identidad.
Nro. De casos reportados a la Comisaría de Familia por reconocimientos voluntarios
Nro. De casos reportados a la Comisaría de Familia para presentación de demandas de filiación.
LINEA BASE META
En 2011 el 80% fueron inscritos en el Registro Civil de A 2015, incrementar en un 90% de los niños y niñas nacido sea
Nacimiento. registrado y que tengan su identidad y paternidad.
En 2011 cero (0) campañas a los adolescentes sobre la A 2015, financiar ocho (8) campañas a los adolescentes sobre
importancia de portar su Tarjeta de Identidad. la importancia de portar su Tarjeta de Identidad.
En 2011 se presentaron veinte (20) reconocimientos voluntarios. A 2015, aumentar a treinta (30) los reconocimientos voluntarios
En 2011 se presentaron ante las instancias judiciales cinco (5) A 2015 disminuir a tres (3) los procesos de madres de familia en
demanda de filiación instancias judiciales frente a los casos de filiación.
PROGRAMA: DESARROLLO
SUBPROGRAMA: EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
INDICADOR
Nro. De casos registrados en la Comisaría de familia por demandas de alimentos.
LINEA BASE META
En 2011 se presentaron cincuenta y dos (52) casos por A 2015, disminuir a veinticinco (25) casos por demandas
demandas de alimentos. alimentarias y que se cumplan a cabalidad las obligaciones a
favor del menor y que no sean vulnerados sus derechos.
SUBPROGRAMA: TODOS JUGANDO

INDICADORES
Nro. De parques de recreación existentes y en construcción.

LINEA BASE META
Existe un (1) Centro de Recreación en el Municipio. A 2015, Mantener el centro de recreación construido, dotado y en
funcionamiento.
PROGRAMA: PROTECCIÓN
SUBPROGRAMA: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VÍCTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS
AL MARGEN DE LA LEY
INDICADORES
Nro. De casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años.
Nro. De casos denunciados de maltrato intrafamiliar
Nro. De casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años.
Nro. De casos de denuncia por abuso sexual
Nro. De casos y tasas de informes periciales sexológicos en menores de 18 años.
Nro. De valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil.
Nro. De niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que son víctimas de minas antipersonas y municiones sin explotar.
Nro. De personas entre 0 y 17 años desplazados por la violencia.
LINEA BASE META
En 2011 se presentaron tres (3) casos por maltrato en NNA entre A 2015, disminuir a uno (1) los casos de maltrato infantil en NNA
0 y 17 años. entre 0 y 17 años, promoviendo la denuncia para el realizar el
procedimiento necesario.
En 2011 se presentaron cuarenta y siete (47) casos de violencia A 2015, disminuir a veinte (20) los casos de violencia intrafamiliar
intrafamiliar.
En 2011 se presentaron cuatro (4) denuncias por abuso sexual A 2015, disminuir a uno (1) las denuncias por abuso sexual en
en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años. niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años buscando promover
la denuncia para realizar el procedimiento necesario.
En 2011 se presentaron ocho (8) denuncias por abuso sexual. A 2015, disminuir a tres (3) los casos reportados por abuso
sexual.
En 2011 se dieron dos (2) informes periciales sexológicos en A 2015, disminuir a cero (0) los informes periciales sexológicos
menores de 18 años. en menores de 18 años y así lograr que prevalezcan los
derechos de los menores.
En 2011 se hizo una (1) valoración médico legal por presunto A 2015, mantener a una (1) valoración médico legal por presunto
delito de maltrato infantil. delito de maltrato infantil.

En 2011 cero (0) niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años A 2015, Realizar cuatro (4) campañas de prevención para
han sido víctimas de minas antipersonas y municiones sin mantener en cero (0) niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17
explotar. frente a la problemática de minas antipersona y municiones sin
explotar.
En 2011 trescientos veintinueve (329) personas entre 0 y 17 A 2015, mantener las trescientos veintinueve (329) personas
años fueron desplazados por la violencia (FUENTE PIU) siendo entre 0 y 17 años desplazadas por la violencia, siendo el
el Municipio de Consacá receptor. Municipio de Consacá receptor.
En 2011 cero (0) personas entre 0 y 17 años fueron desplazados A 2015, mantener cero (0) personas entre 0 y 17 años
por la violencia (FUENTE PIU) siendo el Municipio de Consacá desplazadas por la violencia, siendo el Municipio de Consacá
expulsor. expulsor.
SUBPROGRAMA: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
INDICADORES
Nro. De niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en una actividad remunerada o no o que trabajan 15 o más
horas en oficios del hogar.
Nro. De niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente.
LINEA BASE META
En 2011 cero (0) casos en la Comisaría de Familia de NNA entre A 2015, realizar ocho (8) campañas para mantener en cero (0)
5 y 17 años, que participan en una actividad remunerada o no o los casos frente al tema de NNA entre 5 y 17 años, que
que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar. participan en una actividad remunerada o no o que trabajan 15 o
más horas en oficios del hogar.
En 2011 cero (0) caso de niños, niñas y adolescentes entre 0 y A 2015, Realizar ocho (8) campañas para mantener en cero (0)
17 años explotados sexualmente. casos de NNA entre 0 y 17 años explotados sexualmente.
SUBPROGRAMA: ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL CON SU DEBIDO PROCESO
INDICADORES
Nro. De adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales.
Nro. De adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley Penal reincidentes.
Nro. De adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley.
LINEA BASE META

En 2011 cero (0) adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley A 2015, Realizar doce (12) campañas para mantener en cero (0)
Penal vinculados a procesos judiciales los casos de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley
Penal vinculados a procesos judiciales.
En 2011 cero (0) adolescentes entre 14 y 17 años infractores de A 2015, Realizar doce (12) campañas para mantener en cero (0)
la Ley Penal reincidentes los casos de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la
Ley Penal reincidentes.
En 2011 cero (0) adolescentes entre 14 y 17 años privados de A 2015, Realizar doce (12) campañas pedagógicas para
libertad procesados conforme a la ley mantener en cero (0) los casos adolescentes entre 14 y 17 años
privados de libertad procesados conforme a la ley.

1.7.4 GESTIÓN PARA LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA AUTOSUFICIENTE,

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS
OBJETIVO: Propender que el productor agropecuario del municipio de Consacá tenga un

nivel elevado de producción con base en el manejo tecnificado de su labor productiva
acorde con las exigencias de la modernidad.
ACCIONES Y CRITERIOS BÁSICOS
Dentro de las posibilidades de producción del sector productivo primario del municipio de
Consacá está: mejorar sus niveles de eficiencia, dada por el uso eficiente y racional de
los recursos naturales disponibles para ello, dentro de una política de austeridad para las
familias.
Evento que debe ser enmarcado dentro de la producción sostenible y no agresiva al

medio ambiente, pero si de alta rentabilidad, lo que conlleva a mejorar los niveles de
ingreso per cápita de cada familia, traduciéndose en la elevación de los niveles de vida
que han ido mejorando en los últimos años.
Hacer que las labores de la faena agropecuaria sean cada día más suaves pero
altamente productivas es el reto impuesto por las tecnologías que a diario surgen en el
medio; Consacá no puede ser ajeno a esa realidad por ende es ese el horizonte a
vislumbrar, una agricultura altamente productiva de mínimo impacto ambiental pero con
una margen de rentabilidad para que el ciudadano puede acceder cada día a las
comodidades de la vida moderna, además de mejorar su dieta alimentaria alejando del
seno de la familia la desnutrición infantil y los bajos niveles de escolaridad.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
El municipio de Consacá hace parte del área de influencia de la Cuenca Hidrográfica del
río Guaitara, tiene una extensión de 9600 has; cuenta con mas de 6.000 has en
conservación de las cuales 3974,74 has se encuentran bajo la jurisdicción de una área
protegida de carácter nacional denominada "Santuario de Flora y Fauna Galeras",
declarado bajo resolución 052 del 25 de marzo de 1985. Esta jurisdicción comprende 8
veredas: San Rafael, Santa Inés, cariaco Alto, Josepe, Alto Bomboná, San José de
Bomboná, San Antonio y Churupamba, ocupando el 30% del área protegida con
ecosistema de bosque alto andino considerado uno de los valores objeto de conservación
del Santuario con una oferta hídrica representada en 23 quebradas, 2 cascadas
(Licamancha y Josepe) de belleza escénica invaluable, la Laguna Verde ubicada entre las
veredas Churupamba y San Antonio. Esta oferta hídrica tan grande abastece a varios
acueductos veredales, de estas fuentes se derivan 10 concesiones y 5 se encuentran en
trámite.
Adicionalmente el municipio de Consacá cuenta con 3172 has propuestas en la zona de

influencia con función amortiguadora en donde se ejecutan diferentes procesos
encaminados al ordenamiento ambiental del territorio. Las principales presiones del área
protegida son: Existencia de predios particulares dentro del área protegida. Extracción del
bosque de productos no maderables tales como la corteza de balso, hoja de monte y
bejuco negro. Ampliación de la frontera agrícola y ganadera. Caza y ataque de perros
hacia la fauna silvestre. Tala de bosque para obtención leña. Contaminación de fuentes

hídricas por desprotección de riberas, descargas de aguas negras y/o servidas,

beneficiaderos de café. Demanda de agroquímicos de alta toxicidad en los cultivos de
café, caña, maíz, verduras, legumbres, frijol, frutales, entre otros.
Con el plan de desarrollo 2012-2015” CONSACÁ RINCON TURISTICO Y

AGROPECUARIO” se proyecta dar el verdadero realce que merece la gran cantidad de
ecosistemas estratégicos para la conservación con los que contamos en la actualidad,
Consacá es reconocido a nivel Departamental, Nacional e Internacional como un
municipio verde que cuenta con gran trabajo adelantado en cuanto a los procesos de
conservación, contando con organizaciones comunitarias dedicadas al cuidado de estos
ecosistemas, por estas razones entidades del orden Nacional e Internacional hacen
presencia con proyectos ambientales en la zona.
La Administración municipal a través de la UMATA, en el periodo 2012-2015 pretende

fortalecer estos procesos a través de alianzas estratégicas con entes afines a la parte
ambiental.

PROGRAMA: DESARROLLO AGROPECUARIO SOSTENIBLE
SUBPOGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO RURAL
INDICADORES
N° de distritos de riego que presentan problemas de mantenimiento, ampliación y mejoramiento
N° de estudios y gestiones realizadas ante las instancias nacionales del sector del recurso hídrico, para la creación de
nuevos distritos de riego
N° de unidades productivas que manejan pastos mejorados
N° de productores de ganado vacuno que aplican Buenas Prácticas de Manejo
N° de productores de ganado vacuno que introducen mejoramiento de especies de alto rendimiento
N° de población cubierta mediante el sistema de asistencias técnicas profesionales y personalizadas
N° de campañas de vacunación y prevención de enfermedades
N° de productores vinculados al proceso de cadenas productivas
N° de Talleres en normas ambientales reglamentadas por la Corporación Autónoma Regional de Nariño.
N° de Planes Estratégicos cofinanciado para el desarrollo de las Empresas Paneleras del municipio.
N° de procesos de capacitación en el manejo de residuos sólidos y líquidos.
No de productores de café con cultivos alternativos implementados como generadores de ingresos en época de no cosecha.
No de productores dedicados a los cultivos transitorios con baja tecnología de la producción
No de convenios con ONG´s, entidades privadas y/o estatales (SENA U. NARIÑO) para la investigación, capacitación,
formación profesional y proyección comunitaria, transferencia tecnológica, apoyo técnico en el sector productivo del
municipio.
LINEA BASE META
2011, Tres (3) distritos de riego requieren de mantenimiento en A 2015 Tres (03) distritos de riego intervenidos en mantenimiento,
su infraestructura ampliación y funcionando adecuadamente.
2011 No existe un (1) proyecto para la creación de un nuevo A 2015, formula y elabora un (1) proyecto para un nuevo distrito
distrito de riego de riego.
2011, cero (0) hectáreas sembradas con pastos mejorados que A 2015, renovar cuarenta (40) hectáreas con pastos mejorados
aporten los requerimientos nutricionales de ganado vacuno que aporten con los requerimientos nutricionales del ganado
vacuno.
A 2011, Cero (0) capacitaciones en buenas prácticas de manejo A 2015, cincuenta (50) unidades productivas dedicadas a la
ganadero a unidades productivas dedicadas a la explotación explotación bovina capacitadas en buenas prácticas de manejo
bovina ganadero.

A 2011, Cero (0) unidades productivas dedicadas a la A 2015, tres (03) unidades productivas han implementado especies
explotación bovina destinados a ceba, leche y doble propósito doble propósito, leche y carne, de alto rendimiento.
que implementan especies de alto rendimiento.
A 2011 UMATA presenta una labor consolidada en la prestación A 2015 UMATA mantiene una labor consolidada en la prestación
del servicio anual con 2.500 asistencias técnicas al sector del servicio anual con 2.500 asistencias técnicas al sector
agropecuario agropecuario
A 2011 se cuenta con cuatro (04) campañas de vacunación y A 2015, Se mantiene cuatro (4) campañas de vacunación y
prevención de enfermedades (Fiebre aftosa, Brucelosis, Peste prevención de enfermedades
porcina, Encefalitis equina venezolana).
A 2011 dos (2) cadenas productivas identificadas en el A 2015, cuatro (04) procesos de cadenas productivas identificadas
Municipio en el Municipio según la vocación productiva de la región.
A 2011 cuatrocientos cincuenta (450) productores pecuarios de A 2015, cien (100) productores pecuarios de especies menores
especies menores que carecen de capacitación y asesoría en capacitados en producción, manejo, procesamiento y posterior
producción, manejo, procesamiento y posterior comercialización comercialización
A 2011 Las empresas productoras de panela presentan A 2015, tres (3) talleres de capacitación dirigidos a las empresas
falencias en el cumplimiento de las normas ambientales productoras de panela en normas ambientales reglamentadas por
reglamentadas por la CAR CORPONARIÑO para su implementación y cumplimiento.
A 2011 veintitrés (23) Empresas Productoras de Panela del A 2015, La Administración Municipal cofinancia la implementación
Municipio no cuentan con un Plan Estratégico para el desarrollo del Plan Estratégico para el desarrollo de las Empresas
dentro de lo establecido en la resolución 779 de 2006 para dar Productoras de Panela liderado por FEDEPANELA
cumplimiento de las normas establecidas por el Ministerio de
Salud y de la Protección Social.
A 2011, carencia de procesos de concientización del manejo y A 2015, Realizar un (01) proceso permanente de concientización,
disposición de los residuos sólidos y líquidos generados a diario
manejo y disposición de los residuos sólidos y líquidos generados
en las unidades productivas de los productores agropecuarios a diario en las unidades productivas de los productores
agropecuarios
A 2011, Se carece de la implementación de cultivos alternativos A 2015, cuatrocientos (400) pequeños caficultores implementan
como generadores de ingresos en la época de ausencia de cultivos alternativos como generadores de ingresos en la época de
cosechas de café apoyados por la Administración Municipal. ausencia de cosechas apoyados por la Administración Municipal.
A 2011, No existen convenios con entidades privadas y/o A 2015, tres (03) convenios con entidades privadas y/o
gubernamentales a nivel local, sectorial, departamental, nacional gubernamentales a nivel gubernamentales a nivel local, sectorial,
e internacional para la transferencia de tecnología, apoyo técnico departamental, nacional e internacional para la transferencia de
profesional en el sector productivo del municipio. tecnología, apoyo técnico profesional en el sector productivo del
municipio.

