Universidad de Guayaquil

Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Sociales y

Políticas
Escuela de Derecho

Actividad financiera y derecho financiero

Curso:

Ma 3-5

Materia:

Derecho Financiero

Estudiante:

Nathalia Villacres Rosado

Docente:

Abg. Marcheco Acuña Benjamin

Ciclo:

CII 2020 – 2021

NATHALIA VILLACRES ROSADO MA 3-5

 1. ¿En qué consiste la actividad financiera de los Entes Públicos?

El Estado y otros entes públicos tienen que desarrollar una actividad de carácter económico,
encaminada a la obtención de los medios que le permitan satisfacer las necesidades
colectivas mediante la realización de los servicios públicos. De manera muy concisa,
podemos considerar la actividad financiera como la que se refiere a los ingresos y gastos de
los entes públicos.

2. Enumere y explique las características de la actividad financiera

 En primer lugar, es una actividad pública, no sólo por el sujeto que la desarrolla (Estado u
otro Ente Público) sino también por el objeto o naturaleza de la propia actividad, al
relacionarse con la satisfacción de necesidades colectivas de interés general tales como
sanidad, educación, obras públicas…, y que, por lo tanto, no son actividades privadas.
 En segundo lugar, es una actividad instrumental, lo que quiere decir que no es una
actividad dirigida a un fin concreto (como sanidad, educación, obras públicas), sino que
sirve como instrumento para la realización de esas actividades que si tienen un fin concreto
y que tienen su propia regulación específica; o dicho en otros términos, con ella no se va a
dar satisfacción inmediata a una necesidad colectiva, sino que simplemente se van a obtener
los medios financieros necesarios (dinero) para el desarrollo de las funciones sustantivas o
finales.
 Y como última característica, es una actividad jurídica, pues va a estar siempre reglada, es
decir, sometida a normas, principios jurídicos y procedimientos. Por tanto, al jurista le
corresponde analizar si las normas que regulan la obtención de los ingresos se adecuan o
no, y en qué medida, a los principios y reglas constitucionales. Este último punto de vista
constituye el objeto de estudio de la disciplina del Derecho Financiero.
3. Defina el concepto de Derecho Financiero

El Derecho Financiero, en tanto disciplina jurídica, se constituye en un sector del Derecho

Público que se ocupa del estudio de la actividad financiera en su aspecto jurídico, de forma
que su contenido versa sobre el estudio de aquella normativa que regula la actividad
financiera del Estado y demás Entes Públicos, dirigida a la obtención de los ingresos
necesarios para sufragar los gastos inherentes a la actividad y ejercicio de las competencias
que legalmente le han sido asignadas.

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 4. ¿Cuál es el objeto de estudio del Derecho Financiero?

tiene por objeto el estudio sistemático del conjunto de las normas que reglamentan la
recaudación y la gestión de los medios económicos que necesitan el Estado y los otros entes
públicos para el desarrollo de sus actividades, y el estudio de las relaciones jurídicas entre
los poderes y los órganos del Estado y otras administraciones que derivan de la aplicación
de estas normas.

5. ¿Pertenece el derecho financiero al derecho público?

El Derecho Financiero, en tanto disciplina jurídica, se constituye en un sector del Derecho

Público que se ocupa del estudio de la actividad financiera en su aspecto jurídico, de forma
que su contenido versa sobre el estudio de aquella normativa que regula la actividad
financiera del Estado y demás Entes Públicos, dirigida a la obtención de los ingresos
necesarios para sufragar los gastos inherentes a la actividad y ejercicio de las competencias
que legalmente le han sido asignadas.

6. ¿Puede afirmarse que el derecho financiero es una disciplina científica, y en

caso afirmativo, autonomía? ¿Por qué?

Si, Como concluye, el profesor Menéndez Moreno20, puede también describirse, en cuanto
asignatura o disciplina científica, como la que se ocupa del estudio sistemático y valorativo
de las normas jurídicas reguladoras de los ingresos y de los gastos destinados a satisfacer
las necesidades económicas de carácter público.

7. Comente las ramas en las que se divide el Derecho Financiero

El Derecho Financiero está integrado por las siguientes ramas: el Derecho Tributario; el
Derecho del Patrimonio Público; el Derecho de la Deuda Pública y El Derecho
Presupuestario.

8. ¿Cuáles pueden ser los ingresos de un Ente Público?

 En primer lugar, estarían los ingresos que el Estado y los restantes Entes Públicos obtienen
mediante el recurso al crédito, siendo la figura más típica los denominados empréstitos
públicos, es decir, deuda pública. Por tanto, el Derecho del Crédito Público va a ser aquella
rama del Derecho Financiero que organiza, como recurso constitutivo de la Hacienda

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 Pública, las diversas modalidades jurídicas de obtención de caudales por vía del crédito
público, y regula los procedimientos y las formas de las operaciones y empréstitos que en
cada caso se consideren.
 En segundo lugar, estaría los ingresos patrimoniales y de derecho privado, que son aquellos
de los cuales son titulares los Entes Públicos como si se tratara de un particular (inmuebles,
acciones…). Por tanto, el Derecho Patrimonial Público va a ser la rama del Derecho
Financiero que está integrada por las normas y principios que rigen la gestión de los bienes
y las empresas de titularidad pública, así como la participación de los entes públicos en las
empresas de titularidad privada, desde la perspectiva de la idoneidad jurídica de unos y
otros, para generar rendimientos que hayan de afluir al tesoro, en calidad de ingresos
públicos, con su consiguiente reflejo presupuestario.
 En tercer lugar, estarían los ingresos procedentes de los precios públicos o de las sanciones,
multas, etc.
 Y, por último, nos encontraríamos con los ingresos tributarios, los más importantes tanto
desde el punto de vista de su capacidad recaudatoria como por su amplia incidencia
económica y social, y que van a ser aquellos que son exigidos de manera coactiva y
unilateral por el Ente Público. Por tanto, el Derecho Tributario va a ser aquella rama del
Derecho Financiero que tiene por objeto de estudio el ordenamiento jurídico que regula los
principios y las normas relativas al establecimiento, aplicación y recaudación de los
tributos, así como el análisis de las relaciones que de ellos se derivan.

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