Diputados que efectivamente asistieron a las sesiones del Congreso Constituyente de la Villa del Rosario de Cúcuta entre
el 6 de mayo y el 14 de octubre de 1821*
No. Diputado
1 Carlos Álvarez Tirado
2 Vicente Antonio Borrero Costa
3 Pedro Francisco Carvajal
4 José Félix de Restrepo
5 José Manuel Restrepo Vélez
6 José Gabriel de Alcalá y Sánchez
7 Fernando de Peñalver y Pellón
8 Vicente Azuero Plata
Título / Retrato, monumento
Provincia Contexto histórico social y político
profesión o imagen alegórica
Doctor
El Doctor Vicente Antonio Borrero Costa era caleño, casó y residía en
Medellín cuando fue electo diputado principal por Antioquia y suplente
Doctor por la provincia de Citará. El 15 de octubre de 1821 fue nombrado fiscal de
la Corte de Justicia del Centro.
Ciudadano
El Doctor José Félix Restrepo, maestro, electo diputado principal por
Antioquia y suplente por la provincia de Citará, fue nombrado presidente
del Congreso en día de su instalación el 6 de mayo de 1821. El 15 de
octubre fue nombrado juez de la alta corte de Justicia de la Nación
colombiana, y magistrado representante de la Alta en el Consejo de
Doctor Gobierno.
Antioquia
El Doctor José Manuel Restrepo fue electo diputado principal por
Antioquia y la provincia de Citará. En 1819 fue nombrado de Gobernador
Político de Antioquia junto al General José María Córdoba, gobernador
militar. Luego, al cierre del Congreso Constituyente de la Villa del Rosario
de Cúcuta fue nombrado Secretario del Interior, cargo que ocupó hasta
Doctor 1827. Considerado el primer historiador Colombia, cronista de excepción
de la Revolución y Guerra de Independencia de la Nueva Granada.
Ciudadano
Cumaná
Ciudadano
Doctor Socorro El Doctor Vicente Azuero Plata, natural de Oiba, provincia del Socorro, fue
electo diputado principal las provincias de Socorro y Casanare, y suplente
de las provincias de Mariquita y Nóvita. Amigo personal y apoyo
incondicional del vicepresidente Santander, brillante abogado y filósofo
liberal benthamista. Comisionado de Gobierno en 1820 y fiscal del
Supremo Tribunal de Justicia en 1821.
9 José Manuel Campos Cote
Pbro. doctor
El Doctor Diego Fernández Gómez Durán fue electo diputado principal de
la provincia del Socorro y suplente de la de Neiva. El 15 de octubre fue
nombrado juez de la Corte de Justicia del Centro. Acérrimo detractor del
General Antonio Nariño a quien confrontó en diversas ocasiones.

10 Diego Fernando Gómez Durán Doctor

11 Joaquín Plata Obregón Doctor

12 José Ignacio Balbuena Ciudadano
13 Manuel Benítez Ciudadano
14 Domingo Briceño y Briceño Ciudadano
El Doctor Don Hilario José Rafael Lasso de la Vega y de la Rosa Lombardo,
Obispo de Mérida-Maracaibo 1816-1828, natural de Santiago, provincia de
Veraguas en el Istmo de panamá, amigo personal del Libertador
Presidente, fue electo diputado por Maracaibo al Congreso Constituyente
Doctor, Maracaibo donde ejerció el cargo de vicepresidente, en calidad de lo cual firmando la
Constitución.
15 Rafael Lasso de la Vega Obispo de
Mérida