SUBPROGRAMA: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS
INDICADORES
N° de centros educativos con huerta escolar en producción.
N° de hogares con huerta casera en producción.
N° de proyectos productivos en ejecución
N° de individuos capacitados en el procesamiento de productos agropecuarios
N° de familias capacitadas en buenas prácticas de manejo agropecuario
LINEA BASE META
A 2015, siete (07) centros educativos con huerta escolar en
A 2011, siete (7) centros educativos poseen huerta caseras
producción permanente
A 2015, Incrementar en cincuenta (50) familias con huerta casera
A 2011, cincuenta (50) familias cuentan con huerta casera
productiva y sostenible en el tiempo
A 2011, Se carece de capacitación dirigida a las familias (o a A 2015, sesenta (60) familias (o un miembro de ellas) se
un miembro de ellas) en el manejo técnico de proyectos encuentran capacitadas en el manejo técnico de proyectos
productivos de especies menores productivos de especies menores.
A 2011, las familias campesinas no cuentan con una A 2015, cincuenta (50) familias capacitadas en buenas prácticas
capacitación en buenas prácticas de manejo agrícola de manejo agrícolas
A 2011, las familias no cuentan con capacitación en el A 2015, treinta (30) de familias se encuentran capacitadas en el
procesamiento y manejo en postcosecha de productos procesamiento y manejo en postcosecha de productos
agropecuarios agropecuarios
PROGRAMA: MEDIO AMBIENTE Y CONSERVACIÓN DEL ENTORNO

SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES Y SU ENTORNO
INDICADORES
No. De Planes Municipales de Educación Ambiental existentes
No de convenios para la Articulación con Entidades que intervienen con el manejo ambiental
Implementar una oficina ambiental
No. De micro cuencas con plan de manejo
No. De organizaciones ambientales que reciben apoyo del Municipio
No. De proyectos ambientales escolares articulados al plan de educación ambiental
No. de corredores de conservación

No. de predios en conservación de los recursos naturales priorizados y exoneradas del impuesto predial.
No. de predios adquiridos por el municipio con plan de manejo
No. de predios entregados en la figura de comodato a organizaciones sociales de base que demuestre capacidad de gestión para su
administración y manejo
No. predios destinados para la conservación de recurso hídrico en el municipio inmersos en el Sistema Local de Áreas Protegidas.
No. de proyectos de embellecimiento paisajístico
No. de Hectáreas de interés hídrico y zonas de reserva adquiridos por el municipio
No. de proyectos articulados a la Zona con función Amortiguadora del Santuario de Flora y Fauna Galeras (SFFG) bajo los
lineamientos de Parques Nacionales y CORPONARIÑO.
No. de incentivos diseñados y formulados para las comunidades aledañas a las áreas con fines de conservación en biodiversidad y
recurso hídrico.
No. de estudio regional de suelos liderado por el Municipio de Consacá para los municipios de la zona de influencia Galeras.
LINEA BASE META
A 2011, un (1) Comité de Educación Ambiental Municipal A 2015 Permanente operatividad del Comité de Educación
operando Ambiental Municipal, mediante la Secretaría Técnica.
A 2011, cero (0) Planes de Educación Ambiental en el A 2015, un (1) Plan Municipal de Educación Ambiental, formulado,
municipio. en ejecución y evaluación permanente por parte del Comité de
Educación Ambiental Municipal (CEAM) y Comité Interinstitucional
De Educación Ambiental Departamental (CIDEA)
A 2011, un (1) convenio para la articulación con Entidades A 2015, dos (2) convenios para la articulación con Entidades
encargadas de las directrices ambientales. encargadas de las directrices ambientales.
A 2011, cero (0) gestión para implementar una oficina que A 2015, gestión para la conformación de una oficina y su equipo de
maneje los asuntos ambientales. trabajo con perfil acorde al accionar ambiental del Municipio
A 2011, Un (1) plan de manejo de la micro cuenca Changota A 2015, un (1) plan de manejo de la micro cuenca Changota está
se encuentra formulado. implementado y se evalúa mediante el Comité de Educación
Ambiental Municipal (CEAM)
A 2011, una (1) organización comunitaria ambiental ha A 2015, mantener el acompañamiento a la organización
recibido acompañamiento por parte de la Administración
Municipal para su fortalecimiento.
A 2011, Los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) son A 2015, Los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) continúan
apoyados por la Administración Municipal sin incorporar al con el apoyo de la Administración Municipal y articulados al Plan de
Plan de Educación Ambiental. Educación Ambiental

A 2011, tres (3) corredores de conservación (Cariaco, Guabal A 2015, un (1) corredor de conservación implementado, en
y Zaragoza) se han consolidado a través de Parques articulación con Organizaciones de base y entidades Locales,
Nacionales, Patrimonio Nacional, GEF, la Unión temporal y Regionales, Nacionales e Internacionales.
CORPONARIÑO.
A 2011, cero (0) predios están certificados, priorizados y A 2015, diez (10) predios están registrados y certificados
exonerados del impuesto predial por ser áreas de exonerados del impuesto predial según Acuerdo No.25 del 24 de
conservación de los recursos agua, aire, suelo, flora y fauna noviembre del 2010
A 2011 cero (0) predios adquiridos por el municipio sin plan de A 2015 cinco (5) predios municipales, cuentan con plan de manejo
manejo. formulado y en ejecución.
A 2011 cero (0) predios se han entregado en la figura de A 2015, cinco (5) predios identificados y entregados por comodato a
comodato a organizaciones sociales de base y Juntas organizaciones sociales de base y Juntas Administradoras de
Administradoras de acueducto y distrito de riego con acueducto y distrito de riego con capacidad de gestión para la
capacidad de gestión para la administración y manejo de administración y manejo de dichas áreas
dichas áreas
A 2011 existen cero (0) predios municipales con fines de A 2015 un (1) predio municipal con fines de conservación incluido
conservación incluidos en el Sistema Local de Áreas en el Sistema Local de Áreas Protegidas (SILAP), mediante la
Protegidas (SILAP). declaratoria de Área Protegida.
A 2011 cero (0) proyectos encaminados al embellecimiento A 2015, un (1) proyecto encaminado al embellecimiento paisajístico
paisajístico natural del municipio. de un corredor Municipal
A 2011, cero (0) acciones articuladas a la Zona con función A 2015, cuatro (4) acciones articuladas a la Zona con función
Amortiguadora del Santuario de Flora y Fauna Galeras bajo Amortiguadora del Santuario de Flora y Fauna Galeras bajo los
los lineamientos de Parques Nacionales y CORPONARIÑO. lineamientos de Parques Nacionales y CORPONARIÑO.
A 2011, cero (0) Proyectos de incentivos diseñados y A 2015, un (1) Proyecto de incentivo diseñado y formulado dirigido a
formulados para las comunidades ubicadas en las zonas las comunidades ubicadas en las zonas aledañas con fines de
aledañas con fines de conservación en biodiversidad y recurso conservación en biodiversidad y recurso hídrico
hídrico
A 2011, cero (0) Estudio regional de suelos liderado por el A 2015, un (1) Estudio regional de suelos liderado por el Municipio
Municipio de Consacá para los municipios de la zona de de Consacá para los municipios de la zona de influencia Galeras.
influencia Galeras.
SUBPROGRAMA: EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA CONSERVAR NUESTRO ENTORNO

INDICADORES
No. de campañas educativas enfocadas a la promoción y conservación del recurso hídrico con entidades afines al tema
No. de talleres de apoyo al comité técnico del Plan de Acción en Biodiversidad de Nariño (PAB) que promueven la puesta en marcha
de proyectos.

No. de talleres con relación a Delitos Ambientales, Procesos Sancionatorios y Zonas Protegidas
No. capacitaciones en temas de conservación de los recursos naturales dirigidos a la población escolar y comunidad en general
LINEA BASE META

A 2011, cuatro (4) campañas educativas enfocadas a la A 2015, Implementar cuatro (4) campañas educativas enfocadas a
promoción y conservación del recurso hídrico con entidades la promoción y conservación del recurso hídrico con entidades
afines al tema. afines al tema.
A 2011 se ha realizado un taller de apoyo al comité técnico del A 2015, Implementar tres (3) talleres de apoyo al comité técnico
Plan de Acción en Biodiversidad de Nariño (PAB), que del Plan de Acción en Biodiversidad de Nariño para promover
promueve la puesta en marcha de proyectos. proyectos de interés municipal
A 2011 se realizaron cuatro (4) talleres en coordinación con A 2015, Un (1) taller en coordinación con Parques Nacionales,
Parques Nacionales y Corponariño con relación a delitos Corponariño y Policía Ambiental, con relación a delitos
ambientales, procesos sancionatorios y zonas protegidas ambientales, procesos sancionatorios y zonas protegidas, además
de la puesta en marcha de acciones encaminadas a la vigilancia y
control.
A 2011 se realizaron ciento diecisiete (117) capacitaciones A 2015 Realizar ciento veinte (120) capacitaciones dirigidas a la
dirigidas a la población educativa perteneciente a las población educativa perteneciente a las Instituciones Educativas y
Instituciones Educativas y sus Centros Asociados, así como sus Centros Asociados, así como también a la población en
también a la población en general, en temas relacionados a general, en temas relacionados a Cambio Climático, Prevención
Cambio Climático, Prevención de Incendios, Calendario de Incendios, Calendario Ambiental, Conservación de los
Ambiental, Conservación de los Recursos Naturales (Agua, Recursos Naturales (Agua, Aire, Suelo y Bosque) y Zonas
Aire, Suelo y Bosque) y Zonas Protegidas Protegidas

1.7.5 GESTIÓN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
SITUACION ACTUAL
El Municipio de Consacá Nariño se encuentra sobre la Cordillera Central, dentro de un

área geomorfológicamente particular, puesto que se caracteriza por presentar profundos
valles como el río Guaitara y Azufral, tiene un área de aproximadamente de 12.19 km2,
dista de la capital del Departamento de Nariño en 54 kilómetros de los cuales 50.95 Km
se encuentran pavimentados y el resto carretera destapada en regular estado, limita con
los Municipios de Ancuya y Guitarilla por el occidente; por el oriente con el Municipio de
Pasto y La Florida; teniendo como punto común la Cumbre del Volcán Galeras; por el
Norte con el Municipio de Sandoná y por el Sur con el Municipio de Yacuanquer y
Tangua.
El 96.7% del total de las Veredas que Conforman el Municipio de Consacá cuentan con
vías de acceso de las cuales el 37.93% contaron con mantenimiento a través de recursos
propios y mediante convenios interadministrativos, como son las vías rurales e
Intermunicipales tales como Aguada, Tinajillas, Churupamba, Josepe, Alto Bombona,
CDR Puente Guatara, Cajabamba, Paltapamba Cariaco Alto, Guabo, Tejar y Cabuyas
quedando así el 62.07% en mal estado.
Así mismo dentro del Municipio los aspectos ambientales han sido objeto de estudio
puesto que si bien es cierto que anteriormente los residuos sólidos generados en el Casco
Urbano y en la Ciudadela de Bomboná eran dispuestos en un Botadero a Cielo abierto sin
ningún tipo de tratamiento generando contaminación a una fuente Hídrica como el Río
Azufral; hoy en día a estos residuos se les realiza la actividad de separación en la Fuente,
se les da una adecuada disposición final, aprovechando el material orgánico en la
elaboración de compost dentro de la Planta de Compostaje que se ubica en la Vereda
San Rafael la cual carece de infraestructura y el no orgánico se lo dispone en el relleno
Sanitario Antanas a través de Un Convenio Interadministrativo con EMAS, cubriendo de
este modo el 100% de la población del casco urbano y la Ciudadela de Bomboná con un
servicio oportuno de recolección y adecuada disposición final, sin embargo es importante
continuar realizando campañas educativas buscando mejorar el manejo de los residuos
sólidos en el sector rural del Municipio.
En lo concerniente a la cobertura de Agua Potable dentro del Casco Urbano el 100% de la

viviendas tiene cobertura de este servicio, por otra parte el 97.1% de las viviendas del
sector rural disponen de el servicio de acueducto, se refleja un porcentaje considerable de
cobertura del servicio de acueducto para la población del Municipio sin embargo
únicamente el Casco Urbano cuenta con Planta de Tratamiento la cuales administrada por
medio de la Empresa de Servicios Públicos COOPSERGALERAS; es así que el sector
rural es el más vulnerable en cuanto a calidad de agua potable puesto que se carece de
sistemas de tratamiento adecuados; trayendo con sigo problemas de salud en la mayoría
de la población especialmente en la infantil.
Según el Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015, el 93.5% de las Viviendas Urbanas
cuentan con servicio de Alcantarillado y tan solo el 17, 8% de las Viviendas en el sector
rural cuentan con este servicio, el resto cuenta con sistemas de Pozos sépticos y
sumideros.

