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ALTA GERENCIA EN SEGURIDAD

INTEGRAL-SICUREX
MODULO BASC

01 de Julio de 2017 / Bogotá


LA SEGURIDAD ES
UN COMPROMISO
DE TODOS .
CONTENIDO

1.  Sistema de Gestión en Control y Seguridad BASC

•  Que es BASC

•  Objetivo de BASC

•  Seguridad en el Mundo

•  Beneficios

2.  Casuistica (Actividades ilícitas)

3.  Requisitos mínimos de seguridad

•  Requisitos Normativos

•  Estándares de Seguridad

3
1
Organización Mundial BASC

Subtítulo
SISTEMA DE GESTIÓN EN CONTROL Y SEGURIDAD
BASC

Business Alliance for Secure Commerce


Alianza Empresarial para un Comercio Seguro.

Ø  Es un programa de cooperación entre el sector privado y


autoridades nacionales y extranjeras. para promover un
comercio seguro

Ø  Es una organización internacional liderada por el sector


empresarial cuya misión es facilitar y agilizar el comercio
internacional mediante el establecimiento y administración
de estándares y procedimientos globales de seguridad
aplicados a la cadena logística del comercio internacional.
OBJETIVO

Promover el Comercio
Internacional seguro

Evitando principalmente
CONTAMINACION DE LA CARGA
LAVADO DE ACTIVOS
CONTRABANDO DE MERCANCIAS
TERRORISMO
CADENA DE SUMINISTRO

Cadena de suministro

Conjunto relacionado de recursos y


procesos que comienza con la provisión
de materias primas y se extiende hasta
la entrega de productos o servicios al
usuario final a través de los medios de
transporte.
CADENA DE SUMINISTROS

AGENTES
PROVEEDORES FABRICA TRANSPORTADORES PATIO DE CONTENEDORES
ADUANALES Y
DE CARGA

AEREO

CLIENTE MARITIMO TERMINALES DEPOSITOS y


ZONAS FRANCAS

TERESTRE
“Mi cadena es tan fuerte
como mi eslabón más debil”
¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR?
SEGURIDAD EN EL MUNDO

OEA – Operador
C - TPAT Económico Autorizado

BASC
Alcance de las iniciativas de seguridad

LINEA
MARITIMA

ADUANA

ADUANA
ALMACÉN

EXPORTADOR TRANSPORTISTA CLIENTE


TERRESTRE TRANSPORTISTA
TERRESTRE
ORIGEN PBIP DESTINO

CSI

OMA CTPAT BASC

ü  PBIP - SOLAS - OMI, Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias

ü  CSI, Containers Security Initiative

ü  OMA, Marco de Estándares para asegurar y facilitar el Comercio Internacional”

ü  BASC, Business Alliance for Secure Commerce

ü  CTPAT, Customs-Trade Partnership Against Terrorism


BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS

• Mejorar la competitividad e imagen de las


empresas

• Amplía las oportunidades de negocios en


mercados internacionales

• Reduce los riesgos asociados al comercio


internacional

• D i s m i n u y e p é r d i d a s e c o n ó m i c a s p o r
ineficiencia

• Fomenta un ambiente de trabajo seguro

• Mejora el control y la trazabilidad de su cadena


logística.
BENEFICIOS PARA LAS ADUANAS

± E s otra herramienta de selectividad para desarrollar programas de


administración de riesgos de aduanas.
±  Maximiza los recursos de la aduana.
±  Asegura el flujo eficiente del
comercio sin disminuir los controles.
±  Trabaja con las empresas para
mejorar los procedimientos internos
en función de un país especifico.

± Mejoran los perfiles de riesgo identificando negocios considerados


“riesgosos”, mejorando la seguridad sobre estos.
BENEFICIOS PAÍSES

³  Evitar de manera más eficiente el fraude aduanero,


contrabando, terrorismo, tráfico ilícito de estupefacientes y el
desvío de productos químicos precursores de estupefacientes.

