Universidad Nacional

Santiago Antúnez de Mayolo - UNASAM

Maestría en ciencias e ingeniería con mención en dirección de la

construcción

Proyectos de inversión de infraestructura

Trasvase Olmos

Dr. Ing. Carlos Magno Chavarry Vallejos

Ancash - 2020
Carátula Capítulo 4
Índice Presentación de los resultados del proyecto
Introducción 4.1 Presupuestos adicionales de obra
Capítulo 1 4.2 Deductivos de obra
Planteamiento del problema 4.3 Presupuesto adicional por mayores gastos
1.1 Descripción de la problemática generales
1.2 Formulación del problema 4.4 Ampliaciones de plazos
1.3 Objetivos 4.5 Resultado económico de obra
Capítulo 2 4.5.1 Presupuesto Planeado
Aspectos generales 4.5.2 Presupuesto estimado
2.1 Resumen ejecutivo 4.5.3 Presupuesto real
2.2 El contrato
2.3 Financiamiento Conclusiones
Capítulo 3 Recomendaciones
Desarrollo del proyecto Bibliografía
3.1 Anexos
3.2
3.3
La necesidad de volver productivas 48,000 Ha. de las áridas tierras de Olmos a tierras
agrícolas y crear nuevos centros urbanos, los cuales estarán ubicados cerca de la zona de
irrigación, estos poblados contarán con servicios básicos, vías de comunicación, áreas de
protección ambiental y servicios comunales (Educación, salud pública, seguridad ciudadana),
incrementando la oferta de trabajo en todos los sectores y convirtiendo a Olmos en la cuarta
provincia de Lambayeque y de esta manera disminuir la emigración a ciudad. Buscar
incrementar la productividad, fomentar el desarrollo regional, orientado a mejorar las
condiciones de competitividad de la zona norte del País, lo cual contribuye al crecimiento
económico y a la mejora sustancial de la calidad de vida de las poblaciones de la zona.
La falta de energía eléctrica que permita la generación de energía hidroeléctrica, para
incrementar el potencial del Sistema Interconectado Nacional de Energía en la zona norte del
Perú.
 ¿ Cómo regular y trasvasar los recursos hídricos del río Huancabamba, de la
vertiente del océano Atlántico, hacia el río Olmos, de la vertiente del océano
Pacífico?

a. ¿ De que manera la construcción de un Túnel trasandino será utilizado en la irrigación de

tierras eriazas en el valle de Olmos y en la generación hidroenergética.?

b. ¿Cómo elaborar los estudios definitivos para la irrigación de 100.000 ha, incluyendo el
uso de los recursos hídricos trasvasados y subterráneos, así como la generación
hidroeléctrica?

c. ¿Cómo financiar el desarrollo del proyecto para la irrigación de 100.000 ha, incluyendo
el uso de los recursos hídricos trasvasados y subterráneos, así como la generación
hidroeléctrica?
 Regular y trasvasar los recursos hídricos del río Huancabamba, de la vertiente del
océano Atlántico, hacia el río Olmos, de la vertiente del océano Pacífico para crear un
polo de desarrollo económico y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población en el norte del país.

a. Construir un Túnel trasandino que será utilizado en la irrigación de tierras eriazas en el

valle de Olmos y en la generación hidroenergética.

b. Elaborar los estudios definitivos para la irrigación de 100.000 ha, incluyendo el uso de
los recursos hídricos trasvasados y subterráneos, así como la generación hidroeléctrica.

c. Financiar el desarrollo del proyecto para la irrigación de 100.000 ha, incluyendo el uso
de los recursos hídricos trasvasados y subterráneos, así como la generación
hidroeléctrica.
 Odebrecht ha obtenido la concesión por parte del Gobierno Regional de Lambayeque (“GRL” para
construir, operar y mantener un sistema de irrigación para abastecer agua de 43,500 hectáreas de
tierra agrícola ubicada en el Valle de Olmos, en la región norte de Lambayeque. Las tierras a irrigar
incluyen 38,000 ha pertenecientes al Valle Viejo.
 El agua será captada, regulada y trasvasada desde la vertiente del Atlántico (río Huancabamba)
hacia la vertiente del Pacifico a través de un túnel trasandino de 19.80 Km.
 El Proyecto de Irrigación Olmos es una concesión auto-sostenible sin requerimiento de recursos o
garantías financieras del Estado Peruano, siendo financiado 100% por privados.
 El titulo de propiedad de las tierras y los derechos de agua serán vendidos a través de licitación
publica.