De igual manera según el E.O.T. el 100% de las Veredas y Casco Urbano del Municipio
cuentan con este servicio en las áreas más pobladas, pero la cobertura alcanza un
promedio del 80% quedando algunas viviendas apartadas sin el servicio o en su defecto
con baja calidad.
En lo concerniente al sector Vivienda, la falta de recursos económicos origina que la

mayoría de la población no pueda acceder a una vivienda digna y genere condiciones
inadecuadas de vida. Esta situación está relacionada principalmente con el grado de
deterioro presente en las diferentes viviendas, confluyendo todo ello en afecciones para
las familias quienes estarían expuestas a sufrir enfermedades endémicas, desplazarse y
finalmente abandonar sus viviendas.
Por otra parte de acuerdo las condiciones de vida de la población, el NBI (Necesidades
Básicas Insatisfechas) indica que el Municipio de Consacá paso de tener en 1993 un NBI
del 51,5% del total de la población a 57,6% en 2005, correspondiente a 13,9 puntos
porcentuales por encima de la media Departamental e igualmente con 30 puntos respecto
a la media del país mostrando un retroceso en la calidad de vida para el desarrollo del
Municipio.
Ante toda la problemática expuesta se hace evidente la necesidad de un manejo

planificado en cuanto al mejoramiento de viviendas para la población más vulnerable de
Consacá. Cabe mencionar que este escenario se ha ido incrementando debido a que al
problema no se le ha dado el grado de importancia que amerita tanto en el contexto
Urbano como Rural manifestándose como uno de los principales inconvenientes dentro
del Municipio. Dentro del componente ambiental del Municipio ha sido sometido a
continuos procesos de deforestación e incendios, minerías como ladrilleras, tejeras,
canteras, triturado y explotación de carbón puesto que un gran número de comunidad
habita en las zonas de bosque, las comunidades campesinas por lo general son
pequeños y medianos propietarios con ingresos económicos muy bajos, donde la
agricultura y la ganadería son la base de producción, por ende la flora, fauna y fuentes
hídricas de la zona de Bosque se encuentra en amenaza.
OBJETIVOS:
¾ Mejorar la infraestructura propia del sector de acueducto, alcantarillado y aseo.

¾ Ampliar la cobertura y la calidad de la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo.
¾ Contribuir a la preservación de los recursos naturales mediante un desarrollo
sostenible.
¾ Mejorar las condiciones de habitabilidad de la viviendas en el sector urbano y rural,
y generar espacios adecuados de desarrollo para la población vulnerable.
¾ Identificar los diferentes escenarios de riesgos de desastres sobre los que se
diseñaran las estrategias de control y reducción de riesgo y manejo de desastres.
¾ Adecuar y mantener el estado de transitabilidad de la malla vial del municipio.
¾ Mejorar la infraestructura del sector Educativo, Deportivo y cultural del municipio
ESTRATEGICAS
En el marco de desarrollar estrategias integrales en el sector de agua potable y

saneamiento básico, la Administración Municipal enfocara sus esfuerzos a formular,
viabilizar y consolidar los proyectos que dentro de la ejecución en el mismo Municipio

priorizó luego de un proceso de análisis técnico, económico y social y así obtener una
mejor dotación en la infraestructura de los servicios.
De igual forma, con los recursos disponibles asignados en este sector distintos de los
girados al PDA, la Administración adelantará una serie de estudios y diseños de carácter
técnico, tendientes a subsanar las deficiencias que en materia de saneamiento básico
especialmente en la zona rural tiene el Municipio; los recursos necesarios adicionales a
los existentes se proyecta obtenerlos a través de convenios de cooperación
Interinstitucional e Internacional, proyectando un mayor grado positivo en la cobertura y
en la calidad del servicio.
No obstante, y como acciones de carácter preventivo y correctivo, paralelas al

fortalecimiento de la infraestructura propio del sector, se deben realizar actividades
concretas tendientes a la protección del medio generador del recurso vital, para ello la
Administración seguirá en el proceso de consolidación en compañía de Parques
Nacionales de una Zona Amortiguadora destinada a proteger, valorar y concienciar de la
importancia de estos recursos ambientales toda la población del Municipio.
Adicionalmente, se seguirá trabajando en la identificación, priorización, adquisición,

cuidado y mantenimiento de los predios que representan y hacen parte de las cuencas
hidrográficas de las cuales se realiza el aprovechamiento del recurso hídrico, este
proceso estará acompañado por las actividades que la sociedad civil focalizada en los
grupos asociativos de índole ambiental realice en este aspecto, expresamente en lo
estipulado a la conservación del recurso.
En el sector vivienda, la Administración propende por un manejo estructurado encaminado

a posibilitar de mejores condiciones físicas de las viviendas para la población vulnerable
del Municipio, mediante la instrucción y ejecución de programas cuyo contenido básico
sea la asignación de subsidios en especie obtenidos mediante la destinación eficiente de
recursos propios, de igual manera se realizará la concertación y formulación de planes
tendientes a cofinanciar el desarrollo de proyectos de vivienda con entidades del orden
Nacional que permita la construcción de las mismas en un enfoque de interés social,
proyectado a la vez con la posibilidad de la generación de ingresos.
Con el propósito de abordar y afrontar de forma planificada el manejo del sector vial,
sector de gran impacto y de beneficio comunitario, el Municipio realizará a través de
convenios con Instituciones y entes tanto del orden Nacional como Departamental
convenios de cooperación tendientes a la adecuación, ampliación y mantenimiento de las
vías carreteables existentes, especialmente en el sector rural; de igual forma con la
destinación de recursos propios y con apoyo comunitario se brindara atención a aquellas
redes de conexión con las vías rurales, todo esto con el propósito de brindar
oportunidades de acceso adecuadas tendientes a facilitar las condiciones de movilidad y a
mejorar los medios para el transporte de productos agropecuarios desde la zona rural a
centros poblados y su interconexión con los grandes ejes viales del Departamento.
Mejorar la infraestructura en la parte Educativa, realizando nuevos proyectos que nos

genere un lugar más cómodo y apropiado para que los Estudiantes y Maestros gocen de
un mejor bienestar en su tiempo Educativo y laboral.

PROGRAMA: AMBIENTE Y RECURSOS, ENTORNO DE CORRESPONSABILIDAD

SUBPROGRAMA: MANEJO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
INDICADORES
% del servicio de Aseo en el Casco Urbano del Municipio y el centro poblado de Bombona.
% del servicio de recolección de residuos sólidos en los centros poblados
N° de campañas educativas sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos en la fuente
N° de Infraestructuras adecuadas para el aprovechamiento de los residuos sólidos de tipo orgánico
N° de sitios para la adecuada disposición de los residuos sólidos no aprovechables
Nº entidades que administran el servicio de Aseo bajo los lineamientos establecidos en la normatividad legal vigente aplicable
LINEA BASE META
En 2011 el 100% de las familias del Casco Urbano y A 2015 Mantener al 100% la cobertura de residuos sólidos el casco
centro poblado de Bombona del Municipio se beneficiaron urbano y centro poblado de Bombona.
del servicio oportuno de recolección adecuada disposición
final de los residuos sólidos
En 2011 hubo un 30% de cobertura adecuada de A 2015 Incrementar al 35% la cobertura de residuos sólidos en los
recolección residuos sólidos en los centros poblados centros poblados.
En 2011 Se realizó una (01) campaña educativa puerta a A 2015 Realizar ocho (8) campañas educativas de aprendizaje y
puerta, relacionada con la separación de residuos sólidos capacitación sobre el manejo y separación adecuada de los residuos
en fuente para el Casco Urbano y la ciudadela de sólidos en la fuente en el Casco Urbano y la Ciudadela de Bomboná.
Bomboná.
En 2011 el municipio cuenta con una (1) planta de A 2015 Formulación de un (1) proyecto para Mejoramiento de la
compostaje. Infraestructura de la Planta de Compostaje para la producción de Abono
orgánico.
SUBPROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
INDICADORES
% del servicio de acueducto en el Casco Urbano
% del servicio de acueducto en el sector rural
N° proyectos aprobados por la Empresa Aguas de Nariño sobre los priorizados en el marco del PDA
N° de acueductos veredales con sistemas de desinfección habilitados
% del servicio de alcantarillado en el Casco Urbano
% del servicio de alcantarilladlo en el sector rural

N° de viviendas en el sector rural disperso que cuentan con sistemas sanitarios (Pozo Séptico)
N° de Cooperativas que administran los servicios de Acueducto y Alcantarillado
Nº de adecuaciones realizadas a la red de distribución de acueducto en el casco urbano
Nº de adecuaciones realizadas a la planta de tratamiento de agua potable del casco urbano
Nº de plantas de tratamiento de aguas residuales en el casco urbano
Nº de sensibilización y captación en uso eficiente y ahorro del agua
LINEA BASE META
En 2011 100% de viviendas urbanas cuentan con servicio A 2015 Mantener de la cobertura 100% de acueducto en el casco urbano
de acueducto
En 2011 el 93.1% de las viviendas en el sector rural A 2015 Ampliación de la cobertura del servicio de acueducto es de un
cuentan con servicio de acueducto 95% en el sector rural
En 2011 Se ejecuto un (1) proyecto en el marco del Plan A 2015 Aprobación de dos (2) proyectos por parte de la empresa Aguas
Departamental de Aguas de Nariño para su implementación en el PDA.
En 2011 trece (13) de los dieciocho (18) acueductos A 2015 Habilitación de cinco (5) sistemas de desinfección en los
veredales cuentan con sistemas de desinfección no acueductos Veredales.
habilitados
En 2011 el 95% de las viviendas urbanas cuentan con A 2015Aumentar a 97% las viviendas del casco urbano que cuentan con
servicio de alcantarillado con deficiencia en la planta de el servicio de alcantarillado.
tratamiento o del colector final.
En 2011 el 18.6% de las viviendas cuentan con servicio de A 2015 Aumentar a 19.5% las viviendas del sector rural que cuentan con
alcantarilladlo en el sector rural (incluye Centros Poblados y algún tipo de alcantarillado.
sector rural disperso)
En el 2011 se cuenta con ciento diez (110) viviendas con A 2015 entregar a ciento veinte (120) viviendas del sector rural nuevos
sistemas sépticos en perfecto funcionamiento en el sector sistemas de tratamiento de aguas servidas (Pozos Sépticos)
rural del municipio.
En 2011 Se cuenta con una (1) Cooperativa de origen A 2015 gestionar un (1) proyecto para apoyo a la Cooperativa prestadora
administración pública que administra los servicios de de servicios de acueducto y alcantarillado, (subsidios estratos 1, 2 y 3)
acueducto y alcantarillado en el sector urbano
En 2011 se realizaron dos (2) adecuaciones en la red de A 2015 realizar dos (2) adecuaciones teniendo en cuenta sistemas de
distribución de acueducto modernización en la red de distribución de acueducto
En 2011 se realizaron una (1) adecuación en la planta de A 2015 Realizar dos (2) adecuaciones en la estructura física de la planta
tratamiento de agua potable. de tratamiento de agua potable.
En el 2011 el municipio cuenta con cero (0) plantas de A 2015 Formular dos (2) proyectos para la construcción de plantas de
tratamiento de aguas residuales. tratamiento de aguas residuales.

En 2011 cero (0) sensibilización y captación en uso A 2015 dos (02) campañas de sensibilización y captación en uso
eficiente y ahorro del agua eficiente y ahorro del agua
PROGRAMA: HÁBITAD Y DESARROLLO

SUBPROGRAMA: VIVIENDA Y DESARROLLO RURAL
INDICADORES
N° de planes de vivienda municipal
N° de proyectos para mejoramiento de las viviendas
N° de subsidios para el mejoramiento de viviendas rurales y/o urbanas
N° de proyectos destinados a la construcción de Vivienda de Interés Social
N° de terrenos adquiridos para la asignación de lotes para construcción de viviendas para familias de bajos recursos económicos.
LINEA BASE META
En 2011 No existe un (1) plan de vivienda municipal A 2015 Formulación de dos (2) planes de vivienda municipal.
En 2011 se liquidaron dos (2) proyectos de mejoramiento de A 2015 Creación y puesta en marcha de un (1) proyecto
vivienda en la zona rural para población Vulnerable. tendiente a mejorar las condiciones de habitabilidad en viviendas
del sector urbano y/o rural
En 2011 se han entregado un total de sesenta (60) subsidios A 2015 Gestionados ciento cincuenta (150) subsidios para el
incluidos en proyectos destinados al mejoramiento de viviendas mejoramiento de viviendas rurales
en el sector urbano y rural
En 2011 No existen proyectos en formulación y ejecución A 2015 Formulación de un (1) proyecto para la construcción de
destinados a la construcción de viviendas de Interés Social vivienda de interés social
En 2011 se adquirió cero (0) terrenos destinados a proyectos de A 2015 adquirir dos (2) lotes de terreno destinado para la
construcción de interés social construcción de viviendas de familias de bajos recursos.
PROGRAMA: CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA VIAL

SUBPROGRAMA: ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL RURAL
INDICADORES
N° de vías rurales carreteables con mantenimiento
N° de vías rurales carreteables con ampliación
N° de mingas comunitarias para el mantenimiento de vías rurales y mejoramiento de caminos de herradura
N° de Alcantarillas de drenaje construidas
N° de Convenios interadministrativos para el mantenimiento y mejoramiento de las vías rurales
N° predios adquiridos para continuidad en la malla vial rural.

LINEA BASE META
En 2011 once (11) vías que comunican diferentes veredas A 2015 once (11) vías de la zona rural contarán con mantenimiento
rurales e intermunicipales contaron con mantenimiento a rutinario.
través de recursos propios (06 vías) y mediante convenios
interadministrativos (05 vías)
En 2011 Se realizó ampliación a tres (03) vías Veredales A 2015 Ampliación parcial en banca de cuatro (4) vías de conexión
Veredal
En 2011 Se realizaron catorce (14) mingas comunitarias en A 2015 Ejecución participativa para el mantenimiento y mejoramiento de
caminos de herradura y vías rurales caminos de herradura ocho (08) y vías Veredales siete (07).
En 2011 Se construyeron y adecuaron Diez (10) estructuras A 2015 Construcción y adecuación de once (11) nuevas Alcantarillas
de drenaje tipo Alcantarilla de 24”
En 2011 se Ejecutaron en su totalidad Cuatro (04) convenios A 2015 Celebración y Ejecución de cuatro (04) convenios de tipo
interadministrativos con Invias y la Gobernación del Interadministrativos para mantenimiento de las vías rurales
Departamento.
En 2011 el municipio cuenta con cero (0) predios para dar A 2015 Compra de un (1) bien inmueble para continuidad en la
continuidad en la malla vial rural. conformación de la red vial rural.
SUBPROGRAMAS: RED VIAL URBANA MEJORADA
INDICADORES
N° de terminales terrestres de transportes
N° de proyectos para mejoramiento y/o mantenimiento de vías urbanas
N° de proyectos de ampliación o construcción de nuevas vías en el casco urbano
N° predios adquiridos para continuidad en la malla vial urbana.
LINEA BASE META
En 2011 No existe una (1) terminal terrestre de transporte A 2015 Elaboración de un (1) estudio y diseño tendiente a la
adecuada implementación de una terminal terrestre de transporte
En el año 2011 se Ejecutó de dos (2) proyecto de A 2015 Ejecución de dos (2) proyectos con recursos cofinanciados de
pavimentación en concreto rígido (Cra 3ra y 2da) en el Casco entidades gubernamentales para la pavimentación de un tramo de vías
Urbano urbanas
En 2011 No se realizaron proyectos encaminados al A 2015 Ejecución de un (1) proyecto cofinanciado para el mejoramiento
mejoramiento y mantenimiento de vías Urbanas. y/o mantenimiento de vías urbanas.
En 2011 No se cuenta con estudios actualizados que A 2015 Elaboración de un (01) estudio técnico sobre la ampliación o
eterminen aspectos técnicos para la ampliación o construcción construcción de nuevas calles o carreras en el Casco Urbano.
e calles o carreras.

