HABILIDADES

Para garantizar que el PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y

CONVIVENCIA sea exitoso es convocar a las diferentes
personalidades representantes de la comunidad e instituciones
comprometidas con la convivencia y seguridad ciudadana en el
municipio o ciudad correspondiente. Con que propósitos o
mecanismos debe usted asesorar al Alcalde de su jurisdicción para
que en la convocatoria que haga, estas personas participen de una
forma decidida en la construcción de este plan?

Dios y patria muy buenas tardes, soy en subintendente José Leonardo Moreno Cañas, adscrito a la
Seccional de Investigación Criminal SIJIN de la policía metropolitana de Cúcuta, teniendo en cuenta
el planteamiento del foro me permito indicar que como comandante de cualquier unidad del país,
lo primero que debo tener a la mano es la mayor información estadística tanto delictiva, operativa
y contravencional, además de diferentes insumos como lo son los Análisis integrales de seguridad
y convivencia ciudadana (AISEC), ya que en este podemos evidenciar los diferentes riesgos sociales
que inciden en la comisión de conductas delictivas, llámese deserción escolar, la mendicidad,
cultura de la ilegalidad, riñas, embarazo en adolescentes, prostitución, entre otros.

Otro documento importante es el insumo estratégico policial, en la cual se le da a conocer a las

autoridades la información de capturas, aplicación del CNSCC, talento humano de la unidad,
medios logísticos con el que cuenta la estación de policía y además las necesidades para aportar al
proceso de convivencia y seguridad ciudadana.

Como comandante debo dar a conocer estas problemáticas y a sus diferentes secretarias y
autoridades comprometidas en la seguridad y de esta manera lograr comprometerlos en que las
diferentes problemáticas de convivencia y seguridad ciudadano no son solo resorte de la policía
nacional, de esta manera se incluyan líneas de acción en las que se comprometan a contrarrestar
estas problemáticas que aquejan al municipio y sus habitantes.

Es de resaltar que hoy en día existe una política pública muy importante para el país, esta es la
POLÍTICA MARCO DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA en la que se definen las
responsabilidades por parte del presidente de la republica de manera directa e individual a las
autoridades locales a generar políticas que permitan el mejoramiento de la convivencia y
seguridad ciudadana.

MANDO POLICIAL
En los últimos tiempos la Policía Nacional ha venido teniendo muchas
falencias en cada uno de los procedimientos de Policía que realiza, los
cuales son visibles a nivel nacional en los diferentes medios de
comunicación y redes sociales, que han hecho una desmejora en la
credibilidad hacia nuestra institución; por ello usted como aspirante al
nuevo grado de INTENDENTE y como futuro Comandante de Estación de
Policía, CAI u otra unidad operativa, deberá hacer un listado de 10
razones por las cuales considera que se está presentando esta falencia
tanto en el personal de Subalternos como el mismos cuadros de
mandos. Además deberá hacer una propuesta de 10 mejoras viables y
de corrección que debería implantar el Mando Institucional, para mejorar
esta perspectiva nacional.
 La calificación se realizará de acuerdo a.
 Los aportes del FORO deben ser como mínimo de 300 palabras y de lo
significativo de los aportes,  la redacción, ortografía, viabilidad de su
propuesta para una implementación de lo aportado y contenido del
escrito así mismo será su calificación.

Dios y patria muy buenas tardes, soy en subintendente José Leonardo Moreno Cañas, adscrito a la
Seccional de Investigación Criminal SIJIN de la policía metropolitana de Cúcuta, teniendo en cuenta
el planteamiento del foro me permito indicar lo siguiente:

FALENCIAS:

1. Falta de supervisión y control por parte de los mandos tanto en el nivel ejecutivo como
directivo.
2. Falta de generar los correctivos necesarios al personal, llamase llamados de atención o
afectaciones en el formulario de seguimiento.
3. Poca o nula instrucción al personal policial.
4. Hoy en día a raíz de la pandemia se omitieron las formaciones en muchas unidades, lo que
ha generado ese descontrol en el personal, policías sin los elementos para el servicio, mal
presentados, en algunos casos con aliento o estado de alicoramiento.
5. Falta de compromiso del personal hacia la institución, en especial policías nuevos, quienes
ya quieren tener lo del antiguo a cualquier costo.
6. Mejores condiciones de bienestar al personal policial, permisos, jornadas de deporte y
entretenimiento igual para sus familias.
7. Comandantes con falta de liderazgo, solo se dedican a mandar mas no a liderar.
 8. Falta de mandos que escuchen a su personal, que problemas tienen, el estado de animo
con el que llegan al servicio.
9. Brindar incentivos al personal que rinde y aporta el buen desempeño de la unidad, generar
esa competencia en los demás uniformados.
10. El temor de muchos mandos en ejercer su grado, exigiendo respeto y disciplina como
institución jerarquizada que somos.
11. Falta de instrucción y exigencia en las escuelas de formación, orden cerrado y otras
asignaturas que le permitan a los uniformados trabajar en equipo, respeto hacia sus
superiores.

