Alto Paraná
Atlas Censal del Paraguay
Paraná
Síntesis Histórica
En la época hispano-colonial (en el siglo XVI) se fundaron en la antigua
región del Guairá importantes villas españolas, como Ontiveros, Ciudad
Real, Villarrica del Espíritu Santo y numerosas misiones jesuíticas con la
reducción de indios guaraníes. Las dos primeras desaparecieron y tanto
Villarrica como las misiones emprendieron un dramático éxodo, debido a
las permanentes presiones y a los atracos de los bandeirantes paulistas.
Este factor de inestabilidad convirtió al actual territorio altoparanaense en un
área de escaso o nulo poblamiento durante gran parte del siglo XVII. Los
centros poblados que oficiaban de factorías para el laboreo yerbatero-forestal
comenzaron a instalarse a partir del siglo XVII y parte del XVIII en los
bordes más occidentales de la cuenca del Paraná, oficiando a veces de fuertes
militares defensivos contra las tropelías bandeirantes. Tal los casos de las
Villas Curuguaty, Villa Igatimí, Caaguazú y Lima Ajos, que eran los poblados
más apartados de la zona central del Paraguay hacia el este.
En la época independiente, Don Carlos Antonio López intentó sin éxito
una colonización regional. La zona se había convertido, debido a sus cerradas
selvas, en el refugio más seguro para los grupos indígenas guaraníes
dispersados de las misiones y reducciones. Desde los primeros gobiernos
independientes, estas tierras pasaron a formar parte del patrimonio del
Estado Paraguayo. Culminada la guerra de la Triple Alianza, la mayoría de
las tierras altoparanaenses fueron enajenadas a empresas privadas que
iniciaron la explotación extensiva de bosques y yerbales, sin fundar centros
poblados sino meras factorías y embarcaderos fluviales para el despacho
Alto
de rollos y fardos de yerba no elaborada. Hasta bien avanzado el siglo XX
el territorio era asiento de grandes latifundios maderero-yerbateros, con
centros administrativos de las empresas privadas que se beneficiaban de
estas actividades, como Itakyry y Takurupucú, pequeño puerto sobre el
Acaray en las cercanías de la actual Hernandarias. Embarcaderos importantes
de la época eran Puerto Adela, Puerto Irala, Puerto Ñacunday y otros.
Hasta 1945 el actual Alto Paraná se repartía entre los territorios de San
Pedro e Itapúa, y recién con la promulgación del Decreto de División Política
del Territorio de la República, en julio de ese año, se creó el citado
departamento, entre las serranías del Mbaracayú y los ríos Paraná y Yacuy
Guazú, con Hernandarias como capital. Gracias a políticas como la "Marcha
hacia el Este", la intensiva colonización agrícola iniciada en los años sesenta,
la construcción de la carretera internacional pavimentada, el Puente de la
Amistad sobre el río Paraná y la apertura de mercados mundiales a través
de un puerto franco para el Paraguay sobre el Atlántico, así como la
construcción de las represas hidroeléctricas de Acaray y la Itaipú Binacional,
el Alto Paraná cobró un gran impulso socioeconómico, constituyéndose
además en una región de gran concentración poblacional.
Por Ley Nº 406 de División de Territorio se asignó en 1973 a la ciudad
Presidente Stroessner como capital departamental, llamada Ciudad del Este
después de 1989, así como sus actuales límites y distritos constitutivos.
Ubicación Geográfica
Alto Paraná, ubicado al este de la región Oriental, está comprendido entre
los paralelos 24º30' y 26º15' de latitud sur y los meridianos 54º20' y 55º20'
de longitud oeste. Limita al norte con Canindeyú, al oeste con Caaguazú y
Caazapá, al sur con Itapúa, y al este el río Paraná lo separa de Brasil y
Argentina.
Aspecto Físico
Gran parte del departamento está formado por tierras altas y onduladas.
Las áreas próximas al río Paraná presentan pendientes pronunciadas, con
altas barrancas en todo el curso del río, de norte a sur. Bosques frondosos
cubrían el área departamental, pero a partir de la década del 60 y
especialmente la del 70, la cobertura boscosa se ha ido reduciendo debido
a la explotación indiscriminada de la madera y al desmonte para la
habilitación de lotes agrícolas. Actualmente existen planes de reforestación
en la zona.
Orografía
Pueden señalarse las últimas salientes de las sierras de San Rafael, de Itapúa
y las de San Juan Nepomuceno, de Caazapá, que penetran en el territorio
de Alto Paraná en las regiones fronterizas con estos departamentos. No
existen desprendimientos significativos de estas sierras.
Hidrografía
El río Paraná y sus principales afluentes: Itambey, Limoy, Yguazú, Acaray,
Monday, Yacuy Guazú, Ypety y Ñacunday, así como numerosos arroyos,
conforman el sistema hídrico. Los ríos Paraná y Acaray son utilizados por
las hidroeléctricas Itaipú y Acaray respectivamente, situación que lo convierte
en el departamento con mayor energía hidroeléctrica del país. Los ríos
Monday y Ñacunday son también potenciales generadores de energía electro-
hidráulica.
Clima
La estación meteorológica del departamento indica que en el año 2002 la
temperatura media anual fue de 23ºC, con medias máxima de 29ºC y mínima
de 19ºC. La precipitación total en este mismo lapso llegó a 1.990 mm, una
de las mayores a nivel nacional. Las frecuentes lluvias producen gran
humedad ambiental, muy favorable para los cultivos agrícolas.
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 Atlas Censal del Paraguay

