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ED I TOR I A L
● Construyendo
un ecosistema
financiero
competitivo
en Ecuador
en Ecuador
E N TREV I S TA
Por: Econ. Julio José Prado, PhD*
definitivamente no al ritmo ni con la consistencia En el caso del sistema bancario, según datos del
necesaria. Hay por ejemplo, mejoras inequívocas World Economic Forum, Ecuador no ha perdido ni
en infraestructura básica (esencialmente carreteras, ● El despertar
ganado posiciones respecto al ranking de 2006, pero de los Ecosistemas
pero también en electricidad), en salud, así como en eso no quiere decir que nuestra posición competitiva
educación primaria y secundaria. de negocios
se haya mantenido estable. En competitividad,
no sólo importa lo que hace un país sino lo que Por: Eamonn Kelly
Esto último es muy bueno y no sólo debe mantenerse hacen sus rivales; nuestros vecinos, por ejemplo,
la inversión en cantidad, sino en calidad donde han avanzado muy rápidamente en competitividad | Pág. 4-5
quizás hay todavía mucho por hacer, pero no queda financiera. Tanto así que Ecuador está 88 puestos
duda de que el empuje del Gobierno en esos tres por debajo de Colombia y 87 por debajo de Perú en
temas (infraestructura, educación y salud) ha sido el ranking más reciente. Como se puede observar en ED U C A C I Ó N
fundamental para mejorar posiciones en esos el siguiente gráfico, los subíndices de competitividad F I N A N C I ERA
subíndices. El problema es que frente a estos tres financiera se han movido poco en los últimos 10 años,
elementos positivos, hay una gran cantidad de pero lo que sí ha retrocedido en forma importante
elementos negativos que no sólo frenan nuestra es el entorno legal que favorece a la innovación y ● Educación
competitividad, sino que la hacen retroceder frente a la competitividad bancaria. Dura realidad, pero ahí Financiera Banco
nuestros rivales internacionales. El más preocupante tenemos un diagnóstico preliminar sobre el cuál se Guayaquil
entre los negativos es definitivamente el entorno puede comenzar a generar una serie de estrategias
macroeconómico, que para Ecuador -gracias a la para retomar la senda de la competitividad bancaria y | Pág. 6
dolarización- era un factor de ventaja competitiva evitar que el Ecuador se aleje de nuestros vecinos en
y ahora se ha convertido en una desventaja; con esta materia. Hay una urgencia por hacer las cosas
respecto al año 2006 hemos perdido 59 posiciones en diferente en materia de política financiera, un rol
diez años en este subíndice, y nos encontramos 30 ECONÓMICO
que no sólo le compete al gobierno y a los reguladores
posiciones bajo Colombia y 50 posiciones bajo Perú (de hecho pensar que la competitividad equivale
en el ranking más reciente. Hay claramente mucho a más control y regulación, es parte del problema),
que mejorar en previsibilidad de la política económica ● SOLVENCIA
sino que se debe trabajar en crear las sinergias BANCARIA
y estabilidad en el corto y mediano plazo; no se puede adecuadas para generar competitividad desde todo el
pensar en competitividad si no existe, como mínimo, resto de actores: la banca privada, los proveedores Por: Departamento
una economía fuerte, estable y una política económica de servicios, la academia, en coordinación con el Económico - Asobanca
que genere credibilidad. sector público. ¿Cómo lograrlo? Creando un iniciativa
pensada para resolver estos problemas en forma | Pág. 7
Lastimosamente, los elementos negativos no institucionalizada, con una visión de largo plazo, por
terminan ahí. Existen tres pilares fundamentales medio de la creación de un ecosistema financiero
para que un país se vuelva competitivo: la eficiencia competitivo trabajado por todos y para todos los ASOBANCA
del mercado de bienes, la eficiencia del mercado Stakeholders. I N F ORMA
laboral y la sofisticación del mercado financiero.
Estos tres pueden ser reducidos en una sola palabra: Nace la Iniciativa del Clúster de Servicios
productividad, y ahí definitivamente las brechas entre Financieros ● PRESENTACIÓN
Ecuador y la gran mayoría de países latinoamericanos CLÚSTER SERVICIOS
de economías comparables se están ahondando (ver Los clústers, tal como los define Michael Porter, son FINANCIEROS
cuadro a continuación para comparar con la posición un grupo interconectado de empresas, proveedores
competitiva de Colombia y Perú). especializados, industrias relacionadas, instituciones ● Lanzamiento
que compiten y colaboran al mismo tiempo. Según se Finnolab
ha demostrado ampliamente en la literatura académica | Pág. 8
ED I TOR I A L
Ecuador: Pilares de Competitividad Financiera regulatorios de corto plazo o para trabajar sobre agendas
individuales, para eso justamente ya existen los gremios. El Clúster
es un espacio de articulación de redes del sistema financiero, para
trabajar sobre proyectos que mejoren el entorno de competitividad.