PROPUESTA DE MEJORAS:

1. Indiscutiblemente el fortalecimiento de la capacitación al personal, actualización en

normatividad interno como externo, derechos humanos, entre otros.
2. Que los cursos de ascenso se fortalezcan, así sean presenciales o virtuales, se enfoquen en
formar líderes, que aporten al mejoramiento del servicio de policía.
3. Crear tanto en comandos de unidad como en comandos de estación, escenarios donde el
personal subalterno pueda tener un momento con el comandante, llámese un café o
almuerzo entre ellos, con el propósito de que este pueda ser escuchado y se busque una
solución a sus problemas.
4. Fortalecer los espacios y momentos de recreación y deporte tanto para el personal policial
como para sus familias.
5. Que se busque una pronta solución al tema de ascensos, estos deben ser por antigüedad
con el fin de generar ese Benicio en muchos policiales que ya cuenta con mas de 15 años
como patrulleros.
6. Reducir el talento humano en las diferentes especialidades y direcciones y fortalecer la
misionalidad de la institución el MNVCC, con el fin de reducir el sin número de actividades
que tiene que cumplir la patrulla y de esta manera se reduzca su carga laboral.
7. Que de manera constante exista ese control y supervisión en todo el personal, esto con el
fin de poder detectar a tiempo cualquier situación que puedan afectar la parte emocional
del uniformado y por ende el servicio de policía.
8. que las incorporaciones sean mas exigentes con el personal que esta ingresando, ya que es
mucho mejor tener calidad y no cantidad.
9. Generar juegos de policía en donde el uniformado pueda absorber mejor esos
conocimientos, casos en los cuales se evidencian violaciones a los derechos humanos o al
tema de la corrupción, dejando ver las consecuencias de estas actuaciones.
10. Estudiar la posibilidad de ubicar el personal policial de acuerdo a sus regiones, que de
pronto no sea en el municipio de donde es oriundo, pero si cerca de él, esto con el fin de
brindar una cercanía a sus seres queridos y esto le permita prestar un mejor servicio a la
ciudadanía.

INVESTIGACIÓN:
Antes de iniciar con el desarrollo del foro los invito para que se presenten;  indicando tiempo
en la institución y unidad donde laboran.
La primera actividad consta de un foro que pretende conocer su  perspectiva del  origen del
conocimiento  vulgar vs conocimiento científico a partir de estos dos interrogantes:

Dios y patria buenas noches, soy en subintendente José Leonardo Moreno Cañas, adscrito
a la Seccional de Investigación Criminal SIJIN de la policía metropolitana de Cúcuta, 14
años en la institución.

 
1. ¿Qué tan importante y significativo resulta para usted, el  origen del conocimiento  vulgar
como científico y la evolución que ha tenido a través del tiempo? 

Teniendo en cuenta el material de estudio y el video, podemos evidencia que durante

la historia vivíamos de paradigmas y costumbres, pero poco a poco se perfecciono la
ciencia ya que es un método para descubrir cómo funciona la realidad, la naturaleza o
el universo.” Desde la antigüedad se ha demostrado que se ha logrado mayor
desarrollo y progreso basándonos en la ciencia. Actualmente la ciencia está unida a la
tecnología facilitando día a día el estilo de vida de las personas. A medida que la
ciencia y la tecnología avanzan el mundo se adentra en una sociedad de conocimiento
y desarrollo, que crece constantemente en la incorporación de procesos productivos y
deben ser relevantes para un gobierno que lo conduce a una mejor calidad de vida.
Para dar solución a muchos problemas nuestros gobernantes deberían de tener
conocimientos científicos ya que sin la ciencia el mundo no evoluciona, la ciencia es la
única capaz de dar solución a tantos problemas, y debe de estar alejada de intereses
económicos, enriqueciendo solo a unos cuanto y empobreciendo a la mayor parte de
la población. La ciencia es un proceso social hay que planear metas cognitivas para
enlazarlas con lo social y lo humano. Seleccionar problemas y buscar estrategias para
resolverlos es buscar intereses humanos amplios, encontrando siempre la verdad y el
bienestar de una sociedad.
2. ¿Qué utilidad tiene en su vida profesional, la investigación? 
 
como miembro de la SIJIN, el proceso de investigación es esencial para poder esclarecer
cualquier hecho delictivo, en nuestra institución existen un sin número de escenarios
investigativos y de análisis de datos para poder lograr el cumplimiento de nuestros
objetivos y metas, entre ellos encontramos el AISEC, el cual se usa para poder priorizar
delitos, estructuras criminales y riesgos sociales que inciden en el actuar delictivo, esto con
el fin de poder contrarrestar de manera oportuna y con eficiencia y eficacia la mutación de
los diferentes delitos de manera permanente, lo mismo ocurre en la parte administrativa
con los procesos y procedimientos institucionales.

