Tec Piga Abr 29 2019

2019
Plan Institucional de Gestión Ambiental - PIGA

Documento técnico
Ingeniero Luis Javier Naranjo Cárdenas

Borsi – Caldas Corpocaldas
16-4-2019
Documento Técnico - PIGA
Abril de 2019 (Versión 1)
PRESENTACION
1
Corpocaldas en el desarrollo y cumplimiento de las directrices establecidas por la Política

Nacional de Producción y Consumo Sostenible de 2011, ejerce su compromiso a través
de la difusión de herramientas y mecanismos que les permita a los diferentes actores
dentro de su territorio, de carácter público o privado, la armonización de sus actividades
misionales con los retos que impone dicha Política.
La aplicación de estos instrumentos pretende ir más allá del carácter netamente
normativo, planteando esquemas que disminuyan los impactos negativos, que las
actividades humanas llevan implícitos, mediante la aplicación de estrategias de
disminución de consumo de recursos naturales o energéticos, disminución de emisiones
y conservación del entorno.
La cartilla a continuación, surge como una herramienta para que las instituciones que se
encuentran en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Caldas
Corpocaldas, tengan los instrumentos necesarios para la planificación, desarrollo,
implementación, verificación y control, en la adopción de un Programa Institucional de
Gestión Ambiental PIGA, que contempla no solo los aspectos legales, sino que se
convierte en un llamado para todos los actores a tener conciencia sobre las acciones
cotidianas y a realizar esos pequeños cambios en los hábitos de consumo, que se
pueden convertir en una gran oportunidad para el ambiente.
La invitación es a hacer uso y desarrollo de las metodologías y programas acá
propuestos, enmarcados en lo plateado en la norma ISO 14001/2015, lo cual le facilitará
a la institución, la identificación de sus impactos al desarrollar su objeto, y los
requerimientos normativos a los que debe responder, para ejecutar de manera sistémica
y organizada actividades encaminadas al fortalecimiento de la gestión ambiental,
alineándose con las diferentes políticas públicas dirigidas a la sostenibilidad.
Equipo Borsi – Caldas, 2019
Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

borsi-caldas@corpocaldas.gov.co
DEFINICIONES IMPORTANTES
2
Almacenamiento: Es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos en
recipientes, depósitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan
para su aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio
de recolección para su tratamiento o disposición final. [Decreto 1713 de 2002] 2.2
Almacenamiento temporal: Acción del generador de residuos que consiste en

depositar segregada y temporalmente sus residuos.
Aprovechamiento: En el marco de la gestión integral de residuos sólidos,

aprovechamiento, es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los
residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y
productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración
con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que
conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o económicos.
Contaminación del suelo: Es el depósito de desechos degradables o no degradables

que se convierten en fuentes contaminantes del suelo.
Contaminación hídrica: Cuando la cantidad de agua servida pasa de cierto nivel, el

aporte de oxígeno es insuficiente y los microorganismos ya no pueden degradar los
desechos contenidos en ella, lo cual hace que las corrientes de agua se asfixien,
causando un deterioro de la calidad de las mismas, produciendo olores nauseabundos
e imposibilitando su utilización para el consumo.
LAS 3RS: Reducir, Reutilizar y Reciclar.
Reducir: acciones para reducir la producción de objetos susceptibles de convertirse en

residuos. Es la erre más importante ya que tiene el efecto más directo y amplio en la
reducción de los daños al medio ambiente, y consiste en dos partes: Comprar menos
reduce el uso de energía, agua, materia prima (madera, metal, plástico, cartón, etc.) y
químicos utilizados en la fabricación de los productos; disminuye las emisiones
producidas en el transporte del producto, y también minimiza la contaminación producida
por su desecho y desintegración.
Reutilizar: acciones que permiten el volver a usar un determinado producto para darle
una segunda vida, con el mismo uso u otro diferente. Segunda erre más importante,
igualmente debido a que también reduce impacto en el medio ambiente, indirectamente.
Ésta se basa en reutilizar un objeto para darle una segunda vida útil. Todos los
materiales o bienes pueden tener más de una vida útil, bien sea reparándolos para un
mismo uso o con imaginación para un uso diferente.
Reciclar: proceso cuyo objetivo es convertir materiales (desechos) en nuevos productos

para prevenir el desuso de materiales potencialmente útiles, reducir el consumo de

nueva materia prima, reducir el uso de energía, reducir la contaminación del aire (a
3
través de la incineración) y contaminación del agua (a través de los vertederos) por
medio de la reducción de la necesidad de los sistemas de desechos convencionales, así
como también disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación
con la producción de plásticos. El reciclaje es un componente clave en la reducción de
desechos contemporáneos y es el tercer componente de las 3R (Reducir, Reutilizar,
Reciclar). Los materiales reciclables incluyen varios tipos de vidrio, papel, metal,
plástico, telas y componentes electrónicos.
Disposición final de residuos: Es el proceso que consiste en el aislamiento y

confinación de los residuos, en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en
lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación y los
daños o riesgos para la salud humana y el medio ambiente.
Gestión integral de los residuos: Conjunto de operaciones y disposiciones

encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto
de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos de
tratamiento, posibilidades de recuperación, comercialización y disposición final.
Gestión integral: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política,

normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas,
de evaluación, seguimiento y monitoreo, desde la prevención de la generación hasta la
disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios
ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región. Decreto
4741 de 2005.
Lixiviados: Líquidos tóxicos y altamente contaminantes generados por la filtración del

agua de lluvia entre los detritos de un vertedero.
Manejo Integral: Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de

prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte,
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y
exportación de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o
combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra
los efectos nocivos temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos
o desechos. Decreto 4741 de 2005.
RAEEs: Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
RESPEL: Residuo o desecho peligroso - Es aquel residuo o desecho que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo,
se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos.

4
Separación en la fuente: Clasificación de los residuos en el sitio de generación para su
posterior recuperación [Decreto 1713 de 2002].

Normatividad asociada a procesos del PIGA

5
Tabla 1. Normatividad asociada al PIGA en Residuos
Normatividad en Gestión de Residuos Sólidos

Tipo de
Numero Año Contenido
norma
Ley 9 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias.
Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea

sobre el control de los movimientos transfronterizos de
Ley 253 1996
los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en
Basilea el 22 de marzo de 1989.
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
Ley 430 1998 ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se
dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632
de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la
Decreto 1713 2002 prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley
2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre
Decreto 1609 2002
automotor de mercancías peligrosas por carreta.
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de

Decreto 1505 2003 2002, en relación con los planes de gestión integral de
residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de

Decreto 1140 2003 2002, en relación con el tema de las unidades de
almacenamiento, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el

Decreto 4741 2005 manejo de los residuos o desechos peligrosos generados
en el marco de la gestión integral.
Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento
para el Registro de Generadores de Residuos o
Resolución 1362 2007 Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los
artículos 27º y 28º del Decreto 4741 del 30 de diciembre
de 2005
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
Ley 1252 2008 ambiental, referentes a los residuos y desechos
peligrosos y se dictan otras disposiciones


6
Tipo de
norma
Por la cual se establecen los elementos que deben
contener los Planes de Gestión de Devolución de
Resolución 372 2009
Productos pos consumo de Baterías Usadas Plomo Ácido
y se adoptan otras disposiciones
Por la cual se suprime el requisito establecido en el
artículo 19 de la Resolución 1297 de 2010, en el artículo
19 de la Resolución 1511 de 2010 u en el artículo 18 de
la Resolución 1512 de 2010.
Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección
Resolución 1511 2010 Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas
se adoptan otras disposiciones.
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de
Computadores y/o Periféricos u se adoptan otras
disposiciones.
Resolución 1457 2010 Selectiva y Gestión ambiental de Llantas Usadas y se
adoptan otras disposiciones.

