Descriptor Temático: Cita en APA 6ta edición: Sanín, F. G., & Jaramillo, M. M. (2018).

Posconflicto – TIERRAS EN EL POSCONFLICTO:¿ EN EL FONDO CUÁL ES

Política. EL PROBLEMA?. Análisis Político, 31(92), 18-38.

Autor: Francisco Gutiérrez Sanin y Margarita Marín Jaramillo
Título: TIERRAS EN EL POSCONFLICTO: ¿EN EL FONDO CUÁL ES EL PROBLEMA?

*
Editor/Año: Anal. político, Volumen 31, Número 92, p. 18-38, 2018. ISSN impreso 0121-

4705.

1. Resumen: Este artículo analiza los problemas relacionados con el Fondo de

Tierras cuya creación contempla el acuerdo del Teatro Colón entre el Estado

colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). El

Fondo está en el corazón de la Reforma Rural Integral (RRI) planteada por el

acuerdo y en la política de acceso sin redistribución, que tiene como uno de sus

aspectos centrales quitarles a los criminales para darles a los campesinos. Este

artículo muestra que tal política tiene un doble efecto. Por un lado, aumenta la

probabilidad de que las políticas de acceso a tierras pasen diversos filtros

políticos y legislativos, y finalmente sean aprobadas. Por otro, incrementa la

probabilidad de que ellas sufran severas distorsiones a lo largo del proceso de

aprobación e implementación, así como de que conduzcan a resultados ajenos a

los objetivos verbalmente expresados por sus arquitectos.

2. Valoración crítica de la obra: Artículo de gran importancia para la construcción del

trabajo. En primer lugar se encuentra dentro de una revista Indexada A1, como lo

es análisis político de la Universidad Nacional de Colombia. En segundo lugar, su

información es actualizada, vigente y de fuentes fiables y de primera mano. En

 tercer lugar, es un texto que además de estar óptimamente fundamentado, realiza

una reflexión en torno a las contingencias relacionadas con la repartición de la

tierra y la capacidad institucional que tendrá el Estado para entregarles dichas

tierras a los campesinos sin que ocurra algún efecto negativo. Lo cual es

complicado, pues dicen los autores que el encargo hará aparecer las tierras y no

será una reforma redistributiva lo cual puede parece preocupante pues puede ser

la génesis de nuevos conflictos.

3. Palabras Clave: Tierras; Colombia; políticas; posconflicto.

4. Citas destacadas del Texto:

4.1. El nexo de nuestra guerra con diferentes problemas agrarios (inequidades,

presencia del Estado, etc.) con frecuencia se afirma pero no siempre se explica con

suficiencia. La relación en la otra dirección –la manera en que la guerra afectó al mundo

agrario—, es en cambio más establece (Observatorio de Tierras, 2014).

4.2. el conflicto ocasionó una significativa criminalización de la propiedad rural. Compras

masivas de tierras por parte de narcos (véase por ejemplo Reyes, 1997, 2009),

legalizaciones y adquisiciones de paramilitares, apropiación de baldíos por múltiples

actores, inversiones conjuntas entre narcos y terratenientes en territorios de dominio

paramilitar (Gutiérrez, 2014) fueron fenómenos que, entre otras cosas, condujeron a que

una parte importante de la tierra cultivable en Colombia estuviera marcada por la

presencia de actores ilegales.

4.3. el conflicto produjo una significativa concentración de la tierra, a sangre y fuego, por

vía de al menos tres mecanismos: (i) despojo y abandono, los estimativos sobre su
magnitud varían bruscamente, pero incluso para los más conservadores sus víctimas se

cuentan por cientos de miles3; (ii) abandonos y transacciones inmediatamente después

de que un territorio fuera radicalmente transformado por el conflicto, que generaron una

dinámica concentradora autónoma, en algunos casos muy significativa (Vargas y Uribe,

2017; Uribe, 2014); y (iii) compras de actores ilegales de diverso tipo, a menudo a

sobreprecio, por ejemplo, para lavar dinero, pero también con un resultado concentrador.