Asociación de Cabildos Ukawe´sx Nasa Çxhab

Sa’th Tama Kiwe – Territorio Ancestral de Pueblo Nasa

Caldono – Cauca – Colombia
Resolución No. 0062, Sept. 12 de 1997 – Dirección de Etnias, Ministerio del Interior
NIT. 817000224-7

SISTESIS DE COMISIÓN DE TRABAJO DEL QUINTO CONGRESO

TERRITORIAL SA’TH TAMA KIWE
(Caldono, Junio 29 de 2019)

La comunidad en general y autoridades de los resguardos indígenas de Uswal

Cxhab, Ikh Tukh, Peel Cxhab, Khwenxa Cxhab, Kwe’t Ki’na y Pizx Ukwe reunidos
en el Quinto Congreso Territorial entre los días 27, 28 y 29 de Junio del 2019 para
continuar legislando alrededor de los Sistemas Propios, en especial para el
fortalecimiento del Gobierno Propio mandatan:
FRENTE AL GOBIERNO PROPIO:
(DESARMONIAS FAMILIARES Y CONTROL TERRITORIAL)
La comunidad ratifica que el ejercicio de gobierno propio nace en la familia porque
es el primer espacio donde se ejerce autoridad y se enseñan valores como el
respeto, pero muchas de nuestras familias se encuentran en crisis y viviendo una
serie de desarmonías que van en auge, se propone:
1) comenzar una minga de control social permanente y colectiva sobre las
actuales desarmonías que se presentan, asumiendo responsabilidades a
nivel familia, de la autoridad, los espacios educativos, etc. Para ello se
ratifican legislaciones anteriores donde se regulan los horarios de movilidad
de los niños y jóvenes, y comunidad en general, control de microtrafico,
verificación de cultivos por familias, el tránsito de vehículos, de la edad
mínima de ingreso de cultivos ciertos lugares públicos, entre etc.
2) para prevenir futuras desarmonías se sancionara a los padres de familia
que no ejercen autoridad a sus hijos y a los dueños de establecimientos
públicos que desacaten la resolución de control social.
3) Cada comunidad debe corregir remediar y sancionar a los mayores y
líderes que vienen por mal camino o dando mal ejemplo cumpliendo el
debido proceso. Los casos de violaciones y asesinatos se atenderán
primeramente por la justicia propia también surtiendo el debido proceso, de
acuerdo a esto se coordinara con la justicia ordinaria el envió de los
comuneros a la cárcel en calidad de “Patio prestado” mientras se consolide
el centro de armonización territorial.
4) Crear un centro de armonización y una estrategia de resocialización que
incluya el trabajo comunitario. Los casos que asuma el centro de
armonización serán regulados por el sistema de justicia indígena. Su
construcción y funcionamiento debe gestionarse ante el gobierno nacional
con apoyo de la organización regional.

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Departamento del Cauca – Contactos Tel. 8473474 - Móvil No. 3137924348
E-mail: ukawesxnasacxhab@gmail.com
Consejería territorial 2017-2019
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5) Bajo la responsabilidad de la Asociación de Cabildos se establecerá un

equipo de trabajo para que en un 1 año coordine acciones con cada
Cabildo para evaluar y analizar cómo ha sido todo el ejercicio de aplicación
de justicia propia y con base en esto se proponga ajustes y formas de
coordinación en los procesos y procedimientos entre la justicia propia y la
justicia ordinaria con el fin de fortalecer esta competencia en el marco del
gobierno propio.
6) En 6 meses sembrar el Ipx Kath por Resguardo para promover el consejo
que los mayores y sabedores culturales puedan realizar a la comunidad en
general.
7) En seis meses cada comunidad junto con sus Autoridades comenzaran el
análisis sobre los casos de embarazos prematuros, aborto e interrupción
voluntaria de embarazo que se vienen presentando con el fin de orientar el
cambio a seguir en el marco de los sistemas propios.
8) Realizar rituales colectivos desde la diversidad espiritual a nivel territorial de
manera simultánea y coordinada enfocados a contrarrestar las desarmonías
familiares.
9) Para que las anteriores propuestas seas operativas se gestionara
conjuntamente ante diversas entidades de gobierno la financiación de las
mismas.
En el tema de Guardia.
La comunidad reconoce el papel importante que realizan los Kiwe Pu’yaksa en el
territorio pero no se tiene estructurada una estrategia para su financiación. Pese al
mandato anterior realizado en Vilachi, se establece el aporte 1% al personal que la
labora en los diferentes espacios, este se ha logrado ejecutar y se reconoce que
estos descuentos no son suficientes para sostener el proceso que viene
realizando la guardia territorial, se propone:
1). Operativizar la bolsa común a nivel zonal que recoja recursos provenientes del
S.G.P. de cada resguardo, los aportes del 1% del personal del territorio que
laboran en todas los espacios y dinámicas organizativas, el 1% de las
organización que financian la instancia regional, nacional y recursos que se
gestionen ante el Gobierno nacional con el fin de facilitar inicialmente la movilidad
de la guardia a nivel territorial de acuerdo al plan de acción ya establecido.
FRENTE A LA ADMINISTRACION PROPIA:
(MANEJO DE RECURSOS SGP Y FUNCIONALIDAD DE LA ASOCIACION DE
CABILDOS).