En 2011 el municipio cuenta con cero (0) predios para la A 2015 Gestión para compra de un (1) lote para continuidad en la
ontinuidad en la malla vial urbana. conformación de la red vial urbana.
SUBPROGRAMA: COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA CON CALIDAD EN EL ÁREA URBANO – RURAL
INDICADORES
Nº de actos administrativos que permiten mejorar el servicio de alumbrado público
N° de proyectos para mejorar la infraestructura y ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica en el sector rural
N° de proyectos para logar la cofinanciación de alumbrado público.
N° de proyectos para implementación de nuevos servicios de alumbrado público.
LINEA BASE META
En 2011 se realizó la Suscripción de un (1) convenio para el A 2015 celebración de cuatro (4) convenios interadministrativos en el
mejoramiento de alumbrado público en el casco urbano y servicio de alumbrado público en el casco urbano y/o centro poblados
centros poblados
En 2011 se ejecuto un (1) proyecto destinado a la A 2015 Celebración de un (1) proyecto destinado a mejorar la
infraestructura y/o ampliar de la cobertura del servicio de infraestructura y/o ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica en
energía eléctrica en la zona rural la zona rural.
En 2011 el municipio de Consacá cuenta con cero (0) A 2015 formular un (1) proyecto para la cofinanciación de alumbrado
proyectos para cofinanciación de alumbrado publico publico
En 2011 el municipio de Consacá cuenta con cero (0) A 2015 gestionar un (1) proyecto para la implementación de alumbrado
proyectos para implementación de nuevo servicio de público en las veredas que hacen parte de la vía circunvalar galeras
alumbrado público.
PROGRAMA: CONSERVACIÓN DEL ENTORNO AMBIENTAL

SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL
INDICADORES
N° de Ha adquiridas por el Municipio para la protección y conservación de micro cuencas
N° de familias capacitadas en conservación y gestión de los recursos ambientales
N° de grupos asociativos que desarrollan proyectos de carácter ambiental
N° de familias que cuentan con reservas privadas de la sociedad civil
N° de capacitaciones orientadas a la conservación de los recursos naturales
N° planes de ordenamiento y manejo de sub cuencas hidrográficas
N° de Estudios elaborados de evaluación y zonificación del riesgo de desastres para fines de planificación de uso del territorio.
Nº de organismos de socorro activos en el municipio

Nº de planes de prevención de desastres existentes en el municipio
Nº de explotación de minería ilegal en el municipio
LINEA BASE META
En el año 2011 se adquirió diez (10) Ha destinadas para la A 2015 Adquirir cinco (5) Ha destinada a la protección y conservación de
protección y conservación de micro cuencas, en la vereda de micro cuencas
Bomboná.
En 2011 Existen trescientas (300) familias capacitadas en la A 2015 Incremento del 8% de las 300 familias capacitadas en la
conservación y gestión de los recursos ambientales conservación y gestión de los recursos ambientales
En 2011 existen tres (3) Grupos asociativos que trabajan en el A 2015 Apoyar y fortalecer a los tres (3) Grupos Asociativos, para la
proyecto "mosaicos de conservación" implementación de proyectos tendientes a la recuperación de micro
cuencas
En 2011 Existen sesenta (60) familias comprometidas en el A 2015 Apoyar y fortalecer a las sesenta (60) familias con asentamiento
programa "reservas privadas de la sociedad civil "liderado por la en zonas de reserva forestal en cooperación con la oficina de parques
Oficina de Parques Nacionales nacionales y Corponariño.
En 2011 Se realizaron diez (10) capacitaciones orientadas a la A 2015 Realización de dieciséis (16) capacitaciones a la comunidad en
conservación de los recurso naturales general orientadas a la conservación de los recursos naturales, con
fundamento de la Ley 99 de 1993.
En 2011 No existen planes de ordenamiento y manejo para las A 2015 Formulación y adopción de un (1) plan de ordenamiento y manejo
subcuentas. de una subcuenta, teniendo en cuenta el plan de ordenamiento y manejo
de la cuenca hidrográfica Guáitara.
En 2011 no existen estudios de evaluación y zonificación de A 2015 elaborar un (01) estudio de evaluación y zonificación de riesgo de
riesgo de desastres desastres
En el 2011 cero (0) organismos de socorro activos en el A 2015 creación de un (1) organismo de socorro activo
municipio de Consacá
En el 2011 cuenta con un 1 plan local de emergencias y A 2015 mantener un (1) plan local de emergencias y contingencias
contingencias PLECS vigente PLECS vigente y actualizado
En 2011 el municipio de Consacá cuenta con trece (13) minas A 2015 reducir a nueve (9) minas de explotación ilegales en
de explotación ilegal plenamente identificadas funcionamiento

1.7.6. RECREACIÓN Y DEPORTE
La dependencia de recreación y deportes es la encargada de fomentar y organizar los

torneos deportivos de la infancia y la adolescencia en nuestro municipio tanto casco
urbano como rural, con el apoyo de personal idóneo contratado para cada rama deportiva,
como también La formación integral del Deportista en todos los ámbitos, el rescate de los
valores, será una de las metas propuestas por la administración municipal, donde se
adelantarán programas para:
¾ Adecuar y mejorar los escenarios deportivos existentes que brinden oportunidad

para practicar el deporte sano y preparación para la participación competitiva a
nivel municipal y regional.
¾ Dotar de implementos deportivos en las diferentes disciplinas.
¾ Organizar y realizar eventos deportivos que integren la Sociedad Escolar,
Intercolegial e Interveredal en encuentros municipales y regionales.
¾ Patrocinar la Representación del Municipio a nivel deportivo en encuentros
Regionales y Departamentales.
¾ Adecuación del Parque Infantil en el sector Urbano que facilite la recreación de
Nuestra niñez Consaqueña.
¾ Implementar estímulos para la práctica del Deporte, Actividad Física y Recreativa.
¾ Incentivar a los deportistas, y representantes más destacados del municipio.
Consacá cuenta con dos (02) escuelas de formación institucionalizadas como son futbol y
natación de las cuales se realizaron las diligencias necesarias ante la secretaria de
recreación y deporte del Departamento
OBJETIVO DEPORTES:
Desarrollar una política deportiva incluyente a través de la integración y participación de

las comunidades que practican actividades físico deportivas, de formación recreativa y de
fácil acceso, utilizando una estrategia de deporte ACTIVO para mejorar los índices de
convivencia comunitaria en el Municipio.

PROGRAMA: DEPORTE ACTIVO
SUBPROGRAMA: FOMENTO, DESARROLLO Y PRACTICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE.
INDICADORES
No.de programas de capacitación en juzgamientos deportivos
No de apoyo a veredas que realicen eventos deportivos
No de niños(as) y adolescentes que practican deporte con técnicas y de manera recreativa.
No de grupos juveniles que practican el deporte
No de eventos deportivos que se realizan anualmente
No de proyectos para contar con oficina de deportes.
No de jornadas de recreación, mantenimiento físico y aprovechamiento del tiempo libre.
No de incentivos a deportistas
No de capacitaciones con la población discapacitada
No de participaciones a nivel departamental
LINEA BASE META
A 2011 un (01) Programas de Capacitación en Juzgamiento A 2015 cuatro (04) Programas de Capacitación en Juzgamiento
Deportivo y en funcionamiento Deportivo a la comunidad y población estudiantil con gestiones
adelantadas por la oficina del ente Deportivo en convenio con la
secretaria del deporte de Nariño.
A 2011 no existe apoyo fijo a un número determinado de A 2015 Apoyar a veinte (20) veredas que realicen eventos deportivos.
veredas que fomentan la recreación de nuestra comunidad.
A 2011 existen trescientos (300) niños(as) y adolescentes que A 2015, incrementar cien (100) niños(as) y adolescentes que
practican deporte con técnicas. practiquen deporte con técnicas, lo cual hace que el deporte aumente
en nuestra Comunidad la recreación y aprovechamiento del tiempo libre
y llevar una mejor vida saludable.
A 2011 se cuenta con nueve (9) grupos juveniles y pre juveniles A 2015 mantener y Fortalecer la actividad deportiva de los nueve (9)
de 5 a 17 años, que practican de manera sana el deporte y la grupos juveniles y pre juveniles de 5 a 17 años, Gracias a la motivación
recreación (escuelas de formación futbol y natación) del personal Idóneo con los que se trabajara y con la colaboración de
los padres de familia y la Administración Municipal.
A 2011 Anualmente se realizó tres (3) eventos de integración A 2015 Mantener los tres (03) eventos de integración deportiva a nivel
deportiva a nivel municipal (futbol y natación) municipal.
A 2011 no existe una (1) oficina de deportes independiente. A 2015 formular un (1) proyecto para contar con una (01) oficina de
Deportes independiente para el buen funcionamiento de la misma.

A 2011 no se realizaron jornadas de recreación y mantenimiento A 2015 Realizar doscientos quince (215) jornadas de recreación y
físico en nuestra comunidad. mantenimiento que se dictaran tanto en el casco urbano como en la
parte rural y la comunidad estudiantil.
A 2011 no existía incentivos que motiven a los deportistas A 2015 Otorgar ocho (08) incentivos para los Deportistas de alto
destacados rendimiento que se destaquen y lleven el nombre de nuestro municipio
en alto.
A 2011 una (01) capacitación de programas de sensibilización A 2015 cuatro (04) capacitaciones y participación con la población
para discapacitados discapacitada, donde estará presente la administración y la comunidad
en general con el fin de motivar a la gente limitada con uno u otro
problema
A 2011 se participó en un (01) evento deportivo con las A 2015 Participaremos en cuatro (04) encuentros deportivos
diferentes ramas y categorías a nivel departamental. departamentales teniendo como base de participación la población
estudiantil.
SUBPROGRAMA: CONSTRUCCIÓN, ADQUISICIÓN, MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS
INDICADORES
No de coliseos en el casco urbano del Municipio destinados a la recreación de la comunidad.
No de estadios municipales para la sana recreación de nuestra comunidad.
No de parques infantiles recreacionales.
No de lotes adquiridos para escenarios deportivos.
No. De gestiones para la reubicación de escenarios deportivos.
LINEA BASE META
A 2011 se gestionó el proyecto de un (1) coliseo cubierto en el A 2015 Cofinanciar la construcción de un coliseo para la sana
perímetro urbano para la sana recreación de nuestra recreación de nuestra comunidad.
comunidad.
A 2011 existe un (1) estadio remodelado y seis (6) escenarios A 2015 mantener, adecuar y ampliar el estadio municipal y demás
deportivos en condiciones de uso. escenarios deportivos para la práctica del deporte sano, participativo y
recreativo.
A 2011 existe un (1) parque infantil en regulares condiciones A 2015 realizar el mantenimiento y Adecuación de un (01) parque infantil
para la recreación de los niños.
A 2011 no existen lotes adquiridos para la construcción de A 2015 Adquisición de tres (3) lotes de terreno destinados a la
nuevos escenarios deportivos en la parte rural del Municipio. construcción de escenarios deportivos.
A 2011 cero (0) gestiones para reubicación de escenarios A 2015 gestionar la reubicación de escenarios deportivos
deportivos

1.7.7. CULTURA Y TURISMO
SITUACION ACTUAL
El municipio de Consacá cuenta con la Banda “Juvenil Bolívar” y la Escuela de Música

Tradicional “aires de paz”, que se encuentran legalmente constituidas y brindan a la
comunidad la oportunidad de instruirse en la ejecución de instrumentos musicales y
ocupar el tiempo libre en actividades provechosas; Consacá posee instrumentos , aunque
algunos, los de mayor uso, requieren mantenimiento constante; pese a esto se hace
necesaria la adquisición de objetos de apoyo como: cuñas, boquillas y correas; e
igualmente la compra de otros instrumentos musicales necesarios para el equipamiento
de la banda y el grupo musical.
Existe un grupo de personas que practican danzas, pero desafortunadamente esta

agrupación no se encuentra legalizada; se cuenta con algunas prendas de vestuario,
aunque se hace necesaria la adquisición de prendas nuevas, debido a que gran parte de
estas no están en óptimas condiciones.
Se cuenta con una biblioteca municipal dotada, aunque se hace necesaria la compra de
estantes para su debida organización.
En el corregimiento de Bombona se encuentra ubicada “La Piedra de Bolívar” que es la

mayor representación histórica y cultural que posee nuestro municipio, sin desconocer la
importancia que representa la Hacienda San Antonio, La Casona de Don Basilio García y
la casona banco de sangre que forman parte de nuestro patrimonio histórico; pero no
cuenta con el suficiente apoyo económico para su adecuado mantenimiento, además se
hace necesaria la compra y legalización de estos inmuebles por parte de la
administración, para que los recursos departamentales y nacionales puedan ser
asignados y finalmente se pueda lograr declarar a este territorio un centro turístico y
cultural.
Teniendo en cuenta que las fiestas patronales de Nuestra Señora del Tránsito, celebradas
el 13, 14 y 15 de agosto se desarrollan a la par con las fiestas tradicionales de verano se
hace necesario crear una estrategia en busca de la mejor organización y desarrollo de
estas actividades, además de garantizar la debida importancia de dichos eventos.
El municipio cuenta con muchos artesanos, pero desafortunadamente la mayoría de ellos,

no se encuentran legalmente constituidos, por eso se hace necesario, el mantener las dos
asociaciones que si lo están, debido a que uno de los requisitos y el de mayor
importancia, para aspirar al apoyo de las instituciones es esto.
Pese a esto, el municipio ha brindado el apoyo a los artesanos Consaqueños con el

alquiler de los stand, transporte, hospedaje y comida en las ferias artesanales, de los
diferentes municipios a los cuales han sido invitados y demás actividades en las cuales
pueden promover la comercialización de sus productos.

