Señores

Carlos Linares O.
Presidente de AGMO A.G.

Julio Muñoz Cisternas

Vicepresidente de AGOVAL A.G.

Su ref. Su carta del Nuestra Ref. Santiago, 2020.03.30

2020.03.23

Asunto: Responde a carta de fecha 23 de marzo de 2020.

De nuestra consideración:

Tenemos el agrado de hacer llegar a Uds., nuestra respuesta

respecto de las peticiones planteadas en su carta del 23 de marzo de 2020.

El Instituto Nacional de Normalización (INN) cuenta con Acuerdos de

Reconocimiento Multilaterales/Mutuos, MLA/MRA con: International Accreditation Forum
(IAF), International Accreditation Laboratory Cooperation (ILAC) e InterAmerican
Accreditation Cooperation (IAAC). Esto significa que el INN debe cumplir los
compromisos y requisitos establecidos a nivel internacional. En particular, para la
acreditación de Organismos de Certificación de Sistemas, el INN debe establecer dentro
de su esquema de acreditación el uso de la norma internacional correspondiente, que en
este caso es la norma ISO/IEC 17021-1:2015, la cual tiene su equivalente en Chile a través
de la Norma Chilena NCh-ISO 17021/1:2015. Razón por la cual, los Organismos de
Certificación de Sistemas que deben demostrar su competencia técnica para la
certificación de normas de sistemas de gestión, deben cumplir la norma señalada
anteriormente.

Considerando que la Norma Chilena NCh2728:2015 es una norma de

sistema de gestión, para certificar su cumplimiento, los Organismos de Certificación de
Sistemas deben cumplir con la norma NCh-ISO 17021/1:2015.

Por su parte, la norma NCh-ISO 17021/1:2015, establece que los

ciclos de certificación son de tres años. Requisito aplicado en Chile y en todo el mundo,
para la certificación de sistemas de gestión. Adicionalmente, la norma establece que se
debe contar con un acuerdo legalmente ejecutable (contrato) entre el Organismo de
Certificación de Sistemas y sus clientes, en este caso los OTEC.
 Por lo tanto, considerando lo anteriormente indicado, el INN no
puede cambiar arbitrariamente los ciclos de certificación de 3 años, ya que están
definidos en una norma internacional, la cual el INN está obligado a hacer cumplir y
respetar. Adicionalmente, el INN no tiene facultades legales para intervenir en contratos
celebrados entre terceros, como son los contratos firmados entre el Organismos de
Certificación de Sistemas y el OTEC.

A futuro, se debería tomar en cuenta que la próxima versión de la

norma NCh2728 sea una norma de producto, para así certificar el Servicio de
Capacitación a través de un Organismo de Certificación de Productos, en base a un
Esquema de Certificación, que puede establecerse de manera nacional y así poder ajustar
su cumplimiento, cuando lo amerite.

Por otra parte, respecto de la Directriz DA-D45 “Requisitos para la

certificación de sistemas de gestión según NCh2728:2015”, efectivamente en su numeral
7.5.1, letra a. indica: “El OTEC deberá realizar al menos 4 actividades de capacitación
reconocidas por SENCE, dentro de cada año de vigencia de su certificación, siendo al
menos 1 en cada trimestre. Se podrá aceptar las 4 actividades realizadas con una
frecuencia diferente de 1 por trimestre, cuando se demuestre la temporalidad de sus
actividades respecto de las áreas de capacitación de su alcance.” Sin embargo, también
en el numeral 7.5.1 se establece lo siguiente, entre otros puntos:

- letra c. “Si el OTEC no ha desarrollado el mínimo de actividades de capacitación

requeridas en la letra a. anterior (4 actividades), cada año, deberá presentar evidencia
formal de su participación en ofertas/licitaciones/convenios marco de cursos, u otra
modalidad reconocida y convocada por SENCE.”,
- letra d. “El OTEC podrá optar a lo establecido en el numeral c. anterior, máximo dos
veces en su condición de OTEC registrado en SENCE.”,
- letra e. “Independiente de los numerales anteriores, para mantener las áreas de
capacitación en su alcance de certificación, el OTEC deberá realizar al menos 1
actividad de capacitación reconocida por SENCE, en cada área de capacitación, en su
ciclo de certificación.”.
Por lo tanto, actualmente, existen mecanismos para dar cumplimiento a la Directriz DA-
D45 y el OTEC mantener su condición de certificado.

Pese a lo anterior, y con el ánimo de empatizar con la situación que

actualmente nos aqueja a todos, producto del COVID-19, el INN hará una excepción e
informará a los Organismos de Certificación de Sistemas acreditados para la norma
NCh2728:2015, que el criterio respecto del numeral 7.5.1 letra a., será temporalmente el
siguiente: durante el año 2020, desde marzo a diciembre, no se exigirá el cumplimiento
del numeral 7.5.1 letra a.

Sin otro particular, saluda atentamente a Ud.,

INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACION

Sergio Toro Galleguillos
Director Ejecutivo