Universidad Abierta y a distancia de México

Internacionalización del derecho en su

ámbito privado.

Unidad 2
Nacionalidad y extranjería.

Sesión 4
Condición jurídica de los extranjeros.

Actividad integradora.

Derechos y obligaciones de los extranjeros en México.

Joel Antonio Castañeda Renteria.

ES172003460
DE-DEIDPR-2001-M15-004
Administración tributaria.
Profesora Gethsemani Jaen Cisneros Castillo.
 Condición jurídica de los extranjeros
El Derecho de Extranjería se determina primeramente por el Estado soberano, quien
para permitir el ingreso a personas en su territorio concede derechos y
obligaciones; además, se conforma por los acuerdos entre naciones. Estos
acuerdos buscan permitir la aplicación de las leyes propias en el extranjero para
brindar seguridad, bienestar y protección a sus ciudadanos en el exterior.

De la aplicación de tales acuerdos, se han derivado varios sistemas. Con el propósito de

identificarlos, realizarás la siguiente actividad.

Lee los apartados “Los extranjeros” y “Condición jurídica de los extranjeros en el

Derecho Internacional Privado”.

Identifica los sistemas de trato para extranjeros generados en el Derecho

Internacional Privado, Investiga en fuentes académicamente confiables un ejemplo
de Estado en el que tenga aplicación cada uno de estos sistemas y explica por qué.

El Derecho de extranjería cuenta con una doble proyección, interna e internacional.

Conjunto de normas materiales por las cuales se atribuye al no nacional un determinado
estatuto jurídico en el ordenamiento del Estado que lo acoge. Este estatuto jurídico se
configura, sin embargo, con una notable intervención de las normas internacionales1. Por
ello, desde la perspectiva internacional, el Derecho de extranjería es el conjunto de
normas que obligan al Estado a conceder un cierto trato a los extranjeros que se hallan en
su territorio respecto a su persona, sus bienes y sus actos y relaciones jurídicas.

de acuerdo con la doctrina del Derecho Internacional Privado, existen diversos sistemas

para el trato de extranjeros, los cuales son:

a) Sistema de reciprocidad diplomática: Los extranjeros tienen los derechos civiles

estipulados en los tratados celebrados, lo cual resulta inoperante debido a la gran
cantidad de convenciones internacionales que tendrían que suscribirse.

Un ejemplo es cuando el gobierno aplicará el principio de reciprocidad y exige visa a los

países que hacen lo propio con los ciudadanos de su país.

b) Sistema de la reciprocidad internacional, legislativa o de hecho: Los Estados

otorgan a los extranjeros los derechos que sus nacionales gozan en el país de donde
provienen.
El “Principio de Reciprocidad Internacional” es la costumbre de un Estado que concede a
otro, un trato semejante al que recibe de él, con base en la cooperación internacional.
En México, el artículo 33 Constitucional estipula que los extranjeros tienen derecho a las
garantías que otorga la Constitución en el capítulo I, título primero, sin que se mencione la
reciprocidad.

c) Sistema de equiparación a nacionales: Concede al extranjero igualdad de derechos

civiles con los nacionales, hasta que una disposición legal no establezca restricciones en
forma expresa.

Tanto los mexicanos como los extranjeros, poseen derechos y obligaciones estando en
nuestro País; en el presente estudio sobre los derechos de los extranjeros en México
podremos observar con más detalle cuales son los que poseen, daremos una pequeña
inspección a los antecedentes jurídicos de los derechos de extranjería y terminaremos
explicando algo más sobre las condiciones migratorias.

e) Sistema de mínimo de derechos: Salvaguarda al extranjero un mínimo de derechos

que la normatividad internacional ha considerado indispensables para el desarrollo de la
persona y la protección de su dignidad humana. Este mínimo de derechos, que no se han
fijado con precisión en ningún tratado que haya firmado la totalidad de los países del orbe,
puede resumirse en cinco:
1. Todo extranjero ha de ser reconocido como sujeto de derecho.

2. Los derechos privados adquiridos por los extranjeros de manera válida, conforme a la
normatividad que rige en el Estado de emisión, han de respetarse, en principio (teoría de
los derechos adquiridos o vested rights).

3. Han de concederse a los extranjeros los derechos esenciales relativos a la libertad.

4. Han de quedar abiertos a los extranjeros los procedimientos judiciales (debido proceso
legal o due process o flaw).

5. Los extranjeros han de ser protegidos contra delitos que amenacen su vida, libertad,
propiedad y honor (Contreras, 2013:281-282).