OBJETIVO
Lograr un mejoramiento en el entorno de la Comunidad, por medio de la creación de una

política Cultural, generando estrategias para motivar e impulsar el arte en todas sus
manifestaciones y rescatando las tradiciones municipales.
ESTRATEGIAS
Tomando como base el programa de gobierno se ha tomado como estrategias las

siguientes:
- Fortalecer a los grupos en sus diferentes actividades artístico, cultural y Musical.

- Estimular e impulsar las diferentes expresiones culturales y artísticas del
municipio.
- Gestionar recursos para la recuperación y mantención del patrimonio histórico y
cultural a través del Ministerio de Cultura y los demás entes gubernamentales.
- Capacitar a los artesanos frente a la importancia de la legalización de sus
actividades, y los beneficios que ello les daría.
- Buscar nuevos mercados para ampliar la comercialización de sus productos.

PROGRAMA: CONSACÁ ARTE Y CULTURA

SUBPROGRAMA: FORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES CULTURALES Y LA CREACIÓN ARTÍSTICA
INDICADORES
N° de escuela de música tradicional
N° de grupo de danza creada
Nº de gestión de proyectos para el fortalecimiento del grupo de danza.
N° de fiesta multicultural institucionalizada
Nº de conmemoración de aniversario de la batalla de Bombona realizada
Nº de fiesta de fin e inicio de año realizada
Nº de encuentros promoción cultural.
Nº de asociación de artesanos.
Nº de biblioteca virtual.
Nº de proyecto escenario cultural municipal.
Nº de proyecto para la implementación de instrumentos de la banda Juvenil Bolívar.
N° de gestiones para incentivos externos a los integrantes de la banda Juvenil Bolívar.
LINEA BASE META
En 2011 cuenta con una (01) escuela de formación de música A 2015 Mantener una (01) escuela de formación de música
tradicional. tradicional.
En 2011 cuenta con cero (0) grupo de danza. A 2015 Crear un (01) grupo de danzas.
En 2011 cuenta con cero (0) proyectos para fortalecimiento del A 2015 Realizar un (01) proyecto fortalecimiento del grupo de
grupo de danza. danza.
En 2011 cuenta con cero (0) fiesta multicultural. A 2015 institucionalizar un (01) fiesta multicultural tendiente a
promover manifestaciones artísticas.
En 2011 cuenta con un (01) conmemoración de aniversario de A 2015 Realizar un (01) conmemoración de aniversario de la batalla
la batalla de Bombona. de Bombona.
En 2011 cuenta con un (01) fiesta de fin e inicio de año. A 2015 mantener cuatro (04) fiestas de fin e inicio de año.
En 2011 cuenta con cero (0) encuentros de promoción A 2015 crear un (01) evento de promoción cultural.
cultural.
En 2011 cuenta con dos (2) asociaciones de artesanos. A 2015 fortalecer dos (02) asociaciones de artesanos.
En 2011 cuenta con cero (0) biblioteca virtual. A 2015 crear un (01) biblioteca virtual.
En 2011 cuenta con cero (0) proyecto de escenario cultural A 2015 realizar un (01) proyecto de escenario cultural Municipal.
Municipal.

En 2011 cuenta con cero (0) proyecto para la implementación A 2015 realizar un (01) proyecto para la implementación de los
de los instrumentos de la banda juvenil Bolívar. instrumentos de la Banda Juvenil Bolívar.
En 2011 cero (0) gestión de incentivos externos para A 2015 gestionar incentivos externos para integrantes de la banda
integrantes de la banda Juvenil Bolívar. Juvenil Bolívar.
SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y PROTECCIÓN DE TRADICIONES SABERES Y BIENES

INDICADORES
Nº proyecto de estatuto para el consejo municipal de cultura.
Nº proyecto gestión para la adquisición de sitios históricos.
Nº de proyectos de gestión para la adecuación y remodelación de monumentos
Nº capacitación para la educación e implementación del turismo.
Nº proyecto para la conformación del parque temático histórico
LINEA BASE META
En 2011 cuenta con cero (0) proyecto de estatutos para el A 2015 realizar un (01) proyecto de estatuto para el consejo
consejo municipal de cultura. municipal de cultura.
En 2011 cuenta con cero (0) proyecto de gestión para la A 2015 realizar un (01) proyecto de gestión para la adquisición de
adquisición de sitios históricos. sitios históricos.
En 2011 cero (0) proyectos de gestión para la adecuación y A 2015 gestionar un (01) proyecto para la adecuación y
remodelación de monumentos remodelación de monumentos
En 2011 cuenta con cero (0) capacitaciones para la educación A 2015 realizar un (01) capacitación para la educación e
e implementación del turismo. implementación del turismo.
En 2011 cuenta con cero (0) proyecto para la conformación del A 2015 realizar un (01) proyecto para la conformación del parque
parque temático histórico. temático histórico.
SUBPROGRAMA: CONSACÁ ECOLÓGICO
INDICADORES
N° de campañas recuperación y mantenimiento zona verde sección B I.E.L.L
N° de campaña publicitaria ecológica para la creación de la cultura ecológica y valores sociales
N° de capacitación para formación de cultura ciudadana y urbanidad de Carreño.
LINEA BASE META

En 2011 cuenta con cero (0) campañas de recuperación y A 2015 realizar dos (02) campañas de recuperación y
mantenimiento de la zona verde de la sección B de la I.E.L. mantenimiento de la zona verde de la sección B de la I.E.L.L.
En 2011 cuenta con cero (0) campañas publicitarias para la A 2015 realizar una (01) campaña publicitaria para la creación
creación de la cultura ecológica y de valores sociales. de la cultura ecológica y de valores sociales.
En 2011 cuenta con cero (0) capacitación para la formación de A 2015 realizar una (01) capacitación para la formación de
cultura ciudadana y urbanidad de Carreño. cultura ciudadana y urbanidad de Carreño.
SUBPROGRAMA: COMUNICACIÓN CULTURA Y TURISMO

INDICADORES
Nº de ente encargado de publicitar y promover el turismo.
Nº de usuarios que asisten a la biblioteca.
LINEA BASE META
En el 2011 cuenta con cero (0) entes encargados de publicitar y A 2015 crear un (01) ente encargados de publicitar y promover el
promover el turismo. turismo.
En el 2011 cuenta con tres mil (3.000) usuarios que asisten a la A 2015 Mantener la atención de los tres mil (3.000) usuarios de
biblioteca. la Biblioteca Pública Municipal
SUBPROGRAMA: DIFUSIÓN Y FOMENTO CULTURAL (Eventos)

INDICADORES
N° de Eventos para el rescate de la música nariñense
% de recursos para el apoyo a la celebración de fiestas tradicionales y de verano
N° de personas inscritas a la escuela de música tradicional
N° de personas inscritas al grupo de danza
LINEA BASE META
En el 2011 cuenta con cero (0) eventos para rescatar
A 2015 Realizar uno (01) evento para rescatar la música Nariñense.
la música Nariñense.
En el 2011 se apoya con un (10%) en las A 2015 mantener (10%) de apoyo en las celebraciones de las fiestas
celebraciones de las fiestas tradicionales. tradicionales, (días del campesino) y de verano.
En el 2011 se inscribieron veintidós (22) personas en el A 2015 mantener veintidós (22) personas inscritas en la escuela de Música
curso de música tradicional. Tradicional.
En el 2011 se inscribieron veinte (20) personas en el
A 2015 Mantener veinte (20) inscritos en el grupo de danzas del Municipio.
curso de danza.

1.7.8. DESARROLLO INSTITUCIONAL
DIAGNÓSTICO
Una de las características principales de la ciudadanía Consaqueña es el trabajo, del cual

depende el progreso colectivo y el sustento de la familia.
Los habitantes del municipio de Consacá en su mayoría viven de las actividades

agrícolas. Una pequeña parte se dedican a la alfarería, centrando este oficio en las
veredas de Veracruz y el Campamento por la facilidad para encontrar la arcilla, materia
prima para la elaboración de adobe y tejas que son llevadas a otras ciudades.
Las personas que carecen de parcela, desempeñan las labores de jornaleros y de obreros
en las distintas haciendas. Debemos destacar además las labores como la ganadería y el
desempeño de puestos públicos dentro del municipio.
Consacá, ha tenido siempre sus propias costumbres y tradiciones, algunas de ellas

heredadas de sus antepasados y otras de quienes han visitado estos lugares, atraídos por
su topografía, el paisaje natural, la variedad el clima, la calidad del suelo y de sus
productos. Otros atraídos por la extensión de sus baldíos o por la influencia de sus
riquezas y el poderío político, cultural, social y económico que aprovecharon la
oportunidad para hacerse dueños de las faldas circundantes del pie del Volcán Galeras,
durante el reinado del gobierno español. Por esta razón nuestros aborígenes infiltraron
una cultura foránea y extranjera que hoy es un legado a sus descendientes hasta llegar a
las actuales generaciones.
El Municipio presenta un proceso de ingobernabilidad por el accionar político a pesar de

que existe credibilidad en el accionar público, por cuanto se han alterado los principios y
valores. Conceptos como la dignidad, la honestidad y el civismo, es decir, el aprecio por el
servicio público y la dignidad humana, hoy están en aumento.
En materia de participación ciudadana, en el Municipio se han iniciado procesos reales de

construcción colectiva de iniciativas populares y presupuestación participativa que
demarcan la función pública en el ente territorial.
En el Municipio de Consacá existen organizaciones sociales y comunitarias como: El

Comité Municipal de Cafeteros, la Asociación de Trapicheros, 34 Asociaciones de
Pequeños Productores y Artesanas, La Administración Publica Cooperativa
COOPSERGALERAS, El Concejo Territorial de Planeación, la Asociación de Juntas de
Acción Comunal del Municipio de Consacá, 33 Juntas de Acción Comunal, Consejo de
Política Social, Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres, Comité de
Adulto Mayor, Asociación de Usuarios de EPS, Comité Población en Situación de
Desplazamiento, etc., todas estas organizaciones necesitan un verdadero fortalecimiento
en busca de lograr mecanismos legales que los faculte para ejercer un verdadero control
social y puedan hacer parte fundamental en la toma de decisiones en busca de lograr el
Consacá que queremos.
El impacto que han tenido los programas de gobierno reflejados en los Planes de
Desarrollo se han visto reflejados hoy en día en el sector solidario y privado en lo

referente a la calidad de vida y dignidad humana de los ciudadanos, aspectos que han ido
evolucionando permitiendo el acceso a servicios básicos, salud, educación, y una mejor
nutrición y medio ambiente, dando especial énfasis a las poblaciones más desprotegidas
y vulnerables de nuestro municipio.
OBJETIVO: El plan de Gobierno “Consacá merece un buen Gobierno” en uno de sus

componentes plantea el elemento de desarrollo institucional. Este busca generar un nivel
adecuado de modernización de la administración pública para mejorar institucionalmente
en lo referente a gestión administrativa, infraestructura, participación comunitaria,
seguridad y convivencia ciudadana y vinculación interinstitucional y con sectores
organizados de la comunidad con el fin de estrechar los lazos de cooperación y mantener
un ambiente de Gobernabilidad que permita y facilite sacar adelante todas las políticas
propuestas en el plan de gobierno y plan de desarrollo Municipal.
La modernización de los procesos de gestión es una necesidad para enfrentar eficaz y

eficientemente los nuevos retos impuestos por el estado en materia de atención a
población desplazada, infancia, adolescencia y familia, derechos humanos, tecnologías
informáticas de comunicación, seguridad ciudadana y reporte oportuno de los respectivos
informes exigidos por los órganos de control de diferente índole.

PROGRAMA: MODERNIZACIÓN INTEGRAL DE LA GESTIÓN PUBLICA

SUBPROGRAMA: OPTIMIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
INDICADORES:
No. De oficinas creadas
No. De sistemas integrales de acciones creadas
No de accesos a internet por banda ancha implementados
No de saneamientos contables elaborados y aplicados
No de módulos articulados
No. De bancos de proyectos en ejecución
No. De convenios y/o pasantías cofinanciados
LINEA DE BASE META
A 2011 No existe una (1) oficina de atención al usuario A 2015 crear una (01) oficina de atención al usuario que disponga de
que cuente con los elementos necesarios para su normal los elementos necesarios para su normal funcionamiento
desempeño
A 2011 existe cero (0) sistemas de información de las A 2015 la Crear un (01) sistema integral de información de las
acciones gubernamentales acciones gubernamentales
A 2011 existe cero (0) puntos de acceso a internet banda A 2015 Implementar el sistema de banda ancha con 7 puntos de
ancha acceso a internet.
A 2011 el 20% del saneamiento contable a las cuentas del A 2015 implementar al 100% el saneamiento contable a las cuentas de
balance general se encuentra implementado balance
A 2011 cero (0) articulación en red del modulo de almacén A 2015 articular en red el modulo de almacén al modulo contable del
al modulo contable del municipio. municipio
A 2011 un (01) banco de proyectos sin ejecutar A 2015 continuar con la ejecución del banco de proyectos
A 2011 cero (0) convenios y/o pasantías cofinanciadas A 2015 cofinanciar y gestionar dos (02) convenios y/o pasantías con
entidades privadas y estatales
PROGRAMA: MODERNIZACIÓN INTEGRAL DE LA GESTIÓN PÚBLICA

SUBPROGRAMA: OPTIMIZACIÓN DEL DESEMPEÑO DEL RECURSO HUMANO
INDICADORES:
% de empleados con perfil

No de jóvenes incentivados
No. De planes operativos implementados
No de planes operativos implementados
No. De sistemas de registro y monitoreo implementados.
No de Planes Institucionales de Capacitación para empleados
No de implementación de tablas de retención documental
No de MECI actualizados
No de Sistemas de Seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo implementados
LINEA DE BASE META
A 2011 100% de los empleados cumplen con el perfil del cargo A 2015 mantener en el 100% el número de empleados que
cumplan con el perfil del cargo de conformidad a la normatividad
legal vigente.
A 2011 cero (0) incentivos por parte de la Administración para el A 2015 incentivar a dos (2) jóvenes que desempeñen por primera
desempeño del primer empleo a jóvenes. vez un cargo público en la Administración en beneficio de la
comunidad
A 2011 cero (0) planes operativos internos de evaluación y A 2015 Implementar un (1) plan operativo interno de evaluación y
disminución de tramites disminución de trámites.
A 2011 cero (0) sistemas para el registro y monitoreo de las A 2015 implementar un (1) sistema de registro y monitoreo de las
personas atendidas en cada dependencia personas atendidas en cada dependencia.
A 2011 cero (0) Planes Institucionales de Capacitación A 2015 Implementar un (1) Plan Institucional de Capacitación
para todos los empleados de la administración municipal para
fortalecer la ética pública.
A 2011 se cuenta con un (1) sistema de tablas de retención A 2015 mantener la implementación de las tablas de retención
documental implementados documental
A 2011 un (1) Modelo Estándar de Control Interno implementado A 2015 continuar y actualizar el Modelo Estándar de Control
y desactualizado a las normas legales vigentes. Interno MECI de conformidad a las normas legales vigentes
A 2011 cero (0) sistemas de seguimiento y evaluación del plan A 2015 Implementar un (1) sistema de seguimiento y evaluación
de desarrollo del plan de desarrollo

PROGRAMA: MODERNIZACIÓN INTEGRAL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
SUBPROGRAMA: OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS FÍSICOS
INDICADORES:
No. De oficinas mantenidas
No de equipos de computo adquiridos
No de carteleras instaladas
No de cámaras fotográficas y de video
No de motocicletas adquiridas
No botiquines de primeros auxilios adquiridos
Porcentaje de infraestructura mejorada
No de infraestructuras mejoradas
No de centros de capacitación construidos
No de Gestiones realizadas
No de gestiones realizadas
No de gestiones realizadas
Porcentaje de infraestructura mejorada
No de Plantas Eléctricas adquiridas
No de vehículos automotores adquiridos
No de proyectos formulados
No de proyectos formulados
No de espacios físicos óptimos para el funcionamiento de la Bodega Municipal
No. De mantenimientos rutinarios al matadero Municipal
No. De actualizaciones y/o construcción del EOT
LINEA DE BASE META
A 2011 Se cuenta con una (1) oficina con el espacio no A 2015 mantener una (1) oficina con el espacio optimo y exclusiva
optimo para el funcionamiento de la comisaría de familia para el funcionamiento de la comisaría de familia
A 2011 existen treinta y tres (33) equipos de computo que A 2015 adquirir cuatro (4) equipos de cómputo que reúnan las
reúnen las condiciones mínimas de operatividad condiciones mínimas de operatividad.