Alto Paraná Características Generales

El departamento abarca 14.895 km2 y su densidad de población es de 38
habitantes por km2. Está dividido en 19 distritos, siendo su capital Ciudad
del Este.

La cantidad de habitantes entre los años 1962 y 2002 aumentó en más de

530.000 personas, siendo el departamento que mayor tasa de crecimiento
Economía
En la última década la Población Económicamente Activa (PEA) presentó
un interesante incremento. Pese a ésto, la tasa de ocupación decreció en
más de 3 puntos porcentuales.

En el ámbito agrícola, Alto Paraná casi triplicó su producción en la última

década y es la potencia sojera del país. Le siguen en importancia el maíz y el
poblacional presenta en este periodo. Concentra en la actualidad al 10,8% trigo, siendo el departamento el primero a nivel nacional en producción de
del volumen demográfico del país. estos cereales.

El total de habitantes es de 558.672 personas, con leve mayoría de varones.
De cada 3 personas, 2 residen en área urbana. Existe una estructura
poblacional preponderantemente joven; casi el 70% tiene menos de 30 años.
Las personas que registraron su nacimiento representan el 94% y las que
poseen Cédula de Identidad alcanzan 66%. Casi 5.000 indígenas residen en
la zona altoparanaense.
El flujo turístico y comercial de Alto Paraná moviliza miles de personas y
grandes volúmenes de recursos económicos. Con la construcción de la
Represa Itaipú Binacional se realzó la trascendencia de la zona. Uno de los
atractivos turísticos de fabulosa belleza natural es el imponente Salto del
Monday, en medio de exuberante naturaleza. Otro lugar interesante para
visitar es el Monumento Científico Moisés Bertoni, donde se guarda un
verdadero tesoro científico producido por el sabio, consistente en libros,
papeles, antigua máquina de impresión y otros objetos.
En la producción pecuaria sobresalen la del ganado vacuno (por su valor
absoluto) y la del porcino (que a nivel país es la segunda en cuanto a cantidad
de cerdos criados).
Vivienda
El asombroso crecimiento de viviendas particulares ocupadas por personas
presentes se produjo en simultáneo al del volumen demográfico
departamental. Hoy en día el número de habitantes por vivienda es 5.
Respecto a los servicios básicos de la vivienda, en el periodo 1982-2002 los
accesos a luz eléctrica y a agua por cañería aumentaron sus proporciones
más del doble, mientras que los puntos porcentuales de viviendas que
cuentan con baño conectado a pozo ciego o red cloacal y que tienen
recolección de basura se ha incrementado más de tres veces.