³  Facilitar el intercambio comercial entre las naciones de una


manera ágil y segura.
COMPARATIVO

PRECIO NACIONAL PRECIO INTERNACIONAL


EN DOLARES DOLARES

COLOMBIA EE.UU EUROPA

US 1.100 US 25.000 US 60.000


COCAÍNA a a a
US 1.200 US 35.000 US 70.000

US 10.400 US 70.000 US 35.000


HEROÍNA a a a
US10.500 US 110.000 US 40.000

FUENTE: POLICIA ANTINARCOTICOS 2006


CONSECUENCIAS

M  Pérdida de imagen
M  Cierre de mercados Kilo U

M  Sobrecostos
M  Desconfianza de las autoridades 1 35.000

M  No cumplimiento de entregas y
contratos 10 350.000

M  Posibles investigaciones
judiciales 100 3´500.000
M  Multas (1 onz. = usd 1.000)
CONTRAVENCIONES

Ley 599, Julio 24.2000 . LAVADO DE ACTIVOS (Art. 323 y ss.)

El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, custodie o


administre bienes que tengan su origen mediato o inmediato en actividades
de extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico de
armas, delitos contra el sistema financiero, la administración pública, o
vinculados con el producto de los delitos objeto de un concierto para
delinquir, relacionadas con el tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas, o les dé a los bienes provenientes de dichas
actividades apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la
verdadera naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento o derechos
sobre tales bienes, o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su
origen ilícito incurrirá, por esa sola conducta, en prisión de seis (6) a quince
(15) años y multa de quinientos (500) a cincuenta mil (50.000) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
SISTEMA DE GESTIÓN EN CONTROL Y SEGURIDAD

1.  Asociados de Negocio


2.  Seguridad del Contenedor,
Vehículo, Buques, etc
3.  Seguridad de procesos
4.  Sistema de Gestión
5.  Administración de personal
6.  Sistemas de Seguridad
7.  Control materias primas y material
de empaque
8.  Control de documentos y de la
información
9.  Concientización Amenazas
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Requisitos Mínimos de Seguridad

Requisitos Normativos
El SGCS debe aportar y trabajar
para la organización,
no la organización para el SGCS.
NORMA BASC

q  Da prioridad al cumplimiento de requisitos de índole legal en el país.

q  Basada en la metodología del PHVA.

4.1. Generalidades
4.6. Mejoramiento Continuo 4.2. Política de Control y Seguridad
4.3. Planeación
A P

V H
4.4 Implementación
4.5 Verificar
Gestión de Riesgos. ISO 31000

ESTABLECER EL CONTEXTO
COMUNICACIÓN Y CONSULTA

Valoración del Riesgo

MONITOREO Y REVISIÓN
IDENTIFICAR LOS RIESGOS

ANALIZAR LOS RIESGOS

EVALUAR LOS RIESGOS

TRATAR EL RIESGO
Gestión del riesgo

  Contexto (Alcance)

(procedimiento documentado)
  Identificación (Qué, Como, Quíen, Donde)

  Análisis (Parámetros)

  Evaluación (Nivel de Riesgos)

  Tratamiento (Prevención)

Realizar una reevaluación de   Monitoreo (Controles e Indicadores)


los riesgos, mínimo una vez
al año o cuando se identifiquen
  Comunicación (Partes Interesadas)
nuevas amenazas o
vulnerabilidades en el Sistema
del SGCS.
Eventos críticos

Antes Riesgo Durante y después

Plan de Plan de
Contingencia Emergencia

Flujo de Actividades
Elementos Normativos

Política Competencia

Canales de
Comunicación
Objetivos
Indicadores Responsabilidades
y Autoridades

C-PI C-PI E S

Caracterización de
Mapa de Procesos Procesos
POLITICA DE CONTROL Y SEGURIDAD

Establecer (crear)

Documentar (escrita) POLITICA DE SEGURIDAD


Alta Comunicar (divulgar)
Gerencia
Publicar (Cartelera)
Orientada a la prevención de actividades
Respaldar (recursos) ilícitas
Adecuada al propósito, alcance del
sistema de gestión y riesgos de la
organización,
Debe ser marco de referencia Incluir un compromiso con el mejoramiento
para establecer y revisar los continuo del sistema de gestión.
objetivos del SGCS.
Objetivos del SGCS

S Específicos
M Medibles
4.3.2 Objetivos del SGCS A Alcanzables
R Reales
T Tiempo

-  Coherentes al SGCS

- Cumplimiento política de
Seguridad Indicadores de
Gestión
POLITICA DE CALIDAD
En la Universidad estamos comprometidos a:
POLITICA DE CALIDAD
En la Universidad estamos comprometidos a:
POLITICA DE SEGURIDAD

Somos una empresa dedicada al transporte especializado de


carga y almacenamiento de mercancía que trabaja con un
recurso humano competente y confiable comprometido con la
seguridad de las operaciones en busca de la prevención de
riesgos producto de actividades ilícitas que se puedan presentar
en la cadena de suministros.