A 2011 Existen siete (7) carteleras para la publicación de A 2015 Incrementar dos (2) carteleras instaladas para la publicación
información de interés general de asuntos interés general
A 2011 Existen cuatro (4) cámaras fotográficas y de video A 2015 Incrementar dos (2) cámaras fotográficas y de video para
para las diferentes dependencias en mal estado. servicio de las dependencias de la administración municipal.
A 2011 existen tres (3) motocicletas al servicio de la A 2015 Adquirir dos (2) motocicletas más para servicio de la
administración municipal administración.
A 2011 existe cero (0) botiquines de primeros auxilios en las A 2015 adquirir dos (02) botiquines de primeros auxilios para
Instalaciones de la Alcaldía situaciones de emergencia en el ente territorial
A 2011 una (1) planta física del palacio municipal que no A 2015 mejorar en un 40% la infraestructura de la planta física del
reúne las condiciones optimas para el normal funcionamiento palacio municipal.
interno y para la prestación de los servicios a la comunidad
A 2011 Existen dos (2) salones de capacitación que no A 2015 Mejorar en un 40% la infraestructura de los salones de
reúnen las condiciones optimas. capacitación.
A 2011 dos (2) gestiones para la construcción y/o compra de A 2015 Gestionar la construcción y/o compra de dos (2) nuevos
nuevos salones de capacitación en las diferentes veredas salones de capacitación
A 2011 las instalaciones de la plaza de mercado no son las A 2015 Gestionar la ampliación de la plaza de mercado.
optimas para albergar todos los proveedores
En 2011 se construyo la primera fase del parque principal A 2015 Realizar la gestión de la segunda etapa para la terminación
faltando la segunda fase que consiste en el enlucimiento. del parque principal.
A 2011 la antigua casa Incora se encuentra en total A 2015 Gestionar y recuperar la antigua casa del INCORA.
abandono
A 2011 una (1) planta física del palacio nacional que no A 2015 mejorar en un 40% la infraestructura del palacio nacional.
reúne las condiciones optimas para el normal funcionamiento
interno y para la prestación de los servicios a la comunidad
A 2011 existe una (1) planta eléctrica al servicio de la A 2015 adquirir una (1) planta eléctrica que reúna las condiciones
administración municipal en mal estado mínimas para colocarse al servicio de la administración municipal
para la prestación de un buen servicio a la comunidad
A 2011 un (1) vehículo automotor al servicio del despacho A 2015 Adquirir un (1) vehículo automotor para servicio del
del alcalde en malas condiciones. despacho del alcalde.
A 2011 cero (0) proyectos para adquisición de lotes para A 2015 formular un (1) proyecto para la adquisición de un lote para
escombrera municipal. escombrera municipal.
A 2011 cero (0) proyectos para la adquisición de lotes para la A 2015 formular un (1) proyecto para la adquisición de lotes para la
reubicación del cementerio Municipal reubicación del cementerio Municipal

A 2011 la administración no cuenta con un (1) espacio A 2015 Gestionar un (1) espacio optimo para funcionamiento de la
optimo para el funcionamiento de la Bodega del Municipio bodega del municipio.
A 2011 dos mantenimientos rutinarios del matadero A 2015 Realizar cuatro (4) programas de Mantenimiento rutinario
municipal del Matadero municipal
A 2011 cero (0) actualización y/o construcción del esquema A 2015 actualización y/o construcción del EOT
de ordenamiento territorial del Municipio
PROGRAMA: PARTICIPACIÓN INCLUSIVA Y RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

SUBPROGRAMA: PARTICIPACIÓN Y CAPACITACIÓN COMUNITARIA
INDICADORES:
No. De acompañamientos a comités de Veedurías
No de informes de rendición de cuentas a la comunidad
No. De De juntas de acción comunal capacitadas
No. De líderes comunitarios capacitados
No. de organizaciones micro empresariales de jóvenes formados
No. de apoyos a Juntas de Acción Comunal
LINEA DE BASE META
A 2011 cero (0) acompañamientos a los comités de A 2015 acompañar a cinco (5) a comités de veedurías ciudadanas
veedurías ciudadanas que se creen en el Municipio.
A 2011 se ha realizado cuatro (4) rendiciones de cuentas a A 2015 mantener las (4) rendiciones de cuentas efectuadas a la
la población en general de una forma no tan participativa. comunidad en general a través de Informes de Gestión
A 2011 no se ha capacitado a las treinta y dos (32) Juntas de A 2015 capacitar a veinticinco (25) Juntas de Acción Comunal en
Acción Comunal en procesos de formulación de proyectos procesos de formulación de proyectos.
A 2011 treinta (30) lideres capacitados en liderazgo social y A 2015 capacitar a treinta (30) líderes comunitarios en liderazgo
derechos humanos social y derechos humanos
A 2011 cero (0) microempresas de jóvenes capacitados y A 2015 Formar a una (1) organización empresarial de jóvenes con
con capital semilla capacitación empresarial y capital semilla
A 2011 las treinta y dos (32) Juntas de Acción Comunal no A 2015 Apoyar a veinticinco (25) Juntas de Acción Comunal para su
cuenta con su organización interna, sus relaciones con los organización interna y sus relaciones con los entes estatales.
entes estatales se ven condicionadas a negociaciones

interpersonales o a la consecución individual de prerrogativas
en negociaciones de carácter privado
PROGRAMA: PARTICIPACIÓN INCLUSIVA, RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
INDICADORES:
No. De instituciones vinculadas al sistema de Gobierno en Línea a través de la pagina web del Municipio
% de canales de la Página Web actualizados
No. de capacitaciones del uso y manejo de la Pagina web del Municipio
No. De convenios interadministrativos gestionados
No. De encuentros del alcalde con comunidades realizados
LINEA DE BASE META
A 2011 cero (0) instituciones vinculadas al sistema de A 2015 vincular dos (2) instituciones al sistema de Gobierno en
gobierno en línea a través de la pagina web institucional línea a través de la página web institucional.
A 2011 se encuentran actualizados en 90% los canales de la A 2015 actualizar al 95% los canales de la pagina web con temas
página web del Municipio. de interés a la comunidad
En 2011 veintitrés (23) convenios interadministrativos A 2015 gestionar diecisiete (17) convenios interadministrativos que
suscritos. incluyan también a grupos asociativos, Juntas de Acción Comunal y
gremios.
En 2011 cero (0) encuentros comunales realizados con el A 2015 realizar treinta (30) encuentros del Alcalde con las
alcalde donde se brinde información y priorización de comunidades con el fin de establecer prioridades y acciones
acciones comunes comunes.
PROGRAMA: PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

SUBPROGRAMA: SEGURIDAD VIAL
INDICADORES
No. de capacitaciones realizadas
Porcentaje de accidentes de tránsito reducidos.
No de motocicletas implicadas en accidentes reducidos
No. de muertes reducidas

No de vías del casco urbano mantenidas
No. de capacitaciones realizadas
LINEA BASE META
A 2011 tres (03) capacitaciones a los niños y niñas de las I. E A 2015 realizar ocho (08) capacitaciones a las instituciones sobre la
del Municipio sobre la importancia del conocimiento y importancia del conocimiento y aplicación de las normas de tránsito
aplicación de las normas de tránsito
A 2011 25% de accidentes de tránsito de toda clase de A 2015 reducir a un 18% los accidentes de tránsito de toda clase
vehículos. de vehículos
A 2011 veinticinco (25) casos de motocicletas implicadas en A 2015 Reducir a veinte (20) casos de motocicletas implicadas en
accidentes de transito accidentes de tránsito.
En 2011 se presentaron cinco (5) muertes por accidente de A 2015 reducir a dos (2) el número de muertes por accidentes de
tránsito tránsito
A 2011 se realizó la demarcación y señalización del 100% de A 2015 mantener en un 100% la señalización y demarcación de las
las vías del casco urbano Municipio vías del casco urbano del Municipio
A 2011 tres (3) capacitaciones para sensibilizar a A 2015 realizar ocho (8) capacitaciones a los conductores de todos
conductores de todos los modos de transporte y peatones los modos de transporte y peatones
SUBPROGRAMA: SEGURIDAD CIUDADANA
INDICADORES
No de planes actualizados
No. de cámaras de seguridad de alta tecnología
No. De proyectos formulados para la adquisición de un lote
No de vehículos automotores adquiridos
No. de motocicletas adquiridos
No de incentivos concedidos para pago de recompensas
No. de alarmas comunitarias adquiridas
No. de Planes de desarme implementados
LINEA BASE META
A 2011 un (01) plan de seguridad y convivencia A 2015 actualizar el diagnóstico al plan de seguridad y convivencia
ciudadana ciudadana y en funcionamiento

A 2011 cero (0) cámaras de seguridad de alta tecnología A 2015 cofinanciar la adquisición de cinco (05) cámaras de seguridad
de alta tecnología
A 2011 cero (0) proyectos para la adquisición de lote para A 2015 formular un (1) proyecto para la adquisición de un lote para la
la reubicación de la estación de policía reubicación de la estación de policía
A 2011 existe un (1) vehículo automotor al servicio de la A 2015 adquirir un (1) vehículo automotor al servicio de la policía
Policía nacional nacional para contribuir con la seguridad ciudadana.
A 2011 existe dos (2) motocicletas al servicio de la policía A 2015 adquirir dos (2) motocicletas más al servicio de policía nacional
nacional para contribuir con la seguridad ciudadana
A 2011 cero (0) incentivos de pago de recompensas por A 2015 conceder cinco (05) incentivos de pago de recompensas por
información información
A 2011 existen doce (12) alarmas comunitarias al servicio A 2015 adquirir treinta (30) alarmas comunitarias más al servicio de la
de la comunidad comunidad
A 2011 cero (0) planes de desarme y en funcionamiento A 2015 implementar dos (02) planes de desarme en el municipio. Y en
funcionamiento.
PROGRAMA JUSTICIA PARA LA CONVIVENCIA PACIFICA

SUBPROGRAMA: CONSACA SEGURO Y TRANQUILO
INDICADORES
No casos de riñas callejeras y establecimientos públicos
No. de denuncias por ultraje
No casos de casos por denuncias de ultraje reducidas
No. de denuncias presentadas por perturbación
No. de casos conocidos por denuncias de perturbación del orden publico
No. de casos por perturbación reducidos
LINEA BASE META
A 2011 se conocieron doce (12) casos denuncias por riñas A 2015 disminuir a ocho (8) los casos las denuncias por riñas
callejeras y riñas en establecimientos públicos callejeras y en establecimientos públicos
A 2011 se conocieron setenta (70) casos por denuncias por A 2015 reducir diez (10) casos de denuncias por ultrajes
ultrajes
A 2011 se conocieron ochenta (80) casos por denuncias de A 2015 reducir diez (10) casos de denuncias presentadas por
perturbación del orden publico perturbación del orden público.

1.7.9. GESTIÓN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES EN

SITUACIÓN DE VICTIMAS DE CONFLICTO ARMADO Y TODOS COMPROMETIDOS EN
LA LUCHA CONTRA LA POBREZA EXTREMA INCENTIVANDO LA FORMACIÓN DEL
CAPITAL HUMANO
El presente plan de Desarrollo es una herramienta de planificación que facilita a la

comunidad y a la administración municipal la ejecución y seguimiento de acciones
proyectos y programas, además facilita la gestión de recursos ante diferentes instancias de
conflicto.
La adopción colectiva y ordenada del presente plan de acción posibilita la articulación de los
diferentes sectores, instancias y recursos de la administración local, en beneficio del
bienestar social de las familias victimas del municipio de Consacá
Finalmente, es importante resaltar que el plan de acción, es el resultado del trabajo en

equipo y concertación con familias víctimas, ubicadas en las diferentes veredas del
municipio de Consacá.
Esperamos que este Plan de Acción sea tenido en cuenta en el momento de elaborar el
presupuesto Municipal así como también sirva de base para la gestión de proyectos a nivel
Departamental y Nacional.
OBJETIVOS:
• Mejorar la calidad del servicio de salud que presta el municipio.
• Priorizar a la población desplazada en los programas y acciones del plan de

atención básica.
• Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación.
• Implementar programas de mejoramiento de interés social
ESTRATEGIAS:
• capacitación permanente al personal de salud en relaciones humanas, para que

presten un servicio de salud con sentido humano.
• Gestionar ante la ESE el nombramiento del personal médico y paramédico con

compromiso social y voluntad de trabajo.
• Capacitar a los docentes para promover la equidad entre niños y niñas y garantizar
un trato más humano.
• Gestionar proyectos orientados al mejoramiento de vivienda de población de familias

desplazadas.

