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ACTIVIDAD N° 3
ASIENTOS REGISTRALES Y NOTARIAS PÚBLICAS
NOCION DE NOTARIA, FUNCIONES DEL NOTARIO, LA FUNCION NOTARIAL,
LA FE PUBLICA EN LA NOTARIA, NOCION DE ASIENTOS REGISTRALES,
CLASIFICACION DE ASIENTOS REGISTRALES, TRAMITE DEL ASIENTO
REGISTRAL Y EJEMPLOS DE LOS AÑOS 2017,2018 Y 2019
(Informe)
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3
NOCION DE NOTARÍA.........................................................................................................................5
FUNCIONES DEL NOTARIO PÚBLICO...................................................................................................5
LA FUNCIÓN NOTARIAL....................................................................................................................10
LA FE PÚBLICA NOTARIAL.................................................................................................................13
LOS ASIENTOS REGISTRALES............................................................................................................16
CLASIFICACIÓN DE LOS ASIENTOS REGISTRALES..............................................................................16
IMPORTANCIA..................................................................................................................................17
ANULACIÓN......................................................................................................................................18
COPIAS.............................................................................................................................................19
¿QUIÉNES PUEDEN EXPEDIR COPIAS CERTIFICADAS?......................................................................19
EFECTOS...........................................................................................................................................21
PUBLICIDAD REGISTRAL...................................................................................................................21
CERTIFICACIONES.............................................................................................................................22
LEGALIZACION DE FIRMAS...............................................................................................................23
DERECHO DE REGISTRO....................................................................................................................24
CONCLUSIÓN....................................................................................................................................25
REFERENCIAS....................................................................................................................................26
ANEXOS............................................................................................................................................27
[ANEXO N° 1]....................................................................................................................................28
MODELO DE ASIENTOS REGISTRAL 2017..........................................................................................28
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INTRODUCCIÓN
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Venezuela el 19 de Mayo de 1836, que atribuían a los escribanos y los jueces
donde no los habían, al otorgar el documento hasta se crearan las Ofician de
Registro a las cuales pasaría las funciones de la escribanías. El otorgamiento de
poderes y registros de poderes los atribuía a los Tribunales. El 24 de Mayo de
1836, fue promulgada la ley, por la cual se establecieron y organizaron la oficina
principal de registro y en cada cantón una oficina subalterna dependiente de la
oficina principal, con esta ley quedo establecida en Venezuela la Institución de
Registro Público, desapareciendo entre nosotros la institución de Notariado o
escribanías, pues aunque las funciones de estas pasaron a los Registradores
Subalternos, al prohibirles a estos funcionarios intervenir en la formación de los
actos o contratos de los particulares, los convirtió en simples funcionarios de
autenticación de documentos.
El 30 de Noviembre de 1952 un decreto de gobierno ordeno el
establecimiento de 3 oficinas con jurisdicción en Caracas, denominadas Notarias
Publicas Primera, Segunda y Tercera puestas a cargo de un funcionario
denominado Notario Público, que estarían encargado otorgar fe pública a todos los
documentos no contenciosos. En Enero de 1965 comenzó a funcionar una Cuarta
Notaria también en Caracas, este decreto también creo una Notaria Foránea de
Caracas y otra Notaria Plural en Maracaibo. El gobierno Nacional creo el Ministerio
de Justicia el 30 de Diciembre de 1950, confiriéndole una serie de funciones de
conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Central.
Funciono como Dirección General Sectorial de Registros y Notarías en el
año de 1994, y como Dirección General de Registros y Notarías a principio de
1996. Luego de ese mismo año se crea de derecho la Superintendencia de
Registros y Notarías, sin embargo ella no ejerció las actividades administrativas
correspondientes, manteniéndose como la Dirección General de Registros y
Notarías. En fecha 13 de Noviembre de 2001, se promulga la Ley del Registros
Público y del Notariado y establece la dirección nacional. Las funciones de las
Notarías son, entre otras, autenticar, documentos, intervenir en su reconocimiento
cuando se hace a solas instancias del reconocedor, registrar poderes y
sustituciones, renuncias y revocatorias de los mismos, entre otras.
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NOCION DE NOTARÍA
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casos, solo se requiere que el candidato pase su prueba corta y someterse a una
verificación de antecedentes.
