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VULNERABLES
PROCESO DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES 2022 - 2024
1
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS BRECHAS DEL SECTOR MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES PARA EL PERIODO 2022 - 2024
Contenido
1. INTRODUCCION………………………………………………………………………….….…………………… 3
2. OBJETIVO…………………………………………………………………..……………………..…………………4
5. DIAGNÓSTICO DE BRECHAS………………………………………………………………………………….9
2
1. INTRODUCCION:
1 Art.2 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
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2. OBJETIVO
3. MARCO LEGAL
a. Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado
con Decreto Supremo Nº 242-2018-EF.
Firmado digitalmente por VIDAL
FERNANDEZ Jose Ernesto FAU
20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.01.2021 22:19:33 -05:00
b. Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado con
Decreto Supremo Nº 284-2018-EF.
Este servicio consiste en brindar acogida temporal para víctimas de violencia familiar,
en donde se brindan protección, albergue, alimentación y atención multidisciplinaria
propiciando su recuperación integral.
Este servicio se brinda a través de los Hogares de Refugio Temporal, que son lugares
de acogida temporal para mujeres víctimas que se encuentran en situación de riesgo
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de feminicidio o peligre su integridad y/o salud física o mental por dicha violencia, así
como para sus hijos e hijas víctimas de violencia en su entorno familiar.
Firmado digitalmente por VIDAL Estos hogares forman parte de un sistema de atención integral por iniciativa de la
FERNANDEZ Jose Ernesto FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.01.2021 22:19:47 -05:00
sociedad civil y son apoyadas por el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual2.
En el año 2020, se tiene conocimiento que ocho (08) hogares de refugio temporal
públicos han dejado de funcionar, debido a la pandemia del COVID-19. De estos, cinco
(05) eran administrados por Gobiernos Regionales y tres (03) por sociedades de
beneficencia.
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La denominación se actualizó a “Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra
las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar – AURORA”, de acuerdo al Decreto Supremo N°018-2019-
MIMP, que modifica el Decreto Supremo N° 008-2001-PROMUDEH, que crea el Programa Nacional contra la
Violencia Familiar y Sexual – PNCVFS.
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Actualmente se cuenta con un total de 28 Hogares de Refugio Temporal a nivel
nacional de los cuales 04 cumplen con los estándares de calidad por lo que se
requiere asegurar una constante calidad en la capacidad instalada, estos hogares
están distribuidos en 23 provincias y la brecha de cobertura es de 173 provincias.
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En la actualidad este servicio se presta a través de los Centros de Acogida Residencial
para Personas con Discapacidad – CAR-PD y a la fecha vienen funcionando un total
de 07 centros de los cuales ninguno no cuentan con una adecuada capacidad
instalada, solo se tiene 05 CAR-PD a cargo del sector publico distribuidos en
solamente 01 región, la brecha de cobertura es de 25 regiones sin acceso a servicios
de residencia y atención a adultos mayores.
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c) Integración familiar a través de la adopción.
d) Seguimiento post adoptivo de niñas, niños y adolescentes para adopciones
nacionales e internacionales.
Mayor – CIAM, los cuales son creados por los gobiernos locales y la brecha de
cobertura es de 44 gobiernos locales de un total 196 que no han creado un Centro
Integral al Adulto Mayor.
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las personas adultas mayores autovalentes y/o frágiles. Atiende Población adulta
mayor con condición autovalente o semi autovalente en situación de calle, en riesgo
social, sin deterioro cognitivo o deterioro leve, que cuenta con recursos económicos
para su subsistencia (pensión o bienes de su propiedad) y no cuenta con soporte ni
vínculo familiar identificado que en el día realizan alguna actividad económica que le
permite atender sus gastos en almuerzo y movilidad.
5. DIAGNOSTICO DE BRECHAS
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discriminación o situaciones de desprotección: niños, niñas, adolescentes, adultos,
adultos mayores, personas con discapacidad, desplazados y migrantes internos.
