EXPEDIENTE N°: CY200007590

ESCRITO N° : 02-2021
ASUNTO : INTERPONE RECURSO DE
RECONSIDERACION

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES - JEFATURA ZONAL DE

CHICLAYO:

JORGE IVAN HENAO MURILLO, identificado con

Pasaporte Nº AP321782, con domicilio real en la Calle Vicente
Ruso Nº 415, Distrito y Provincia de Chiclayo, Departamento de
Lambayeque, correo: jorge.2206kk@gmail.com, celular:
960440929 ; a Ud. con el debido respeto me presento y expongo:

I. PET
ITORIO:
Que, en aplicación de lo establecido en el numeral N° 219 del Texto Único
Ordenado de la ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444,
interpongo RECURSO DE RECONSIDERACIÓN CONTRA EL
CONTENIDO DE LA CÉDULA DE NOTIFICACIÓN Nº 1069-2021-
MIGRACIONES-JZ3CHY-CCM de fecha 07 de octubre del 2021, a fin que se
declare procedente el procedimiento de CAMBIO DE CALIDAD
MIGRATORIA indicado en el presente expediente por existir un vicio
insubsanable, motivo por el cual se presenta nueva prueba a fin de corroborar
fundamentos de hecho.

II. FU
NDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO.- Que, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce
o lesiona un derecho o interés legítimo, procede su contradicción en vía
administrativa mediante los recursos administrativos, entre ellos el Recurso de
Reconsideración, estableciendo la Ley N° 27444, en su artículo 219° que: “El
Recurso de Reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el
primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva
prueba (...)” Deberá interponerse en el plazo establecido en el numeral 218.2 del
artículo 218°1 , y cumplir con lo dispuesto en el artículo 2212 de la referida Ley.

Que, al amparo del Art. 208 del TUO., de la Ley de Procedimiento

Administrativo General – Ley N°27444, el recurrente Jorge Ivan Henao Muriillo
interpone Recurso de Reconsideración dentro del plazo de ley.

SEGUNDO.- De la revisión de la CÉDULA DE NOTIFICACIÓN Nº 1069-

2021-MIGRACIONES-JZ3CHY-CCM de fecha 07 de octubre del 2021, su
despacho señala:

a) Que,
el señor Jorge Iván Henao Murillo acreditó y desvirtuó de manera
indubitable la existencia de algún tipo de problema policial o
judicial que lo sindique como autor del mismo, tal y como se
demostró con las copias certificadas de la Disposición Fiscal Nº 02
de 24 de julio 2020 y la Providencia fiscal de fecha 06 de setiembre
del 2021.
b) Por
otro lado, motivan la decisión de declarar improcedente el
procedimiento de Cambio de Calidad Migratoria de Jorge Iván
Henao Murillo, debido a que de conformidad al expediente
AI210016416, se autoriza al administrado a salir del país por un
periodo de 30 días, siendo este plazo desde el 19 de abril del 2021
hasta el 19 de mayo del 2021; sin embargo el recurrente regresó a la
República Peruana el dci 15 de julio del 2021.

TERCERO: Por tanto el administrado presentó documentación correspondiente

en donde acredita que se imposibilitó su viaje debido a problemas de salud
originados por la pandemia COVID-19, tal y como se demostró con los medios
probatorios presentados y debido a problemas por huelgas y a la situación política
de su país de origen Colombia.

Señalando los siguiente:

“De la revisión de la documentación presentada, no se acredita que el administrado

haya estado imposibilitado de retornar al Perú al 19 de mayo de 2021 o que el
Aeropuerto colombiano haya cerrado sus operaciones durante el período en la cual
estaba obligado a retornar al Perú (...) . Así mismo, es pertinente indicar que, los paros
en la hermana República de Colombia, han estado debidamente programados y han
sido de público conocimiento. En consecuencia, por lo descrito en los párrafos
precedentes, corresponde a MIGRACIONES, declarar improcedente la solicitud de
cambio de calidad migratoria de Turista Residente por Acuerdo Internacional

MERCOSUR (AIM).”

Por estas consideraciones es menester mencionar que de conformidad con la

Legislación Peruana:

- La
Superintendencia de Migraciones, mediante la Resolución No 000104-
2020- MIGRACIONES, del 19 de marzo del 2020, resolvió extender con
eficacia anticipada al 16 de marzo del 2020, los plazos de los permisos
especiales otorgados a las personas extranjeras para que puedan ausentarse
del territorio nacional, así como aquellas que son residentes y se
encuentran fuera del país, desde la entrada en vigencia hasta la
culminación del estado de emergencia decretada por el Estado
Peruano (Art. 03). Que, mediante Decreto Supremo No 008-2021-PCM
del 26/01/2021, se prórroga el estado de emergencia nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
COVID-19, por el plazo de 28 días calendario, a partir del 01 de febrero de
2021. (HACIENDO HINCAPIE QUE EL ESTADO DE
EMERGENCIA DEL PERÚ SIGUE EN PIE)
- El
estado Peruano, mediante RM Nº 0643-2020-MTC/ 01 aprueba los
Lineamientos sectoriales para ingreso de personas extranjeras al territorio
peruano hace obligatorio en sus numerales b), c) y d) NO TENER
ALGÚN TIPO DE SINTOMAS VINCULADO AL COVID 19 Y DEL
MISMO MODO PRUEBAS ANTIGENEAS Y MOLECULARES
NEGATIVAS PARA LA COVID 19, siendo el caso de Jorge Iván Henao
Murillo, imposible ingresar al país debido a que la prueba antiguan
correspondiente al mes de Mayo 2021, resultó positiva, tal y como se
demostró a su despacho con los medios probatorios correspondientes, y
recién en la pruebas correspondientes al mes de Julio 2021, esta prueba
salió negativa y el administrado puedo viajar al país de Perú. Siendo así, la
imposibilidad del ingreso dentro de la fecha correspondiente no se debe a
un mero capricho, sino más bien a un cumplimiento de una ley nacional.
- Asi
mismo, la Subgerencia de Inmigración y Nacionalización de la Gerencia de
Servicios Migratorios, mediante Informe Nº 001251-2020-SM-
IN/MIGRACIONES, plantea medidas excepcionales que coadyuvan a las
personas extranjeras que se encuentren en situación migratoria irregular o
que pudieran a conllevar en la misma situación migratoria, generados
anteriormente o durante la vigencia de las medidas adoptadas por el Estado
peruano, con relación al aislamiento social obligatorio (cuarentena), y por
el cierre temporal de las fronteras del país y a través del Informe N°
000101-2020-PM/MIGRACIONES, emitido por la Gerencia de Política
Migratoria, señala que se deje sin aplicación las medidas previstas a la
condición migratoria irregular de las personas extranjeras que estén
en dicha situación, así como suspender la aplicación de estas medidas,
para aquellas que estén próximo a incurrir en la condición migratoria
irregular; precisando que dicha suspensión tendrá efecto hasta el
levantamiento del Estado de Emergencia dispuesto por el Poder
Ejecutivo.
 - Al
respecto, cabe indicar que a fin que las personas extranjeras no se vean
afectadas por las medidas de contención asumidas por el Estado peruano
frente al virus COVID – 19, y que pudieran conllevar a que se encuentre en
situación migratoria irregular o pudiera conllevar a la misma situación
migratoria, se debe plantear una medida excepcional para garantizar la
suspensión de los plazos previstos en la normativa migratoria vigente; y
que las personas extranjeras puedan efectuar el trámite de regularización
migratoria respectiva, es por ello, que con Informe Nº 000191-2020-
AJ/MIGRACIONES, la Oficina General de Asesoría Jurídica opinó que,
resulta jurídicamente viable las propuestas planteadas por la Subgerencia
de Inmigración y Nacionalización de la Gerencia de Servicios Migratorios,
como de la Gerencia de Política Migratoria, con respecto a la suspensión
de los plazos previstos en la normativa migratoria vigente; debido a que
dichas medidas permitirán que las personas extranjeras continúen con su
situación migratoria regular en el país o les permita efectuar la
regularización migratoria respectiva, aplicando con ello, los Principios de
respeto a los derechos fundamentales y de formalización migratoria,
previstas en el artículo I y XII del Título Preliminar del Decreto Legislativo
N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, APROBANDO LA
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N° 000104-2020.

Por otro lado es menester mencionar que de conformidad con la legislación

colombiana:

- La Res. 000002-2021, señala que es necesario señalar que la prueba de PCR o

en su defecto no tener síntomas relacionadas al COVID 19, siendo que para el
señor Jorge Henao Murillo, fue algo imposible, pues hubiese mentido a los
funcionario Peruanos y Colombianos con la finalidad de ingresar al país, además
de poner en riesgo la Salud de toda una nación.
 CUARTO.- Por lo tanto DECLARAR FUNDADA MI RECURSO DE
RECONSIDERACION.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

3.1. Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento
Administrativo General: En el numeral 1.1 del art. IV del Título Preliminar:
PRINCIPIO DE LEGALIDAD, que establece que “las autoridades administrativas
deben actuar con respeto a la Constitución, a la Ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estén atribuidas.

3.2. Resolución de Superintendencia N° 000104-2020.

IV. MEDIOS PROBATORIOS.-

4.1. Copia de RM N° 0643-2020-MTC/01 y Lineamientos Sectoriales; con lo que se

prueba que para ingresar a la republica peruana es necesaria a la prueba antigena y
cualitativa negativa; siendo imposible cumplir con este requisito al señor Jorge Iván Henao
Murillo.

4.2. Resolución Jefatural Nº 000011-2021-2021-JZ8PUC/MIGRACIONES, con lo que

demuestro que existen reconsideraciones declaradas fundadas teniendo las mismas
similitudes de circunstancias que el administrado.

4.3. RESOLUCIÓN 411 DEL 29 DE MARZO DE 2021 (Colombia), el cual verificarán

que los viajeros internacionales presenten prueba PCR negativa tomada en las últimas 96
horas en el país de origen, el cual deroga a la Res. 000002-2021.

4.4. Res. 000002-2021, con lo que prueba que era necesario una manifestación de
negatividad en síntomas de covid a fin de abandonar Colombia e ir a otro país.

V. ANEXOS:

1.A.- Copia de mi DNI.

1.B.- Copia de Cédula de notificación Nº 1069-2021-MIGRACIONES-JZ3CHY-CCM.

1.C.- Copia de Resolución Jefatural Nº 000011-2021-2021-JZ8PUC/MIGRACIONES

1.D.- Copia de RESOLUCIÓN 411 DEL 29 DE MARZO DE 2021 (Colombia).

1.E.- Copia de Res. 000002-2021. (Colombia)

POR LO EXPUESTO: Solicito a usted Señor Gerente, acceder a los

peticionado y proceder a DECLARAR FUNDADA mi RECURSO DE
RECONSIDERACION por encontrarse mi pedido de modo y forma a Ley.

Chiclayo, 06 de septiembre del 2021.

FIRMA Y HUELLA