 Es una asociación pública privada bajo la modalidad de concesión tipo BOOT

 Adicional al contrato BOOT, el concesionario firmó un contrato Take or Pay por el
trasvase de una cantidad fija de m3 de agua anuales a cambio de una retribución fija por
todo el periodo de la concesión
 Su característica principal es que en la etapa de operación, el pago se encuentra
garantizado por la importante generación de fondos, la cual es muy estable por el Contrato
Take or Pay.
 Existe una Garantía Soberana, a través de la cual el MEF respalda las obligaciones
asumidas en el contrato de concesión
LA PARTICIPACIÓN DEL INVERSIONISTA PRIVADO, creando la técnica denominada
‘CONCESIONES’. Esta técnica con el tiempo se reinventó en dos grandes fórmulas. La
fórmula ‘BOOT’y la FÓRMULA PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP (PPP). Ambas
fórmulas se caracterizan por crear siempre, una Entidad de Propósito Especial (SPE: Special
Porpouse Entity). La cual será la titular de todos los derechos, activos y pasivos de la
concesión y, como titular del ‘todo’, será sólo él, el que solicite los recursos para financiar el
proyecto y no el sponsor.

Esto se debe a que se reconoce que el privado puede desempeñar un papel dinámico en el
crecimiento y el desarrollo acelerado. Los grandes esfuerzos del privado permiten desarrollar
los proyectos en pequeños plazos, tener altas expectativas de eficiencia, una capacidad
técnica superior a la pública y un mejor gerenciamiento de la operación. Y a su vez tienen
mejores técnicas de financiamiento.
La privatización no era aceptable para algunos Estados que se rehusaban a dejar de controlar
sus ‘activos’. La concesión permite que los inversionistas privados usen, gocen, disfruten y
posean los activos por un tiempo determinado. Este sistema permite traer la administración
privada y los recursos frescos para la ampliación, modernización de cualquier
infraestructura, pero manteniendo la propiedad de los activos en el Estado, a diferencia de la
privatización. El Estado mantiene aún la responsabilidad.

Con la concesión tipo BOOT, se pudo transferir el riesgo del financiamiento al sponsor del
sector privado y al mismo proyecto en sí. Con esto el Estado pudo desprenderse de la carga
financiera directa en el proyecto. La fórmula de Concesión tipo BOOT, se utilizó para
promover la participación privada en grandes proyectos de infraestructura. En donde se le
adjudica al privado la concesión para que la explote, la financie, la administre y luego la
transfiera al Estado (después del vencimiento del plazo de concesión). Las siglas BOOT
significan build (construir), own (adquirir) y transfer (transferir).
 Los Estados en la actualidad la utilizan para otorgarle al privado proyectos de infraestructura
en servicios públicos. En el Perú reciben el nombre de Asociaciones Público Privado (APP)
y se encuentran reguladas por el Decreto Legislativo No.1012. El sustento económico de la
aparición de las PPP’s está relacionado con los conceptos de rentabilidad privada y
rentabilidad social.

• Transferencia del riesgo financiero al sponsor del sector privado y al mismo proyecto en si.
• El Estado se desprende de la carga financiera directa en el proyecto.
• Se utiliza para promover la participación privada en grandes proyectos de infraestructura.
• Se adjudica al privado la concesión para que la explote, la financie, la administre y luego la
transfiera al Estado (después del vencimiento del plazo de concesión)
El GRL se lo adjudica a la constructora Odebrecht y le garantiza a ésta un pago de 471
millones de dólares por quince años de suministro de agua, utilice o no utilice el agua (take
or pay). Que quiere decir que el riesgo comercial del proyecto no lo toma Odebrecht, sino
el GRL en primera instancia, pero en realidad como veremos lo asume el MEF como para
Odebrecht, un pagaré por 471 millones de dólares del GRL, el MEF garantiza el pagaré.
Los contratos "take or pay", es un modelo de Contrato de compra y venta de un determinado
producto en que el comprador queda obligado a pagar por la encomienda que hace,
consumiendo o no el producto, es decir, en el caso de que no consuma el producto en la fecha
prevista, el contrato exige que se efectúe el pago, independientemente de haber existido
consumo

Asegura los pagos contemplados en el Contrato de prestación de servicio de agua, descritos

en la parte considerada en la presente norma legal, hasta por una suma de US$
401’331,000,00, más el impuesto general a las ventas
 Proyecto Olmos Perú
Proyecto desarrollado bajo una estructura de PPP
(Participación Público-Privada)
Préstamo
Soberano GOBIERNO
US$77MM REPUBLICA Garantía REGIONAL DE
CAF LAMBAYEQUE
DEL PERU

Aporte
US$77MM
Préstamo Contrato
No Soberano Compra de
US$50MM CONCESIONARIA
TRASVASE Agua
OLMOS S.A.