A través de operaciones efectivas y seguras, nuestros


empleados, asociados de negocio y accionistas se comprometen
a aplicar procedimientos de seguridad establecidos en cada una
de las actividades de la operación buscando siempre el
mejoramiento continuo en cada una de ellas.
POLITICA DE SEGURIDAD

Somos una empresa dedicada al transporte especializado de


carga y almacenamiento de mercancía que trabaja con un
recurso humano competente y confiable comprometido con la
seguridad de las operaciones en busca de la prevención de
riesgos producto de actividades ilícitas que se puedan presentar
en la cadena de suministros.

A través de operaciones efectivas y seguras, nuestros


empleados, asociados de negocio y accionistas se comprometen
a aplicar procedimientos de seguridad establecidos en cada una
de las actividades de la operación buscando siempre el
mejoramiento continuo en cada una de ellas.
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Mapa de procesos
Establecimiento de políticas y estrategias
Procesos Fijación de objetivos
Estratégicos Aseguramiento de disponibilidad de recursos
o Gerenciales Revisiones por la Dirección

Procesos Proporcionan el resultado


previsto por la Organización
Misionales u en el cumplimiento de su objeto social
Operativos o razón de ser.

Procesos Procesos para la provisión de recursos


de Soporte Necesarios en los demás procesos
o apoyo

Procesos Procesos necesarios para medir y recopilar


de evaluación o datos destinados a realizar análisis
del desempeño y la mejora
mejora
Caracterización del Proceso
Objetivo del Proceso:

Responsable y participantes:

Proveedor Cliente

Subprocesos
y/o
Entradas Actividades Salidas

Documentos de soporte Requisitos a cumplir

Controles Claves Indicadores de Gestión


Competencia – Responsabilidades
Educación Educación Formal

Formación Educación Informal


Perfil del
Cargo
Habilidades Atributos

Experiencia Tiempo desarrollando actividad

Funciones Actividades a realizar

Descripción Responsabilidad Cumplimiento de las obligaciones


del cargo

Autoridad Facultad o derecho de mandar

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Canales de Comunicación

•  Que se va a comunicar

Autoridades Empleados •  A quién se va a comunicar

•  Cuando se va a comunicar

•  Medio de comunicación

Asociados
Accionistas
de Negocio

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Control de Documentos

Control de Registros

Competencia

Seguimiento y Medición

Revisión por la Dirección


Elementos Normativos

Sistema de Gestión

Auditorías Internas

Acciones Correctivas
Elementos Internos - Componentes

Acciones Preventivas
Control de Registros

Demostrar conformidad con los requisitos


Listado maestro de registros del SGCS.

Procedimientos para la identificación,


  Tiempos de conservación. mantenimiento y disposición.

Entrega, control y archivo de la


  Ser legibles, Identificables y
información
rastreables

  Almacenarse en un lugar adecuado y


seguro (recuperar fácilmente)

  Proteger contra daño, deterioro,


perdida o alteración.
LA IMPORTANCIA DE LA COMA

Julio Cortázar escribía: “La coma, esa puerta giratoria del pensamiento”

Lee y Analiza la siguiente frase:

“Si el hombre supiera realmente el valor


que tiene la mujer andaría en cuatro patas
en su búsqueda”

Donde pondrías la coma?


LA IMPORTANCIA DE LA COMA

Julio Cortázar escribía: “La coma, esa puerta giratoria del pensamiento”

Lee y Analiza la siguiente frase:

“Si el hombre supiera realmente el valor


que tiene la mujer andaría en cuatro patas
en su búsqueda”

Donde pondrías la coma?

