Declaración conjunta UE-EEUU sobre

comercio electrónico
(5 de diciembre de 1997)

1. El comercio electrónico global, promovido por el desarrollo del lnternet, será un motor
importante para el crecimiento de la economía mundial del siglo XXI. El comercio electrónico
ofrece nuevas oportunidades para los negocios y los ciudadanos de todas las regiones del
mundo. En particular, las compañías pequeñas podrán conseguir un acceso sin precedentes a
los mercados mundiales a bajo coste bajos y los consumidores podrán escoger entre un amplio
abanico de productos y servicios. El comercio electrónico aumentará la productividad en todos
los sectores de nuestras economías, además de promover el intercambio de bienes y servicios y
la inversión, creará nuevos sectores de actividad, nuevas formas de marketing y venta, nuevos
sistemas de obtención de ingresos y, lo más importante, nuevos puestos de trabajo. La
liberalización de los servicios, particularmente de los servicios básicos de telecomunicaciones,
juega un papel clave en el crecimiento de comercio electrónico.

2. Proponemos un diálogo abierto entre los gobiernos y el sector privado mundial para
construir un entorno legal y comercial idóneo para la realización de negocios en Internet.
Reconocemos que el comercio electrónico requiere una aproximación coherente, coordinada
internacionalmente. Cuando los acuerdos gubernamentales sean apropiados, nosotros nos
comprometemos a trabajar de forma constructiva con nuestros socios en el seno de las
instituciones multilaterales apropiadas y otros foros para alcanzar soluciones coherentes y
eficaces preferentemente a nivel global. En este aspecto, estamos de acuerdo en la importancia
de involucrar a todos los países, incluyendo los países en vías de desarrollo.

3. Acordamos trabajar para el desarrollo de un mercado global donde la competencia y la

capacidad de elección del consumidor dirijan la actividad económica, de acuerdo con las
siguientes recomendaciones:

- La expansión del comercio electrónico global estará orientada esencialmente al mercado y

será manejada por la iniciativa privada. Debe tener en cuenta los intereses de todos los
actores, en particular de consumidores, bibliotecas, escuelas y otras instituciones públicas, así
como la necesidad de asegurar el uso más amplio posible de las nuevas tecnologías.

- El papel de los gobiernos es proporcionar un marco legal claro y consistente, promover un

entorno competitivo en el que el comercio electrónico pueda florecer y asegurar la
protección adecuada de objetivos de interés público como la intimidad, los derechos de
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propiedad intelectual, la prevención del fraude, la protección del consumidor y la seguridad

nacional.

- La autorregulación de la industria es importante. Dentro del marco legal puesto por los
gobiernos, los objetivos de interés públicos pueden estar previstos en códigos de conducta
internacionales o recíprocamente compatibles, contratos tipo, recomendaciones, etc. que sean
el resultado de un acuerdo entre la industria y otros estamentos del sector privado.

- Las barreras legales y reguladores que resulten innecesarias deben ser eliminadas y debe
impedirse la aparición de otras nuevas. Cuando una acción legislativa se juzgue necesaria,
las ventajas o desventajas del comercio electrónico no deben ser comparadas con otras
formas de comercio.

- Los impuestos en materia de comercio electrónico deben ser claros, consistentes, neutrales
y no discriminadores.

- Es importante aumentar el conocimiento y la confianza de los ciudadanos y las PYME en

el comercio electrónico y apoyar el desarrollo de actividades de formación respecto a la red.

- La interoperabilidad, la innovación y la competencia son importantes para el desarrollo de

un mercado global, y, en este contexto, los estándares voluntarios, basados en un acuerdo,
preferentemente a nivel internacional, pueden jugar un papel importante.

4. Específicamente, nosotros acordamos trabajar hacia:

- Un reconocimiento global, lo antes posible, de que, cuando los productos se soliciten

electrónicamente y se entreguen físicamente, no deberán aplicarse aranceles adicionales que
graven el uso de medios electrónicos. En los demás casos relacionados con el comercio
electrónico, la ausencia de aranceles en las importaciones debe permanecer.

- La efectiva aplicación a partir del 1 de enero de 1998 de los compromisos adoptados en

materia de servicios básicos de telecomunicaciones e incluidos en los programas y anexos de
GATS y la finalización de la segunda fase del Acuerdo en materia de Productos de Tecnologías
de la Información en verano de 1998.

- La ratificación y aplicación, lo antes posible, de los tratados de la OMPI sobre Derechos de

Autor y sobre Derechos de Ejecución y Fonogramas.

- Asegurar la protección eficaz del derecho a la intimidad con respecto al tratamiento

automatizado de datos personales en redes de información globales.
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- La creación de un sistema de registro, asignación y gestión de los dominios en lnternet

basado en el mercado global que refleje en su totalidad la diversidad geográfica y funcional
de Internet.

5. Además, acordamos:

- Apoyar activamente el desarrollo, preferentemente a nivel global, de códigos de conducta

basados en la autorregulación y de tecnologías que permitan aumentar la confianza del
consumidor en el comercio electrónico, involucrando a todos los actores del mercado, incluso
aquellos que representan los intereses del consumidor.

- Cooperación y ayuda mutua para asegurar una administración eficaz de los impuestos y para
combatir y prevenir actividades ilegales en lnternet.

- El papel positivo que el comercio electrónico puede jugar en el desarrollo de una estrategia
que permita mejorar el mercado de trabajo internacional y el comercio.

- Cooperación en las áreas de I+D definidas conjuntamente y en las tecnologías del comercio
electrónico, en el marco del Acuerdo sobre Ciencia y Tecnología suscrito entre la Unión
Europea y los EEUU, así como en los proyectos piloto en materia de negocios que resulten
apropiados.

- Continuar las discusiones bilaterales a nivel de expertos, incluyendo a participantes de los

gobiernos y del sector privado, respecto los temas antes expresados y otros, como las compras
públicas; las leyes en materia de contratos y las profesiones reguladas; la responsabilidad civil;
la comunicación comercial; los pagos electrónicos; las técnicas de cifrado de la información; la
autentificación electrónica y la firma digital; y las tecnologías de filtrado y calificación de
contenidos.

- Cooperación dirigida a potenciar el intercambio de datos estadísticos en materia de comercio

electrónico.

6. En la medida en que sea necesario para lograr estos objetivos, continuaremos las discusiones
con el fin a alcanzar un acuerdo general en los foros multilaterales apropiados, que puede incluir,
por ejemplo, la OIC, la OCDE, la OMPI y UNCITRAL. Proponemos un trabajo continuado en el seno
de EU-U.S. lnformation Society Dialogue, the Trans-Atiantic Business Dialogue and the EU-U.S. Joint
Study.

7. Analizaremos el progreso conseguido en la consecución de estos objetivos y de próximas

metas.