Es en realidad una definición sencilla; juntar a los actores para
pensar en el mediano y largo plazo, lo cual obviamente es más difícil
de hacer en la práctica que en la teoría, lo cual demuestra por qué
en el Ecuador iniciativas de este estilo no se han generado en el
pasado, lo cual hace del Clúster de Servicios Financieros el primero
en su estilo, de lo que esperamos sea una larga lista de iniciativas
para mejorar la competitividad sectorial, con un impulso desde el
sector privado.
Las experiencias de medellín: clusters estrategia, no había en Colombia experiencias basadas en Clúster, y
se dividió el proceso en 2 etapas. En la primera, se generó confianza
y la competitividad industrial en los actores y se crearon espacios para generar trabajos conjuntos,
Por: Dr. Jaime Echeverri* rompiendo muchas barreras para conversar. Aquí el vincular a las
instituciones fue determinante.
El sector privado debe estar incorporado activa y rápidamente,
generando estrategias que apunten hacia la competitividad del La Cámara de Comercio de Medellín diseñó metodologías y talleres
sector. Asobanca asumió el reto de impulsar la Iniciativa de Clúster en este plan de acción, pero fue fundamental el convencimiento de
de Servicios Financieros, entendiendo al clúster como “un grupo la Junta de socios de la Cámara de aprovechar la oportunidad de
interconectado de empresas, instituciones e industrias que están enfocar mejor el esfuerzo, entendiendo que era un proyecto a 10
relacionadas a través de un proceso productivo específico en un años, donde se debía trabajar cada vez con más fuerza para integrar
área geográfica determinada”. Por ello, en esta edición de la Revista al resto de actores. Esta apuesta recibió el apoyo del sector privado,
contamos con el importante aporte del Vicepresidente de Planeación lo que permitió asignar recursos para este propósito. En una segunda
y Desarrollo de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, etapa, se crea el espacio para realizar proyectos y transferencia de
entidad que ha liderado con la Alcaldía de Medellín, la estrategia conocimientos y buenas prácticas, por ejemplo, en estrategias de
Cluster de la región. venta o de producción, siendo la Cámara de Comercio de Medellín
un facilitador de este proceso. Es una agenda clara de 10 años, que
1. Podría explicar, ¿por qué es importante tener una estrategia se debe ir haciendo seguimiento año a año.
de Clúster para elevar la competitividad de una industria?
4. ¿Cuáles son los principales obstáculos que ha enfrentado la
Cuando hablamos de estrategias de desarrollo basadas en clúster, estrategia de clúster en Medellín?
lo que estamos hablando es de mejorar las condiciones para
incrementar la calidad de vida y capacidad de competir de una El mayor obstáculo es el cortoplacismo, que siempre afecta estas
región, entendiendo en qué ámbitos esta sociedad tiene mejores iniciativas. Por eso, desde el primer día que se plantea una de estas
capacidades para competir. Hablar de clúster, no es sólo hablar estrategias, es importante tener en cuenta que es un proceso a largo
de un tema de negocios, sino fundamentalmente de desarrollo. plazo. Si bien la propuesta de Medellín fue por 10 años, se hizo un
Un clúster siempre empieza por definir en qué negocios se debe seguimiento estricto de los proyectos.
centrar la industria de una región, girando en torno a qué le quiero
apostar e integrando en ese propósito, no solamente las empresas, Referente al tema de cultura, la gente no entiende qué es un clúster y
sino también a la academia, entidades financieras, instituciones de hay que hacer mucha pedagogía. Así, al inicio, se realizaron talleres
Innovación y Desarrollo y a los proveedores, entendiendo así el de capacitación para comunicadores, pues son los que informan a
mapa completo de actores y cómo contribuye cada uno de estos. la sociedad.
Cuando se apuesta y se vincula a entidades relacionadas, el trabajo
y las relaciones son pertinentes y mejores resultados. Desde la Cámara, fue difícil vincular al sector público, por lo que, se
realizaron talleres con concejales y actores relevantes de la Alcaldía,
Lo que está detrás de la creación de un clúster, es la construcción pues el tema de política pública es importante.
de un tejido empresarial, institucional, y por supuesto, de un tejido
social, ya que estos son la base de desarrollo de cualquier región 5. ¿Qué resultados puntuales ha generado la estrategia de
del mundo, independientemente de ideologías o sistemas políticos. Clúster?