Por otro lado, es indispensable señalar que el Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables,
consolida su rectoría y organiza sus competencias y funciones en dos viceministerios 1) El
Viceministerio de la Mujer 2) El Viceministro de Poblaciones Vulnerables y tiene adscrito
a 02 Programas Sociales y un Consejo Nacional:
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Cuadro 1
Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables
Diagnóstico Detallado de la Situación de las Brechas
Sector Función División Grupo Nombre de la tipología de Servicio público vinculado a la Tipología Indicador Brecha de Calidad/Cantidad Rector Valor al
Funcional Funcional Proyectos de Inversión 2019
Servicio de protección a mujeres víctimas Porcentaje de Hogares de Refugio Temporal de acogida pública con 85.71%
Hogar de Refugio Temporal de violencia en situación de riesgo de capacidad instalada inadecuada
feminicidio o peligre su integridad y/o salud AURORA
Porcentaje de Hogares de Refugio Temporal de acogida pública por
física y/o mental
implementar 88.27%
Porcentaje de Centros de Acogida Residencial para Niños, Niñas y
Centro de Acogida Residencial Servicio de protección integral a niñas, Adolescentes con capacidad instalada inadecuada INABIF 67.9%
(CAR) niños y adolescentes sin cuidados
parentales o en riesgo de perderlos Porcentaje de Centros de Acogida Residencial para Niños, Niñas y
Adolescentes por implementar 88.3%
Porcentaje de Centros de Desarrollo Integral de las Familia con capacidad
Centro de Desarrollo Integral de la Servicio de atención y promoción de las instalada inadecuada INABIF 91.7%
Familia (CEDIF) familias Porcentaje de Centros de Desarrollo Integral de las Familia por implementar
93.9%
Porcentaje de Centros de Acogida Residencial para Niños, Niñas y
Centros de Acogida Residencial Adolescentes con Discapacidad con capacidad instalada inadecuada 100%
para Personas con Discapacidad Servicio de atención y cuidado para INABIF
Porcentaje de Centros de Acogida Residencial para Niños, Niñas y
(CAR-PD) personas en condición de Discapacidad
Adolescentes con discapacidad por implementar 99.0%
Mujer y 23: O51: O115: Unidad de Protección Especial Servicio de protección a niñas, niños y
Poblaciones Protección Asistencia Protección (UPE) adolescentes sin cuidados parentales o en Porcentaje de Unidades de Protección Especial por implementar MIMP 26.5%
Vulnerables Social Social de riesgo de perderlos
Poblaciones Sedes de las Unidades de Promoción de la adopción Porcentaje de Unidades de Adopción con capacidad instalada inadecuada
en Riesgo Adopción MIMP 100%
Centro Integral de Atención al Servicio de atención integral al adulto Porcentaje de Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor por
Adulto Mayor (CIAM) mayor implementar MIMP 22.45%
Porcentaje de Centros de Atención Residencial de acogida pública para adultos
Centro de Atención Residencial Servicio de residencia y atención a adultos mayores con capacidad instalada inadecuada 100%
(CARPAM) mayores Porcentaje de Centros de Atención Residencial de acogida pública para adultos INABIF
mayores por implementar 99.0%
Centros de Atención de Día o Atención o cuidado en horario diurno o
Noche nocturno dirigido a adultos mayores Porcentaje de Centros de Atención de Día o Noche por implementar INABIF 93.9%
Sede de Atención del CONADIS Servicios de inclusión socioeconómica y Porcentaje de Sedes de Atención del CONADIS por implementar CONADIS 7.69%
cultural de las personas con discapacidad Porcentaje de personas con discapacidad de los Gobiernos Regionales y
Locales no beneficiada adecuadamente con las políticas en discapacidad 100%
* Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar – AURORA, aprobado mediante Decreto Supremo N°018-2019-MIMP, que modifica el
Decreto Supremo N° 008-2001-PROMUDEH, que crea el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual – PNCVFS.