Resolución 1297 2010 Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o
Acumuladores y se adoptan otras disposiciones.
Por la cual se establecen los lineamientos para la
adopción de una política púbica de Gestión Integral de
Ley 1672 2013
Residuos de Aparatos eléctricos y electrónicos (RAAE), y
se dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamenta el servicio público de aseo y se
Decreto 2981 2013 determinan las condiciones específicas de la prestación
del servicio
Decreto 2041 2014 Por medio del cual se reglamenta la Licencia Ambiental
Por la cual se adopta la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y
Decreto 754 2014
actualización de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Decreto único Reglamentario del medio ambiente: "Por
Decreto 1076 2015 medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible".
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y

NTC/ISO 14001 2015 CERTIFICACIÓN. NTC ISO Sistema de Gestión
Ambiental requisitos con orientación para su uso. 2015.


7
Tipo de
norma
Por la cual se establecen los sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión ambiental de llantas usadas
Por la cual se reglamenta la gestión integral de los
Resolución 472 2017 residuos generados en las actividades de Construcción y
Demolición (RCD)
El cual establece los lineamientos para la Gestión Integral
Decreto 284 2018 de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos -
RAEE Y se dictan otras disposiciones
Disposiciones relacionada con la gestión de aceites de
cocina usados y otras disposiciones
Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los
Resolución 1407 2018 residuos de envases y empaques de papel, cartón,
plástico, vidrio y metal.
Fuente: Equipo PIGA, 2019
Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, 2005

Política Nacional de Gestión Ambiental Urbana, 2008
Política Nacional en Producción y Consumo Sostenible, 2011
Política Nacional para la gestión integral de residuos sólidos: CONPES 3874 de 2016
Tabla 2. Normatividad asociada al PIGA en Vertimientos
Normatividad en Vertimientos
Tipo de
norma
Establece las disposiciones relacionadas con los usos
del recurso hídrico, el Ordenamiento del Recurso Hídrico
Decreto 3930 2010
y los vertimientos al recurso hídrico, al
suelo y a los alcantarillados.
Decreto 4728 2010 Modifica parcialmente el decreto 3930 de 2010
Por la cual se adopta el formato de reporte sobre el
Resolución 75 2011 estado de cumplimiento de la norma de vertimiento
puntual al alcantarillado público
Por la cual se establecen los parámetros y valores límites
máximos permisibles en los vertimientos puntuales a
cuerpos de agua superficiales y a los sistemas de
alcantarillado público

Tabla 3. Normatividad asociada al PIGA en eficiencia energética

8
Normatividad en Eficiencia Energética
Tipo de
norma
Por el cual se establece una medida tendiente al uso
Decreto 2331 2007
racional y eficiente de energía eléctrica.
Por medio de la cual se regula la integración de energías
Ley 1715 2014 renovables no convencionales al sistema energético
nacional.
Está dirigida al Ministerio de Minas y Energía y su
Ley 697 2001 propósito es promover el desarrollo de programas de uso
eficiente de recursos y el uso de energías alternativas.
Establecen como norma cambio de bombillos
Decreto 2331, 895 2007 Y 2008 incandescentes por dispositivo fluorescentes o de menor
consumo energético para las empresas oficiales
Por medio del cual se dictan disposiciones para promover
Decreto 2501 2007 prácticas con fines de uso racional y eficiente de energía
eléctrica.
Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2331 de
Decreto 895 2008
2007 sobre uso racional y eficiente de energía eléctrica.
Se establece que todos los usuarios de energía eléctrica
deberán ir remplazando gradualmente los bombillos de
Decreto 3450 2008 alto consumo, por bombillos eficientes y prohíbe la
importación, distribución, comercialización y uso de
bombillos de baja eficiencia energética.
Por la cual se modifica el Reglamento Técnico de
Instalaciones Eléctricas, RETIE.
Establece los requisitos para un sistema de gestión de la
NTC-ISO 50001 2015
energía
Esta Norma establece los parámetros para el
seguimiento del desempeño energético de un edificio.
LEED: Esta norma para certificación de edificios con alta
eficiencia energética, establece los lineamientos para
determinar la eficiencia de un edificio. Código de
BS-EN- 15603 2008 Formato: DE-SOGI-PR-03-FR-06 Versión: 01 Fecha de
Elaboración: 06-06-2018 Página 20 de 59 GTC 8:2004:
Esta guía establece los principios de ergonomía visual,
por lo que establece los requisitos de iluminación según
las tareas a realizar. Esta norma es muy importante para
determinar la eficiencia energética de la iluminación.
Esta norma determina los parámetros para desarrollar
UNE EN 16247 2012
una auditoría energética. La parte 2 va dirigida a edificios.

¿Qué es el plan institucional de gestión ambiental (PIGA)?

9
El PIGA es un instrumento de planificación que parte del análisis de la situación
ambiental institucional, con el propósito de dar cumplimiento a los objetivos de
ecoeficiencia y sostenibilidad.
¿Cuál es el objetivo de la formulación e implementación del PIGA?
El propósito del PIGA es proporcionar a las organizaciones un marco de referencia para

proteger el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, en
equilibrio con las necesidades socioeconómicas; por medio de una metodología que
permite a la organización lograr los resultados previstos que ha establecido para su
Programa Institucional de Gestión Ambiental.
¿Quién es el responsable del PIGA?

La alta dirección es la responsable de la implementación y ejecución del PIGA, además
debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades para los roles pertinentes
se asignen y comuniquen dentro de la organización.
La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para asegurarse que el
Programa Institucional de Gestión Ambiental es conforme con los requisitos y
normatividad aplicable a la organización.

FASES DEL PIGA 10

1. PLANIFICACION 11
1.1. Establecer Actividades Cotidianas
La idea en este punto es tener un conocimiento muy claro de todas las actividades que
obedecen al objeto de la institución, desde los componentes administrativos,
operacionales y de mantenimiento.
Para ello se debe diligenciar la tabla a continuación, donde se mostrarán los principales
datos e la empresa y las condiciones bajo las cuales se comienza el proceso en la
organización.
Con el objeto de determinar adecuadamente las actividades que se llevan a cabo en el

desarrollo del objeto de la organización, se sugiere hacer un listado de las principales
áreas de la organización y/o actividades, tal como administración, mantenimiento, áreas
comunes, servicios sanitarios, entre otros.