Otros Financiadores

Bonos Locales US$ 70.0 Contrato de

CONSTRUCTORA
Proex 25.5 Construcción NORBERTO
Accionistas 20.0 ODEBRECHT S.A.

+
CAF Privado 50.0
Aporte Gobierno 77.0
COOPERACIÓN MONETARIA Y FINANCIERA
COSTO TOTAL US$ 242.5 REGIONAL
El Financiamiento de Proyectos en CAF va dirigido a entidades que busquen financiar
operaciones que se relacionan con el sector de infraestructura, y generalmente proceden de
contratos de concesión otorgados por los gobiernos. Mediante la adopción de este tipo de
modalidades de financiamiento, las entidades promotoras del proyecto minimizan el impacto
que alternativamente tendría el incorporar en sus estados financieros la deuda que requiere el
proyecto.

CAF en PERÚ 2009 - Proyectos financiados

 Tren Eléctrico : US$ 300 millones para financiar las obras civiles del proyecto del
Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, que conectará a Villa El
Salvador con el Cercado de Lima;
 Carretera Interoceánica Sur;
 El proyecto de trasvase de agua Olmos para irrigación de tierra agrícolas
• Tipo de Maquina : TBM
• Diámetro : 5.33 metros
• Del tipo de Túnel : Transferencia de agua
• Longitud del túnel : 19.80 Km
• Propietario : Gobierno Nacional del
Perú y el Gobierno
Regional de
Lambayeque
• Contratista : Odrebrecht Perú
Ingeniería y
Construcción, SAC
(OPIC)
• Supervisión : Proyecto Especial Olmos –
Tinajones (PEOT)
La Presa Limón permitirá tener un embalse con una
capacidad de 44 millones de m3 en total. Consiste en una
presa de enrocado con cara de concreto y cortina
impermeabilizante que demanda 1’000,000 m3 de
diversos agregados para una altura de 43 m. y una
longitud de cresta de 350 m.
Túnel Trasandino: Tiene una longitud
de 19.8 km.
La sección de perforación es de 5.33 m y
se tendrán coberturas superiores a los 2
km .
Su excavación se realizó mediante el uso
de una máquina perforadora de túneles
(TBM por sus siglas en inglés - Túnel
Boring Machine).
 TMB Con Viga
Principal
(Mean Ben TBM)
• Máquina Perforadora de Túneles, TBM de última generación, especialmente diseñada
para este desafío, que tiene una cabeza de corte de 5.33 m de diámetro. El peso total del
equipo supera las 1000 ton. y la longitud total de 320 m.

• Esta máquina cuenta con los implementos necesarios, para la perforación del Túnel
Trasandino, que le permiten ejecutar las obras de sostenimiento y revestimiento definitivo
del túnel, en paralelo a la excavación del mismo. Así, de en una sola pasada, se logra ver
las obras definitivas del Túnel Trasandino.
• Proyecto Transvase Olmos
(Lambayeque), con 5.33 de diámetro
(Robbins 2,008). Según las estadísticas
de Robbins, este tipo de “TBMs” son
las que más kilómetros de túnel han
excavado en el mundo.

Cuenta con perforadoras, martillos, neumáticos, locomotoras y vagones para carga y

pasajeros
Odebrecht compró perforadora de túneles, por 14 millones de dólares.
El rendimiento medio que debe ser considerado para el Método clásico no debe de superar
un avance por día de tres turnos, es decir, un avance en 24 horas. El avance normal puede
tomarse en como 2.5 metros, se puede considerar un avance medio de 50 metros/mes. El
rendimiento considerado para las TMB en promedio es de 400 metros al mes de túnel
terminado.
Este rendimiento está suficientemente probado en los 80 años en que lleva utilizándose el
método en los suelos de Madrid, y es realmente obtenido ahora al finalizar los trabajos de
túneles de la ampliación.
 PARTIDAS EJECUTADAS TMB

