EDUCACIÓN CÍVICA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD

DEL CUSCO
CENTRO DE ESTUDIOS PREUNIVERSITARIOS

Docente: Alex Ccolque Quispe

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CONSTITUCIÓN El Estado constitucional debe desarrollar su propia doctrina de pesos y contrapesos en la

ECONÓMICA:
constitución económica, como garantía de la libertad en una relación de equilibrio entre el
mercado, el Estado y la sociedad civil

EL RÉGIMEN Es el conjunto de normas constitucionales reglas, principio, un modelo, un

sistema con el cual una sociedad aborda los aspectos en materia económica
ECONÓMICO : para un cierto período.

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 Iniciativa individual, Iniciativa particular o Libre iniciativa, por oposición a la iniciativa pública o
iniciativa estatal. Por lo que, toda persona natural o jurídica tiene derecho a emprender y desarrollar,
con autonomía plena, la actividad económica de su preferencia, afectando o destinando bienes de
cualquier tipo a la producción y al intercambio económico con la finalidad de obtener un beneficio o
ganancia material.
La INICIATIVA PRIVADA es libre, y se ejerce al interior de una economía social de mercado (Art.
INICIATIVA 58CPE).
PRIVADA Art. 2 Inciso 17 CPE: toda persona a participar, ya sea en forma individual o asociada, en la vida
económica de la Nación
ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
a) Bienestar social: productivos, trabajo digno y reparto justo del ingreso.
b) Mercado libre: Respeto a la propiedad, a la iniciativa privada y a una libre competencia, regida,
prima facie, por la oferta y la demanda en el mercado; asimismo se combate a los oligopolios y
monopolios.
c) Estado subsidiario y solidario: las acciones estatales directas aparezcan como auxiliares,
complementarias y temporales.

LIBERTAD DE Discrecionalidad de la persona jurídica, nacional o extranjera, para –conforme a ley- poder desplegar

EMPRESA
su iniciativa, inventiva, potencialidad, inversión y/o productividad.
La más difundida es la micro empresa o empresa familiar, que según el Art. 59 debía promovérsele
para propender una igualdad o superación empresarial.

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PRIVATIZACIÓN Y Art. 60ºCPE de 1993: «Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente

SUBSIDIARIDAD
actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta
conveniencia nacional».
TC: Es la potestad de coexistencia de una pluralidad de ofertas en el campo de la producción, servicios

LIBRE
o comercialización de productos de la misma especie por parte de un número indeterminado de agentes
económicos.
COMPETENCIA * Libre juego de la oferta y la demanda
REQUISITOS:
a) La autodeterminación de iniciativas o de acceso empresarial a la actividad económica.
b) La autodeterminación para elegir las circunstancias, modos y formas de ejecutar la actividad
económica (calidad, modelo, volumen de producción, etc.).
c) La igualdad de los competidores ante la ley (la no discriminación).

Art. 2.14° CPE: Se concibe como el acuerdo o convención de voluntades entre dos o más personas
naturales y/o jurídicas para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica de carácter
patrimonial. Dicho vínculo, fruto de la concertación de voluntades– debe versar sobre bienes o
LA LIBERTAD DE intereses que poseen apreciación económica, tener fines lícitos y no contravenir las leyes de orden
CONTRATACIÓN público.
Tal derecho garantiza, prima facie:
 • Autodeterminación para decidir la celebración de un contrato, así como la potestad de elegir al
co-celebrante.
 • Autodeterminación para decidir, de común acuerdo, la materia objeto de regulación contractual.

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 LA INVERSIÓN NACIONAL Sólo si otro país o países adoptaran medidas proteccionistas o discriminatorias

Y EXTRANJERA SE SUJETAN
perjudiciales para el interés nacional, el Estado podrá adoptar medidas análogas de
manera excepcional.
A LAS MISMAS
CONDICIONES
LIBRE TENENCIA Y DISPOSICIÓN DE MONEDA EXTRANJERA (divisas) (ART. 64°CPE).
Art. 2.16° CPE: Toda persona tiene derecho a la propiedad y a la herencia.
Art. 70° CPE: El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza.
Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley.
PROPIEDAD PRIVADA A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad
nacional o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de
indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado
haya señalado en el procedimiento expropiatorio.
NOTA: Dentro de 50 KM de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer
por título alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energía,
directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad.

OJO:
TC: La Constitución Económica: Deben ser entendidos como: i) Normas programáticas; ii) Mandatos de
optimización a cargo del legislador y iii) El deber estatal de promocionar el bienestar general.