F) Sistema angloamericano: Distintos autores consideran a Gran Bretaña y Estados

Unidos en un grupo de países que concede a los extranjeros el disfrute de derechos sin
declararse previamente seguidores de un sistema determinado.
 G) Sistema de Capitulaciones: Se caracteriza por la extracción de núcleos de
extranjeros a la jurisdicción del país en la cual se encuentran. En este sistema se
reconocen los colonos o residentes en un país; es decir, las comunidades extranjeras.
Aún y cuando en la actualidad ya caso no tiene aplicación este sistema, siendo Turquía el
último Estado que lo aplicó.

Regulación de los extranjeros en México

Como lo viste en la primera parte de esta sesión, la admisión de un extranjero al
país lo obliga a cumplir estrictamente con las condiciones fijadas en las normas
internacionales aceptadas, así como con las leyes del país al que se ingresa.
En el caso de México, existen leyes que protegen sus derechos fundamentales y regulan
su derecho de propiedad, además de considerarlos en el tema de inversiones,
transferencia tecnológica y propiedad industrial.

Con el propósito conocer derechos y obligaciones en cada uno de estos rubros, realiza la
siguiente actividad.

Completa el siguiente cuadro con cinco puntos como mínimo en cada celda.
Derechos Obligaciones Prohibiciones
Derechos - Garantía de derechos y libertades. - Resguardar y custodiar la - Los extranjeros no podrán de
fundamentales - Ingresar y permanecer el territorio documentación que acredite su ninguna manera inmiscuirse en los
nacional. identidad y su situación. asuntos políticos del país.
- Libre tránsito. - Mostrar la documentación que - Los extranjeros no tienen derecho
- Servicios educativos. acredite su identidad o su situación de petición en materia política.
- Atención médica. migratoria regular. - Los extranjeros no tienen derecho
- Proporcionar la información y datos de asociación, encuentra limitación
personales que les sean solicitados en materia política.
por las autoridades competentes. - Por ningún motivo podrán los
- Presentar certificado oficial de sus extranjeros adquirir el dominio sobre
antecedentes, expedido por la las tierras y aguas.
autoridad del lugar donde hayan
residido habitualmente, en los casos
que fije la Secretaría de Gobernación.
Inversiones - Registro Nacional de Inversiones - Cláusula de Exclusión de
(Ley de - La participación de inversionistas Extranjeras. Extranjeros: El convenio o pacto
Inversión extranjeros, en cualquier proporción, - Registro ante la Secretaría de expreso que forme parte integrante
Extranjera). en el capital social de sociedades Economía. de los estatutos sociales, por el que
mexicanas. - Los comerciantes extranjeros se establezca que las sociedades
- La realizada por sociedades deberán sujetarse en todos los actos de que se trate no admitirán directa
mexicanas con mayoría de capital de comercio en los que intervengan, a ni indirectamente como socios o
extranjero. las disposiciones legales que accionistas a inversionistas
- La participación de inversionistas establece el Código de Comercio. extranjeros, ni a sociedades con
extranjeros en las actividades y - Cumplir con las obligaciones de cláusula de admisión de extranjeros.
actos contemplados por esta Ley. regulación y restricción así como las - Exploración y extracción del
 - Inversionista extranjero: a la formalidades del régimen de petróleo y de los demás
persona física o moral de inversiones. hidrocarburos, en términos de lo
nacionalidad distinta a la mexicana y dispuesto por los artículos 27,
las entidades extranjeras sin párrafo séptimo y 28, párrafo cuarto
personalidad jurídica. de la Constitución Política de los
- Para los efectos de esta Ley se Estados Unidos Mexicanos y la Ley
equipara a la inversión mexicana la reglamentaria respectiva.
que efectúen los extranjeros en el - Planeación y control del sistema
país con la condición de estancia de eléctrico nacional, así como el
Residente Permanente, salvo servicio público de transmisión y
aquélla realizada en las actividades distribución de energía eléctrica, en
contempladas en los Títulos Primero términos de lo dispuesto por los
y Segundo de esta Ley. artículos 27, párrafo sexto y 28,
párrafo cuarto de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley reglamentaria
respectiva.
- Generación de energía nuclear.
Transferencia - La concesión o autorización de uso -Cuando se establezca la obligación - Cuando se impongan limitaciones
tecnológica de nombres comerciales. de ceder u otorgar la licencia para su a la investigación o al desarrollo
(Ley de Control - La transmisión de conocimientos uso a título oneroso o gratuito al tecnológico del adquirente.
y Registro de técnicos mediante planos, proveedor de la tecnología, las - Cuando se prohíba o limite la
Transferencia diagramas, modelos, instructivos, patentes, marcas, innovaciones o exportación de los bienes o
de Tecnología, formulaciones, especificaciones, mejoras que se obtengan por el servicios producidos por el
Uso y formación y capacitación de adquirente, salvo en los casos en que adquirente de manera contraria a
Explotación de personal y otras modalidades. exista reciprocidad o beneficio para el los intereses del país.