1.2 Identificar las Condiciones Ambientales Institucionales

12
Estas condiciones están relacionadas con el ambiente interno de trabajo, tales como:
iluminación, ventilación, circulación, perturbación auditiva, humedad relativa,
contaminación visual, olores ofensivos, temperaturas extremas, etc.
En la siguiente tabla se muestran algunas condiciones ambientales del entorno y la

respectiva normatividad vigente:
Tabla 4. Aspectos ambientales del entorno
Condiciones ambientales del entorno Normatividad relacionada

Temperaturas extremas y contraste térmico en el
trabajo entre las cocinas (calor) y las cámaras
frigoríficas (frío)
Diferencia entre la temperatura adecuada (o preferida)
por los residentes y la requerida para llevar a cabo las
Decreto 1072/2015 y
tareas por parte de los trabajadores (corrientes de aire)
Resolución 1111/2017
Trabajo en el exterior (por ejemplo, jardinería o
mantenimiento).
Reflejos y deslumbramientos en las tareas de oficina.
Iluminación escasa en determinadas áreas.
Saturación acústica en zonas comunes u otras
A continuación, se dan algunas recomendaciones a los problemas más comunes que se

presentan con respecto a las condiciones ambientales del entorno:
Tabla 5. Recomendaciones a problemas comunes sobre las condiciones ambientales del entorno
Problemas más comunes Recomendación

Las estancias o áreas comunes deben estar convenientemente aisladas, si en ellas van a
realizarse distintas actividades.
Para reducir los problemas
de ruido
La colocación de materiales absorbentes en el suelo o en el techo, o las mamparas
separadoras en salas muy grandes son medidas muy efectivas.

Problemas más comunes Recomendación

Proporcionar una iluminación suficiente a los trabajadores, usuarios o visitantes, de forma 13
que puedan desarrollar sus actividades de manera eficiente y confortable en todo
momento.
Evitar los cambios bruscos de luminosidad entre distintas dependencias.
Para mejorar las condiciones Combinar el uso de la luz natural con la luz artificial.
de iluminación Permitir que la luz natural, se filtre a través de difusores como persianas, cortinas, etc.
Realizar un mantenimiento periódico de lámparas y luminarias para asegurarse de que

están en perfecto estado.
Proporcionar iluminación localizada de apoyo en tareas que requieran mayor precisión (por
ejemplo, para leer documentación)
Proporcionar un sistema de acondicionamiento térmico eficiente (calor-frío).
Es importante que la temperatura pueda regularse en función de las zonas: en áreas donde
se realicen tareas con esfuerzo físico importante, la temperatura requerida será menor que
en las zonas de oficina.
En cuanto a las condiciones Evitar las corrientes de aire en pasillos y zonas comunes.
de temperatura
Facilitar el acceso de bebidas a las zonas de calor elevado (cocina, sala de máquinas,
etc.). Se debe limitar en lo posible la permanencia prolongada en estas condiciones.
Proporcionar al trabajador la ropa adecuada para que labore en zonas de frío (por
ejemplo, en las cámaras frigoríficas o al aire libre). Se debe limitar en lo posible la
permanencia prolongada en estas condiciones.
Antes de comenzar con la valoración de los impactos ambientales, se recomienda que

la entidad se cuestione sobre algunos de los aspectos ambientales más comunes y de
esa manera la calificación en la matriz se podrá hacer ágil. Algunos de los
cuestionamientos más importantes se desglosan a continuación:
a) ¿Existe el diagnóstico de condiciones ambientales? SI: ___ NO: ___
b) ¿Poseen matriz de aspectos e impactos ambientales? SI: ___ NO: ___
c) ¿La empresa cuenta con registro de Publicidad Exterior Visual emitido por la
Secretaría Municipal de Ambiente? SI: ___ NO: ___
(por favor registre si este actualmente está en trámite)
d) ¿La institución cuenta o no cuenta con políticas ambientales?

SI: ___ NO: ___

e) ¿Se desarrollaron campañas de sensibilización ambiental en la empresa?

14
SI: ___ NO: ___
(si la respuesta es positiva, la empresa debe contar con las evidencias de las
sensibilizaciones/capacitaciones tales como listado de asistencia y
fotografías).
f) ¿La entidad cuenta con Plan de Gestión Integran de Residuos Sólidos?

SI: ___ NO: ___
(En caso de ser positiva la respuesta, favor colocar fecha de elaboración y
listados de socialización a los colabores interesados).
g) ¿La entidad ha tenido en cuenta que los contenedores (materiales y demás

características técnicas), cumplen con lo normalizado en la Norma Técnica
Colombiana NTC:24?
SI: ___ NO: ___
h) ¿La institución cuenta con rutas de recolección de residuos sólidos selectivas?
SI: ___ NO: ___
(En caso de ser una respuesta positiva aclare el tipo de materiales recolectados
y el respectivo gestor).
i) ¿La institución cuenta con área de almacenamiento temporal de residuos
sólidos?
SI: ___ NO: ___
(En caso de ser positiva la respuesta, verificar si esta se construyó con lo
normalizado por el decreto 2981 de 2013, que establece las condiciones para
realizar el almacenamiento temporal de los residuos)
j) ¿La institución cuenta con Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Peligros?
SI: ___ NO: ___
(En caso de ser positiva la respuesta, favor colocar fecha de elaboración y
listados de socialización a los colabores interesados, además del certificado de
inscripción y diligenciamiento del aplicativo del RESPEL del IDEAM, para el
reporte de la generación y gestión de residuos sólidos peligrosos)
k) ¿La entidad cuenta se cuenta con identificación de residuos peligros de acuerdo

a lo normalizado en el Decreto 4741 de 2007?
SI: ___ NO: ___
(En caso de ser positiva la respuesta, el manejo ambientalmente seguro de los
residuos peligrosos se garantiza por ejemplo, con el depósito de envases o
contenedores apropiados de acuerdo con el estado físico, las características de
peligrosidad, el volumen generado y la compatibilidad con otros residuos; con la
implementación de los instructivos para cada uno de los residuos peligrosos
generados; haciendo un correcto rotulado y etiquetado de embalajes y envases
que contienen los residuos peligrosos de acuerdo con la NTC 1692).

l) ¿Cuenta la institución con permiso de vertimiento o concepto de la empresa de

15
alcantarillado, que se encuentra conectado a las redes?
SI: ___ NO: ___
(En caso de tener que contar con permiso de vertimiento se debe colocar la
Resolución y fecha de la misma, otorgado por la Autoridad Ambiental)
m) ¿Las actividades de la preparación y cocción de alimentos, cuentan con

Recolección de Grasas y/o una trampa de grasas?
SI: ___ NO: ___
(En caso de requerirlo debe contar con los reportes de mantenimiento periódico
y el certificado de disposición final de los mismos, con empresas que lleven a
cabo una adecuad gestión)
1.3 Identificar las condiciones ambientales del entorno
Las condiciones ambientales del entorno tienen que ver con aspectos externos a la
institución, como la temperatura, iluminación, el ruido, trafico, accesibilidad,
contaminación visual, seguridad, olores ofensivos, etc., que pueden afectar las
actividades, el personal o los visitantes de la organización.
1.4 Identificación de la normatividad relacionada con la actividad
Para determinar la normatividad ambiental aplicable al objeto de la organización, se

debe elaborar una matriz de requisitos legales. Esta es la compilación de los requisitos
normativos ambientales exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e
inherentes de su actividad productiva. A continuación, se muestra un ejemplo de ella.