Ética y cultura de la legalidad

Dios y patria buenas noches, soy en subintendente José Leonardo Moreno Cañas, adscrito a la
Seccional de Investigación Criminal SIJIN de la policía metropolitana de Cúcuta, como primera
medida debemos tener presente que el hombre y la mujer policial, siempre vamos a ser vistos
como pilares de seguridad y ejemplo de moralidad pública, por tanto debemos ser un referente
ético en nuestra comunidad, con el cumplimiento de nuestros deberes públicos y privados,
generando canales de calidad y responsabilidad adecuados, respetuosos cercano al ciudadano;
buscando una mejorar continua comunicación asertiva y confianza ciudadana, con el propósito de
satisfacer las necesidades de la ciudadanía razón de ser de nuestra Institución.

Estos dos principios importantes como lo son la transparencia y responsabilidad del uniformado
es fundamental no solo para el buen comportamiento de manera individual sino grupal, la
transparencia se puede trascribir como el comportamiento moral, coherente, moral y ejemplar
tanto en la vida privada y diaria del policía sino también en sus funciones laborales y es importante
que esta venga combinada con la responsabilidad que se puede trascribir como las funciones que
adquiere una persona desde el momento que ingresa a la escuela de policía que es el de trabajar
en pro de la comunidad no solo en materia de seguridad sino en muchos más factores que ayuden
a mejorar la convivencia y la seguridad, en el momento en que estas trabajen de la mano es
cuando la responsabilidad se deriva en la transparencia ya que como se dijo todo va encaminado
al buen comportamiento del policía ya que este es el encargado de proteger a la comunidad y de
evitar que factores la dañen.
Toma de decisiones: Como funcionarios de policía afrontamos amenazas permanentes como lo
ilustra este video que afectan, imagen, confianza, credibilidad y estabilidad de nuestra Institución.
Por lo cual debemos actuar, recordar y aplicar lo establecido en nuestro código de ética policial, a
fin de mitigar conductas y actuaciones no adecuadas y fortalecer los comportamientos éticos e
íntegros, es así que Como institución y con el propósito de generar escarmiento, este tipo de faltas
se debe castigar con la destitución solo por el hecho de poner en tela de juicio la imagen de toda la
policía nacional, ellos como uniformados y para el seno de sus familias se pueden dar cuenta de la
mala decisión que tomaron al momento de dedicarse a ingerir bebidas embriagantes y no a
cumplir con su labor policial.

Credibilidad institucional: La política de trasparencia policial busca afrontar amenazas internas y

externas que afectan la misión, imagen, confianza, credibilidad y estabilidad de la Institución,
disminuir las conductas y actuaciones no adecuadas, que a su vez impacten en la prestación del
servicio y por ende, en la cercanía y construcción de relaciones de confianza con la comunidad.

Por esta razón debemos demostrar la trasparencia y responsabilidad en cada una de nuestras
actuaciones policiales, fortaleciendo la cultura de ética y trasparencia, “ser ético es ser íntegro y
transparente, no hacer trampas al cumplir con los acuerdos y normas establecidas en el
desempeño de la función pública policial”, es así que como lo dije anteriormente, para la
institución se genera una mala imagen y percepción de seguridad, por ende, se deben tomar las
cartas en el asunto y aplicar la norma como debe ser a estos uniformados y dar a conocer a la
ciudadanía de las medidas que se tomaron con el fin de evitar que este tipo de hechos se sigan
presentando.

DERECHO PENAL Y PROCEDIMIENTO PENAL

Actividad I (Foro). Estimados estudiantes en el presente foro

socializaremos frente al conocimiento como mínimo seis (6)
modificaciones de los tipos penales más relevantes de la Ley 599 de
2000 Código Penal colombiano.
 
1. Ley 1453 de 2011
2.    Ley 1761 de 2015
3.    Ley 1774 de 2016
4.    Ley 1944 de 2018
5.    Ley 1959.de 2019
6.    Ley 2081 de 2021
Dios y patria buenas tardes, de manera respetuosa envío la participación del presente foro:

LEY 1453 DE 2011:

Con la expedición de esta ley se da una modificación al aumento de las penas de muchos de los
delitos de la ley 599 de 2000, entre ellos artículo 261, Usurpación de inmuebles, articulo 359
Empleo o lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos, articulo 427 Usurpación y abuso de
funciones públicas con fines terroristas, de igual forma esta ley incluye una serie de delitos que no
se encontraban tipificados en la 599, artículo 356A, el que genere disparos al aire, artículo 374A
Enajenación ilegal de medicamentos, artículo 447A Comercialización de autopartes hurtadas.