En Grecia. La función notarial predomino sobre la registradora, a diferencia
de lo que sucedía en Roma. Los notarios asumieron directamente la función
registradora, tanto para los contratos celebrados entre particulares, como para las
convenciones internacionales. En este pueblo existieron oficiales públicos
encargados de redactar los documentos de los ciudadanos, estos oficiales
públicos eran los notarios.
El Notariado Público:
La doctrina y la legislación han considerado en forma muy particular la
noción del notario. Así, algunos tratadistas lo definen como “funcionarios públicos”
y otros como “profesionales del derecho”. En Venezuela, nuestro ordenamiento
legal cuida no definir al notario; únicamente menciona la facultad fedante que
ostenta. El funcionario cuya intervención otorga carácter público a los documentos
privados autorizándolo a tal fin con su firma. El notariado está en la obligación, por
la ley y por ética a mantener la neutralidad de sus actos.
El notario público
Art. 12LRPN. (Ejercen funciones y cargos de confianza y tienen libre remoción y
nombramiento)
Es el funcionario público autorizado para dar fe, conforme a las leyes, de los
contratos y demás actos extrajudiciales. El notario son a la vez profesionales del
derecho y funcionario público, como profesionales del derecho tienen la misión de
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asesorar a quienes reclaman su ministerio y aconsejarle los medios jurídicos mas
adecuados para el logro de sus fines y como funcionarios públicos ejercen la fe
publica, la exactitud y la autenticidad del acto o hecho jurídico.
El notario disfruta de autonomía e independencia en el ejercicio de sus
funciones, y su organización jerárquica depende directamente del Ministerio de
Interior y Justicia y de la Dirección General de los Registro y del Notariado.
Tiene la potestad de dar fe pública. Los notarios o notarias son funcionarios
o funcionarias del Servicio Autónomo de Registros y Notarias que tienen la
potestad de dar fe pública de los hechos o actos jurídicos ocurridos en su
presencia física o a través de medios electrónicos, indicando en este último caso
los instrumentos mediante los cuales le otorga presunción de certeza al acto.
De acuerdo con nuestras disposiciones legales vigentes el Notario es un
profesional del Derecho, investido con fe pública por el Ejecutivo Estatal para
hacer constar la autenticidad de los actos y hechos jurídicos que requiere esta fe
por disposición de la ley o por su naturaleza. Esto quiere decir que el Fedatario
Público da certeza jurídica a los actos ante los realizados y tendrá plena eficacia
probatoria; de ahí resulta su necesidad en la vida actual para las operaciones
Civiles y Mercantiles, constantes y necesarias en la sociedad moderna, al ser
validados por esta persona a quien el Estado lo faculta para dar fe Pública.
El Notario o Notaria, como órgano de jurisdicción voluntaria. Actuará sólo a
solicitud de las partes interesadas.
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3) Dar fe pública de los actos o negocios jurídicos en los que tengan interés los
intérpretes o testigos instrumentales.
4) Las demás establecidas en la ley.
Incompatibilidades:
No podrán ejercer el Notariado:
1) Las personas sujetas a interdicción por condena penal, mediante sentencia
definitivamente firme, por un lapso de cinco años, contados a partir del
cumplimiento de la pena.
2) Las personas sometidas a beneficio de atraso, mientras dure el procedimiento.
3) Los fallidos hasta tanto no sean rehabilitados.
4) Los declarados civilmente responsables, mediante sentencia definitivamente
firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional, en la cual
fundamenta su acreditación para ser elegible al cargo, por un lapso de cinco años,
contados a partir del cumplimiento de la sanción establecida en la sentencia.
5) Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables,
con ocasión de la administración de fondos de carácter público o privado,
mediante sentencia definitivamente firme, por un lapso de diez años, contados a
partir del cumplimiento de la pena.
6) Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa, dictado
por la Contraloría General de la Republica, que haya quedado definitivamente
firme, mientras dure el impedimento.
Atribuciones y doctrinas:
Art. 75 LRPN:( declara en su conformidad derechos y obligaciones y aprueba los
actos y documentos jurídicos sometidos ante su fe).
Atr. 1.369 C.C: (Competencia para archivar, extender y autorizar documentos o
instrumentos privados, modificar o extinguir actos o negocios jurídicos).