Educación
Coincidente con el gran crecimiento de la población, la cantidad de
estudiantes matriculados en el nivel primario ha aumentado notablemente
en las últimas décadas, y la de los registrados en el secundario tuvo un
incremento todavía mayor. De 1982 al 2002 tanto los locales escolares de
primaria y secundaria como los cargos docentes en primaria acrecentaron
aproximadamente 4 veces sus totales.

Del grupo de personas de 7 años y más de edad, 2 de cada 3 asisten

actualmente a una institución educativa formal. La proporción de alfabetos
alcanza el 90% de los habitantes de 15 años y más de edad.

Salud
Si bien en las últimas cuatro décadas el número de centros que ofrecen a la
población de Alto Paraná servicios sanitarios primarios creció más de diez
veces, el número de camas por cada 10.000 habitantes tuvo un aumento
mucho menor, e incluso disminuyó entre 1992 y 2002.

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 Atlas Censal del Paraguay

Alto Paraná
Datos Generales Años
1962 1972 1982 1992 2002
Superficie (en Km2) 14.895 14.895 14.895 14.895 14.895
Densidad 1,6 5,9 13,4 27,3 37,5
Población 24.067 88.607 199.644 406.584 558.672
Urbana 1.941 16.199 83.149 230.346 370.589
Rural 22.126 72.408 116.495 176.238 188.083
Varones 12.971 47.095 103.389 208.309 284.393
Mujeres 11.096 41.512 96.255 198.275 274.279
Indígena (a) - - 1.887 2.943 4.916
Por grupos de edad
Menores de 15 11.375 43.007 88.741 173.825 219.820
De 15 a 29 6.016 23.424 59.414 115.852 160.585
De 30 a 59 5.546 19.309 45.468 102.375 154.905
De 60 años y más 775 2.867 6.021 14.532 23.362
Con nacimiento registrado (%) - - - - 93,5
Con Cédula de Identidad (%) - - - - 66,0
Vivienda particular
Ocupada por personas presentes 4.155 15.259 38.684 86.282 119.227
Con luz eléctrica (%) 0,7 4,1 37,6 58,3 92,2
Con agua corriente (%) - - 10,5 14,4 23,6
Con baño con pozo ciego y/o red cloacal (%) 0,2 2,5 17,0 32,5 63,6
Con recolección de basura (%) - 0,5 9,6 15,3 33,9
Promedio de personas en viviendas particulares 5,5 5,7 5,1 4,7 4,7

Educación
Estudiantes matriculados
En nivel primario (b) 2.581 13.806 35.417 73.222 111.296
En nivel secundario (c) 24 1.126 7.028 14.718 43.254
En la Universidad Nacional - - 313 825 -
En la Universidad Católica - - 341 1.355 1.532
Asistencia actual de 7 años y más de edad 3.358 15.505 36.845 87.456 151.945
Población alfabeta de 15 años y más de edad 8.562 32.521 81.685 204.284 304.386
Número de locales (primaria y secundaria) - 131 265 582 992
Número de cargos docentes en primaria - 404 1.212 3.088 5.062
Indice de crecimiento:
De la matrícula en primaria 100 535 1.372 2.837 4.312
De cargos docentes en primaria - 100 300 764 1.253

Salud
Cantidad de centros de salud y puestos sanitarios 5 1 24 37 56
Número de camas por cada 10.000 habitantes - 1,4 1,6 4,8 4,6

Economía
Población Económicamente Activa (PEA) (d) 7.983 28.118 67.483 144.476 219.098
Tasa de ocupación 97,4 98,4 95,3 96,6 93,0
PEA por sectores económicos
Primario 5.738 18.921 31.395 46.934 49.560
Secundario 725 3.481 12.275 21.417 32.723
Terciario 1.403 4.675 17.137 62.777 128.494
Otro 117 1.041 6.676 13.348 8.321
Producción
Agrícola (en toneladas cosechadas)
Algodón - 2.545 13.096 37.671 12.948
Arroz (con riego/secano) 20 4.115 6.281 2.560 963
Caña de azúcar 1.000 400 24.000 29.700 23.071
Maíz 800 11.856 87.935 85.370 269.728
Soja - 7.438 230.046 511.230 1.356.937
Tabaco 100 3.675 309 140 433
Trigo - 13 10.062 103.065 218.409
Ganadera (en miles de cabezas)
Vacunos - 26,8 98,5 434,3 392,8
Porcinos - 48,4 125,1 153,8 218,3
Ovinos - 0,5 2,9 7,1 10,0
Equinos - 1,7 4,0 8,5 10,8
Caprinos - 1,6 2,7 5,9 6,5