Políticas del
Objetivos de Desarrollo Acuerdo Nacional Política General de Gobierno
Imagen futura al 2030 Sector Mujer y Poblaciones
Sostenible Objetivo Nacional Eje de Política
Vulnerables
3 El Decreto Supremo N° 054-2011-PCM que aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan
Bicentenario: el Perú hacia el 2021
4 Aprobado en Sesión de Consejo de Ministros del 23 de Agosto del 2017.
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Políticas del
Objetivos de Desarrollo Acuerdo Nacional Política General de Gobierno
Imagen futura al 2030 Sector Mujer y Poblaciones
Sostenible Objetivo Nacional Eje de Política
Vulnerables
Lograr que las ciudades y Garantizar el pleno ejercicio de
los asentamientos los derechos de las mujeres y
humanos sean inclusivos, poblaciones vulnerables (niñas,
seguros, resilientes y niños y adolescentes, personas
Democracia y estado de
sostenibles. adultas mayores, personas con
derecho:
discapacidad, personas
desplazadas y migrantes
a) Erradicación de la
Promover sociedades internos/as).
violencia y
pacíficas e inclusivas para
fortalecimiento del
el desarrollo sostenible,
civismo y de la
facilitar el acceso a la
seguridad
justicia para todos y
ciudadana.
construir a todos los
niveles instituciones
eficaces e inclusivas que
rindan cuentas.
6. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
OES 2
desigualdades que afectan a las mujeres y poblaciones vulnerables.
i. Énfasis en prevención
Una acción comunicadora eficaz, facilidades para el acceso a servicios y
mecanismos de alerta efectivos permitirán anticipar o evitar episodios de
discriminación, violencia, desprotección o riesgo de desprotección que afecten
a las mujeres y poblaciones vulnerables.
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iii. Preeminencia del bienestar y de los derechos de las mujeres y poblaciones
vulnerables.
Priorizar, en cualquier acción, intervención o procedimiento el bienestar de las
personas a cargo del Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables permitirá
garantizar el pleno ejercicio de sus derechos y evitar posibles riesgos, daños,
desventajas o consecuencias negativas en el futuro.
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crecimiento, la estructura, la distribución territorial de la población, y el
desarrollo económico y social.
Cuadro 04
Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables
Matriz Estratégica Sectorial
RUTA ESTRATÉGICA
Objetivo Estratégico Orden de Año Unidad Orgánica
Acción Estratégica Sectorial
Sectoriales Prioridad Responsable
2018 2019 2020 2021 2022
Reducir la desigualdad de Promover el cambio de los
Firmado digitalmente por VIDAL género, la discriminación, la patrones sociales y culturales que
FERNANDEZ Jose Ernesto FAU
20336951527 soft violencia y otras subyacen a la desigualdad, la
Motivo: Doy V° B° 1° X X X X X VMM, VMPV, AURORA
Fecha: 14.01.2021 22:21:41 -05:00 desigualdades que afectan a discriminación y la violencia hacia
las mujeres y poblaciones las mujeres y poblaciones
vulnerables. vulnerables.
Proteger de la violencia de
Garantizar los derechos de
género y de otras que afectan a
las mujeres y poblaciones 2° X X X X X VMM, VMPV, AURORA
las mujeres y poblaciones
vulnerables.
vulnerables.
Garantizar los derechos de Reducir la desprotección familiar
VMPV, AURORA,
las mujeres y poblaciones 3° en los NNA y poblaciones X X X X X
Firmado digitalmente por TORRES INABIF,CONADIS
MASGO Yesica Celestina FAU
20336951527 soft
vulnerables. vulnerables.