DESCRIPCION UND METRADO PRECIO PARCIAL TOTAL

EXCAVACION 33,685,186.93
Excavacion Tipo de Roca I M3 35,342.76 78.13 2,761,330.03
Excavacion Tipo de Roca II M3 287,159.95 69.80 20,043,764.18
Excavacion Tipo de Roca III M3 66,267.68 95.12 6,303,381.69
Excavacion Tipo de Roca IV M3 53,014.14 86.33 4,576,711.03

ELIMINACION 50,827,093.29
Roca Tipo I M3 - KM 3,542,670.16 3.23 11,442,824.60
Roca Tipo II M3 - KM 5,592,826.50 3.55 19,854,534.06
Roca Tipo III M3 - KM 3,545,950.41 2.80 9,928,661.14
Roca Tipo IV M3 - KM 3,428,954.82 2.80 9,601,073.49

CONCRETO 71,912,621.26
SHOTCRETE M3 56,502.90 800.8 45,247,525.20
CONCRETO DE REGULARIZACION SOLERA
DE TUNEL M3. 5,932.80 218.09 1,293,885.42
REVESTIMIENTO DE CONCRETO FC=210
KG/CM2, PARA SOLERA DE TUNEL M3. 1,695.09 325.33 551,462.69
REVESTIMIENTO DE CONCRETO FC=210
KG/CM2, PARA HASTIALES Y BOVEDAS DE
TUNEL M3 16,950.87 386.59 6,553,037.25
ENCOFRADO DE HASTIALES Y BOVEDA DE
TUNEL M2 67,803.48 68.14 4,620,129.42
Sostenimiento de superficie M2 226,011.61 60.38 13,646,581.28

TOTAL COSTO DIRECTO NUEVOS SOLES S/. 156,424,901.48

TOTAL COSTO DIRECTO US DOLLAR $ 56,881,782.36

 GASTOS DE
COSTO DE LA
DESCRIPCION PARCIAL TOTAL TMB OPERACIÓN Y
TMB
MANTENIMIENTO TMB

EXCAVACION 33,685,186.93
Excavacion Tipo de Roca I 2,761,330.03 1,518,731.52 683,429.18 835,302.34
Excavacion Tipo de Roca II 20,043,764.18 11,024,070.30 4,960,831.63 6,063,238.66
Excavacion Tipo de Roca III 6,303,381.69 3,466,859.93 1,560,086.97 1,906,772.96
Excavacion Tipo de Roca IV 4,576,711.03 2,517,191.07 1,132,735.98 1,384,455.09

ELIMINACION 50,827,093.29
Roca Tipo I 11,442,824.60 6,865,694.76 2,402,993.17 4,462,701.60
Roca Tipo II 19,854,534.06 11,912,720.44 4,169,452.15 7,743,268.28
Roca Tipo III 9,928,661.14 5,957,196.68 2,085,018.84 3,872,177.84
Roca Tipo IV 9,601,073.49 5,760,644.09 2,016,225.43 3,744,418.66

CONCRETO 71,912,621.26
SHOTCRETE 45,247,525.20 9,049,505.04 2,714,851.51 6,334,653.53
CONCRETO DE REGULARIZACION SOLERA
DE TUNEL 1,293,885.42 258,777.08 77,633.12 181,143.96
REVESTIMIENTO DE CONCRETO FC=210
KG/CM2, PARA SOLERA DE TUNEL 551,462.69 110,292.54 33,087.76 77,204.78
REVESTIMIENTO DE CONCRETO FC=210
KG/CM2, PARA HASTIALES Y BOVEDAS DE
TUNEL 6,553,037.25 1,310,607.45 393,182.24 917,425.22
ENCOFRADO DE HASTIALES Y BOVEDA DE
TUNEL 4,620,129.42 924,025.88 277,207.77 646,818.12
Sostenimiento de superficie 13,646,581.28 2,729,316.26 818,794.88 1,910,521.38

TOTAL COSTO DIRECTO NUEVOS SOLES S/. 156,424,901.48 63,405,633.04 23,325,530.63 40,080,102.41

TOTAL COSTO DIRECTO US DOLLAR $ 56,881,782.36 23,056,593.83 8,482,011.14 14,574,582.69

 CUADRO RESUMEN DE LA TMB

TOTAL
DESCRIPCIÓN
US DOLLAR $
COSTO DE LA TMB PUESTO EN INICIO DE TRABAJOS 14,000,000.00
MONTAJE Y DESMONTAJE 436,363.64
PUESTA EN MARCHA 127,272.73
COMBUSTIBLE, LUBRICANTES Y MANTENIMIENTO 1,800,000.00
SUPERVISIÓN 540,000.00
TOTAL GASTO TMB US DOLLAR $ 16,903,636.37