16
1.5 Valoración de Impactos Ambientales
La valoración de impactos ambientales, tiene como objetivo evaluar y valorar la magnitud

de la afectación a los recursos naturales, por parte de la organización.
Esta actividad debe partir del conocimiento de la operación de la organización,

identificando que actividades se realizan, cuál es su frecuencia de operación o
funcionamiento y que recursos o insumos requiere, indicando cuando el aspecto
ambiental es continuo, periódico u ocasional.
“El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestión ambiental variará dependiendo
del contexto de la organización, el alcance de su sistema de gestión ambiental, sus
requisitos legales y otros requisitos y la naturaleza de sus actividades, productos y
servicios, incluidos sus aspectos ambientales y los impactos ambientales asociados”
(ISO 14001/2015).
Ejemplo:
En caso de que se evalúen los aspectos e impactos ambientales del área administrativa
de un colegio, se deben conocer que recursos e insumos se requieren para su
funcionamiento continuo, como se muestra en el siguiente ejemplo:

Se usó como base la metodología propuesta por el Ingeniero Jorge Alonso Arboleda del
17
año 2008, donde se evalúan parámetros como actividad, frecuencia, magnitud, etc.,
usando una evaluación cuantitativa con el fin de identificar fácilmente las actividades a
intervenir, teniendo en cuenta los resultados de la valoración.
También se tomó la metodología de Vicente Conesa Fernández – Vitora1 de 1998,

basada en la técnica de causa y efecto, involucrando los
2
métodos de Matriz de Leopold y el método del Instituto Batelle - Columbus .3
¿Quién debe hacer la valoración de los aspectos ambientales?
La persona destinada para la coordinación del PIGA, quien deberá poseer conocimiento
sobre todos los procesos y actividades de la institución con competencias técnicas en la
aplicación de metodologías de valoración de impactos ambientales, así como de la
normatividad aplicable.
La valoración de aspectos ambientales debe partir de un ejercicio de análisis explicativo

de la situación ambiental y la revisión a los procedimientos asociados a los procesos de
la entidad, identificando las actividades y productos (bienes y/o servicios) que
interactúan con el ambiente en diferentes escenarios. Una vez se ha identificado el
aspecto ambiental asociado a la actividad o productos (bien y/o servicio) se establece el
impacto ambiental considerado como cualquier cambio en el medio ambiente, adverso
o beneficioso de acuerdo a los siguientes elementos:
• Aspecto Ambiental: se relacionan las actividades de la entidad con el medio

ambiente, donde se consideran: recursos hídricos, suelo, ventilación, iluminación
entre otros.
• Impacto ambiental: son los efectos que pueden causar a los aspectos ambientales,
donde se consideran el agotamiento de los recursos naturales o el deterioro del
suelo, el agua, el aire, contaminación visual, o alteración en la calidad de vida de
empleados, visitantes, o usuarios (generación de residuos, ruido, olores ofensivos,
etc.)
• Descripción: Se detalla la actividad y permite clarificar los aspectos impactantes
(consumo de energía, uso de papel, consumo de alimentos, uso de baños, residuos
1 Consulte toda la metodología completa en: http://centro.paot.mx/documentos/varios/guia_metodologica_impacto_ambiental.pdf
2 Consulte toda la metodología completa en: https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/6830/04Lagl04de09.pdf
3 Consulte toda la metodología completa en: https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/6830/04Lagl04de09.pdf

generados, insumos requeridos, movilidad o circulación, espacio físico, ubicación,

18
etc.).
• Actividades propias de la organización: se escriben las actividades hacen parte
del objeto de la organización, incluido el entorno (consultorio odontológico,
preparación y venta de alimentos, ventas al detal, educación, atención al público,
trabajo en oficina, aseo, mantenimiento, etc.).
• Parámetros de evaluación: se usan los criterios más importantes para determinar
el grado de afectación.
• Valoración de los impactos: resultado de la sumatoria de los parámetros evaluados
y se califican de forma cuantitativa y cualitativa; de tal manera que los impactos sean
clasificados en irrelevantes, moderados, severos y críticos.
Criterios para la valoración:
La organización interpretará cuantitativamente a través de las variables que se

presentan en la siguiente tabla, como escalas de valor fijas, los atributos mismos
del impacto ambiental, así como el cumplimiento normativo en relación con el
aspecto y/o el impacto ambiental, bajo el criterio de un profesional con perfil
ambiental y respetando los valores que asigna la siguiente tabla:
Tabla 6. Matriz para la Valoración Cuantitativa del Impacto Ambiental
FUENTE: Modificada por equipo Borsi – Caldas, 2019

A continuación, se presenta la matriz de evaluación de impactos ambientales con

19
algunos ejemplos que facilitan su diligenciamiento. Es importante mencionar que
esta es un instrumento que se ha elaborado de forma general y por ende debe ser
adaptado a las condiciones particulares de la organización, de tal manera que se
puede ampliar o reducir en aras de una buena valoración.
Una vez se tenga una matriz particular de la organización y con la valoración de la

totalidad de los impactos, se deben priorizar aquellos que dieron críticos y/o
severos, entendiendo con esto que son los de los puntajes más altos, al igual que
las áreas que más problemática presentan. Estas áreas se determinan de acuerdo
a la sumatoria de las X que se marcan en el sitio donde se producen los impactos,
tal como se muestra en el ejemplo anterior.

20

2. IMPLEMENTACIÓN 21
Cuando estén identificados los impactos y valorados los más significativos, se debe
comenzar la segunda etapa que consta del planteamiento de programas que
mitiguen, reparen y compensen los impactos ambientales encontrados y de mayor
relevancia.
FUENTE: Equipo Borsi – Caldas, 2019
2.1. Programa Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
Este programa debe tener como objetivo principal la minimización de la generación

de residuos sólidos en el origen, maximizar su aprovechamiento, reducir y tratar
adecuadamente los residuos sólidos no aprovechables y disponer la mínima
fracción posible en sitios avalados por las autoridades ambientales.

22
Objetivos Específicos del programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos
• Realizar el manejo integral de los residuos, proporcionando herramientas que

generen un mínimo riesgo para la salud de la población y para el medio
ambiente, procurando la minimización, reutilización, reciclaje y disposición
adecuada de éstos.
• Minimizar el volumen de residuos sólidos generados en los diferentes
procesos, sin afectar la calidad de estos.
• Reconocer la utilidad de los tipos residuos sólidos generados, para incentivar
la reutilización, reforzando la política de cero (0) papel.
• Realizar un manejo interno y externo, ambientalmente seguro de los residuos
peligrosos -RESPEL- generados.
• Involucrar a todo el personal, en el proceso de la gestión integral de los
residuos sólidos.
• Desarrollar actividades en pro del fortalecimiento de la cultura, en cuanto a
la generación y disposición de los residuos.
• Garantizar una adecuada disposición de los residuos sólidos generados en
el desarrollo de las actividades de la institución.
Alcance
El programa para la Gestión Integral de Residuos, aplica para todas las actividades,
productos y servicios. El presente documento aplica para manejo, almacenamiento
temporal, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de:

• Residuos Convencionales: orgánicos, plástico, papel, cartón, vidrio, entre

23
otros
• Residuos Peligrosos-RESPEL: bombillas fluorescentes, envases de

sustancias químicas, toners de impresora y/o fotocopiadora, baterías, entre
otros.
• Especiales: Llantas usadas, RAEEs, luminarias, baterías, envases de

plaguicidas, medicamentos vencidos, aceites usados, entre otros.
De acuerdo a la gestión de residuos sólidos en la entidad y antes de comenzar con

la formulación y desarrollo del PGIRS, resuelva las siguientes preguntas y actué de
acuerdo a su respuesta, tanto para residuos ordinarios como peligrosos:
Este programa deberá contemplar, entre otras, las siguientes acciones:
• Es necesario realizar la identificación de los requisitos legales aplicables a

cada institución, concernientes a la generación y manejo de residuos.
• Identificación y registro de cantidades por tipo de residuos (Caracterización4
de los residuos sólidos). Para los residuos convencionales, se realiza una
medición diaria, mediante el un formato de registro que indique el peso por
tipo de residuo. Para los residuos peligrosos, especiales y RAEEs se
almacenan de forma adecuada y se entregan a un gestor autorizado,
previamente pesados.
• Convenios permanentes para la gestión de los residuos (priorizando el
aprovechamiento y la valorización antes que la disposición final)
• Concertación de mecanismos y ubicación de sitios para el almacenamiento
temporal de los residuos
• Rutas de recolección internas
• Búsqueda permanente de nuevos gestores
• Reúso in situ
• Consumo sostenible (minimización en el origen). Se implementarán políticas
encaminadas a la reducción en la utilización de recursos, reducción en la
compra de insumos, así mismo se incentivará el uso de tecnologías de
información, correos electrónicos entre otros, teniendo en cuenta la calidad
del proceso y los requerimientos legales adquiridos por la entidad.
• Enfoque de ciclo de vida de un producto (uso de materia y energía para su
producción, así como las emisiones al entorno para determinar el impacto de
del uso de ese producto en los recursos)
4La caracterización de residuos es la actividad que consiste en determinar la cantidad, tipo, origen y frecuencia de los residuos que se generan en la
entidad. La metodología se puede consultar en www.uaesp.gov.co

• Convenios permanentes de recolección de residuos pos consumo5, con su

24
respectivo programa a nivel nacional
•
¡Recomendaciones importantes para REDUCIR!

Campañas masivas para la adopción obligatoria en todos los procesos de la política de “Cero Papel”, adoptada
por la institución.
Implementar y adoptar buenas prácticas ambientales en el uso y reúso de papel de oficina.
Uso mesurado de vasos desechables en cafetería, se implementará la campaña de “traiga su vaso”. O se

evaluará la opción de la compra de Mugs Institucionales, los cuales se obsequiarán a cada funcionario para
uso exclusivo de la oficina
¡Recomendaciones importantes para REUTILIZAR!

En concordancia con la política de cero-papel, que se debe adoptar por la institución, se diseña e implementan
estrategias que motiven a servidores y proveedores, al uso por las dos caras del papel, así como la destinación del
papel para ser reciclado y entregado a una organización que se encargue de su aprovechamiento o valorización.
En los puntos de impresión y fotocopiado, se destina un sitio para la disposición de papel para reutilizar (utilizado
por una cara) y se implementarán campañas periódicas visuales, del uso de papel por ambas caras, así como
reforzar “imprima solo lo necesario”.
¡Recomendaciones importantes para RECICLAR!

Implementación de puntos ecológicos: Implementar puntos ecológicos, en las áreas que se requieran, con el fin de
dar un manejo integral de los residuos convencionales, buscando principalmente, la minimización y separación desde
la fuente, el mayor aprovechamiento de los residuos sólidos reutilizables y reducción del volumen, para su posterior
disposición en donde se reducirá su riesgo para el ambiente y para la salud humana
Generación y Separación de residuos.
Los residuos sólidos generados deben ser separados y clasificados en cada sitio de
generación, teniendo en cuenta sus características, por lo tanto, se debe contar con
recipientes adecuados y suficientes para realizar la clasificación de los residuos.
5Los residuos Posconsumo se pueden consultar en el link: http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/28-plantilla-asuntos-

ambientales-y-sectorial-y-urbana

Para la separación de los residuos, se establece el código de colores verde-gris-

25
azul, solo para casos especiales se tendrá en cuenta el color rojo para la disposición
de los residuos peligrosos, tal como se define en la siguiente tabla:
Tabla 7. Matriz para la Valoración Cuantitativa del Impacto Ambiental
Clase de residuo Color recipiente Contenido básico Etiqueta

Residuos de alimentos, como Cascaras,
resto vegetales y frutas, o materiales
similares, residuos de barrido,
No Peligrosos Biodegradables ORDINARIOS
empaques de mecato o productos
y ORDINARIOS
alimenticios con multicapas (plástico
Recipiente y/o bolsa
más aluminio, cartón más plástico, etc.).
Verde
Revistas, periódicos, papel, cartón (que

No Peligrosos Reciclables
estén secos).
PAPEL Y CARTÓN PAPEL CARTÓN
Recipiente y/o bolsa
Gris
Desechables plásticos, envases no

retornables, bolsas plásticas, vidrio,
No Peligrosos Reciclables
chatarra, aluminio, vidrio.. RECICLABLE
PLÁSTICO
Recipiente y/o bolsa azul
Residuos con características peligrosas,

que no pueden ser almacenados,
reciclados o enterrados, como los RESIDUOS
PELIGROSOS
residuos infecciosos, aceitosos, PELIGROSOS
Tóxicos e infecciosos
explosivos, corrosivos y tóxicos.
Bolsa Roja
Con el propósito de facilitar la correcta disposición de los residuos de acuerdo a sus

características, se sugiere disponer de una caneca verde rotulada como “Ordinarios,
No Reciclables” en cada área de trabajo, donde se podrán disponer únicamente
residuos orgánicos o envolturas de alimentos y en general material no
aprovechable. Por ende, en las demás canecas individuales de los puestos de labor,
solo se podrán colocar papel de oficina, cartón y demás materiales objeto de
reciclaje.
Características de los recipientes para almacenamiento temporal de residuos:
• Material impermeable, liviano, resistente, de fácil limpieza y cargue.

• Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recolección

26
convencional o recolección selectiva.
• Permitir el aislamiento de los residuos generados del medio ambiente.
• Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y características de los

residuos que contengan.
Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plástica del mismo
color que el recipiente, con el fin de poder realizar fácil identificación
del contenido y así evitar la mezcla de los residuos.
Almacenamiento temporal de residuos.
Primero que todo se debe contar con un área acondicionada y adecuada para el
almacenamiento temporal de los residuos clasificados.
El sitio de almacenamiento temporal debe contar con características de superficies

lisas, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambientes propicios
para el desarrollo de microorganismos en general, debe impedir el acceso y
proliferación de insectos, roedores y otras clases de vectores igualmente el ingreso
de animales domésticos, la capacidad debe ser suficiente para almacenar los
residuos generados acorde con las frecuencias de recolección y alternativas de
recuperación consideradas, permitir el fácil acceso y recolección de los residuos por
los vehículos recolectores o personal del servicio de aseo, adecuada accesibilidad
para los empleados de labores de aseo y una ubicación que no cause molestias e
impactos a la comunidad.
Para el almacenamiento de los residuos peligrosos o que contengan

material refrigerante, debe dotarse de diques para contención de derrames,
aplica para bombillas fluorescentes, baterías de radio, entre otros
Aprovechamiento y Disposición Final de los residuos.
De acuerdo al tipo, se priorizarán las siguientes acciones:
• Residuos Ordinarios – convencionales (Caneca y bolsa verde). Los

residuos ordinarios generados en las instalaciones, y que están clasificados
de color verde, se dispondrán para la recolección del servicio de aseo, y

posterior disposición en el relleno sanitario. Es importante aclarar que, si la

27
generación de residuos orgánicos es considerable y se maneja de manera
separada, se debe priorizar su aprovechamiento en procesos de compostaje
organizados y que no presente un perjuicio mayor al de la disposición en
rellano sanitario.
• Residuos Reciclables – con potencial de aprovechamiento (canecas y

bolsas gris y azul). Los residuos reciclables generados, como vidrio, papel de
oficina (previamente reutilizado), cartón y plástico, entro otros reciclables; se
deben entregar a un programa de reciclaje aprobado por la autoridad
ambiental. Una vez los residuos aprovechables sean segregados en la fuente
y almacenados de acuerdo al tipo, se deben embalar y entregar a una
Estación de Clasificación y Aprovechamiento (ECA), debidamente registrada
en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) Municipal y ante
la autoridad ambiental de la región (Corpocaldas).
• Residuos Peligrosos- RESPEL (bolsa roja). Los residuos que se generen

bajo esta categoría, se deben entregar de a un gestor autorizado (que posea
licencia ambiental vigente) o a programas Pos Consumo6; para ello el gestor,
emitirá un certificado dela cantidad de residuos captada y el tipo de
tratamiento al que fueron sometidos, de manera periódica.
A continuación, se hacen unas recomendaciones sobre residuos de tipo peligroso

(RESPEL) o especial, que tienen una normatividad específica:
• Las bombillas Fluorescentes y ahorradoras, computadores y periféricos

(cartuchos de impresora, teclados, impresoras, ratones, entre otros), pilas
usadas, medicamentos vencidos y envases e insecticidas domésticos; se
deben almacenar temporalmente, hasta tener la cantidad suficiente para ser
entregados a un programa Pos Consumo.
• Todos aquellos residuos provenientes de los envases y empaques de papel,

cartón, plástico, vidrio y metal, serán ser aprovechados y valorizados por los
programas que deben a establecer las empresas generadoras del producto,
de acuerdo a lo establecido en la resolución 1407 de 2018 expedida por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• Los aceites usados y demás residuos generados en el mantenimiento de

vehículos serán dispuesto por gestores autorizados con Licencia Ambiental
y deben contar con certificados de tratamiento y/o disposición final.
6
Para mayor información consulte el link: www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/28-plantilla-asuntos-
ambientales-y-sectorial-y-urbana y allí encontrará también las empresas autorizadas a nivel nacional. También se recomienda que
consulte a Corpocaldas sobre los gestores de la región.

• Los residuos que son generados en labores de mantenimiento del sistema

28
de aire acondicionado, por su condición de peligrosidad se les debe realizar
un manejo y disposición acorde a lo estipulado por el decreto 4741 de 2005.
• En caso de ser necesaria la instalación de refrigerantes en el sistema de aire

acondicionado, ventilación, calefacción y sistema de extinción de fuego,
estos tienen la obligación de ser de tipo ecológicos. Los únicos refrigerantes
aprobados en las instalaciones de equipos son los R410A, R407C y R134A.
• Para el caso de los residuos eléctricos y electrónicos (RAEEs), a los

computadores y periféricos se les debe evaluar en primera instancia, la
donación de estos al Programa: Computadores para Educar. Si con esta
opción de reúso, los residuos en cuestión son declarados inservibles, serán
entregados al programa Posconsumo que le corresponda. Los demás
RAEEs serán dispuestos con gestores autorizados que cuenten con licencia
ambiental, quienes se encargarán de emitir un certificado del tipo de
disposición final o tratamiento, la cantidad recepcionada en peso y/o
volumen.
• Las llantas usadas por considerarse un residuo con propiedades especiales,

se les debe realizar un tratamiento y disposición final adecuado. Para ello, la
entidad a través del presente programa debe llevar a cabo el seguimiento y
control sobre los talleres de mantenimiento que hacen el cambio de llantas
de los vehículos de la empresa. Es Importante mencionar que estos residuos
son objeto de Posconsumo y por ende deben ser gestionados por las
empresas autorizadas.
• En cuanto a los Aceites de Cocina Usados (ACU), estos deben cumplir con
los registros de su generación y gestión adecuada, tanto por parte de los
generadores como de los gestores. Por ello es relevante consultar las
especificaciones en la resolución 0316 de 2018 y evitar sanciones.
Espacios de formación.
Con el objeto de garantizar el éxito del Programa de Gestión Integral de Residuos

Sólidos, se deben abrir espacios de formación y sensibilización, dirigidas a los
servidores y proveedores.

29

2.2. Programa de Uso Eficiente del Agua 30
El uso eficiente del agua implica entre otros, determinar la demanda del agua (en
cantidad y calidad) para los diferentes usos y analizar los hábitos de consumo de
tal manera que se puedan llevar a cabo acciones dirigidas hacia cambios que
optimicen su uso en la entidad7.
Teniendo en cuenta el uso del agua en la entidad y antes de comenzar con la
formulación y desarrollo del plan de uso eficiente y ahorro del agua, es importante
cuestionarse sobre los vertimientos, como se indica a continuación:
Los temas más relevantes que debe contener y valorar este programa son:
• Registro del consumo

• Calidad del agua
• Tratamiento de ARD
• Actividades para el ahorro del agua
• Regulación de consumo con equipos eficientes
• Mantenimiento periódico de equipos
• Reúso del agua
• Reparación inmediata de fugas
• Aprovechamiento de aguas lluvias
• Aprovechamiento de aguas resultantes del lavado de alimentos y ropa
7
El uso eficiente y ahorro del agua tiene como referencia el Dec .1076/2015, el Dec. 1090 de 2018 y la Res. 1257/2018.