Las atribuciones y doctrinas esta dada por los actos que practica el notario
pueden circunscribirse. En nuestro país comprende 3 actividades siguientes:
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a). Autenticación:
Se autoriza la validez o firma de un acto o documento revistiéndolo para ello
ciertas formas y formalidades.
b) Legalización:
Garantiza la realización de un acto en conformidad con la norma jurídica.
c) Legitimación:
Acredita plenamente que el acto producido corresponde a una situación
jurídica condicionada de la eficacia del acto.
Los doctrinarios opinan que las funciones notariales son un conjunto de
actividades de diversas naturalezas. Eminentemente tratadista de la materia han
configurado la función notarial como diversas actividades de los notarios.
Se considera que la función notarial según los tratados del Derecho Notarial
son cinco actividades: Autenticación, Legitimación, Legalización, Labor técnica,
ejecutoriedad o firmeza.
LA FUNCIÓN NOTARIAL
b). Certificación de hechos:
El notario puede certificar algún hecho, garantiza la certeza de su
realización así como su correspondencia atribuía a un autor determinado. La
doctrina notarial está comprendida en la certificación y autentificación de hechos.
La función notarial es una función pública, por lo que el Notario tiene la autoridad
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del Estado. Es ejercida de forma imparcial e independiente, sin estar situada
jerárquicamente entre los funcionarios del Estado.
La función notarial se extiende a todas las actividades jurídicas no
contenciosas, confiere al usuario seguridad jurídica, evita posibles litigios y
conflictos, que puede resolver por medio del ejercicio de la mediación jurídica y es
un instrumento indispensable para la administración de una buena justicia. Según
en el artículo 131 de la Constitución Nacional de Venezuela, la actividad notarial
es un servicio público en razón de que constituye una labor destinada a satisfacer,
de manera continua y obligatoria, una necesidad de intereses general, como es la
función fedante, sometida a un régimen jurídico especial, bien ella se preste por el
Estado o por los particulares. Los servicios públicos, según nuestro ordenamiento
jurídico, son inherente a la finalidad social del Estado, en virtud de lo cual asume
este la responsabilidad de asegurar su presentación eficiente. Visto desde esta
perspectiva, debe admitirse que la prestación de los servicios públicos hace parte
y se traduce como expresión del Estado Social de Derecho.
Competencia territorial: Los notarios o notarias son competentes en el
ámbito de su jurisdicción, para dar fe pública de todos los actos, hechos y
declaraciones que autoricen con tal carácter, particularmente de los siguientes:
1) Documentos, contratos y demás negocios Jurídicos, unilaterales, bilaterales y
plurilaterales.
2) Los contratos de opción para adquirir derechos sobre bienes inmuebles.
3) Poderes, sustituciones, renuncias y revocatorias, con excepciones de las
sustituciones, renuncias y revocatorias que se efectúen en lo expedientes
judiciales.
4) Justificación para perpetua memoria, con excepciones lo señalado en el artículo
937 del código procedimiento civil.
5) Protestos de los títulos de créditos, de conformidad con los atícelos 857 del
código civil.
6) Presentación y entrega de testamento cerrados con lo previsto en los
articulos986 del código civil 913 al 920 del código de procedimiento civil. El notario
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y la notaria tendrán potestades para realizar los actos que se atribuyen al
Registrador o Registradora Subalterno en el Código Civil.
7) Autorizaciones de administración separada de comunidad conyugal
8) Autorizaciones de administración de bienes de niños, niñas o adolecentes e
incapaces.
9) Otorgamiento de cualquier caución o garantía civil o mercantil
10) Constancia de cualquier hecho o acto a través de inspecciones extrajudicial.
11) Transcripción en acta o por cualquier medio de reproducción o de grabación
del contenido de archivo públicos o de documentos privados, siempre y cuando no
esté expresamente prohibido en el primer caso, o lo autorice el dueño o
depositario del documento, en el segundo caso.
12) Celebración de asambleas, reuniones o manifestaciones, dejando las
constancias personales, gráficas y sonoras del caso.
13) Transacciones que ocurran en medios electrónicos.
14) Apertura de libros de asambleas de propietarios, actas de juntas de
condominios, sociedades y juntas directivas.