LEY 1761 DE 2015:

La importancia de esta ley 1761 de 2015, es que tipifica el feminicidio como un delito autónomo, y,
además en su artículo 5, establece que no se podrán celebrar preacuerdos entre la Fiscalía y el
imputado por este tipo de delitos, garantizando así que los agresores no tengan posibilidad de
rebajas en las penas por colaboración con la justicia, ni ningún otro beneficio administrativo, y
permitiendo que realmente a estos les sea dada una condena ejemplar, y que cumplan esta en
Establecimientos Carcelarios, con lo cual se busca proteger a la mujer de los diferentes ataques a
las que están expuestas, por su condición de mujer.

LEY 1774 DE 2016:

En esta ley encontramos reformas al código penal colombiano, referente a las personas que
atenten contra la vida, la integridad física y emocional de los animales, buscando salva guardar la
integridad física de las especies, hasta entregarlas a la autoridad competente quienes se
encargarán de adelantar el procedimiento para restablecer sus condiciones naturales.

LEY 1944 DE 2018:

Ley Por medio del cual se modifica la Ley 599 de 2000 y se crean los tipos penales de abigeato y
abigeato agravado, modificando los artículos 243 y 241 del CP, así mismo agrega los artículos
Artículo 243-A. Circunstancias de agravación punitiva. Las penas imponibles de acuerdo con el
artículo anterior se aumentarán de una tercera parte a la mitad si concurre alguna de las
siguientes circunstancias:
1. Se inserte, altere, suprima o falsifiquen fierros, marcas, señales u otros instrumentos o
dispositivos utilizados para la identificación de las especies.

2. Se presente sacrificio de las especies.

3. El autor sea servidor público y ejecute la conducta aprovechándose de esta calidad.

4. Las descritas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 241.

Artículo 243-B. Circunstancias de atenuación punitiva. La pena será de multa cuando las especies
se restituyeren en término no mayor de veinticuatro (24) horas sin daño sobre las mismas.

LEY 1959 DE 2019:

Por medio de la cual se modifican y adicionan artículos de la Ley 599 de 2000 y la Ley 906 de 2004
en relación con el delito de violencia intrafamiliar, en esta ley encontramos la modificación del
artículo 229 del CP, Violencia intrafamiliar. El que maltrate física o psicológicamente a cualquier
miembro de su núcleo familiar incurrirá, siempre que la conducta no constituya delito sancionado
con pena mayor, en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, buscando proteger en todo momento al
núcleo familiar ya que a través de esta ley se amplia el rango de protección a excónyuges,
ascendientes, descendientes o hijos adoptivos, personas con las que haya tenido relaciones
extramatrimoniales y hasta cuidadores así no haga parte de la familiar.

LEY 2081 DE 2021:

En esta ley se declara imprescriptible la acción penal en caso de delitos contra la libertad,
integridad y formación sexuales, o el delito de incesto, cometidos en menores de 18 años - no más
silencio", se modificándose un aparte del artículo 83 del Código Penal, el cual quedó de la
siguiente manera “Cuando se trate de delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, o
el delito consagrado en el artículo 237, cometidos en menores de edad, la acción penal será
imprescriptible”, es decir que este tipo de delitos podrán investigarse y sancionarse en cualquier
momento y no habrá un límite de tiempo para ello, Se debe recordar que este inciso señalaba que
la acción penal frente a esos delitos prescribía en 20 años, contados a partir del momento en que
la víctima alcanzara la mayoría de edad.

INVESTIGACION CRIMINAL

Dios y patria buenas tardes, soy en subintendente José Leonardo Moreno Cañas, con respecto al
planteamiento del foro y de acuerdo a la ley 906 de 2004, el interrogatorio se le puede practicar a
todos los implicados en el proceso penal, llámese indiciado o imputado, testigos, victimas y
peritos, dentro de la ejecución de un juicio oral, lo anterior reglamentado y fundado en los
siguientes artículos de la mencionada ley:

Artículo 137: intervención de las victimas en su numeral 2, El interrogatorio de las víctimas debe
realizarse con respeto de su situación personal, derechos y dignidad.

Artículo 282. Interrogatorio a indiciado.

Artículo 390. Examen de los testigos. Los testigos serán interrogados uno después del otro, en el
orden establecido por la parte que los haya solicitado.

Artículo 391. Interrogatorio cruzado del testigo. Todo declarante, luego de las formalidades
indicadas en el artículo anterior, en primer término, será interrogado por la parte que hubiere
ofrecido su testimonio como prueba.

Artículo 392. Reglas sobre el interrogatorio.

Artículo 397. Interrogatorio por el juez. Excepcionalmente, el juez podrá intervenir en el

interrogatorio o contrainterrogatorio.

Artículo 417. Instrucciones para interrogar al perito.

ACTUALIZACION JURIDICA