16 Bartolomé Osorio Ciudadano

El Doctor Nicolás Guillén de Guzmán fue electo como diputado suplente
por Bogotá. Había sido nombrado por Bolívar juez de la Corte Suprema de
17 Nicolás Ballén de Guzmán Doctor Justicia el 15 de septiembre de 1819. El octubre de 1821 fue nombrado
juez de la Corte de Justicia del Centro.
El Doctor Leandro Egea fue electo diputado principal por Bogotá. El 7 de
18 Leandro Egea Doctor junio de 1821 recibió pasaporte y licencia del vicepresidente Antonio
Bogotá Nariño para abandonar el Congreso y regresar a Bogotá con su criado.
El Doctor Bernardino Tovar se desempañaba como gobernador político del
Socorro cuando fue elegido como diputado principal de esa provincia y
19 Bernardino Tovar Doctor suplente por la de Bogotá. En octubre de 1821 fue nombrado asesor del
gobernador de la provincia de Antioquia.
20 Policarpo Uricoechea Doctor
21 Manuel Baños Doctor Tunja El Doctor Manuel Baños fue electo diputado suplente por las provincias de
Tunja y Casanare.
22 Antonio Malo Doctor
El Doctor José Ignacio de Márquez Barreto, diputado por la provincia de
Tunja, fue nombrado fiscal de hacienda en septiembre de 1819, pasó al
Congreso Constituyente y ejerció como presidente, donde suscribió la Ley
Fundamental de la Unión de los Pueblos de Colombia, el 12 de Julio de
1821, en la Villa del Rosario de Cúcuta. Acucioso defensor del modelo de
Estado federal, respetando las autonomías regionales a la usanza de los
Estados Unidos de Norteamérica.
23 José Ignacio de Márquez Barreto Doctor

24 Francisco José Otero Pbro. doctor

25 Luis Ignacio Mendoza Pbro. doctor
El Coronel José Antonio Paredes fue nombrado en octubre de 1821
26 José Antonio Paredes Coronel gobernador de la provincia de Mérida
Mérida El Doctor Lorenzo Santander Sánchez, Pbro., ofició como cura interino de
27 Lorenzo Santander Sánchez Pbro. doctor la Parroquia de Nuestra Señora del Rosario, en la Villa del Rosario de
Cúcuta, entre abril de 1820 y agosto de 1821
28 José Antonio Yanes Presbítero
29 José Félix Blanco Presbítero
El Coronel Francisco Conde fue nombrado en octubre de 1821 gobernador
30 Francisco Conde Coronel de la provincia de Guayana.
El Licenciado Diego Bautista Urbaneja fue diputado del Congreso de
Venezuela en Angostura, donde fue nombrado ministro del interior y de
justicia de la República de Colombia desde diciembre de 1819. Como
diputado al Congreso Constituyente por la provincia de Guayana suscribió
la Constitución el 30 de agosto y la sanción presidencial el 6 de octubre de
Guayana 1821, en la Villa del Rosario de Cúcuta, aún en calidad de ministro.
31 Diego Bautista Urbaneja Licenciado

32 Miguel de Zárraga Ciudadano

33 Joaquín Borrero Gómez Doctor Neiva
34 José María Hinestrosa Doctor
35 José Antonio de las Bárcenas Ciudadano
36 Miguel de Tovar Doctor El Doctor Miguel de Tovar se desempeñaba como procurador general del
 departamento de Cundinamarca cuando fue electo diputado principal por
las provincias de Neiva y Citará. Había sido nombrado fiscal en la Corte
Suprema de Justicia en 1819. En octubre de 1821 fue nombrado juez en la
Corte de Justicia del Centro.
El Doctor José Antonio Borrero Costa, caleño, fue electo diputado principal
37 José Antonio Borrero Costa Doctor por la provincia del Cauca y suplente por Citará. Era hermano del doctor
Vicente Antonio Borrero Costa, diputado por Antioquia.
El Doctor José Francisco Ramón Vicente Pablo Pereira Martínez, natural de
Cartago, fue electo diputado principal por Cauca y suplente por las
provincias de Nóvita y Citará. Fue miembro de la Comisión de Poderes
38 José Francisco Pereira Doctor Cauca Públicos con los diputados Félix Restrepo, Vicente Azuero, Miguel Zárraga
y Prudencio Lanz.