15) Autentificar firmas autógrafas, electrónicas y huellas digitales.
16) Las demás que le atribuyan las leyes.
Otras Atribuciones:
Los notarios o notarias igualmente son competentes para archivar, en los
casos que fuere procedente, los instrumentos privados que se contrae en el
artículo 1369 de código civil; archivar los documentos relativos a los contratos de
venta con reserva de dominio, a los efectos de la fecha cierta de los mismos,
extender y autorizar actas notariales, a instancia de parte, que constituyan,
modifiquen o extingan un acto de negocio jurídico. Estas actas deben incorporarse
cronológicamente en el archivo físico o electrónico notarial.
Copias. Los notarios o notarias expedirán copias certificadas o simples de
los documentos y demás asientos que reposen en su oficina, siempre que las
copias se soliciten con indicación de las clase de actos de sus otorgantes,
circunstancias estas que se harán constar en la correspondiente nota de
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certificación. También podrán expedir copias de documentos originales por
procedimientos electrónicos, fotostáticos u otros semejantes de reproducción.
Publicidad notarial:
La publicidad notarial reside en la base de datos del sistema automatizado
de las notarías, en la documentación archivada que de ellas emanen y en las
certificaciones que se expidan.
Deberes:
El notario o notaria deberá:
1) Identificar a las partes y a los demás intervinientes en los actos o negocios
jurídicos que autoricen.
2) Informar a las partes del contenido, naturaleza, trascendencia y consecuencia
legales de los actos o negocios jurídicos otorgados en su presencia, así como las
renuncias, reservas, gravámenes y cualquier otro elemento que afecten los bienes
o derechos referidos en el acto o negocio jurídico. El notario o notaria dejara
constancia en relación con todas las personas que intervengan en los actos o
negocios jurídicos otorgados en su presencia. El notario o notaria dejara referidos
el acto de cumplimiento de esta obligación y su omisión lo hace responsable civil,
penal y administrativamente.
3) Actuar de manera imparcial y objetiva en relación con todas las personas que
intervengan en los actos o negocios jurídicos otorgados en su presencia.
4) Realizar las diligencias que le encomienden autoridades judiciales o
administrativas, de acuerdo con la ley.
5) Ejercer cualquier otra función que le asigne la ley.
LA FE PÚBLICA NOTARIAL
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garantías de autenticidad y certeza a los hechos y actos y contratos celebrados en
su presencia o con su intervención (mientras no se compruebe lo contrario), la
función del notario es la de dar fe de la existencia de ciertos actos y partes de su
contenido. Con ellos, se obtienen todas las seguridades y garantías que los
particulares pueden ambicionar, sin ella nada puede lograrse.
Se conoce su origen según, el origen de la autoridad que provenga, puede
ser fe religiosa o humana. La fe significa confianza, creer en algo, es una
convicción. Por tanto para que la fe pueda ser pública, es decir frente a todas las
personas, necesita de la facultad legal para ser otorgada a determinados
funcionarios tanto del Estado como de particulares. La fe pública es una
presunción legal de veracidad a ciertos funcionarios a quienes la ley le recose
como probos y verdaderos facultándolos para darle a los hechos y convecciones
que pasan entre los ciudadanos.
La fe pública ampara las declaraciones de voluntad de las partes, que
quedan revestidas de la veracidad de su producción o manifestación.
La fe pública garantiza a los otorgantes, los cuales han comparecidos frente a los
notarios públicos, secretarios de juzgados, funcionarios consulares, algunos
funcionarios administrativos entre otros.
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Los documentos notariales pueden ser escrituras y actas, las primeras
contiene declaraciones de voluntad y las segundas las declaraciones en cuanto a
los hechos que realizan los otorgantes en presencia del notario.
Se clasifican en documentos públicos y privados, el primero emanados de
funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones y el segundo en los que
intervienen, por lo menos en el ejercicio de sus funciones, ningún funcionario sino
solo la persona privada.
La compra-ventas, matrimonios, testamentos y herencias, creación de
sociedades, respuestas notariales, testimonios, copias certificadas, certificaciones,
poder, actas, entre otras, son parte de los documentos o actas que se pueden
sustentar y declarar por voluntad del otorgante, es decir, el que declara el
documento con la validez y autenticidad que otorga el notario en su facultad de dar
la fe pública.