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Existen importantes proyecciones para este sistema, entre ellos la constitución del
“Banco Indígena” el cual la comunidad apoya. En esa dirección se considera
importante además administrar los recursos de SGP directamente a través el 1953
aunque los requisitos son dispendiosos de cumplir. Se recalca la importancia de
establecer buenos perfiles para administrar correctamente, así como la necesidad
de establecer procesos y procedimientos transparentes. Esta comisión propone:
“En seis Integrar un equipo técnico especializado para que se presenten y defina
en asamblea la forma de administración de los recursos de S.G.P de acuerdo al
Decreto 1953 y a los planes de inversión de los seis resguardos.
“Iniciar el proceso de restructuración orgánica y funcional de la Asociación de
Cabildos en el marco de Gobierno Propio”.
“Para que estos manejos sean transparentes se implementaran veedurías y
auditoria internas y externas.
FRENTE A LA ATEA:
(TERRITORIO Y AUTONOMIA ECONOMICA)
Actualmente existe una serie de dificultades que nos impiden avanzar hacia la
autonomía económica, esto se ve reflejado en la insuficiencia productiva y de
transformación que genera dependencia de productos externos y que se deben
abastecer de acuerdo a los programas institucionales como Semillas de vida, el
uso de agroquímicos, proyectos productivos que asumen las familias fracasan
porque no existe responsabilidad, la mayoría de las fincas de los cabildos se
recuperaron pero se encuentran totalmente abandonadas y las pocas iniciativas
productivas del territorio, como por ejemplo Jugos Nxuspa no son valorados por
los mismos comuneros, ni los programas de la Asociación. De acuerdo a lo
anterior la comisión propone:
“Crear centros agropecuarios que se basen en estudios técnicos (suelos,
factibilidad, mercado), impacto ambiental, entre otros), que cuenta con un banco
de semillas nativas, centro de investigación agropecuario para integrar la
productividad de las fincas de los Cabildos con el fin de establecer y fortalecer un
modelo de productividad para el territorio basada en la agricultura orgánica, la
diversión de cultivos, energías renovables, la protección de suelos y de las fuentes
de hídricas”.
“En cabeza de los programas económicos locales impulsar y apoyar técnica y
legalmente la creación o el fortalecimiento de las asociaciones y canales de
comercialización con el fin de fortalecer el programa Económico Ambiental del
Territorio.”
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“Crear un Fondo Rotario desde el Derecho Propio para canalizar y rotar los
recursos que circulan dentro del territorio y generan un flujo de economía”.
“impulsar la realización del primer Congreso de Economía propia a nivel regional y
las mingas de economía territorial propia a nivel zonal para visibilizar las iniciativas
economías propias mingas de negocio a nivel regional”.
“Retomar y ayudar a fortalecer el programa económico ambiental de la Asociación
realizado planes estratégicos para dar cumplimento y seguimiento a los mandatos
ya establecidos.
“Reorientar culturalmente la realización de los trueques como en principal espacio
de encuentro familiar, comunitario y territorial para el intercambio de
conocimientos, saberes, especies y productos nativos”.
“En el marco del control territorial, se debe legislar sobre la prohibición de
productos externos para el consumo que son nocivos para la salud.
“Desde la ley de origen en el marco del derecho propio declarar el Agua como
fuente de vida y sujeto de derecho colectivo”.
FRENTE A TODOS LOS SISTEMAS PROPIOS:
(CALENDARIO PROPIO)
Si bien existen avances en la operatividad del mandato sobre el Calendario Propio
ó “camino de la Luna y el sol”, lo que falta por mandatar tiene que ver con el
empoderamiento de la comunidad y de la Autoridad. Para posicionarlo se piensa
que un gran ejemplo debe darse desde el ejercicio de gobierno de las autoridades
cambiando su periodo de trabajo pero aún más necesario es volver a socializar a
la comunidad sus fundamentos, propósitos y avances. Esta comisión propone al
Congreso:
1) “Iniciar el análisis de las estructuras propias de Gobierno, sus conceptos,
funciones, competencias y tiempos de acuerdo al camino del sol y la luna”.
2) “En un periodo de seis meses Resocializar a la comunidad en general del
Territorio, el camino de la Luna y el sol. Para esto la asociación de cabildos
informara un equipo de trabajo responsable que se encargara de coordinar
esta acción, realizar la formación a todos los dinamizadores de los
programas de la Asociación de Cabildos y los equipos locales de cada
resguardo con el fin de poder a todos llegar a toda la comunidad. También
se reproducirá el material existente sobre el calendario propio para su
función”.

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3) “De acuerdo a lo anterior y en seis meses cada resguardo habrá

resignificado el PEC en el marco del Calendario Propio”.

(SEMILLAS DE VIDA CON CAPACIDADES DIVERSAS)

Aunque la legislación colombiana aborda un enfoque de derechos a la mal
denominada “Discapacidad”, sus formas de atención no recogen la dimensión
cultural de los pueblos indígenas. En lo que se ha logrado avanzar desde nuestros
Sistemas Propios aún no se tiene establecidas las formas de cuido, cuidado y
formación de los y las comuneras con “condición de vida especial o con
capacidades diversas”. Frente a esto la comisión propone:
1). “Expedir resolución que articule los sistemas propios del plan de vida territorial
y los Programas de la Asociación de Cabildos a la ruta política para la
construcción de los lineamientos para el cuido, cuidado y formación de las semillas
de vida en condición de vida especial o con capacidades diversas”.

(FRENTE A LA COMUNICACIÓN PROPIA).

Teniendo en cuenta que se viene tejiendo procesos de comunicación en cada uno
de los resguardos y que es latente la necesidad de unificar estrategias
comunicativas para la difusión y socialización de los procesos organizativos que
adelanta la Asociación de Cabildos, Se propone:
1) “Crear y estructurar el Programa de Comunicación del territorio Ancestral
Sa’th Tama Kiwe”.

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