Motivo: Doy V° B° Reducir la desigualdad de
Fecha: 14.01.2021 21:58:06 -05:00
género, la discriminación, la Promover la igualdad de
violencia y otras derechos y oportunidades para
4° X X X X X VMM, VMPV, AURORA
desigualdades que afectan a las mujeres y poblaciones
las mujeres y poblaciones vulnerables.
vulnerables.
Reducir la desigualdad de
género, la discriminación, la
Promover la igualdad de
violencia y otras
5° derechos y oportunidades para X X X X X CONADIS, INABIF
desigualdades que afectan a
las PCD.
las mujeres y poblaciones
vulnerables.
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6.4 Objetivos Estratégicos y su alineamiento a los Indicadores
Cuadro 5
Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables
Indicadores /Objetivos Estratégicos del PESEM
Objetivo Estratégico Nombre de la tipología
Servicio público indicador Brecha de Calidad
del PESEM de Proyectos de
vinculado a Ia Tipología /Cantidad (inversiones)
inversión
Servicio de protección a
Unidad de Protección niñas, niños y adolescentes Porcentaje de Unidades de Protección
Especial por implementar
Especial (UPE) sin cuidados parentales o en
riesgo de perderlos
Sedes de las Unidades de Porcentaje de Unidades de Adopción con
Adopción Promoción de la adopción capacidad instalada inadecuada
Centro Integral de Servicio de atención integral Porcentaje de Centros Integrales de
Atención al Adulto Mayor al adulto mayor Atención al Adulto Mayor por
(CIAM) implementar
Porcentaje de Centros de Atención
Residencial de acogida pública para
Centro de Atención Servicio de residencia y adultos mayores con capacidad instalada
inadecuada
Residencial (CARPAM) atención a adultos mayores
Porcentaje de Centros de Atención
Residencial de acogida pública para
adultos mayores por implementar
Centros de Atención de Atención o cuidado en
Día o Noche horario diurno o nocturno Porcentaje de Centros de Atención de Día
dirigido a adultos mayores o Noche por implementar
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Reducir la desigualdad Servicios de inclusión Porcentaje de Sedes de Atención del
de género, la Sede de Atención del socioeconómica y cultural CONADIS implementar
discriminación, la CONADIS de las personas con
Porcentaje de personas con discapacidad
violencia y otras discapacidad de los Gobiernos Locales no beneficiadas
desigualdades que adecuadamente por las políticas en
afectan a las mujeres y discapacidad
poblaciones
vulnerables.
Para efectos de la fase del Programación Multianual del Ciclo de Inversión del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, el Sector
Mujer y Poblaciones Vulnerables propone los objetivos, y metas de los servicios
identificados, con la finalidad de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los
Firmado digitalmente por TORRES
MASGO Yesica Celestina FAU servicios, tal como se muestra en el cuadro 6:
20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.01.2021 21:58:59 -05:00
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Cuadro 6
Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables
Matriz de metas de productos específicos e indicadores de resultados
Meta de Producto /
Objetivo del PMI Nombre de la tipología de Proyectos de Inversión Indicador Brecha de Calidad/Cantidad Año Indicador de Producto / Resultado (Programa
(Inversiones) 2022 2023 2024 Presupuestal)
a)Porcentaje de personas albergadas en los Hogares de Refugio
Temporal (HRT)
b)Porcentaje de personas albergadas que reciben atención de
Hogar de Refugio Temporal Porcentaje de Hogares de Refugio Temporal de acogida pública con 78.57% 78.57% 78.57%
calidad en los HRT
capacidad instalada inadecuada
c)Porcentaje de personas albergadas por tentativa de
feminicidio y de riesgo severo en los últimos 12 meses
Centro de Acogida Residencial (CAR) Porcentaje de Centros de Acogida Residencial para Niños, Niñas y 66.0% 64.2% 64.2% Porcentaje de Niños, Niñas y Adolescentes en situación de
Adolescentes con capacidad instalada inadecuada desprotección son protegidos oportunamente
Mejorar la calidad de los Porcentaje de Centros de Desarrollo Integral de las Familias con 83.3% 75.0% 70.8% Porcentaje de niños, niñas y adolescentes en situación de
Centro de Desarrollo Integral de la Familia (CEDIF)
servicios de protección capacidad instalada inadecuada desprotección son protegidos oportunamente.
social del Sector Mujer y Porcentaje de niños, niñas y adolescentes en situación de
Porcentaje de Unidades de Adopción con capacidad instalada 100% 100% 100% desprotección son protegidos oportunamente.
