ACUERDOS

El Ministerio de Educación Nacional y las organizaciones sindicales

firmantes del presente acuerdo, en el marco de la actual regulación que
rige las zonas rurales de difícil acceso, acuerdan, dentro de los dos (2)
meses siguientes al depósito del acuerdo, crear una comisión
conformada por un (1) representante de cada una de las organizaciones
ZONAS DE DIFICIL ACCESO firmantes, la cual propondrá criterios que servirán para precisar el
alcance del reconocimiento y pago de la bonificación respectiva a los
directivos docentes que atienden sedes de su institución ubicadas en
zonas rurales de difícil acceso.

El Ministerio de Educación Nacional realizará los trámites necesarios

para garantizar el pago de las deudas laborales del personal
administrativo del sector oficial de la educación, tal como lo establece el
artículo 148 de la Ley 1450 de 2011. Cuando sea solicitado por parte de
las organizaciones firmantes, el Ministerio de Educación Nacional
DEUDAS convocará la realización de una sesión técnica de trabajo en la que se
escucharán los argumentos tanto de la Entidad Territorial como de los
representantes de los sindicatos de personal administrativo, respecto de
las deudas laborales en revisión, previo a la reunión del Comité de
Deudas del Ministerio, en la cual se tomen las decisiones a las que haya
lugar.

En el marco del desarrollo normativo que surja del Acuerdo de la Mesa

Nacional de Negociación Colectiva del pliego de solicitudes de las
organizaciones sindicales de empleados públicos 2019, en materia de
formalización de empleo – ampliación de plantas, el Ministerio de
PLANTAS DE PERSONAL Educación Nacional de conformidad con su competencia, asume el
compromiso de revisar los estudios técnicos de ampliación de plantas de
funcionarios administrativos de instituciones educativas oficiales
financiadas con recursos SGP, que presenten las entidades territoriales
certificadas, expidiendo los conceptos de viabilidad de planta, de
conformidad con la nueva normatividad que sea expedida.

Se convocará dentro del mes siguiente al depósito del presente acuerdo,

una mesa técnica entre el Ministerio de Educación Nacional, dos (2)
PTA representantes de UTRADEC-CGT y un (1) representante de cada una
de las demás organizaciones firmantes, en la cual se recibirán las
propuestas e inquietudes sobre el funcionamiento del Programa Todos a
Aprender, enfocadas a su mejoramiento y fortalecimiento.
 El Ministerio de Educación Nacional realizará las gestiones necesarias
para garantizar la participación de las organizaciones firmantes del
PARTICIPACIÓN EN COMITÉ NACIONAL
DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DEL presente acuerdo en el Comité Nacional de Seguimiento a educadores
DECRETO 1782 DE 2013 por razones de seguridad personal, cuando haya educadores que se
encuentren en situación de riesgo y que estén afiliados a estas
organizaciones sindicales.

En desarrollo de la puesta en marcha y funcionamiento de la Comisión

de Alto Nivel liderada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el
Departamento Nacional de Planeación, dirigida a elaborar una propuesta
FINANCIACION de acto legislativo que reforme el Sistema General de Participaciones, el
Ministerio de Educación Nacional se acoge a lo establecido en el artículo
188 de la Ley 1955 - Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, con el fin
de que las organizaciones sindicales firmantes del presente acuerdo
colectivo, participen con propuestas documentadas y argumentadas
relacionadas con la asignación de recursos para educación en el marco
del SGP

El Ministerio de Educación Nacional se compromete dentro de los dos (2)

meses siguientes a la firma del presente acuerdo colectivo, a constituir
una mesa para continuar con el apoyo a la construcción de la política
pública de bienestar, dirigida a educadores y personal administrativo del
BIENESTAR sector educativo oficial, en temas como vivienda, cajas de
compensación, juegos deportivos, celebraciones especiales y
participación en la formulación de actividades culturales, folclóricas,
artísticas, recreativas, sociales y/o deportivas, en la que se garantizará
retomar el trabajo desarrollado por la mesa conformada en el acuerdo
colectivo 2017-2018. La mesa de bienestar estará conformada por las
organizaciones firmantes mediante un (1) representante principal o el
suplente. La comisión será liderada por la Subdirección de Recursos
Humanos del Sector Educativo del Ministerio de Educación Nacional.