De manera que la creación de valor pasa por creación de confianza
y mecanismos de colaboración. Las estrategias clúster están El resultado más común a nivel mundial es el tema de generación
funcionando en todo el mundo; hay iniciativas en China, Rusia, de confianza. Sin eso, el trabajo es más difícil para las empresas,
Sudáfrica, Centroamérica, México, Argentina Chile, Estados Unidos instituciones y demás. Estas buenas prácticas terminan atrayendo
y en toda Europa es parte de su política de desarrollo. buen talento a la región, ayudando a las universidades a enfocar sus
programas de capacitación y educación, y de comprender mejor el
2. ¿Por qué es importante que la estrategia sea liderada desde mercado.
el sector privado?
En el caso de Medellín, esta estrategia se ha traducido en ventas para
Un clúster existe naturalmente en una región, no se lo crea, no se las empresas, mayor inversión del sector privado, empleo para la
lo decreta. Los actores del clúster se han juntado para identificar sociedad y que éste se califique mucho más y un mayor crecimiento
capacidades del mercado y en que ámbitos se pueden competir de las empresas, duplicándose la base empresarial, pasando el
mejor, y entender cómo se puede ampliar los mercados y cómo número de empresas en la región que al inicio eran al inicio 20
sostenerlos. Esto se logra con una estrategia construida en conjunto empresas por cada 1.000 habitantes, ahora 39 por cada 1.000.
con los actores. La experiencia de Medellín demuestra que para que También se generaron mayores ingresos para la municipalidad, pues
funcione bien, debe estar involucrado el sector público y privado. al crecer las empresas, aumenta el impuesto asociado al nivel de
Éste último da la tranquilidad de continuidad; los gobiernos son ventas. Cuando comenzó la estrategia, hace una década, la tasa
temporales, mientras que el sector privado comparte liderazgos. de crecimiento de ese ingreso para la municipalidad crecía al 4-5%
Cuando las estrategias se basan sólo en lo público, se convierten en promedio anual, hoy crece a tasas de 14%. Todo esto ayuda a que
iniciativas subsidiadas por el Estado, que es positivo en el mediano se maximicen y se especialicen las capacidades de desarrollo de la
plazo, pero puede inhibir la motivación para que el sector privado región, permitiendo enfocar de mejor manera la política pública en
invierta. En Colombia, hoy en día existe una relación fuerte entre asuntos de desarrollo económico.
lo nacional y lo local para enfocarse en políticas de clúster, pero
por ocho años no se trabajó en esta materia a nivel nacional. Ésta
es una prueba de que la continuidad la hace el sector privado y las
instituciones. * Vicepresidente de Planeación y Desarrollo de la Cámara de Comercio de
Medellín para Antioquia
3. ¿Cuál debería ser un plan de acción para un clúster?
Los Ecosistemas crean nuevas formas de responder a las Los ecosistemas crean y sirven a las comunidades y aprovechan
necesidades su creatividad e inteligencia
Una economía -de la más primitiva a la más avanzada- es Diversas disciplinas que estudian la condición humana -desde
esencialmente un sistema organizado para satisfacer (y estudios antropológicos y arqueológicos de las antiguas culturas de
frecuentemente dar forma) a las necesidades de las personas. sabiduría, a través de la teología y la filosofía, hasta la Economía
Las principales economías de los 2 últimos siglos, se desarrollaron del comportamiento e incluso la neurociencia- convergen en torno
a partir de los medios disponibles más ingeniosos: las industrias a factores fundamentales. La gente tiene un deseo de pertenencia,
que conocemos. Pero estas estructuras inevitablemente están de entender y de ser comprendido, para lograr una competencia
cambiando. reconocida en su entorno y hacer una diferencia positiva en el mundo.
Hoy en día, la tecnología ha transformado las formas y niveles en
La humanidad no necesariamente quería físicos, hospitales y los que puede ocurrir tal auto-realización -y muchos ecosistemas
farmacéuticos - queríamos bienestar. No buscábamos clases, libros se están beneficiando ahora de este cambio vital. Las ilustraciones
más obvias son los abundantes ecosistemas de negocios que han
sido diseñados específicamente para conectarnos con nuestras
4 propias “tribus” -aquellos negocios como Facebook, Twitter y Yelp.