(a) Los datos de la población indígena de 1982 corresponden al Censo Indígena de 1981.
(b) No incluye matrícula indígena ni educación especial en el periodo 1962-1992. Equivale al primer y segundo ciclo de la
Educación Escolar Básica vigente; incluye matrícula indígena y no educación especial en 2002.
(c) En el periodo 1962-1992 matriculados en secundaria no incluyen colegios técnicos, información que si contiene el año 2002.
(d) De 1962 a 1982 incluye a la población de 12 años y más de edad, a partir de 1992 a la de 10 años y más.
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Atlas Censal del Paraguay

Alto Paraná
Tasa de crecimiento, según distrito. Periodo 1950 - 2002.

1950-1962 1962-1972 1972-1982 1982-1992 1992-2002

Evolución de la población total, urbana y tasa de crecimiento, según distrito. Periodo 1950 - 2002.
Población Referencia
Tasa de Crecimiento (%)
Distrito 1950 1962 1972 1982 1992 2002 Tasa de crecimiento total por 100
Total Urbana Total Urbana Total Urbana Total Urbana Total Urbana Total Urbana 1950-1962 1962-1972 1972-1982 1982-1992 1992-2002

Total Departamento 9.531 1.939 24.067 1.941 88.607 16.199 199.644 83.149 406.584 230.346 558.672 370.589 8,0 13,9 8,5 7,4 3,2

Ciudad del Este - - - - 26.485 7.069 62.328 49.423 133.881 133.881 222.274 222.274 - - 8,9 7,9 5,2
Presidente Franco - - - - - - 23.695 12.637 40.408 31.825 52.826 47.246 - - - 5,5 2,7
Domingo Martínez de Irala 1.084 313 575 295 2.672 462 25.965 705 7.378 571 6.734 862 -5,1 16,6 25,5 -11,8 -0,9
Dr. Juan León Mallorquín - - - - 10.441 2.163 14.515 5.234 14.888 5.760 16.243 6.918 - - 3,3 0,3 0,9
Hernandarias 3.951 706 23.373 1.646 32.844 3.896 28.188 11.139 41.922 28.180 63.248 47.266 16,0 3,5 -1,5 4,0 4,2
Itakyry 3.822 788 - - 5.717 1.035 23.818 1.532 18.738 2.272 23.765 2.866 - - 15,3 -2,4 2,4
Juan E. O'Leary - - - - 8.071 1.194 11.055 1.283 12.914 3.347 16.367 2.926 - - 3,2 1,6 2,4
Ñacunday 674 132 119 - 2.377 380 5.029 - 10.713 486 8.403 787 -13,5 34,9 7,8 7,9 -2,4
Yguazú - - - - - - 5.051 1.196 9.453 2.682 8.748 3.042 - - - 6,5 -0,8
Los Cedrales - - - - - - - - 10.097 1.747 9.003 2.237 - - - - -1,1
Minga Guazú - - - - - - - - 31.736 8.914 48.006 14.806 - - - - 4,2
San Cristóbal - - - - - - - - 7.134 415 7.670 434 - - - - 0,7
Santa Rita - - - - - - - - 8.833 2.865 16.427 8.572 - - - - 6,4
Naranjal - - - - - - - - 7.776 1.987 11.921 1.994 - - - - 4,4
Santa Rosa del Monday - - - - - - - - 12.738 1.760 11.287 1.569 - - - - -1,2
Minga Porá - - - - - - - - 11.823 700 11.180 1.393 - - - - -0,6
Mbaracayú - - - - - - - - 11.447 507 8.337 449 - - - - -3,1
San Alberto - - - - - - - - 14.705 2.447 11.523 4.221 - - - - -2,4
Iruña - - - - - - - - - - 4.710 727 - - - - -

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