El Doctor Manuel María Quijano fue electo diputado principal por las
39 Manuel María Quijano Doctor provincias de Cauca y Nóvita.
El Doctor Antonio María Briceño Altuve, Pbro., sirvió la parroquia de San
Presbítero y José en la Villa de San José de Cúcuta desde noviembre de 1802 hasta julio
40 Antonio María Briceño Altuve
doctor de 1816, y siendo diputado por la provincia de Barinas ocupó el cargo de
Vicepresidente del Congreso
El Doctor Ramón Ignacio Méndez de la Barta, diputado por Barinas, fue
Barinas senador de la República en las legislaturas de 1823 a1826 y Arzobispo de
Presbítero y Caracas en 1828. Fue desterrado de su país por razones políticas y murió
41 Ramón Ignacio Méndez de la Barta en Villeta Cundinamarca en 1839.
doctor

42 Gabriel Briceño Ciudadano

El Doctor Juan Antonio Ignacio Fernández Peña y Angulo, natural de
Mérida y diputado por Trujillo. Participó en la Convención de Ocaña de
1828 y en marzo de 1830 fue comisionado junto al General Santiago
Mariño y Martín Tovar y Ponte para tratar en la Villa del Rosario de Cúcuta
Presbítero y
43 Ignacio Fernández Peña y Angulo la separación de Venezuela de la República de Colombia. Fue consagrado
doctor arzobispo de Caracas en 1840.
Trujillo

44 José Antonio Mendoza Presbítero

Tte.
45 Cerbeleón Urbina
Coronel
46 Casimiro Calvo Doctor Pamplona El Doctor Casimiro Calvo fue electo diputado por Pamplona y Mérida. En el
Correo del Orinoco lo registran solo como diputado de Mérida
47 Benedicto Domínguez y Castillo Doctor
48 Pacífico Jaime Ciudadano
49 Francisco de Paula Orbegozo Ciudadano
 El Doctor José Francisco Álvaro Soto Montes de Oca, natural de San José
de Cúcuta, ejercía como gobernador político de la provincia de Pamplona
cuando fue electo diputado principal por Pamplona y suplente por la
provincia del socorro. Se desempeñó como secretario del congreso
Constituyente en la Villa del Rosario de Cúcuta. En octubre de 1821 fue
50 Francisco Soto Doctor nombrado asesor del Intendente de Boyacá, el Coronel de Infantería Pedro
Fortoul.

El Doctor Salvador Camacho Roldán fue nombrado en octubre de 1821

51 Salvador Camacho Roldán Doctor asesor del gobernador de Casanare, el coronel Juan Nepomuceno Moreno.
52 Juan Ronderos Doctor Casanare
53 Juan Bautista Estévez Doctor
Antonio José Caro Fernández, esposo de Nicolasa Ibáñez, padres de José
54 Antonio José Caro Fernández Ciudadano Eusebio Caro, padre de Miguel Antonio Caro, autor de la Constitución de la
República de Colombia de 1886.
55 Miguel Ibáñez Arias Doctor
56 José Quintana Navarro Ciudadano
Santa El Doctor Miguel Santa María, natural de Veracruz – Nueva España
** (México), fue electo diputado suplente por Antioquia y Santa Marta. Su
Marta elección como diputado por la provincia de Santa Marta quiso ser
impugnada por el Doctor José Manuel Restrepo, pero fue avalada
57 Miguel Santa María Doctor finalmente por unanimidad, ocupando el cargo de secretario del Congreso.
Amigo personal del general Pedro Gual, conquistador de la provincia
realista de Santa Marta. Comisionado por Bolívar en una misión
diplomática a México, país con quien se suscribió un tratado de amistad y
comercio en 1823.
58 José María del Castillo y Rada Doctor ** El Doctor José María del Castillo y Rada fue diputado principal por las
Cartagena provincias de Neiva, Pamplona y Cartagena. Ocupó el cargo de
* vicepresidente interino de la República de Colombia al renunciar Antonio
Nariño en julio de 1821. Primer ministro de hacienda de la República de
Colombia, nombrado por Simón Bolívar el 7 de octubre de 1821.
 El Doctor Pedro José Ramón Gual Escandón, caraqueño, fue electo
diputado por la provincia de Cartagena, donde ocupaba el cargo de
gobernador político desde 1819. Fue designado por Bolívar ministro de
Estado, Interior y Hacienda en 1821, y como tal firma la sanción de la
Constitución el 6 de octubre. El 7 de octubre fue nombrado secretario de
59 Pedro Gual Doctor relaciones exteriores.

