DERECHO ADMINISTRATIVO I

Lic. Helmer Reyes

Control de la Actividad Administrativa del Estado

1. El Control Político
- Ordinario: A cargo del Congreso de la República
- Extraordinario: A cargo del Tribunal Supremo Electoral en su materia y
de la Procuraduría de los Derechos Humanos

2. El control Jurídico

- Interno, preventivo y de oficio:

Los controles internos de la Administración pueden suspender, anular o reformar los
actos administrativos (resoluciones, reglamentos, acuerdos y contratos) que
infrinjan normas jurídicas. Está a cargo de los funcionarios superiores que revisan
oficiosamente los actos de sus subordinados y también a cargo de funcionarios
técnicos que deben revisar constantemente los actos de los funcionarios. Es
llamado también “remedio administrativo”.

- Interno, correctivo y a solicitud del interesado:

Cuando los actos de la Administración afectan a los particulares, el interesado
puede pedir el control por medio de la interposición de recursos administrativos.
Estos recursos son medios de defensa que las leyes le otorgan a los particulares
contra actos de los funcionarios. Cuando son resueltos por los funcionarios
superiores o por órganos especializados sin jerarquía distintos al que emitió el acto
administrativo, se produce el denominado SISTEMA DE JUSTICIA DELEGADA y
en otros casos, cuando el funcionario que dictó el acto recurrido es el mismo que lo
revisa y resuelve el recurso, se produce el SISTEMA DE JUSTICIA RETENIDA.

- Externo o Judicial ordinario

Los casos no corregidos por la administración pasan a conocimiento de los órganos
jurisdiccionales ordinarios (organismo judicial)
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Lic. Helmer Reyes

- Externo o judicial extraordinario (constitucional)

Los controles políticos y jurídicos ordinarios pueden no tener efecto positivo o eficaz;
en esos casos los actos de la administración del Estado pueden ser sometidos al
control judicial extraordinario.

3. Otros controles

- Control Técnico:
Equivalente al control de calidad de la empresa privada y está a cargo de
especialistas de las diversas áreas del conocimiento y de la técnica, tales como, la
construcción o mantenimiento de obras, prestación de servicios (por ejemplo, la
supervisión educativa, salud, transportes, etc.)

- Control de Cuentas:
El control de manejo de cuentas o de fondos públicos (auditoria en el sector privado),
se denomina en la administración estatal control de cuentas, está a cargo de la
Contraloría General de Cuentas, que funciona constitucionalmente en forma
independiente y descentralizada, con autonomía de sus funciones.

- Control Penal de Oficio:

Cuando se trata de investigar denuncias o querellas relacionadas con delitos en el
ejercicio de la función pública, funciona el control penal de oficio, a cargo del
Ministerio Público que constitucionalmente trabaja con independencia y autonomía
funcional en el ejercicio monopólico de la acción pública penal.