Patentes y - La asistencia técnica, en cualquier adquirente en el intercambio de la - Cuando se prohíba el uso de
Marcas). forma que ésta se preste. información. tecnologías complementarias.
- La provisión de ingeniería básica o - Cuando se establezca la obligación - Cuando se limiten los volúmenes
de detalle. de adquirir equipos, herramientas, de producción o se impongan
- Servicios de operación o partes o materias primas, precios de venta o reventa para la
administración de empresas. exclusivamente de un origen producción nacional o para las
determinado, existiendo otras exportaciones del adquirente.
alternativas de consumos en el
mercado nacional o internacional.
- Cuando se establezca la obligación
de vender a un cliente exclusivo los
bienes producidos por el adquirente.
- Cuando se obligue al receptor a
utilizar en forma permanente, personal
señalado por el proveedor de
tecnología.
- Cuando se obligue al adquirente a
guardar en secreto la información
técnica suministrada por el proveedor
más allá de los términos de vigencia
de los actos, convenios o contratos, o
 de los establecidos por las leyes
aplicables.
Propiedad - La persona física que realice una - La patente tendrá una vigencia de 20 - Realizar actos contrarios a los
industrial (Ley invención, modelo de utilidad o años improrrogables, contada a partir buenos usos y costumbres en la
de la Propiedad diseño industrial, o su de la fecha de presentación de la industria, comercio y servicios que
Industrial). causahabiente, tendrán el derecho solicitud y estará sujeta al pago de la impliquen competencia desleal y
exclusivo de su explotación en su tarifa correspondiente. que se relacionen con la materia
provecho, por sí o por otros con su Las reproducciones gráficas o que esta Ley regula.
consentimiento, de acuerdo con las fotográficas del diseño - Hacer aparecer como productos
disposiciones contenidas en esta correspondiente, suficientemente patentados aquéllos que no lo
Ley y su reglamento. claras, para la comprensión del diseño estén. Si la patente ha caducado o
- El derecho a que se refiere el y su publicación. fue declarada nula, se incurrirá en la
artículo anterior se otorgará a través - La indicación del producto para el infracción después de un año de la
de patente en el caso de las cual se utilizará el diseño. fecha de caducidad o, en su caso,
invenciones y de registros por lo que - Para obtener una patente deberá de la fecha en que haya quedado
hace a los modelos de utilidad y presentarse solicitud escrita ante el firme la declaración de nulidad.
diseños industriales. Instituto, en la que se indicará el - Poner a la venta o en circulación
- El derecho a obtener una patente o nombre y domicilio del inventor y del productos u ofrecer servicios,
un registro pertenecerá al inventor o solicitante, la nacionalidad de este indicando que están protegidos por
diseñador, según el caso, sin último, la denominación de la una marca registrada sin que lo
perjuicio de lo dispuesto en el invención, y demás datos que estén. Si el registro de marca ha
artículo 14 de esta Ley. Si la prevengan esta Ley y su reglamento, y caducado o ha sido declarado nulo
invención, modelo de utilidad o deberá exhibirse el comprobante del o cancelado, se incurrirá en
diseño industrial hubiese sido pago de las tarifas correspondientes, infracción después de un año de la
realizado incluidas las relativas a los exámenes fecha de caducidad o en su caso, de
por dos o más personas de forma y fondo. la fecha en que haya quedado firme
conjuntamente, la declaración correspondiente.
el derecho a obtener la patente o el - Usar una marca parecida en grado
registro les pertenecerá a todos en de confusión a otra registrada, para
común. amparar los mismos o similares
- Los titulares de patentes o de productos o servicios que los
registros podrán ser personas protegidos por la
físicas o morales. registrada.
- Usar, sin consentimiento de su
titular, una marca registrada o
semejante en grado de confusión
como elemento de un nombre
comercial o de una denominación o
razón social, o viceversa, siempre
que dichos nombres,
denominaciones o razones sociales
estén relacionados con
establecimientos que operen con los
productos o servicios protegidos por
la marca.
 Derechos y obligaciones de los extranjeros en México.
Ahora que en esta sesión has conocido la regulación de los extranjeros en el
Derecho Internacional Privado, al igual que en la legislación mexicana en temas
generales como derechos fundamentales, derecho de propiedad, inversiones,
transferencia tecnológica y propiedad industrial, es momento que estudies un caso
para determinar los derechos y obligaciones que corresponden al extranjero. Con
este propósito, realiza la siguiente actividad.

Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

En un documento de texto, responde las preguntas que en el caso se plantean.

Adam, de nacionalidad canadiense, viene a México a para invertir en una Sociedad

Anónima y ser socio, ya que establecerá su centro de trabajo en México y quiere comprar
una casa cerca de la playa.

Argumenta y fundamenta tus respuestas.