TOTAL INGRESOS US DOLLAR $ 14,574,582.69

SALDO COSTO US DOLLAR $ -2,329,053.68

Capítulo 4
Presentación de los resultados del proyecto
4.1 Presupuestos adicionales de obra
4.2 Deductivos de obra
4.3 Presupuesto adicional por mayores
gastos generales
4.4 Ampliaciones de plazos
4.5 Resultado económico de obra
4.5.1 Presupuesto Planeado
4.5.2 Presupuesto estimado
4.5.3 Presupuesto real
• La irrigación a desarrollarse en Olmos, es muy favorable para la producción agropecuaria
por sus condiciones climáticas y por su gran disponibilidad de tierras, que pese a su
excelente calidad, han sido clasificadas como desérticas debido al reducido nivel de lluvias;
así como servirá para la generación de energía eléctrica.
• Mediante la construcción de un túnel trasandino de 19,80 km. de longitud y un diámetro de
5,33 m., se utilizará para regular y trasvasar los recursos hídricos del río Huancabamba, de
la vertiente del océano Atlántico hacia el río Olmos de la vertiente del océano Pacífico para
la irrigación de 100.000 ha., así como la generación hidroeléctrica de 5,000 GWh de
capacidad anual.
• La elaboración de los estudios definitivo del Proyecto de Irrigación Olmos fue otorgada
empresa de la organización Odebrecht.
• El Proyecto de Irrigación fue financiado con el 100% de inversionistas privados, siendo el
concedente el Gobierno Regional de Lambayeque, en representación de la República del
Perú.
• El proyecto tuvo como resultado una utilidad o perdida de X%, además se realizaron Y%
de adicionales, Z% de deductivos y tuvo un adelanto o retraso de P% de obra.
 Recomendaciones

• Utilizar máquinas tuneleras tipo TMB, por sus altos rendimientos (30 m/día) de avance;
además porque la perforación y voladura tiene una secuela de efectos negativas
producidos por las voladura.

• Proponer un concurso abierto para tener una concesión transparente y ventajosa para
incentivar la participación de otros postores y evitar en lo posible, adjudicarla sin
concurso.

• Supervisar la obra periódicamente por intermedio del Gobierno Central y no transferirlo

al Gobierno de la Región de Lambayeque (GRL), además obtener contratos más
ventajoso que no perjudique los intereses del país.
Principales Mega Proyectos
Agricultura, Biocombustibles, Forestal
Proyectos de Irrigación:

1. Proyecto Olmos (27,000 has).

2. Proyecto Majes – Siguas II Etapa (38,000 has).
3. Proyecto Río Cahi (5,000 has).
4. Proyecto Alto Piura (15,000 has). 11 4
12 13
5. Proyecto Lagunillas – Puno (10,000 has).
1
Venta de Tierras e Iniciativas Privadas: 10
14
9
6. Proyecto Majes – Siguas I Etapa (1,000 has).
7. Tierras en Región Lima (8,000 has).
8. Desarrollo Agrícola Lima – Ica (25,000 has). 7
9. Iniciativa Privada La Libertad (1,000 has).
15
10. Jequetepeque – Zaña (4,000 has).
8
Zonas de Desarrollo Forestal y de Biocombustibles:
3
5
11. Parque Agrícola de Piura.
6 2
12. Parque Agrícola de Cajamarca.
13. Parque Agro – Forestal de Tarapoto – Yurimaguas.
14. Parque Agro – Forestal de Ucayali.
15. Parque Agrícola de Junín.
1. Seikan 53.850, Japón Ferrocarril
2. Eurotunel 49.940, Inglaterra-Francia Ferrocarril
3. Lötschberg 34.577, Suiza Ferrocarril
4. Iwate-ichinohe 25.810, Japón Ferrocarril
5. Lærdal 24.510, Noruega Carretero
6. Dai Shimizu 22,221, Japón Ferrocarril
7. Wushaoling 21,050, China Ferrocarril
8. Olmos Túnel Trasandino 19,800, Perú Transferencia de agua
 PERÚ
Cifras sólidas Ubicación estratégica

Excelentes oportunidades