En sentido general podemos decir que documento es la expresión escrita y
contentiva de determinados hechos y asuntos, puede ser público cuando es
emitido por funcionarios públicos autorizados y el privado cuando es emitido por
un particular.
Posteriormente con la aparición de la escritura surge el documento, que se
ha hecho en ladrillo, piedras, hojas de palmeras. Papiros, cueros de vaca y de
oveja, en pergaminos, o en tablillas de cera, constituyeron los nuevos medios de
pruebas.
Más tarde, ante la mala fe humana, se hizo necesario que el documento
fuera emitido por medio de funcionarios autorizados al efecto (fedatarios) y que
daban fe del negocio jurídico. Es entonces cuando surge el documento autentico,
es decir, que tiene fe pública y que se basta a sí mismo como medio de prueba y
hace plena fe.
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funciones notariales, dentro de los límites de su competencia y con las
formalidades de la ley.
Acta notarial. Las actas notariales son documentos que tienen por finalidad
comprobar, a solicitud de parte interesada, hechos, sucesos o situaciones que le
consten u ocurran en su presencia.
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3. Asientos especiales: hay autores que opinan que la nota marginal es un
asiento especial, ya que en Venezuela se coloca al margen de los
documentos con indicación de la fecha las partes principales del negocio
jurídico, el Tomo, el Número que le correspondió y las clases de operaciones.
IMPORTANCIA
Los asientos le dan legalidad a los actos jurídicos, ya que se considera que
Art. 28 al 31 del Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y del
Notariado.
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Información donde residirán los datos de su especialidad registral y los demás que
señale el Reglamento del presente Decreto Ley.
Digitalización de imágenes.
ANULACIÓN
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consecuencia. La nota será firmada por el Registrador, los Testigos y las partes
que se avengan a ello.
El primer día no feriado de los meses de enero, abril, julio y octubre de cada
año y antes de que tenga lugar el acto de clausura de los protocolos del trimestre
inmediatamente vencido, los Registradores anularán, en dichos Protocolos, todos
los asientos e inserciones de los documentos que los interesados no hubieren
ocurrido a firmar.-
COPIAS
Art. 1384 del Código Civil: “Los traslados y las copias o testimonios de los
instrumentos públicos o de cualquier otro documento auténtico, hacen fe, si los ha
expedido un funcionario competente con arreglos de las leyes.
1. El Registrador.
2. El Secretario del Tribunal.
3. El Alcalde.
4. El Prefecto.
5. El Notario.
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Por la Participación del Funcionario:
“Las copias certificadas de planos que estén archivados o que formen parte
de algún expediente, serán hechas por un Ingeniero o Agrimensor Público que
designará el Registrador. Dichas copias se suscribirán conjuntamente por el
Registrador y el Ingeniero o Agrimensor.
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Por la naturaleza de los documentos:
Escrito.
Planos.
EFECTOS
Según el Art. 1384 del C.C, los traslados o copias de los instrumentos
hacen fe pública, quiero decir, que pueden hacerse valer ante terceros o en
juicios.
PUBLICIDAD REGISTRAL
Efecto registral.
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CERTIFICACIONES
Es el acto de expedir una copia por el Registrador, o por un funcionario
“Las copias certificadas de planos que estén archivados o que formen parte de
algún expediente, serán hechas por un Ingeniero o Agrimensor Público que
designará el Registrador. Dichas copias se suscribirán conjuntamente por el
Registrador y el Ingeniero o Agrimensor.
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Cuando la copia no tenga las mismas dimensiones que el original, se
expresarán las medidas de éste y cuando conste de dos o más páginas, la copia
de una de las páginas será suscrita individualmente ys e indicará en las notas el
número de páginas.
LEGALIZACION DE FIRMAS
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Art. 126 Ex Lex Registro Público:
DERECHO DE REGISTRO
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CONCLUSIÓN
25
REFERENCIAS
Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (Gaceta Oficial. Nº
37.333 de fecha 27 nov.2001).
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Registro y del Notariado (Gaceta
Oficial. Nº 6156 Extraordinario de fecha 19 de nov.2014).
26
ANEXOS
27
[ANEXO N° 1]
28
[ANEXO N° 2]
29
[ANEXO N° 3]
30