¿Qué cláusula tendría que incluir en su estatuto para que sea posible que un
extranjero sea socio?
Para que un extranjero sea parte de una sociedad tiene que incluir la clausula de
admisión de extranjeros en los estatutos sociales, la Ley de Inversión extranjera en su
artículo 15.- indica que la Secretaría de Economía autorizará el uso de las
denominaciones o razones sociales con las que pretendan constituirse las sociedades. Se
deberá insertar en los estatutos de las sociedades que se constituyan, la cláusula de
exclusión de extranjeros o el convenio previsto en la fracción I del artículo 27
Constitucional.

¿A que le obliga dicha cláusula a Adam?

El artículo 14 del Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de
Inversiones Extranjeras indica que los socios extranjeros, actuales o futuros de la
sociedad, se obligan ante la Secretaría de Relaciones Exteriores a considerarse como
nacionales respecto de:

I. Las acciones, partes sociales o derechos que adquieran de dichas sociedades;

II. Los bienes, derechos, concesiones, participaciones o intereses de que sean titulares
tales sociedades, y
III. Los derechos y obligaciones que deriven de los contratos en que sean parte las
propias sociedades. El convenio o pacto señalados deberán incluir la renuncia a invocar la
protección de sus gobiernos bajo la pena, en caso contrario, de perder en beneficio de la
Nación los derechos y bienes que hubiesen adquirido.

Si Adam entrará a México como Residente permanente, ¿cómo se considera su

inversión?
Se considera inversión mexicana, la Ley de Inversión extranjera en su artículo 3o indica
que se equipara a la inversión mexicana la que efectúen los extranjeros en el país con la
condición de estancia de Residente Permanente, salvo aquélla realizada en las
actividades contempladas en los Títulos Primero y Segundo de la Ley de Inversión
extranjera.

¿Bajo qué condiciones podría Adam comprarar un inmueble cerca de la costa?

El principal es un convenio en el que el extranjero renuncia a la posibilidad de invocar la
protección de su gobierno con respecto a los bienes, los cuales deberán estar fuera de la
llamada “zona restringida” que es la franja a 100 kilómetros de las fronteras terrestres y a
50 de las playas, en cuyo caso es requisito obligatorio que la adquisición sea por medio
de un fideicomiso bancario.

se puede decir que los extranjeros pueden comprar terrenos en playas mexicanas porque,
con un fideicomiso, el banco mantiene el título de propiedad del terreno pero el extranjero
se queda con los derechos sobre la tierra por 50 años como máximo.

Se debe obtener un permiso previo a extranjeros para adquirir inmuebles en México, el

cual es otorgado por el Gobierno mexicano. Este deberá ser solicitado de manera
personal en la Secretaria de Relaciones Exteriores a la Dirección General de Asuntos
Jurídicos en México, Distrito Federal. El trámite también puede realizarse a través de un
represéntate legal que esté habilitado por un poder notarial.

En México, la esencia de la Cláusula Calvo está contenida en el artículo 27 fracción I

constitucional, por la cual, el extranjero que desee adquirir dominio de las tierras, aguas y
sus accesiones o concesión para explotar minas o aguas deberá renunciar, ante la
Secretaría de Relaciones Exteriores, a la protección de su gobierno para cualquier
conflicto que surgiese al respecto de dichos bienes, bajo la pena de perderlos, en
beneficio de la Nación, en caso de faltar al convenio.
En caso de que el gobierno mexicano decida expropiar su casa ¿A que tendría
derecho Adam?
El artículo 27 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, indica que Las
expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización.

El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan
ante la Secretaría de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos
bienes y en no invocar por lo mismo la protección de sus gobiernos por lo que se refiere a
aquéllos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nación,
los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilómetros a lo
largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningún motivo podrán los
extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.

Referencias
Organización de los Estados Americanos , Departamento de Derecho Internacional 28 de abril 2020
http://www.oas.org/es/sla/ddi/derecho_internacional_privado_historia_proceso_CIDIPs.asp

Senado de La República mexicana , proceso legislativo 28 de abril 2020

https://www.senado.gob.mx/64/sobre_el_senado/proceso_legislativo

Cámara de diputados del H Congreso de la Unión, Secretaria General, 03 de junio 2019

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/2_0306

Secretaría de Relaciones Exteriores , Embajada a 08 de enero 2018

https://embamex.sre.gob.mx/reinounido/index.php/es/view-press/1504-004-derecho-de-las-y-los-mexicanos-a-
votar-desde-el-extranjero

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, 27 de enero 2017

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPE_270117.pdf

Diario Oficial de la Federación, Secretaria de Gobernación, 2017 – 2018

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=5494099

Cámara de diputados del H Congreso de la Unión, Ley de Nacionalidad, 23 de abril 2014

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/53.pdf