Si usted es mujer: Después de la palabra mujer


Si usted es hombre: Después de la palabra tiene
3
Requisitos Mínimos de Seguridad

Requisitos Estándares de Seguridad


Estándares BASC
Adopción criterios mínimos de
seguridad
Introducción

Estándares de seguridad - Sectores Elegibles:

1.  Agente Aduanal 9.  Transportador Aéreo


2.  Agente de Carga y Marítimo 10.  Transportador Férreo
3.  Almacén Fiscal 11.  Transportador Marítimo
4.  Exportador 12.  Transportador Terrestre
5.  Importador 13.  Vigilancia y Seguridad
6.  Operador Logístico 14.  Zona Franca
7.  Operador Portuario 15.  Terminal portuario, marítimo y fluvial
8.  Empresas temporales 16.  Servicios portuarios y marítimos
complementarios
Elementos. Estándares de Seguridad
BASC V4:2012
Capítulos

1.  Requisitos de asociados de negocio


2.  Seguridad del contenedor y de la carga / vehículos *
3.  Control de acceso físico
4.  Seguridad del personal propio, subcontratado y suministrado
5.  Procedimientos de Seguridad
6.  Seguridad física
7.  Seguridad de las tecnologías de información
8.  Entrenamiento de seguridad y conciencia sobre amenazas
9.  Evaluación de seguridad, respuesta y mejora **

* No aplica: Hoteles – Empresas de servicio temporal


** Aplica: Operador Portuario - Transporte marítimo y terminal portuario
Estándares de seguridad. Introducción

Evaluación completa de las prácticas de


seguridad de las cadenas de suministro

Las medidas de seguridad deben ser


implementadas y mantenidas – basadas en el
riesgo

  Aplicará un procedimiento documentado y


verificable de gestión de riesgos para sus
operaciones basado en el modelo empresarial
1. ASOCIADOS DE NEGOCIO

-  Visita a instalaciones - Verificación antecedentes


-  Cumplimiento procedimientos y -  Documentación requerida
acuerdos Procedimientos -  Revisión solicitudes clientes
documentados -  Solidez financiera,
-  Listado asociados de negocio Verificación (Selección y
BASC -  Cumplimiento requisitos Contractuales
mantenimiento)
-  Ingreso de nuevos socios -  Habilidad para identificar y corregir
(accionistas) deficiencias

ASOCIADOS DE NEGOCIO
-  BASC: Certificado
Clientes, Proveedores -  No BASC: Acuerdo de
Terceras partes seguridad
- Integridad en la cadena -  SGS Aduana: Certificado
de suministros Punto de Origen Requisitos
- Evaluaciones procesos e -  Disponibilidad de los
instalaciones criterios de seguridad
-  Procedimiento manejo de
la seguridad relacionado
con el cliente
Prevención de
Lavado de
Activos

- Conocimiento de sus Asociados de Negocio


- Monitoreo de sus operaciones
- Reporte oportuno a las autoridades de operaciones sospechosas.
2. SEGURIDAD DEL CONTENEDOR

Procedimientos de
seguridad en los cargues

Almacenamiento de
contenedores y vehículos Inspección de
contenedores y vehículos

Convenir Asociados de Negocio


(Exportadores . Importadores)

Competencias del personal


que realiza inspección
Reportar sellos (guardias)
comprometidos

Agentes Aduanales
Utilización sellos de alta Agentes de Carga
seguridad
Vig y Seg privada
2. SEGURIDAD DEL CONTENEDOR

Integridad del contenedor punto de llenado


protegerlos contra la introducción procedimientos documentados para sellar correctamente y
de materiales y/o personas no mantener la integridad de los contenedores y remolques de
autorizados envío
Inspección de Contenedores Procedimientos documentado para verificar la integridad
requerida física de la estructura del contenedor antes del llenado