Reconociendo la importancia de sus principales usuarios (el crítico
más prolijo del sitio ha escrito más de 8.000 reseñas), Yelp fundó su en las subastas que ahora conecta a millones de compradores y
programa Elite para reconocer y premiar a su comunidad regular de vendedores. Recientemente, una variedad de negocios de economía
críticos con fiestas exclusivas y regalos. colaborativa han establecido ecosistemas completamente nuevos
que permiten a un amplio número de participantes compartir acceso
Pero también consideremos otros tres escenarios. Los Juegos en a Activos inactivos o subutilizados, creando un valor económico
Línea son un negocio de $ 20 billones -y en crecimiento- y muchos y social significativo en el proceso. Airbnb y Uber han realizado
de los juegos más exitosos no sólo conectan a personas alrededor importantes disrupciones en industrias -y otras probablemente lo
del mundo, sino que los involucran activamente en el desarrollo harán en otros ámbitos.
continuo de los juegos. El movimiento de código abierto, que
originalmente atrajo extraordinarias contribuciones - a menudo no Mientras tanto, otras plataformas han surgido para acelerar el
pagadas- de cientos de miles de personas altamente calificadas desarrollo de nuevos productos y servicios. Un ejemplo reciente fue
del mundo del software, se ha propagado. Otros ejemplos pueden el éxito de los modelos de código abierto que transformó el sector
encontrarse en diversas industrias y sectores, como en los medios de software, al invitar a gran número de programadores a desarrollar
de comunicación, el programa informático gratuito y de software libre productos como Linux. Esto estableció el camino hacia un desarrollo
para gráficos 3D, Blender, se ha utilizado para generar productos impresionante y ampliamente distribuido de nuevas aplicaciones
tan diversos como los modelos 3D de las naves espaciales de la en plataformas creadas por Apple, Facebook, Google, Samsung,
NASA y los guiones gráficos para Spider-Man 2. En la educación, Salesforce y otros. En años recientes, literalmente millones de
el OpenCourseWare del Instituto de Tecnología de Massachusetts aplicaciones han sido creadas para producir nuevas soluciones para
ofrece acceso digital a todos los contenidos del curso del MIT. consumidores y empresas. Una estimación sugiere que cuatro de
las cinco marcas globales más grandes están basadas en modelos
Para solucionar problemas más específicos (y a veces de tiempo de negocios de plataformas. Con bastantes empresas de alto perfil y
limitado), hay un aumento sustancial en el “Crowdsourcing”. el más alto crecimiento del mundo, sumándose a esto, no hay señal
Organizaciones como Kaggle organizan concursos que invitan de que el fenómeno se esté ralentizando.
a utilizar ciencia de datos y algoritmos para resolver problemas
empresariales. Otros, como XPRIZE organizan grandes retos que Los ecosistemas aceleran el aprendizaje y la innovación
estimulan a los jugadores a colaborar para enfrentar cuestiones
sociales y ambientales complejas. Los resultados ya hablan por sí Los ecosistemas proporcionan acceso a mentes ágiles y recursos
mismos - algunos ejemplos incluyen un dispositivo que elimina el inteligentes, si están localizadas con proveedores, clientes,
aceite del agua tres veces más rápido que la tecnología existente y organizaciones de investigación o de forma independiente.
un software que es capaz de indicar las tendencias de los síntomas Por ejemplo, los usuarios de InnoCentive se conectan con un
de la enfermedad de Parkinson en cada paciente. ecosistema de miles de innovadores y solucionadores de problemas
alrededor del mundo. Un ejecutivo de Telstra dijo que él busca
Hoy en día, casi todas las empresas pueden encontrar beneficios de socios que fomentan nuevas formas de pensar: “Cuando miramos
esta creciente oportunidad global de forjar, servir y crecer junto con al socio, buscamos… innovación…lo que estás buscando es alguien
estas nuevas comunidades, que a menudo incluyen a clientes que que te desafié. No quiero que me digas que estoy bien. Quiero
tradicionalmente eran receptores pasivos en lugar de participantes que me digas lo que tengo que hacer diferente, cómo puedo ser
activos. El Grupo LEGO, por ejemplo, ha encontrado nuevas formas diferente”. El aprendizaje es una gran actividad social; la innovación
de conectarse con clientes jóvenes y viejos con su Portal de Ideas es normalmente el resultado de la integración y conexión de
LEGO®, en el que los fans han presentado y apoyado ideas como diferentes campos de experiencia y dominios del conocimiento.