PROGRAMA: GESTIÓN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE COMUNIDADES EN SITUACIÓN DE VÍCTIMAS CONFLICTO ARMADO
SUBPROGRAMA: Ley 1448 DE2011DISPOSICIONES GENERALES
INDICADORES
No gestión para la creación del comité territorial de justicia transicional.
No gestión para la formulación del plan de acción para la asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado
(PAARIV).
No núcleo familiar beneficiadas en el programa “Ayuda Humanitaria”.
LINEA BASE META
En 2011 cero (0) gestión para la creación del comité territorial A 2015 una (1) gestión para la creación del comité territorial de
de justicia transicional. justicia transicional.
En 2011 cero (0) gestión para la formulación del plan de acción A 2015 una (1) gestión para la formulación del plan de acción
para la asistencia y reparación integral a las víctimas del para la asistencia y reparación integral a las víctimas del
conflicto armado (PAARIV). conflicto armado (PAARIV).
En 2011 cien (100) núcleos familiares beneficiados en el A 2015 Prestar ayuda humanitaria a cuarenta (40) núcleos
programa “Ayuda Humanitaria”. familiares nuevos de la población víctima del Conflicto armado
SUBPROGRAMA: VIVIENDA POBLACIÓN VÍCTIMA CONFLICTO ARMADO
INDICADORES
No. Gestionar la formulación de proyectos para compra de terreno a población víctima del conflicto armado.
No. Gestionar la formulación de proyectos para construcción de vivienda a población víctima del conflicto armado.
LINEA BASE META
En 2011 cero (0) gestión de proyectos para la compra de A 2015 se gestiona un (1) proyecto para compra de terreno a
terreno a población víctima del conflicto armado. población víctima del conflicto armado
En 2011 cero (0) gestión de formulación de proyectos para A 2015 una (1) gestión de formulación de proyectos para
construcción de vivienda a población víctima del conflicto construcción de vivienda a población víctima del conflicto
armado. armado.
SUBPROGRAMA: CAPACITACIONES POBLACIÓN VÍCTIMA CONFLICTO ARMADO

INDICADORES
No de gestión para la capacitación a población víctimas del conflicto armado.
LINEA DE BASE META
En 2001 cero (0) Gestión en capacitaciones a población A 2015 gestionar cuatro (4) capacitaciones a población víctimas
víctimas del conflicto armado. del conflicto armado.

PROGRAMA
TODOS COMPROMETIDOS EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA EXTREMA

En la actualidad el Municipio de Consacá cuenta con el programa de Familias en Acción que

beneficia a mil trescientas familias (1300) aproximadamente, que reciben el apoyo
económico condicionado para nutrición y educación, el Programa Familias en Acción se rige
por principios básicos que integran la política social del Gobierno Nacional en la lucha contra
la extrema pobreza. Estos principios básicos son:
Integralidad: El Programa responde a las políticas del Gobierno Nacional y se articula en

los distintos niveles territoriales, nacionales, regionales, departamentales y Municipales en la
Red de Protección Social contra la Extrema Pobreza bajo un esquema integral para
asegurar la oferta de servicios sociales de salud y educación a Familias en condición de
pobreza pertenecientes al nivel 1 del SISBEN
Gestión institucional bajo el enfoque de Protección Social. El Programa responde a este

principio en la medida en que sus acciones se orientan específicamente a las familias en
condición de vulnerabilidad y riesgo que requieren protección del Estado.
Adaptabilidad Institucional. El Programa reconoce la diversidad del entorno y de las

condiciones institucionales regionales y municipales y dispone de mecanismos para
garantizar la operación en todos los municipios del país.
Cofinanciación. El Programa contempla la posibilidad que tanto departamentos como

municipios participen como cofinanciadores de la operación en el territorio, mediante el
aporte directo para el aumento de cobertura de los subsidios condicionados o mediante la
inversión en infraestructura y condiciones para la operación.
OBJETIVO GENERAL
Complementar el ingreso de las familias con niños menores de 18 años, incentivando la

formación de capital humano a través de:
El consumo de alimentos, la incorporación de hábitos nutricionales y acciones de cuidado de

la salud y seguimiento nutricional a los menores de 7 años.
La asistencia y permanencia escolar en los niveles de educación básica y educación

secundaria y media.
Servir inicialmente como eje articulador en la fase de implementación de la Red de

Protección Social para la Superación de la Extrema Pobreza – RED UNIDOS, integrándose
de manera complementaria y coordinada al conjunto de la oferta y a la estrategia de
Intervención integral con enfoque de promoción social de la Red.

ESTRATEGIAS:
Para el incremento en nutrición adecuada y asistencia escolar de los menores beneficiados

del Programa de Familias en Acción se trabajará en la sensibilización de temas relacionados
a través de charlas dirigidas a las madres líderes y titulares en espacios como Encuentros
de Cuidado, Asambleas, reuniones informativas periódicas etc.
Se planea realizar las gestiones necesarias para la celebración de convenios como Familias
en Acción y Red Unidos entre otros que beneficien a la familia y vayan en la lucha contra la
pobreza extrema.
Para las capacitaciones dirigidas a las madres líderes y comité de veeduría se tratarán
temas por ejemplo: Cultura Ciudadana, Desarrollo de la Primera infancia, Lactancia
Materna, Violencia Intrafamiliar, Estrategia de Cero a Cien y demás temas relacionados con
el bienestar de la familia.
Es importante el apoyo por parte de la administración municipal, a las empresas o

fundaciones que las madres beneficiadas del programa creen para incentivar el capital
humano que contribuya a generar nuevas fuentes de recursos y mejoramiento en la calidad
de vida desde diferentes ejes temáticos.

PROGRAMA: TODOS COMPROMETIDOS EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA EXTREMA INCENTIVANDO LA FORMACIÓN

DEL CAPITAL HUMANO
SUBPROGRAMA: NUTRICIÓN EN LOS NIÑOS DE 0 A 7 AÑOS DE EDAD
INDICADORES
Porcentaje de niños en edad de cero a siete años de edad en estado nutricional adecuado
LINEA BASE META
En 2011se gestionó el 98% de los niños en edad 0 a 7 años A 2015 se gestiona el 99% de los niños en edad 0 a 7 años
beneficiados del programa, cuentan con una nutrición beneficiados del programa, cuentan con una nutrición adecuada.
adecuada.
SUBPROGRAMA: EDUCACIÓN PARA LOS NIÑOS EN ETAPA ESCOLAR DE 7 A 18 AÑOS
INDICADORES
Porcentaje de niños en edad 7 a 18 años asistiendo a las entidades educativas.
LINEA BASE META
En 2011 se gestionó la asistencia escolar del 98% de los niños A 2015 se gestiona la asistencia escolar del 99% de los niños en
en edad de 7 a 18 años beneficiados del programa. edad de 7 a 18 beneficiados del programa.
SUBPROGRAMA: CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
INDICADORES
No. proyectos para la celebración de convenios interinstitucionales.
LINEA BASE META
A 2011 se formularon dos (2) proyectos para la celebración de A 2015 se Formula cuatro (04) proyecto regionales y/0 directos
convenios interinstitucionales. para la celebración de convenios interinstitucionales a través de
regalías
SUBPROGRAMA: COBERTURA DEL PROGRAMA EN EL MUNICIPIO DE CONSACA
INDICADORES
Gestionar el aumento de cobertura de familias beneficiarias del programa familias en acción.

LINEA BASE META

En el 2011 se gestionó una cobertura de mil trescientas (1300) A 2015 se gestionará el incremento de familias beneficiadas del
familias beneficiarias del programa de Familias en Acción. programa de Familias en Acción.
SUBPROGRAMA: CAPACITACIÓN DE MADRES LIDERES Y COMITÉ DE VEEDURÍA DEL PROGRAMA DE FAMILIAS EN

ACCIÓN
INDICADORES
No. de capacitaciones dirigidas a las madres lideres y comité de veeduría existentes en el municipio de Consacá
LINEA BASE META
En 2011 cero (0) capacitación dirigidas a las madres lideres y A 2015 cuatro (4) capacitación dirigidas a las madres lideres y
comité de veeduría existentes en el Municipio de Consacá. comité de veeduría existentes en el Municipio de Consacá.
SUBPROGRAMA: APOYO A LOS GRUPOS O LEGALIZADOS COMO PEQUEÑAS EMPRESAS Y/O FUNDACIONES
CAPACITADOS A TRAVES DEL SENA Y OTRAS ENTIDADES
INDICADORES
Porcentaje de apoyo en capital semilla para el fortalecimiento a las pequeñas empresas y/o fundaciones.
LINEA BASE META
En 2011 se apoyo con un 0% en capital semilla a las pequeñas A 2015 se apoya con un 50% en capital semilla a las pequeñas
empresas y/o fundaciones. empresas y/o fundaciones.
SUBPROGRAMA: APOYO A ASAMBLEAS Y ENCUENTROS MUNICIPALES DE MADRES LIDERES Y BENEFICIARIAS DEL

PROGRAMA DE FAMILIAS EN ACCIÓN
INDICADORES
Porcentaje de apoyo a las asambleas y encuentros municipales del Programa de Familias en Acción en el municipio de Consacá
LINEA BASE META
En 2011 se apoyó en un 100% a las asambleas y encuentros A 2015 se mantiene el apoyó en un 100% a las asambleas y
municipales del programa familias en acción. encuentros municipales del programa familias en acción.

2.PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES – PPI
Es un instrumento que permite articular la parte estratégica del PDM con los recursos
disponibles en el Municipio, en él se especifican cada una de las vigencias, las fuentes de
financiación y el costo de los programas, subprogramas y metas.
2.1 FUENTES DE FINANCIACIÓN
Recursos Propios: Son los recursos provenientes únicamente del recaudo de impuestos,
contribuciones y tasas, provienen de tarifas y cobros corrientes, entre ellos se destacan el
impuesto predial e industria y comercio, sobretasa a la gasolina y ACPM.
Sistema General de Participaciones (SGP): Esta conformado por una distribución con
destinación específica para los sectores básicos como educación, salud y agua potable y
saneamiento básico, y para los otros sectores considerados como no básicos.
La distribución por componente sectorial y asignaciones especiales del SGP de la
vigencia 2012 se realiza con base en las disposiciones de las leyes 715/01, 1122/07 y
1176/07.
Las condiciones de crecimiento del monto global del Sistema General de Participaciones
fueron definidas por el Acto Legislativo 04 de 2007; de acuerdo con el Parágrafo
Transitorio de su Artículo 4º. “Entre el año 2011 y el año 2016 el incremento será igual
a la tasa de inflación causada, más una tasa de crecimiento Real de 3%”. Así mismo,
el Parágrafo Transitorio 3 del mencionado artículo establece un crecimiento adicional del
SGP para el sector Educación, en 2011 dicho adicional corresponde a uno punto ocho por
ciento (1.8%).
El valor para el año 2012, se calcula con base en el monto del SGP asignado en 2011
más:
a) la inflación esperada de 2011 (3%);
b) 3% de crecimiento real;
c) 1.8% de crecimiento adicional con destino al sector educación.
De otra parte, el Parágrafo transitorio 2 del citado Acto Legislativo establece la opción de
recursos adicionales (dirigidos a Primera Infancia) cuando en una igencia la economía
crezca por encima del 4%.
En el año 2010 la economía creció al 4,3%, por lo tanto la diferencia entre este valor y el
4% genera recursos adicionales para el SGP los cuales se incorporan al PGN del 2012.
Las normas de distribución y giro del SGP establecen que en todos los sectores y
asignaciones especiales (excepto Educación) la última doceava de cada año, se
presupuesta y gira en la vigencia siguiente. Por lo tanto en los sectores de Salud, Agua
Potable y Saneamiento Básico, y Propósito General, y en las asignaciones especiales, lo
que se incluye en el PGN de 2012 corresponde a las onces doceavas, en tanto que en el
sector Educación se incluyó la cifra correspondiente a las doce doceavas.
Cofinanciación y Cooperación: Son aquellos recursos para inversión provenientes de

entidades de cofinanciación y cooperación del orden Departamental, Nacional,
Internacional (incluye las Organizaciones No Gubernamentales), su consecución depende
en buena manera de la capacidad de gestión, de buena política de relaciones públicas y
eficientes formulación y sustentación de proyectos.

Otros: Como los recursos de capital, entre los que se destaca el Crédito, que depende
básicamente de la capacidad de endeudamiento y pago del Municipio

2.2 PROYECCIÓN DE RECURSOS
ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO

CONCEPTOS FINANCIERO FINANCIERO FINANCIERO FINANCIERO
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
INGRESOS 8.328.596 8.659.466 9.003.571 9.361.440

INGRESOS CORRIENTES 8.317.963 8.648.407 8.992.070 9.349.479
TRIBUTARIOS 302.515 312.342 322.562 333.190
Impuesto Predial Unificado 62.676 65.183 67.790 70.502
Impuesto de Circulación y Tránsito
Servicio Público 0 0 0 0
Impuesto de Industria y Comercio 35.702 37.130 38.615 40.160
Sobretasa a la Gasolina 107.714 112.023 116.504 121.164
Impuesto de Espectáculos Públicos 31 32 34 35
Impuesto sobre Rifas y Apuestas 0 0 0 0
Impuesto de Avisos y Tableros 1.733 1.802 1.874 1.949
Impuesto de Degüello de Ganado Menor 5 5 6 6
Impuesto de Delineación Urbana 3.697 3.845 3.999 4.159
Estampillas 90.956 92.321 93.740 95.216
Estampillas Pro-Cultura 56.842 56.842 56.842 56.842
Sobretasa Bomberil 7.266 7.557 7.859 8.174
Estampilla Pro Anciano 26.848 27.922 29.038 30.200
Otros Ingresos Tributarios 0 0 0 0
NO TRIBUTARIOS 8.015.448 8.336.066 8.669.508 9.016.289
Tasas y Multas 87.835 91.348 95.002 98.802
Arrendamientos 22.740 23.650 24.596 25.579
TRANSFERENCIAS 7.861.084 8.175.527 8.502.548 8.842.650
Transferencias Corrientes (Para
Funcionamiento) 1.037.624 1.079.129 1.122.294 1.167.186
S.G.P. - Propósito General (Libre
Destinación) 1.037.624 1.079.129 1.122.294 1.167.186
Transferencias de Capital (Para
Inversión) 6.823.460 7.096.398 7.380.254 7.675.464
S.G.P. –EDUCACION 418.044 434.766 452.156 470.243
SGP Calidad Educativa 252.872 262.987 273.506 284.447
SGP Gratuidad Educativa 165.172 171.779 178.650 185.796
S.G.P. –SALUD 1.818.006 1.890.726 1.966.355 2.045.010
S. G. P. Salud - Subsidio
Demanda 1.698.213 1.766.142 1.836.787 1.910.259
S. G. P. Salud - Plan de Atención
Básica (Pab) 49.543 51.525 53.586 55.729
S. G. P. Salud - Aportes
Patronales 69.324 72.097 74.981 77.980
S. G. P. Salud - Prestación de
Servicios 926 963 1.002 1.042