El consumo de agua humano es una prioridad sobre cualquier otro uso del recurso
31
hídrico, para ello los sectores y usuarios pertenecientes al sector institucional,
procurando su conservación, utilizarán el recurso hídrico en sus actividades,
aplicando las buenas prácticas y reglamentarán la instalación gradual de equipos e
implementos de bajo consumo de agua por los sistemas convencionales de alto
consumo que se encuentren instalados en la actualidad.
Es importante comenzar por determinar si la entidad cuenta con terminales
hidráulicos caseros (sanitarios tipo domésticos, lavamanos y grifería de uso
domiciliario) y con sistema de ahorro sanitarios de tanques de igual o menos de 6
litros por descarga y con sistema de doble descarga, grifería con sistemas de
aireación y reducción de velocidad y caudal del agua); para determinar las
prioridades del programa.
También es procedente determinar el estado de los vertimientos, es decir el tipo, si

son objeto de permiso de vertimientos, características de los mismos y el
cumplimiento normativo de acuerdo a la fuente o ente receptor de estos.
Fallas en el sistema hidráulico
La optimización en el consumo general de agua comienza por un plan de

minimización de fallas en el sistema hidráulico y un cumplimiento estricto del plan
periódico de mantenimiento. Para ellos de debe organizar una revisión inicial de
todo el sistema hidráulico y determinar cuáles son los que requieren un cambio
inmediato y cuales tienen más riesgo de colapso; produciendo un desperdicio de
agua significativo.
2.3. Programa de Calidad del Aire
Para este programa es elemental determinar las fuentes que afectan la calidad del
aire en la entidad, de tal manera que se minimicen los impactos al ambiente y a la
salud humana. Por lo tanto, resuelva las siguientes preguntas y actué de acuerdo
a su respuesta en lo que respecta a los siguientes aspectos que afectan la calidad
del aire:

32
2.4. Programa de Uso Eficiente de la Energía
El programa de uso eficiente y ahorro de la energía se desarrollará con el objeto de

optimizar los consumos de energía garantizando así la disponibilidad los recursos
naturales y por ende el consumo racional de los combustibles fósiles, acompañado
de actividades de sensibilización ambiental. Antes de plantear el programa resuelva
las siguientes preguntas y actué de acuerdo a su respuesta en lo que respecta a los
siguientes aspectos que afectan al programa:

33
Los temas más relevantes que debe contener y valorar este programa son:
• Registro del consumo de combustibles y energía eléctrica

• Inventario de equipos de mayor consumo energético
• Cálculo del consumo teórico de energía
• Actividades para el ahorro de energía
• Regulación de consumo con equipos eficientes
• Mantenimiento periódico de equipos
• Instalación de paneles solares
2.5. Programa de Prácticas Sostenibles
Las actividades de este programa consideran un modelo sostenible que contienen

aspectos que lleven a la protección del ambiente, el mejoramiento de la calidad de
vida y el desarrollo económico de la entidad. En este programa, la entidad debe
enfocarse en las siguientes líneas:

• Movilidad urbana sostenible: son acciones que promueven el uso de

34
medios de transporte limpio, adecuación de espacios para éstos, uso del
servicio de transporte público, uso compartido de vehículos y buenas
prácticas de conducción (eco conducción) entre otros.
• Mejoramiento de las condiciones ambientales internas y/o de su

entorno: consiste en el mejoramiento de las condiciones físicas, locativas y
ambientales de la institución y/o su entorno, incluyendo acciones que
aseguren la reducción de riesgos ambientales.
• Adaptación al cambio climático: consiste en compensar las afectaciones

ocasionadas por la generación de gases efecto invernadero, para mitigar el
cambio climático, que incluyen la reforestación, la re-naturalización,
implementación de techos o terrazas verdes, jardines verticales, aumento y/o
creación de cobertura vegetal, uso adecuado del suelo, construcción
sostenible, entre otros.
• Contratación verde: Se entiende por compra verde la adquisición de

productos o servicios verdes, tomando en cuenta no sólo los aspectos
económicos o técnicos de lo adquirido, sino además el comportamiento o
impacto ambiental que ellos tienen (Departamento Nacional de Planeación,
2018).
• Compras Públicas Sostenibles: Requiere una transformación gradual en

los procesos de compra de las instituciones. Para lograr este fin las entidades
deben determinar los bienes y servicios que tienen un mayor impacto
ambiental y generan un mayor gasto según el análisis del ciclo de vida.
Usualmente las siguientes categorías cuentan con niveles significativos de
gasto e impacto ambiental en el sector público.
La guía de compras públicas sostenibles (Departamento Nacional de

Planeación), estable los criterios bajo los cuales las entidades públicas están
obligadas a la adquisición de bienes. Los pasos para ello se resumen en el
siguiente cuadro:

35

3. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 36
La entidad debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios para

evaluar el cumplimiento de los programas implementados y el ajuste de los mismos
a los criterios legales concernientes a cada organización.
La organización debe:
• Determinar la frecuencia con la que se evaluará el cumplimiento;

• Evaluar el cumplimiento y emprender las acciones que fuesen necesarias;
• Mantener el conocimiento y la comprensión de su estado de cumplimiento.
La entidad debe conservar información documentada como evidencia de los

resultados de la evaluación del cumplimiento.
3.1. Indicadores
El indicador debe reflejar el cumplimiento de los objetivos y el cumplimiento de las

metas, se sugiere que el resultado se muestre en porcentaje para hacer más fácil
su comprensión.
Los indicadores sugeridos para la gestión de los residuos sólidos:
Indicador Fórmula Descripción Unidad
RRS: Cantidad de residuos dispuestos

IDRS: Índice de destinación 𝑅𝑅𝑆 en Relleno Sanitario (kg/mes).
𝐼𝐷𝑅𝑆 = ( ) ∗ 100 %
para rellenos sanitarios 𝑅𝑇 RT: Cantidad de residuos totales
generados (kg/mes)
RPA = Cantidad de residuos peligrosos
IGRA: Índice de gestión administrativos entregados a gestores
𝑅𝑃𝐴
externa de los residuos 𝐼𝐺𝑅𝐴 = ( ) ∗ 100 autorizados (kg/mes) %
𝑅𝑇
peligrosos administrativos. RT: Cantidad de residuos totales
generados (kg/mes)
RPGE: Cantidad de residuos
IGR: Índice de gestión (Infecciosos, Químicos y Radiactivos)
externa de los residuos 𝑅𝑃𝐺𝐸 entregados a gestores autorizados
𝐼𝐺𝑅 = ( ) ∗ 100 %
peligrosos (Infecciosos, 𝑅𝑇 (kg/mes).
Químicos y Radiactivos). RT: Cantidad de residuos totales
generados (kg/mes)

Indicador Fórmula Descripción Unidad 37
ICCRP: Costo por el

CCRP: Costo por el tratamiento y
tratamiento y disposición
𝐼𝐶𝐶𝑅𝑃 disposición final de residuos $/mes
final de Residuos peligrosos
peligrosos ($/mes)
($/mes).
Indicador sugerido para Manejo del Recurso Agua
CA: m3 de agua consumida mensual

ICA: Consumo de agua m3 𝐶𝐴
𝐼𝐶𝐴 = PT: Número de personas (personal fijo m3
por persona. 𝑃𝑇
+ visitantes)
ICCA: Costo por el consumo
𝐶𝐶𝐴 CCA: Costo por el consumo agua ($)
de agua m3/mes por 𝐼𝐶𝐶𝐴 = $
𝐶𝐴 CA: m3 de agua consumida mensual
establecimiento.
Indicador sugerido para uso eficiente de la energía
CE: KW-h de energía eléctrica

ICE: Consumo de energía 𝐶𝐸 consumida mensual.
𝐼𝐶𝐸 = KW - h
eléctrica por persona 𝑃𝑇 PT: Número de personas (personal fijo
+ visitantes)
ICCE: Costo por el CCE: Costo por el consumo de energía
consumo de energía KW- 𝐶𝐶𝐸 ($).
𝐼𝐶𝐶𝐸 = $
h/mes por 𝑃𝑇 PT: Número de personas (personal fijo
establecimiento. + visitantes)
4. ACTUALIZACIÓN Y AJUSTES
La organización debe definir el periodo de actualización y corte de programas, esta

no debe ser superior a 12 meses o cuando se realicen cambio en infraestructura,
procesos o que puedan afectar el PIGA.