El Ministerio de Educación Nacional durante el presente cuatrienio

FORMACION EN INGLÉS
fortalecerá la política de calidad de enseñanza del inglés a lo largo del
ciclo educativo en las instituciones educativas oficiales a nivel nacional, a
través de la implementación progresiva de procesos de formación,
actualización y capacitación docente, y gestionará programas que
permitan la formación continua
 El Ministerio de Educación Nacional durante el presente cuatrienio
establecerá alianzas para promover el acceso de los docentes a
herramientas y contenidos digitales y apoyará la producción de recursos
CONTENIDOS DIGITALES digitales mediante convocatorias que reconozcan, incentiven y financien
el saber y la producción docente. Estos contenidos serán ubicados en la
plataforma de aprendizaje dentro de los repositorios del Ministerio de
Educación Nacional.

El Ministerio de Educación Nacional desarrollará durante el presente

cuatrienio, estrategias de formación docente a nivel nacional, que
permita la cofinanciación (70% MEN — 30% educador) de 11.000
oportunidades de acceso a licenciaturas, especializaciones, maestrías y
ESTRATEGIA DE FORMACION doctorados, discriminadas así: 9% para licenciaturas, 18% para
especializaciones, 63% destinado a maestrías y 9% para formación
doctoral, dirigidos a docentes, orientadores y directivos docentes del
servicio educativo público, en programas de educación superior
acreditados en alta calidad.

El Ministerio de Educación Nacional implementará durante el cuatrienio

la Escuela de Liderazgo que beneficiará a 10.000 directivos docentes.
ESCUELA DE LIDERAZGO Esta estrategia se centrará en la formación en liderazgo pedagógico y
gestión, además de promover las comunidades de aprendizaje y las
buenas prácticas en dirección escolar.

ACUERDO PARCIAL. Las organizaciones sindicales UTRADEC-CGT,

FENALTRAESP, FENDIDOC y SINTRENAL radicarán y sustentarán ante
el Ministerio de Educación Nacional en una sesión de trabajo, dentro de
los tres (3) meses siguientes a la firma, una propuesta sobre temas de
carrera docente relacionados con el estatuto docente único para ser
ESTATUTO UNICO DOCENTE considerada ante la Comisión Tripartita en su formulación. CTU-
USCTRAB, FEDEUSCTRAB NACIONAL, FEDEUSCTRAB ESTATAL y
FEDEASONAL no se acogen a este punto, dejan constancia que su
postura es “NO ACUERDO”, y en su lugar, ratifican que se acogen el
acuerdo No. 44 de la Mesa Nacional Estatal. El Ministerio de Educación
manifiesta que dará cumplimiento a este punto del Acuerdo Nacional.