5.Techo interior/exterior
2. Lado izquierdo
1.  Pared delantera

6. Puertas
interiores/ 3. Lado derecho
exteriores

4. Piso

7. Exterior/Sección inferior
2. SEGURIDAD DEL CONTENEDOR
2. SEGURIDAD DEL CONTENEDOR

Sellos de seguridad con estándar ISO 17712

Indicativos ( I ) Seguridad ( S ) Alta Seguridad ( H ) BASC – C-TPAT

Prueba de impacto, Prueba de tensión


Prueba de corte, Prueba de flexión

Reconocer y reportar los sellos de seguridad comprometido

- Procedimientos escritos: Registro, control, almacenamiento, inventario, aplicación y


disposición final de los sellos
- Procedimientos: reconocer y reportar a la autoridad pertinente
- Control sellos: Sólo los empleados asignados deben distribuir sellos con el fin de mantener la
integridad de los mismos.
2. SEGURIDAD DEL CONTENEDOR

Almacenaje de Contenedores y Remolques

Almacenarse en un área segura


para impedir el acceso y/o
manipulación no autorizados.

Procedimientos documentado
para neutralizar y denunciar la
entrada no autorizada.
2. SEGURIDAD VEHÍCULOS

Seguridad del Transporte en Ruta


Rutas predeterminadas y Integridad del transporte en ruta
Revisiones de Seguridad Registros verificación vehículos (conductores)
Aleatorias

Identificar rutas

Revisiones aleatorias a
las rutas

Reporte de novedades
(Conductor)
3.CONTROLES DE ACCESO FISICO.

EMPLEADOS

Ø  Sistema de identificación para el control de


acceso

Ø  Solo debe tener acceso a aquellas áreas en


donde necesita desempeñar sus funciones.

Ø  Controlar la entrega y devolución de los


dispositivos de acceso.
3.CONTROLES DE ACCESO FISICO.

VISITANTES

Ø  Debe presentar una identificación


con fotografía vigente al momento
de ingresar.

Ø  Acompañado por un empleado de la


compañía (control al visitante)

Ø  E x h i b i r e n l u g a r v i s i b l e l a
identificación temporal

Ø  Procedimiento cambio, devolución de


los dispositivos de acceso.

Ø  Diario electrónico o manual para el


registro de los visitantes.
3.CONTROLES DE ACCESO FISICO.

Monitoreo de las entregas

Los paquetes y el correo deben ser examinados periódicamente antes de ser distribuidos.

Recepción Entrega
Ø  Revisión de la documentación Ø  Información del remitente.
(documentación falsa, remitente Ø  C o n o c i m i e n t o d e l a s
desconocido) direcciones y personas del
destinatarias.
Ø  Comparación de la Ø  Garantizar la confidencialidad
documentación vs correo o de la documentación (sellos
paquete (información coincida indicativos, envoltura
con el correo o paquete a recibir) resistente).
Ø  Envío de la documentación de
Ø  Apertura del correo o paquete. manera directa y oportuna (el
mínimo de intermediarios).
3.CONTROLES DE ACCESO FISICO.

Inspecciones
Inspeccionar todos los vehículos y personas que entren y salgan de la
instalación, manteniendo registros de ingreso y salida de personas y vehículos.

Establecer procedimientos documentados para inspeccionar y definir cuando un


contenedor y/o la unidad de transporte no son aptos para ser cargados o para
permitir el ingreso y salida de la instalación.

Identificación y Retiro de Personas No Autorizadas

Identificar (Como)
Procedimientos Enfrentar (Responsable) Personas no autorizadas o no
establecidos Dirigirse (Comunicación) identificadas.
4. SEGURIDAD DEL PERSONAL

•  Verificación referencias laborales, personales


y solicitudes de empleo
•  Verificación de antecedentes
•  Listado de empleados
PROCEDIMIENTOS ESCRITOS

Selección
•  Visita domiciliaria
•  Pruebas de alcohol y drogas

Contratación
•  Afiliación seguridad social
•  Fotografía actualizada, huellas y firma

•  Verificaciones periódicas
•  Visita domiciliaria cada dos años
Mantenimiento •  Actualización de datos (anual)
•  Programa de concientización consumo de alcohol,
drogas, juegos y otras adicciones
•  Pruebas de alcohol y drogas (aleatorias y máximo
Terminación
dos años)

•  Eliminación controles de acceso


•  Eliminación sistemas de información
•  Control dotación. (logos e imagen)
5. SEGURIDAD DE PROCESOS