El doctor Ildefonso Méndez fue electo diputado suplente por Cartagena. El

60 Ildefonso Méndez Doctor 7 de octubre de 1821 fue nombrado asesor del gobernador de Riohacha, el
Teniente coronel José Sardá.
Sinforoso Mutis Consuegra, botánico sobrino de José Celestino Mutis.
61 Sinforoso Mutis Ciudadano Había ocupado el cargo de director científico de la Expedición Botánica a la
muerte de su tío.
Pbro. y El Doctor Miguel Domínguez Flórez, Pbro., fue electo diputado suplente
62 Miguel Domínguez Flórez por las provincias de Cauca y Nóvita.
doctor
El ciudadano Mariano Escobar, diputado principal por la provincia de
63 Mariano Escobar Ciudadano Nóvita Nóvita, fue nombrado en octubre de 1821 oficial mayor en la Secretaría de
Hacienda.
El Doctor José Cornelio Velandia fue electo diputado principal por las
64 José Cornelio Valencia Doctor provincias de Citará y Nóvita, y suplente por la de Cauca.
Pbro. y
65 José Joaquín Fernández de Soto Citará
doctor
Margarita El General de Brigada Francisco Esteban Gómez fue muy reconocido por
derrotar a Murillo en la Batalla de Matasiete, en Margarita, Nueva Esparta;
acción que le mereció el epíteto de “el Leónidas de las Américas”.
Combatió con Mariano Montilla en la conquista de la provincia de Santa
Marta en 1821.
66 Francisco Esteban Gómez General

67 Gaspar Marcano Licenciado El Licenciado en Derecho Gaspar Melchor Marcano Boadas fue diputado
en el Congreso de Venezuela en Angostura y combatió en los ejércitos
republicanos, donde obtuvo el rango de capitán de caballería. En el
Congreso Constituyente de la Villa del Rosario de Cúcuta abogó por una
constitución y Estado federal.
68 Miguel Peña Doctor
El Doctor Alejandro Osorio Uribe fue secretario del primer gobierno militar
en 1819 y ministro de guerra y hacienda al reconocerse y acatarse la Ley
69 Alejandro Osorio Uribe Doctor Mariquita Fundamental de Angostura en Santafé en febrero de 1820. Electo diputado
suplente por las provincias de Mariquita y Socorro. En octubre de 1821 fue
nombrado Juez de la Corte de Justicia del Centro.
70 José Prudencio Lanz Licenciado
Barcelona
71 Andrés Rojas General
Fuente: Actas del Congreso Constituyente de 1821.

*
El Congreso Constituyente de Colombia de 1821 estuvo integrado por 38 letrados, doctores o licenciados; 15 ciudadanos sin títulos académicos,
comerciantes y/o terratenientes; 12 presbíteros o eclesiásticos, entre ellos el Obispo de Mérida-Maracaibo; y 6 militares, generales y coroneles.
**
La reunión del Colegio Electoral de Santa Marta, constituido por los 15 electores elegidos en las parroquias y pueblos de la provincia, para la selección
de los diputados al Congreso Constituyente solo se verificó hasta el 8 de abril de 1821, fuera del calendario electoral que llevaron la mayoría de las
provincias, donde se eligieron los diputados entre septiembre y diciembre de 1820.
***
La provincia de Cartagena eligió como diputado al General de División Antonio Nariño, pero fue nombrado Vicepresidente de la República por el
Libertador Presidente Simón Bolívar el 4 de abril, “con el especial encargo de instalar el Congreso, removiendo todos los obstáculos que pudieran
oponerse”, presentándose en la Villa del Rosario de Cúcuta el 27 de abril de 1821 “a cumplir con tan importante encargo”. Ese nombramiento en el
Ejecutivo lo inhabilitó para ejercer como constituyente, y aunque lo presidió en la instalación el 6 de mayo y presentó un proyecto de constitución de
corte federal, no se le permitió sustentarlo ni tampoco lo agendaron para su discusión. De ninguna manera los diputados lo consideraron miembro del
Congreso Constituyente en tanto vicepresidente de la República de Colombia.