Poblaciones Vulnerables Unidad de Adopciones inadecuada
Centro de Atención Residencial para Personas Adultas Porcentaje de Centros de Atención Residencial de acogida pública para Porcentaje de personas adultas mayores atendidas
adultos mayores con capacidad instalada inadecuada 100% 100% 100% involucrando el entorno familiar y social
Mayores
Centro de Acogida Residencial para Personas con Porcentaje de Centros de Acogida Residencial para Niños, Niñas y 100% 100% 100% Porcentaje de niños, niñas y adolescentes en situación de
Adolescentes con Discapacidad con capacidad instalada inadecuada desprotección son protegidos oportunamente
Discapacidad (CAR-PD)
100 % de poblaciones con discapacidad de los Gobiernos
Porcentaje de personas con discapacidad de los Gobiernos Regionales 95.9% 92.36% 87% regionales y locales que se benefician con la implementación de
Sede de Atención del CONADIS y Locales no beneficiadas adecuadamente con las políticas en políticas en discapacidad
discapacidad.
Unidad de Protección Especial Porcentaje de Unidades de Protección Especial por implementar. 8.8% 0% 0% Porcentaje de niños, niñas y adolescentes en situación de riego
o desprotección familiar son protegidos oportunamente.
Hogares de Refugio Temporal Porcentaje de Hogares de Refugio Temporal de acogida pública por 99.0% 99.0% 99.0% Porcentaje de personas víctimas de violencia familiar, sexual
implementar con acceso a servicios especializados.
Centro Integral de Atención del Adulto Mayor Porcentaje de Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor por 0.0% 0.0% 0.0% Porcentaje de personas adultas mayores (PAM) con acceso a
Ampliar la cobertura de implementar. servicios especializados.
los servicios de Porcentaje de Centros de Acogida Residencial para Niños, Niñas y Porcentaje de niños, niñas y adolescentes en situación de
Adolescentes por implementar 87.8% 87.2% 86.7% desprotección son protegidos oportunamente.
protección social del Centro de Acogida Residencial
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes en situación de
Sector Mujer y Porcentaje de Centro de Desarrollo Integral de las familias por 93.4% 93.4% 92.9% desprotección son protegidos oportunamente.
Poblaciones Vulnerables Centro de Desarrollo Integral de la Familia implementar.
Centro de Atención Residencial para Personas Adultas Porcentaje de Centros de Atención Residencial de acogida pública para 99.0% 99.0% 99.0% Porcentaje de personas adultas mayores (PAM) con acceso a
adultos mayores por implementar servicios especializados.
Mayores
Centro de Acogida Residencial para Personas con Porcentaje de Centros de Acogida Residencial para niños, niñas y 99.0% 98.5% 98.5% Porcentaje de niños, niñas y adolescentes en situación de
adolescentes con discapacidad por implementar. desprotección son protegidos oportunamente.
Discapacidad (CAR-PD)
Personas adultas mayores (PAM) con acceso a servicios
Porcentaje de Centros de Atención de Día o Noche requeridos por 93.9% 93.9% 93.9% especializados
Centros de Atención de Día o Noche implementar
Porcentaje de sedes de Atención del CONADIS por implementar 3.85% 0% 0% 100% de Regiones con Sede de Atención del CONADIS
Sede de Atención del CONADIS
Cuadro 07
Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables
Programas Presupuestales
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