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INICIATIVA PRIVADA ES Implica que toda persona natural o jurídica tiene el derecho de iniciar y

LIBRE
posteriormente desarrollar con autonomía plena la actividad que prefiera dentro de
los límites que establece la ley. En tal sentido, puede producir bienes, prestar
servicios o dedicarse a la distribución de los bienes actividades que se encuentran
en línea con la Economía Social de Mercado.

LIBERTAD DE TRABAJO Y LIBERTAD El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la

DE EMPRESA, COMERCIO E
salud, ni a la seguridad pública

INDUSTRIA
Art. 60° CPE: La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas

PLURALISMO
formas de propiedad y de empresa (EIRL, SAC, SAA,SCRL,SeC, SCi).
Implica que pueden coexistir varios tipos de empresa simultáneamente: privadas,
ECONÓMICO públicas, nacionales, extranjeras, mixtas, autogestionarias, cooperativas, etc.

IGUAL TRATAMIENTO LEGAL A LA Art. 60° CPE: La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el

ACTIVIDAD EMPRESARIAL PÚBLICA

mismo tratamiento legal.
No hay privilegios para la actividad empresarial privada ni pública.
O NO PÚBLICA

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 Art. 60° CPE: Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar

ACTUACIÓN
subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés
público o de manifiesta conveniencia nacional.
SUBSIDIARIA DEL Constituye un criterio que pretende reducir la acción del Estado a lo que la sociedad
ESTADO EN LA ECONOMÍA civil no puede alcanzar por sí misma.
Bajo este régimen se protegen las libertades económicas fundamentales de los
individuos como la libertad de empresa, libertad de contratación, libertad de
comercio, entre otras, lo que reserva el Estado es, solo una función residual o
subsidiaria.
Art. 61° CPE: El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica
que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni
concertación puede autorizar ni establecer monopolios.
LIBRE COMPETENCIA La libre competencia es incompatible con las posiciones dominantes o
monopólicas.
Implica que los productores y consumidores concurren al mercado en igualdad de
condiciones. En definitiva, la competencia disciplina a las empresas y protege a los
consumidores. A mayor competencia mayor bienestar.
Art. 62° CPE: La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar

LIBERTAD DE
válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos
contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de
CONTRATAR cualquier clase. Los conflictos derivados de la relación contractual sólo se
solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismos de protección
previstos en el contrato o contemplados en la ley
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 Art. 62° CPE: Mediante contratos-ley el Estado puede establecer
garantías y otorgar seguridades. No pueden ser modificados

CONTRATO-LEY:
SEGURIDAD CONTRACTUAL:
legislativamente.
Los contratos-ley son acuerdos del Estado con inversionistas
privados, nacionales o extranjeros, a los que en el contrato se les
otorgan determinadas seguridades, generalmente de política
económica o de naturaleza tributaria.

Art. 62° CPE: La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones.
IGUALDAD JURÍDICA La inversión nacional es el gasto que realizan dentro del territorio nacional los agentes
DE LA INVERSIÓN: económicos del propio país. Esta a su vez, puede ser pública (cuando el agente económico
es el Estado) o privada (cuando el agente es una empresa privada).

Art. 62° CPE: El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios.

Defensa de los consumidores Garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se
y usuarios: encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo, vela, en particular, por la
salud y la seguridad de la población.

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 CONCEPTO Se basa en los principios de liberalismo económico: el individualismo que postula la libertad
del hombre y comprende el derecho de disponer libremente de su propiedad, y el principio de
que la competencia económica es una vía adecuada para lograr el desarrollo.
− El mercado y la competencia no deben ser concebidos como privilegio de los empresarios,
sino como elementos para garantizar la libertad de los consumidores, empleadores y
trabajadores y también como instrumentos para aumentar el rendimiento económico.

− Combate la formación de carteles y la concentración de poder económico, por lo que es

pertinente una legislación antimonopolio, ya que de lo contrario pueden obstaculizarse sus
CARACTERÍSTICAS objetivos y funciones.

− El mercado y la competencia funcionan de manera óptima cuando el Estado establece

normas claras e inequívocas por intermedio del sistema monetario y el ordenamiento
jurídico, y no interviniendo en el proceso económico de manera permanente.

− Lo anterior demanda un Estado fuerte e independiente de los grupos de poder económico.

A ello debe sumarse un aparato administrativo y judicial independiente y libre de corrupción.

− Su práctica se refuerza por dos principios: el de la solidaridad, que exige un equilibrio

político social y la promoción del bien común, y el de subsidiaridad, en virtud del cual lo que
el individuo o los grupos sociales pueden hacer por propia iniciativa no debe hacerlo el
Estado.

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FIN

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