los juegos de Minecraft y juguetes de Ghostbusters Anniversary Algunos observadores, destacando a John Hagel, han sugerido
30th. Las compañías capaces de aprovechar los recursos de sus que dichos ecosistemas serán los más duraderos e influyentes, y
ecosistemas no sólo descubrirán nuevos puntos de resonancia proporcionarán los beneficios más sostenidos e importantes para
con sus clientes, sino también se abrirán a una diversidad de aquellas empresas que crean, lideran y participan en ellos.
oportunidades, tal como el Grupo LEGO se inspiró para su exitosa
película The LEGO Movie™, de una colección de videos “stop- El Grupo Mahindra, una de las corporaciones más grandes de India,
motion” utilizando ladrillos LEGO en YouTube. con más de 200.000 trabajadores a nivel global y una enorme red de
proveedores, fue recientemente reconocido por enlazar proveedores
Los ecosistemas se asientan sobre nuevas plataformas de y empresas internas en iniciativas de propiedad conjunta para
negocios robustas “impulsar cambios positivos y promover el pensamiento alternativo”.
Estos ecosistemas de colaboración han beneficiado al Mahindra,
Una “plataforma” es un poderoso tipo de ecosistema, normalmente estimulando y alineando el aprendizaje y la creatividad. Asimismo
creado y de propiedad de una entidad, pero deliberadamente ha sido importante que Mahindra atribuya esfuerzos como éste a la
diseñado para atraer la participación activa de un gran número promoción de una transformación generalizada en zonas donde sus
de actores. Según el académico Yochai Benkler, es “un contexto operaciones están centradas, como Maharashtra, el segundo estado
técnico y organizativo en el que una comunidad puede interactuar más poblado de India y el mayor contribuyente al PIB. Alrededor
para lograr un propósito específico”. Algunos están diseñados para del mundo, el dinamismo y la productividad de estos Hub locales
crear nuevos mercados, conectando a compradores y vendedores han dado lugar a un creciente interés en “ecosistemas de Start-Ups”
que estaban previamente separados; otros están más centrados y “ecosistemas de innovación” locales y regionales -una tendencia
en el desarrollo de nuevos productos, servicios y soluciones. Un activamente impulsada por un número de líderes empresariales
ejemplo ilustrativo combinó ambos. En 1968, Dee Hock trabajaba en europeos en una carta abierta a la Unión Europea en noviembre de
un banco local en el Estado de Washington y descubrió un problema 2014.
y una oportunidad en los inicios de las tarjetas de crédito. Muchos
bancos estaban tratando de emitir su propio producto; cada uno El mundo está entrando en una era en la cual las ideas y las
enfrentando la laboriosa carga de tener comerciantes, persuadir percepciones provienen de todas partes, y las multitudes,
a clientes de su utilidad y seguridad, convencer a reguladores y colaboradores, competidores, y co-creadores pueden
diseñar protocolos y características para el nuevo producto. Hock, fundamentalmente ayudar a definir nuestro futuro compartido.
al proponer una plataforma compartida para resolver todas estas Como resultado, el entorno empresarial se está modificando
acciones –lo cual se convirtió en VISA en 1976- les permitió juntar permanentemente.
*Consulting Managing Director, Deloitte USA
recursos y, al mismo tiempo, colaborar y competir en un mercado ***Traducido por ASOBANCA
financiero mucho más simple de desarrollar, y así, mucho más
rápido para el crédito.
La educación financiera se considera como uno de los pilares despertar el interés de los niños mediante juegos motivadores,
fundamentales de la Responsabilidad Social Empresarial de Banco que les van mencionando acerca de establecer metas financieras,
Guayaquil, la cual evidencia que la institución busca en todo momento proporcionando también herramientas que los capacitan para tomar
estar en contacto con las preocupaciones cotidianas de sus clientes correctas decisiones financieras a lo largo de sus vidas.
y en relación con sus grupos de interés, correspondiendo así al
objeto social del Banco que es la intermediación financiera. Para la consecución de este programa cada taller es impartido de
manera presencial, los mismos que mediante el uso de materiales
Esta área de estudio, tanto para niños y jóvenes, es un componente didácticos priorizan el juego y las actividades prácticas, las mismas
importante en la transición a la edad adulta y en la formación de que motivan al niño a aprender y aplicar los conocimientos adquiridos.
ciudadanos financieramente responsables. Como una respuesta
ante la creciente necesidad e importancia del estudio de este
tema, Banco Guayaquil ha desarrollado en conjunto con Junior
Achievement Ecuador un Programa de Educación Financiera para
niños el mismo que se denomina “Pequeños Ahorradores”.
6
ECONÓMICO
7
Fuente: Superintendencia de Bancos
ASOBANCA
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