S.G.P. PROPOSITO GENERAL

(Forzosa Inversión) 1.365.110 1.419.714 1.476.503 1.535.563
S. G. P. Propósito General -
Recreación Y Deportes 65.532 68.153 70.879 73.715
S. G. P. Propósito General -
Sector Arte y Cultura 49.149 51.115 53.160 55.286
S. G. P. Propósito General - Otros
Sectores 1.250.429 1.300.446 1.352.464 1.406.563
S.G.P. -Agua Potable y Saneamiento
Básico 508.646 528.992 550.152 572.158
S.G.P. -Participación Primera Infancia 0 0 0 0
S.G.P. -Alimentación Escolar 59.269 61.640 64.105 66.670
S.G.P. -Municipios Ribereños Rio 0
Magdalena 0 0 0
Otras Transferencias del Nivel
Central Nacional 2.460.375 2.558.790 2.661.142 2.767.587
Empresa para la Salud -ETESA- 30.626 31.851 33.125 34.450
Fondo de Solidaridad y Garantías -
FOSYGA- 1.691.817 1.759.490 1.829.869 1.903.064
Otras Transferencias del Nivel
Nacional 737.932 767.449 798.147 830.073
Del Nivel Departamental 194.010 201.770 209.841 218.235
De Vehículos Automotores 4.017 4.178 4.345 4.519
Degüello de Ganado Mayor 4.500 4.680 4.867 5.062
Otras Transferencias del Nivel 208.654
Departamental 185.493 192.913 200.629
Fondos Especiales 43.789 45.541 47.362 49.257
Fondo de Seguridad (5% Contratos) -
Ley 418/97- 43.789 45.541 47.362 49.257
Otros Ingresos No Tributarios 0 0 0 0
INGRESOS DE CAPITAL 10.633 11.058 11.501 11.961
RECURSOS DEL CRÉDITO 0 0 0 0
Interno 0 0 0 0
Externo 0 0 0 0
RECURSOS DEL BALANCE 0 0 0 0
Otros Recursos del Balance 0 0 0 0
RENDIMIENTO DE INVERSIONES
FINANCIERAS 10.633 11.058 11.501 11.961
DONACIONES 0 0 0 0
EXCEDENTES FINANCIEROS 0 0 0 0
OTROS INGRESOS DE CAPITAL 0 0 0 0

2.3 ASIGNACIÓN DE RECURSOS


3. SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Partiendo de la base de que el Plan de Desarrollo es el instrumento que permite orientar

la gestión, donde se establecen los objetivos de desarrollo de la entidad territorial, es
esencial establecer el estado de avance de su ejecución, su importancia radica en la
capacidad de generar información útil, pertinente y consistente que facilite al gobernante y
a su equipo de gobierno la toma de decisiones para lograr las metas fijadas y poder
realizar una adecuada rendición de cuentas.
Como mecanismo de ejecución, seguimiento y evaluación, se contará con el Plan de

Acción como se contempla en el artículo 41 de la Ley 152 de 1994, de igual manera se
presentara la evaluación correspondiente ante Planeación Departamental para someterse
a la tasación de la gestión y los resultados de los programas y metas propuestas en el
plan conforme al artículo 42 de la mencionada Ley.
El Plan de Acción es un instrumento de planificación mediante el cual cada dependencia

de la administración territorial responsable de la ejecución del Plan de Desarrollo,
ordenara y organizara las acciones, proyectos y recursos que va a desarrollar en la
vigencia, para dar cumplimiento a las metas previstas en el Plan, que son de su
competencia.
El Plan de Acción articula los objetivos, metas, estrategias y programas del Plan de
Desarrollo con la misión y funciones de las dependencias y de éstas con las políticas,
programas y proyectos de inversión programados en cada vigencia, de manera que cada
dependencia de la administración pueda orientar estratégicamente sus procesos,
instrumentos y recursos disponibles (humanos, físicos, económicos e institucionales)
hacia el logro de objetivos y metas anuales y del período de gobierno.
De igual manera, la gestión de la Administración Municipal se ajustara a los lineamientos

establecidos en el marco del sistema de evaluación de desempeño territorial que
desarrolla el Departamento Administrativo de Planeación Nacional en el programa
denominado Sistema de Ejecución de Captura de Información Presupuestal (SICEP),
mediante el cual se evaluará el cumplimiento de las metas de Plan de Desarrollo y la
correcta inversión de los recursos en el Municipio.
Así mismo se generaran espacios de diálogo, interacción y construcción colectiva de

beneficios comunes ante el Concejo Municipal, Gobernación, Consejo Territorial de
Planeación, Diputados y la sociedad Consaqueña, en ésta última se estimulará el
denominado Control Social, a través del fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal
y creación de veedurías ciudadanas que procuraran por el cumplimiento de las metas
propuestas en el presente Plan de Desarrollo.
Es así que se facilitara y estimulara en la comunidad Consaqueña el seguimiento de las

acciones gubernamentales que conlleven a un verdadero control social, el esquema de
interacción es el siguiente:

Período de Temática
Instancia Objetivo
Evaluación
Equipo de Evaluación Interna de las acciones y Desarrollarla por cada eje temático
Cada 02 Mes
Gobierno resultados obtenidos
Consejo Evaluación de las acciones y Se generarán espacios de discusión
Territorial de Cada 06 Meses recomendaciones para cada eje en sesiones conjuntas.
Planeación
Encuentros Diagnostico, formulación de acciones Acciones a priorizar durante el año en
Corregimentales Cada 06 Meses curso
Cabildo Redirección de Acciones Acciones a priorizar durante el año en
Cada 12 Meses
curso
Rendición de Presentación de las metas y resultados Evaluación de la gestión administrativa
Cuentas Cada 12 Meses obtenidos en cada uno de los ejes estratégicos

CREDITOS
GERMAN ROSERO ARMERO

ALCALDE MUNICIPAL
EQUIPO DE GOBIERNO Y FORMULACION DEL PDM
JORGE HUMBERTO BENAVIDES ANDRES ALBERTO MALLAMA

Secretario General Directora de Planeación Municipal
MARIA ISABEL DIAZ FABIAN JARAMILLO

Directora Local de Salud Director de Núcleo Educativo
GRACIELA TORO MADROÑERO SONIA RAMIREZ

Tesorera Municipal Directora de UMATA
AIDA BETTY CABRERA JOSE FERNANDO MORA

Enlace Familias en Acción Jefe de Control Interno
ANDERSON HOYOS DIANA MARCELA IBARRA

Director Ente Deportivo Inspector de Policía ( E )
XIMENA PATIÑO DAYRA LOPEZ

Directora Of. Cultura y Turismo Coordinadora PIU
LILIANA MARTINEZ CH. DIEGO ALIRIO ROMO

Coordinación PDM Planeación Municipal
MARIO SOLARTE
Coordinación PDM
ASESORES
JAIME ENRIQUEZ GUERRON

Asesor Jurídico
BAYRON JURADO
Asesor Financiero

EQUIPO DE COORDINACIÓN, ORGANIZACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y LOGÍSTICA

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
JAMES CHAVEZ JESUS PABON

FABIAN JARAMILLO
Sector Cañicultor Sector J.A.C.U
Sector Educación
RODRIGO BELALCAZAR LUZ MARIA DELGADO
MARINO BASTIDAS
Sector Artesanos Sector Vivienda
Sector Agropecuario
VICENTE TOBAR JOSE PANTOJA
MARIBEL LOPEZ
Sector Comercio Sector Transporte
Sector Salud
AMANDA ROSERO JUSTO HOYOS
ORLANDO PORTILLA
Sector Microempresarial Sector Población
Sector Deporte
Discapacitado
MILTON YANDAR
SOFONIAS ROSERO
Sector J,A.C,R DAIRA GOMEZ
Sector Cultura
Sector Población
MODESTO TELLO Desplazada
ARTURO RINCONES
Sector Medio Ambiente
Sector Caficultor
CONCEJO MUNICIPAL
JESUS EDEN ARTEAGA HENRI GEONANNY JESUS ANDRES GOMEZ

BURBANO CHAVES MONTENEGRO
ISAIAS FILIMON Presidente
BENAVIDES GUIDO EDMUNDO PAZ
BETANCOURT. SILVIO ARMANDO RIVERA MENESES
Primer Vicepresidente
SEGUNDO R. JOSE EFREN PEREZ
GUILLERMO BOLAÑOS WILLIAM OSWALDO SAPUYES
GOMEZ PANTOJA
DEYBY GABRIEL CAEZ Segundo Vicepresidente OMAR ARMANDO
ERAZO SANTACRUZ ARCINIEGAS
HENRY OSWALD ROSERO PAREDES

Personero Municipal

GLOSARIO
AIEPI
Atención Integral de Enfermedades Prevalentes de la Infancia
AT
Atención Técnica
CARACTERIZACION
Censo
CEAM
Comité de Educación Ambiental Municipal
CIDEA
Comité Interinstitucional De Educación Ambiental Departamental
CLOPAD
Comité local de prevención y atención de desastres
CORPONARIÑO
Corporación Autónoma de Nariño
CREPAD
Comité regional de prevención y atención de desastres departamental
DANE
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DIS
Discapacitado
DNP
Departamento Nacional de Planeación
EDA
Enfermedades Diarreicas Agudas
EOT
Esquema de Ordenamiento Territorial
EPS
Entidad Promotora de Salud
ESE
Empresa Social Del Estado
FEDEPANELA

Federación de Paneleros
SGP
Sistema General de Participaciones
ICBF
Instituto Colombiano De Bienestar Familiar
ICFES
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior
INCORA
Instituto Colombiano de Reforma Agraria
IRA
Infecciones Respiratorias Agudas
MECI
Modelo Estándar de Control Interno
MI
Meta de Incremento
MM
Meta de Mantenimiento
MR
Meta de Reducción
NBI
Necesidades Básicas Insatisfechas
NIA
Niñez, infancia y Adolescencia
NNA
Niños y niñas
PAARIV
Plan de acción para la asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado
PAB
Plan de Acción en Biodiversidad de Nariño
PAI
Programa Ampliado de Inmunizaciones

PMGR
Plan Municipal en Gestión del Riesgo
PIU
Plan Integral Unificado
PPI
Plan Plurianual de Inversiones
PRAES
Proyectos Ambientales Escolares
PRUEBAS SABER
Pruebas para la evaluación de la educación básica y media en las áreas de lenguaje,
matemáticas, ciencias naturales, ciencias sociales y competencias ciudadanas en los
grados 5° y 9°
PY P
Promoción y prevención
RS
Régimen subsidiado
SISBEN
Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales
SILAP
Sistema Local de Áreas Protegidas
SFFG
Santuario de Flora y Fauna Galeras
SPA
Sustancias Psicoactivas
SRPA
Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes
TRO
Otros
UMATA
Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria

9185 Plan-Desarrollo-2012 2015

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PLAN DE DESARROLLO

“CONSACÁ RINCON TURISTICO Y AGROPECUARIO”

JESUS GERMAN ROSERO ARMERO

ALCALDIA MUNICIPAL DE CONSACA

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 2

1. DESCRIPCION MUNICIPIO DE CONSACA 7

1.1. REFERENCIAS CONTEXTUALES 7

1.2. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DEL PLAN 17

1.3. MARCO DE REFERENCIA 18

1.4. OBJETIVO GENERAL 18

1.5. MISIÓN DEL MUNICIPIO 18

1.6. VISIÓN DEL MUNICIPIO 19

1.7. PROPÓSITO Y EJES ESTRATÉGICOS 19

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 3

2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PPI 93

3. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 139

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 4

En cumplimiento de los Artículos 313 y 340 de la Constitución Política Nacional y

En el presente Plan están unidas las diferentes conclusiones temáticas, discutidas,

Este documento pretende armonizar el Programa de Gobierno que se inscribió ante la

El Plan de Desarrollo “CONSACÁ RINCON TURISTICO Y AGROPECUARIO”, está

Analizando las necesidades del Municipio de Consacá, se refleja de manera amplia y

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 5

Las metas expuestas en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), están acompañadas

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 6

1.1. REFERENCIAS CONTEXTUALES

1.1.1. UBICACIÓN ASTRONÓMICA Y GEOGRÁFICA

El territorio del Municipio de Consacá se encuentra Ubicado en la parte central del

1.1.2. RESEÑA HISTORICA1

La región que actualmente ocupa el municipio de Consacá perteneció geográficamente y

Dentro de los hechos destacados y de mayor relevancia histórica efectuados en el

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 7

El libertador emprende el combate con los batallones Rifles Vencedor de Boyacá,

Al día siguiente de la batalla el coronel García al devolver las banderas capturadas, se

El doctor Jorge Delgado y Gutiérrez, miembro de la Academia Nariñense de Historia, en el

1.1.3. LÍMITES POLÍTICO ADMINISTRATIVOS

AL NORTE: Municipio de Sandoná

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 8

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 9

BRISAS DEL GUITARA

622.000 N. Energía Eléctrica 622.000 N.

CONSULTOR: FUENTE: MAPA

PLANIAGRO LTDA E.O.T

CORPONARIÑO JULIO DEL 2000

UBICACIÓN GEOLÓGICA: El Municipio de Consacá se encuentra sobre la cordillera

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 10

1.1.5. RELIEVE Y CLIMATOLOGIA

Para el análisis climatológico del municipio de Consacá, se utilizó información

En cuanto a la distribución espacial, las temperaturas más bajas corresponden hacia la

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 11

El municipio de Consacá hidrológicamente está comprendido por tres subcuencas ellas

En el municipio de Consacá, además de subcuencas y microcuencas se identificas

La mayoría de la población se encuentra en la zona rural del municipio con 8.281

El porcentaje de la población que presenta algún tipo de limitación corresponde al 18,2%,

1.1.8. CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 12

De acuerdo a las condiciones de vida de sus habitantes medidas a través de las

Con relación a la cobertura de los servicios públicos en el Municipio, el de energía

El sistema económico se refiere al análisis de las diferentes actividades de tipo

AGRICULTURA. Es la actividad que más fuente de empleo brinda. Su explotación se

La producción del café Según la Federación Nacional de Cafeteros; en el municipio

CONSACÁ MERECE UN BUEN GOBIERNO Pág. 13

SECTOR PECUARIO. El sector se caracteriza por ser explotado de manera tradicional, la