PROVISION DE CARGOS
RELACIONES TÉCNICAS
PARTICIPACIÓN EN REFORMA AL SGP
JORNADA LABORAL Y HORAS EXTRAS
MANUAL DE FUNCIONES
El Ministerio de Educación Nacional expedirá una directiva dentro de los
tres (3) meses siguientes a la firma del presente acuerdo, en la cual se
exhortará a las Entidades Territoriales Certificadas para que se dé
estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 11 del Decreto 2105
de 2017, que modificó los artículos 2.4.6.3.12 y 2.4.6.3.13 del Decreto
1075 de 2015, en especial el parágrafo 1 de dicho artículo
Las organizaciones sindicales firmantes, en un plazo de tres (3) meses,
entregarán al Ministerio de Educación Nacional una propuesta de ajuste
a las relaciones técnicas actuales con fundamento en estudio técnico
realizado por las mismas, con el fin de que el Ministerio de Educación
Nacional, lo analice y de ser pertinente técnicamente sea integrado a las
discusiones de reforma del SGP.
Durante los dos (2) meses posteriores a la firma del presente acuerdo,
las organizaciones sindicales firmantes presentarán en un espacio
especial de trabajo al Ministerio de Educación Nacional propuestas
documentadas y argumentadas sobre las siguientes temáticas, con el fin
de definir la viabilidad de incluirlas en el marco de las discusiones de la
Comisión de Alto Nivel relacionada con la reforma al SGP: Desarrollo
Integral de la Primera Infancia en el nivel preescolar. Jornada unica.
Educacion inclusiva. Educacion Medica. Educacion de adultos.
Alimentacion escolar. Infraestructura educativa. Conectividad.
Construccion de paz. Modelos pedagógicos para fortalecer la educación
rural. Relaciones técnicas. Incentivos, reconocimientos y estimulos
El Ministerio de Educación Nacional expedirá una directiva dentro de los
tres (3) meses siguientes a la firma del presente acuerdo, que oriente
sobre el respeto a la jornada laboral, brinde precisiones sobre horas
extras de los educadores y administrativos, y reitere el acatamiento a las
disposiciones reglamentarias sobre la materia, así como a las Directivas
Ministeriales 02 del 2012, 16 de 2013, 50 de 2017 y 02 de 2018.
El Ministerio de Educación Nacional convocará dentro de los dos (2)
meses siguientes a la firma del presente acuerdo a las organizaciones
sindicales firmantes, para que sustenten los ajustes o modificaciones del
manual de funciones, requisitos y competencias de los cargos directivos
docentes y docentes, de que tratan las resoluciones 09317 y 15683 de
2016.
 El Ministerio de Educación Nacional se compromete a socializar ante las
organizaciones sindicales firmantes del presente acuerdo, los ajustes
técnicos y resultados de las pruebas piloto que se realizarán al Banco de
BANCO DE LA EXCELENCIA la Excelencia, una vez se tengan consolidados los resultados de dichas
pruebas. Cuando se ponga en marcha la versión definitiva del Banco de
la Excelencia, las organizaciones sindicales firmantes presentarán al
Ministerio de Educación Nacional las oportunidades de mejora asociadas
al funcionamiento técnico del sistema.

El Ministerio de Educación Nacional y las organizaciones firmantes se

adhieren a lo establecido en el acuerdo suscrito en la Mesa Nacional de
Educación Superior, el cual establece: " El Ministerio de Educación
Nacional realizará en el 2020 un estudio orientado a cuantificar el
impacto fiscal derivado de la propuesta de modificación de los artículos
1, 3, 4 y 32 del decreto 1279 del 2002 presentado por las asociaciones
DOCENTES UNIVERSITARIOS sindicales en el pliego de solicitudes del 2019. Se socializarán y
analizarán los resultados de este estudio, a más tardar en el primer
trimestre de 2021, con el SUE, los Consejos Superiores y la comunidad
universitaria en las Universidades Estatales. Socializados los resultados
del estudio, el Gobierno Nacional evaluará la viabilidad técnica y
financiera de la propuesta presentada por las asociaciones sindicales en
un plazo no superior a 6 meses para la eventual modificación del
decreto, si hay lugar a ello." Los temas relacionados con becas
universitarias, fortalecimiento y bienestar institucional, financiación y
condonación de deudas ICETEX corresponden a temas de política
pública, que fueron abordados en el Plan Nacional de Desarrollo
artículos 183, 185 y 186 y sobre los cuales las organizaciones sindicales
realizarán seguimiento utilizando los mecanismos establecidos en la ley.

Las organizaciones sindicales firmantes, dentro del mes posterior a la

firma del presente acuerdo, radicarán un documento en el que
argumenten las necesidades de precisión o ajuste de los procesos
administrativos de traslados y permutas de educadores (tanto ordinarios
como no ordinarios), y 15 días después lo sustentarán en un espacio
PERMUTAS Y TRASLADOS convocado por el Ministerio de Educación Nacional, en el que participen
dos (2) representantes de cada organización. Este documento será
evaluado por el Ministerio de Educación Nacional, y de ser procedente,
dentro del ámbito de su competencia, expedirá una Circular que
contenga orientaciones dirigidas a las Entidades Territoriales Certificadas
en Educación, la cual podrá incluir el cronograma de traslados.