Procedimiento documentado para la integridad en los procesos de


transporte, manejo y almacenaje de la carga en la cadena de suministros

•  Procedimientos para la Documentación e Información

•  Asegurar Manifiestos Oportunos y Exactos

•  Política de firmas y sellos

•  Protección de la información

•  Recepción y Despacho de Carga

•  Comparar ordenes de compra o entrega frente a la carga

•  Identificación de los conductores

•  Procedimiento para la Trazabilidad oportuna de la carga

•  Registros fotográficos o fílmicos (antes, durante, después)


5. SEGURIDAD DE PROCESOS

Procedimiento documentado para la integridad en los procesos de


transporte, manejo y almacenaje de la carga en la cadena de suministros

•  Discrepancias en la Carga

•  Investigar faltantes y/o sobrantes

•  Reporte a la autoridades

•  Control de Materias Primas y Material de Empaque


(procedimiento documentado)

•  Diferenciar material de empaque

•  Controlar y revisar material de empaque antes de su uso

•  Controlar sustancias controladas


SEGURIDAD FISICA

•  Barreras perimétricas
Seguridad del perímetro •  Inspección periódicas
(Cercado)

•  Controlar, supervisar y monitorear


Puertas y casetas •  Mantenerlas al mínimo

•  Prohibir que se estacionen en áreas de


Estacionamientos de manejo y almacenaje de la carga.
vehículos •  Control de los vehículos de carga

•  Construirse con materiales que resistan


Estructura de edificios entrada ilegal
•  Inspecciones
SEGURIDAD FISICA

•  Dentro y fuera de las instalaciones (entradas


y salidas, áreas de manejo y almacenaje de
Iluminación carga, barreras perimetrales y áreas de
estacionamiento).

Sistemas de alarma video •  Acorde a la evaluación de riesgos


cámaras de vigilancia •  P a r a s u p e r v i s a r y m o n i t o r e a r l a s
instalaciones

•  Ventanas, puertas y cercas interiores y


exteriores.
Control Cerraduras y llaves •  Cerraduras y llaves.
•  Horarios con acceso limitados
SEGURIDAD FISICA

Otros Criterios de Seguridad

6.8.1 Tener un Jefe o responsable de la seguridad, con funciones debidamente


documentadas.

6.8.2 Disponerse de un plano con la ubicación de las áreas sensibles de la instalación.

6.8.3 Controlar y separar las áreas de lockers de empleados de las áreas de


almacenamiento y operación de carga.

6.8.4 Tener un servicio de seguridad competente, propio o contratado de preferencia


certificado BASC.

6.8.5 Disponer de sistemas adecuados que permitan la comunicación oportuna con los
supervisores y encargados de seguridad y con las autoridades nacionales y extranjeras.

6.8.6 Garantizar una acción de respuesta oportuna y disponible por parte del personal de
seguridad durante 24 horas al día.

6.8.7 Establecer procedimientos documentados y dispositivos de alerta, acción y evacuación


en caso de amenaza o falla en las medidas de protección.
7. SEGURIDAD DE TECNOLOGÍA DE INFORMÁTICA

Procedimientos y
Políticas,

Normas
Integridad,
Supervisar contratistas, Confidencialidad, Sistema para detectar abuso
técnicos o programadores Disponibilidad al sistema de información.

Aplicación de

disciplinarias
medidas
8. ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD.

Reconocer y crear conciencia sobre las amenazas de terroristas y


Programa anual contrabandistas.
(empleados) Procedimientos para considerar una situación y cómo denunciarla.
Envíos y recibidos de carga
Recepción y apertura de correo

Seguridad cadena Mantenimiento integral de la carga


de suministros Reconocimiento conspiraciones internas Incentivos por la
(empleados) participación activa
Protección controles de acceso.

Agentes Aduanales y de Carga, Vigilancia y Seguridad Privada


Dirigidos a Empleados:
•  Procedimientos de seguridad, •  Areas de envío y recibo de
Capacitación •  Controles de acceso, carga,
Importadores, •  Fraude en documentos, •  Sistemas de información
Exportadores •  Seguridad con la información, •  R e c i b e n y p r o c e s a n
•  Conspiraciones internas documentos y correo.

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