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I. EL HABEAS CORPUS
El Habeas Corpus procede contra los excesos de la autoridad y los abusos de los particulares. Cuando
un individuo comete un atentado contra la libertad individual, en vez de denunciarlo por este delito y
seguir un largo proceso penal, costoso y a veces infructuoso, la Constitución permite interponer un
Habeas Corpus para hacer cesar el abuso y sancionar al autor.En esta forma la acción protege la libertad
de tránsito y la inviolabilidad del domicilio.Protege contra el hecho dañoso y contra la amenaza. Es decir
no solamente el hacer que ocasiona perjuicio sino también protege a la persona contra quien le promete
un daño futuro, que es lo que caracteriza a la amenaza. Aunque el hecho haya cesado, siempre procede
esta acción como medio de sancionar a los autores del abuso y de la arbitrariedad, sin necesidad de
recurrir a un dispendioso proceso civil. En su nueva conformación el Habeas Corpus constituye un
eficiente medio de defensa en la libertad personal.
Leer más: http://www.monografias.com/trabajos38/garantias-constitucionales/garantias-
constitucionales.shtml#ixzz3S1v2JjBv
Las Garantías Constitucionales están diseñadas para cautelar derechos elementales como
el derecho a la libertad, acceso a la información, derecho a la propiedad, derecho a tener
un medio ambiente sano, derecho a que se cumplan las leyes, derecho a que no se
vulnere la constitución, etc. para garantizar lo dicho anteriormente podemos interponer
acciones de Hábeas Corpus, Hábeas Data, Amparo, Popular-Acción Popular-,
Cumplimiento e Inconstitucionalidad respectivamente.
Estas herramientas legales están diseñadas para que se respeten los derechos de los
ciudadanos y no se abuse de ellos; el problema es que muchos de ellos las desconocen o
no saben como aplicarlas a continuación se presenta una breve lección con conceptos y
ejemplos de garantías constitucionales.
HÁBEAS CORPUS
El hábeas corpus es una institución jurídica que garantiza la libertad personal del
individuo, con el fin de evitar los arrestos y detenciones arbitrarias. Se basa en la
obligación de presentar a todo detenido en un plazo perentorio ante el juez, que podría
ordenar la libertad inmediata del detenido si no encontrara motivo suficiente de arresto.
También puede decirse que tutela los derechos fundamentales derivados de la vida y la
libertad frente a cualquier acto u omisión de cualquier autoridad, funcionario o persona que
pueda vulnerar dichos derechos.
HÁBEAS DATA
Habeas data es el derecho, en ejercicio de una acción constitucional o legal, que tiene
cualquier persona que figura en un registro o banco de datos, de acceder a tal registro
para conocer qué información existe sobre su persona, y de solicitar la corrección de esa
información si le causara algún perjuicio.
Este derecho se fue expandiendo y comenzó a ser reglamentado tanto por leyes de
habeas data como por normas de protección de datos personales.
ACCIÓN DE AMPARO
El recurso de amparo o acción de amparo es la demanda jurídica que tutela los derechos
constitucionales del ciudadano y se envía al Tribunal Constitucional, cumpliendo una doble
función de protección al ciudadano en sus garantías fundamentales y a la propia
constitución al garantizar la inviolabilidad de sus preceptos ya sea por normas generales
contrarias a dichos preceptos o por actos de autoridad que vulneren el contenido o los
derechos fundamentales reconocidos en la Constitución.
De los siguientes ejemplos cual corresponde a un caso en el que podria aplicarse una
Acción de Amparo:
ACCIÓN POPULAR
El artículo 200º numeral 5) de la Constitución Política del Perú de 1993 incluye dentro de
las garantías constitucionales a la Acción Popular, la cual procede contra los reglamentos,
normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la
autoridad de la que emanen, por infracción de la Constitución y de la ley. En el ámbito
doctrinario, César Landa señala que "La Acción Popular está estrechamente ligada a la
acción de inconstitucionalidad de las leyes, en la medida que su objeto también es
asegurar el orden constitucional objetivo, además del legal, pero examinando las normas
inferiores a la ley"
De los siguientes ejemplos cual corresponde a un caso en el que podria aplicarse una
Acción Popular:
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
De los siguientes ejemplos cual corresponde a un caso en el que podria aplicarse una
Acción de Cumplimiento:
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que las leyes, decretos legislativos y
otras normas con rango de ley (decretos de urgencia, tratados internacionales,
resoluciones legislativas, etc.) no contravengan a la Constitución. Se presenta al Tribunal
Constitucional quien resuelve en instancia única y declara en su sentencia si la norma que
ha sido impugnada, efectivamente, contradice o no la Constitución. Si el Tribunal declara
inconstitucional una norma, ésta pierde efecto desde el día siguiente a la publicación de la
sentencia, lo que equivale a decir que, a partir de ese momento, deja de existir en el
ordenamiento jurídico.