FONDO DE SERVICIOS EDUCATIVOS
ESCENARIOS DE PARTICIPACIÓN
COMITÉS REGIONALES FOMAG
SISTEMA DE LA GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Ministerio de Educación Nacional se compromete a continuar el
trámite del proyecto de decreto que modifica aspectos sustantivos del
funcionamiento de los fondos de servicios educativos, en
correspondencia con lo consensuado en el marco del acuerdo de 2017
con los sindicatos de directivos docentes, representados por FENDIDOC
en esta mesa de negociación. Las organizaciones sindicales podrán
plantear observaciones a este proyecto de decreto en su fase de
publicación en la página web del Ministerio, lo cual les será informado
oportunamente. El Ministerio de Educación Nacional sustentará ante las
otras instancias de Gobierno este proyecto, con el propósito que pueda
ser expedido en un término de cinco (5) meses posteriores a la firma del
presente acuerdo.
Dentro de los tres (3) meses siguientes a la firma del presente acuerdo,
el Ministerio de Educación Nacional expedirá una Directiva Ministerial
que reitere orientaciones a las autoridades educativas territoriales sobre
el cumplimiento de las acciones requeridas para poner en marcha o
fortalecer el funcionamiento de los escenarios de participación de las
organizaciones sindicales, dispuestos por la Ley 115 de 1994 y otras
disposiciones legales para la formulación de planes y programas en el
marco de la política, objetivos y metas definidas por el Gobierno Nacional
en educación.
El Ministerio de Educación Nacional, de ser procedente jurídicamente,
presentará al Ministerio de Trabajo, dentro de los tres (3) meses
siguientes a la firma del presente acuerdo, en el marco de la modificación
del Decreto 1272 del 2018, la solicitud de incluir en los comités
regionales del FOMAG la participación de los directivos docentes,
teniendo en cuenta que el Decreto 2831 de 2005 incluía su participación.
El Ministerio de Educación Nacional dentro de los tres (3) meses
siguientes a la firma del presente acuerdo, realizará las acciones
pertinentes para implementar progresivamente el Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo -SGSST- del magisterio de que trata
la Ley 1562 de 2012 y sus normas reglamentarias. Así mismo, diseñará y
desarrollará planes y programas de seguridad y salud en el trabajo,
promoción de la salud, prevención de enfermedades y regulación y
funcionamiento de los COPASST, y gestionará la asignación de manera
progresiva de recursos que se requieran para su implementación. En el
marco de la comisión de seguimiento, el Ministerio de Educación
Nacional presentara informe a las organizaciones sindicales.

PRESTACION DEL SERVICIO DE SALUD Y
PAGO DE PRESTACIONES SOCIALES
PASIVO PRESTACIONAL
El Ministerio de Educación Nacional se compromete a realizar el
seguimiento a la prestación del servicio de salud a los educadores y sus
beneficiarios por parte de las entidades prestadoras de dichos servicios,
en cumplimiento de sus obligaciones contractuales. Del resultado de
estos seguimientos, en caso de ser procedente, se adelantarán las
gestiones tendientes a la aplicación de los procedimientos sancionatorios
por parte de la Fiduprevisora y la Superintendencia Nacional de Salud.
De igual forma, el Ministerio de Educación Nacional se compromete a
realizar seguimiento al reconocimiento y pago oportuno de las
prestaciones sociales de los afiliados al FOMAG, por parte de las
entidades territoriales certificadas y la fiduciaria. El Ministerio socializará
esta información al comité de seguimiento a los acuerdos de manera
trimestral.
El Ministerio de Educación Nacional se compromete a realizar las
gestiones para el fortalecimiento financiero del FOMAG, a partir del pago
del pasivo prestacional que tienen la Nación y las Entidades Territoriales
Certificadas, en el monto anual requerido para atender el pago de las
prestaciones económicas y sociales, conforme al resultado del cálculo
actuarial contratado por Fiduprevisora, y mediante el traslado oportuno
de los recursos correspondientes del FONPET al FOMAG y los de la Ley
por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. El Ministerio de
Educación Nacional socializará al comité de seguimiento a los acuerdos
de manera trimestral la información anterior.
POSIBLES NUEVOS ALCANCES

AMPLIAR MESA