Para la actualización, la entidad u organización debe mantener material

38
documentado, donde se puedan identificar los cambios realizados y el momento en
el cual se lleve a cabo (por ejemplo, título, fecha, autor o número de referencia).
La organización debe documentar un protocolo donde se garantice la actualización
del componente normativo y la verificación del cumplimiento (actualizar modelo de
normograma).

39

5. BIBLIOGRAFÍA 40
http://www.sostenible.ulpgc.es/index.php/campanas/difusion-informacion/20-17-razones-para-
reciclar (visto 13/12/2018)
http://es.slideshare.net/vallejozapataana/mi-mundo-y-yo-necesitamos-un-ambiente-sano (visto
13/12/2018)
http://m.dugidoc.udg.edu/bitstream/handle/10256/1057/3%20CARTILLA.pdf?sequence=3
(visto12/12/2012)
Water efficiency manual: En linea: www.p2pays.org/ref/01/00692.pdf (visto 10/12/2018)
Norma Técnica NTC-ISO Colombiana 14001, Sistemas de Gestión Ambiental.
Requisitos Con Orientación Para Su Uso. 2004
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL. Vicente CONESA

FERNANDEZ- VITORA. Editorial MUNDI-PRENSA. Segunda edición, 1993. Madrid, España.
MANUAL PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES.

Jorge Alonso Arboleda González. 2008
Fundación para la prevención de riesgos laborales, boletín de prevención de riesgos laborales,

boletín N° 10, Madrid, España, 2018.
Programa para el uso eficiente de los recursos energéticos, guía de apoyo al empresario, secretaria
distrital de ambiente, Subdirección de Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial, alcaldía de
Bogotá D.C 2015
Programa de consumo sostenible, plan institucional de gestión ambiental, Alcaldía local de los
Mártires, Bogotá D.C 2016
Alcaldía Mayor de Bogotá Secretaria Distrital de Ambiente, SDA, 2010 Primera edición febrero de
2010 Secretaria Distrital de Ambiente, Bogotá, D. C., Colombia.
Grupo interno de trabajo de gestión de servicios administrativos, implementación de prácticas

sostenibles, Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC, 2017.
Guía Conceptual y metodología de compras públicas sostenibles. Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible (MADS), Medellín Diciembre de 2012.
Guía de compras públicas sostenibles con el ambiente, G-CPSMA-02, Departamento Nacional de la

Nación, DNP 2017.
NORMA INTERNACIONAL ISO 14001 versión 2015, Editorial ISO año: 2015

PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL 41
PIGA
Corporación Autónoma Regional de Caldas BORSI CALDAS – CORTESA ONG

CORPOCALDAS
Lorena Estrada Londoño
Juan David Arango Gartner Representante Legal
Director General
Paola Cecilia Giraldo Ramírez
Patricia Tangarife Martínez Directora de Proyectos
Control Interno
Dwina Nathalie Henao Orozco

Control Disciplinario EQUIPO EJECUTOR
Bertha Janeth Osorio Giraldo Luis Javier Naranjo Cárdenas

Secretaria General Ingeniero Ambiental Especialista en
Evaluación técnica y Económica de Impactos
Ambientales - Cortesa ONG
Subdirecciones
German Alonso Ramírez Cardona
Diseñador Visual – Cortesa ONG
Claudia Marcela Cardona Mejía
Planeación Ambiental del Territorio María Patricia Orozco Murillo
Subdirección de Evaluación y
Adriana Mercedes Martínez Gómez Seguimiento Ambiental Corpocaldas
Evaluación y Seguimiento Ambiental
Marcela Muñoz Rubio
Jhon Jairo Chisco Leguizamón Comunicaciones Corpocaldas
Infraestructura Ambiental
Jaime Ramírez Hencker Manizales, Abril 17 de 2019

Administrativa y Financiera


Tec Piga Abr 29 2019

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2019

Plan Institucional de Gestión Ambiental - PIGA

Ingeniero Luis Javier Naranjo Cárdenas

Corpocaldas en el desarrollo y cumplimiento de las directrices establecidas por la Política

Equipo Borsi – Caldas, 2019

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

Almacenamiento temporal: Acción del generador de residuos que consiste en

Aprovechamiento: En el marco de la gestión integral de residuos sólidos,

Contaminación del suelo: Es el depósito de desechos degradables o no degradables

Contaminación hídrica: Cuando la cantidad de agua servida pasa de cierto nivel, el

LAS 3RS: Reducir, Reutilizar y Reciclar.

Reducir: acciones para reducir la producción de objetos susceptibles de convertirse en

Reciclar: proceso cuyo objetivo es convertir materiales (desechos) en nuevos productos

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

Disposición final de residuos: Es el proceso que consiste en el aislamiento y

Gestión integral de los residuos: Conjunto de operaciones y disposiciones

Gestión integral: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política,

Lixiviados: Líquidos tóxicos y altamente contaminantes generados por la filtración del

Manejo Integral: Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de

RAEEs: Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

Normatividad asociada a procesos del PIGA

Normatividad en Gestión de Residuos Sólidos

Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea

Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de

Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

Normatividad en Gestión de Residuos Sólidos

Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

Normatividad en Gestión de Residuos Sólidos

Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, 2005

Tabla 2. Normatividad asociada al PIGA en Vertimientos

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

Tabla 3. Normatividad asociada al PIGA en eficiencia energética

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

¿Qué es el plan institucional de gestión ambiental (PIGA)?

¿Cuál es el objetivo de la formulación e implementación del PIGA?

El propósito del PIGA es proporcionar a las organizaciones un marco de referencia para

¿Quién es el responsable del PIGA?

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

FASES DEL PIGA 10

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

1.1. Establecer Actividades Cotidianas

Con el objeto de determinar adecuadamente las actividades que se llevan a cabo en el

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

1.2 Identificar las Condiciones Ambientales Institucionales

En la siguiente tabla se muestran algunas condiciones ambientales del entorno y la

Tabla 4. Aspectos ambientales del entorno

Condiciones ambientales del entorno Normatividad relacionada

A continuación, se dan algunas recomendaciones a los problemas más comunes que se

Problemas más comunes Recomendación

Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales Borsi Caldas - Corpocaldas

Problemas más comunes Recomendación

Evitar los cambios bruscos de luminosidad entre distintas dependencias.

Realizar un mantenimiento periódico de lámparas y luminarias para asegurarse de que

Antes de comenzar con la valoración de los impactos ambientales, se recomienda que

a) ¿Existe el diagnóstico de condiciones ambientales? SI: ___ NO: ___

b) ¿Poseen matriz de aspectos e impactos ambientales? SI: ___ NO: ___

a) ¿Existe el diagnóstico de condiciones ambientales? SI: _ NO: _

b) ¿Poseen matriz de aspectos e impactos ambientales? SI: _ NO: _