De los siguientes ejemplos cual corresponde a un caso en el que podria aplicarse una
Acción de Inconstitucionalidad:
En el Perú, como Estado, el sentido del Hábeas Corpus ha estado presente desde que nace la
República, en el Estatuto Provisorio de San Martín el 8 de octubre de 1821, pues se advierte
en la Octava Sección lo siguiente: "Todo ciudadano tiene igual derecho a conservar y
defender su honor, su libertad, su seguridad, su propiedad y su existencia y no podrá
ser privado de ninguno de estos derecho, sino por el pronunciamiento de la autoridad
competente, dado conforme a las leyes, el que fuera defraudado de ellos injustamente podrá
reclamar ante el gobierno esta infracción". En ese orden de ideas el Reglamento Provisorio
promulgado el 15 de Octubre de 1822 por José de La Mar prescribía en su Artículo
5°: "Sólo podrá mandar arrestar o poner preso a alguna persona e individuo, cuando lo exija
la salud pública pero certificada la prisión remitirá al reo con su causa a disposición del
juzgado o tribunal correspondiente dentro del término de24horas". Años más tarde, 21 de
octubre de 1897, se cautela la libertad personal contra las detenciones arbitrarias mediante
Ley, es decir que su nacimiento es eminentemente legal. Posteriormente, el tratamiento
al habeas corpus es enriquecido por las leyes 2223 y 2253 de 1916. Y será recién con la
Constitución de Leguía de 1920, en la que de manera concluyente y por primera vez
aparecerá el vocablo latino de Hábeas Corpus en su Artículo 24 se lee: "Nadie podrá ser
arrestado sinmandamiento escrito del juez competente o de las autoridades encargadas
de conservar el orden público, excepto infraganti delito, debiendo ser puesto el arrestado
dentro de 24 horas a disposición del juez que corresponda. Los ejecutores de dicho
mandamiento están obligados a dar copia de él siempre que se les pidiera. La persona
aprehendida o cualquier otra podrá interponer conforme a Leí/, el recurso de Hábeas Corpus
por prisión indebida". Cuarenta años más tarde en 1961 se expide la Ley N° 2223 que
establece las garantías individuales.
1) La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos".
César Landa, manifiesta que sin embargo con la entrada en funcionamiento del Tribunal
Constitucional, la jurisprudencia en materia de protección de la libertad personal y derechos
conexos a ella, fue mayoritariamente tutelar. Coincidimos con César Landa, pues
observamos que en el año 2003, a través de múltiples sentencias el Tribunal, ha asumido y
definido su posición en defensa de los derechos fundamentales y de sumo intérprete de la
Constitución.
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EL HABEAS CORPUS
Ricardo Velásquez Ramírez
Sumilla: Introducción. 1. Características de las acciones de de Garantía, 2. Anotaciones
Preliminares, 3. El Proceso de Habeas Corpus en el Perú, 4. Resoluciones Judiciales Arbitrarias
y Afectación a la Libertad Personal, 5. Conclusiones, y 5. Bibliografía
INTRODUCCIÓN
Sin embargo, es importante hacer referencia a la antigüedad, pues lo encontramos en las
leyes de Solón, en el Decreto de Erucrates, en el Juramento de Andocides e incluso más
propiamente en el famoso instituto romano del Homini Libero Exhibendo, que era una
acción civil privilegiada para los ciudadanos romanos libres. También rastrea esta institución
a favor de la Libertad en la edad media y moderna, así lo vemos en las cartas de los Fueros
de León, Castilla, Navarra,Vasconia, Cataluña y Aragón en los
siglos XI y XII; especialmente se encuentran en las exigencias que hicieron los barones
ingleses a favor de sus derechos al tiránico Juan Sin Tierra en la célebre Carta Magna de
1215, cabe decir que este documentos es uno de los más importantes y reconocidos
históricamente, aunque no por ello deba olvidarse a la Bula de oro de 1222, del rey de
Hungría Andr´s II; a la primera carta de Baviera de 1311; a la Gran Ordenanza de los
Estados Generales de Francia en el año 1357, todas ellas prepararon la célebrePetition
of Rights de 1628 y el Agreement of the People de 1647, que no eran otra cosa que la
reafirmación de los derechos de libertad de la nobleza extendida ya a la burguesía; estos
documentos culminaron finalmente en la reglamentación que el Rey Carlos III de
Inglaterrallevó a cabo en el año 1679 por medio del Acta de Hábeas Corpus en la cual
los súbditos ingleses obtuvieron garantías de libertad para sus personas, las mismas que
serían detalladas luego de diez años, en la denominada Bill of Rights de 1689, que abrió
camino a las Declaraciones de Derechos de las Colonias Americanas y sobre todo a la
Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Y desde
entonces el resto es historia conocida.
En el Perú, como Estado, el sentido del Hábeas Corpus ha estado presente desde que nace la
República, en el Estatuto Provisorio de San Martín el 8 de octubre de 1821, pues se advierte
en la Octava Sección lo siguiente: "Todo ciudadano tiene igual derecho a conservar y
defender su honor, su libertad, su seguridad, su propiedad y su existencia y no podrá
ser privado de ninguno de estos derecho, sino por el pronunciamiento de la autoridad
competente, dado conforme a las leyes, el que fuera defraudado de ellos injustamente podrá
reclamar ante el gobierno esta infracción". En ese orden de ideas el Reglamento Provisorio
promulgado el 15 de Octubre de 1822 por José de La Mar prescribía en su Artículo
5°: "Sólo podrá mandar arrestar o poner preso a alguna persona e individuo, cuando lo exija
la salud pública pero certificada la prisión remitirá al reo con su causa a disposición del
juzgado o tribunal correspondiente dentro del término de24horas". Años más tarde, 21 de
octubre de 1897, se cautela la libertad personal contra las detenciones arbitrarias mediante
Ley, es decir que su nacimiento es eminentemente legal. Posteriormente, el tratamiento
al habeas corpus es enriquecido por las leyes 2223 y 2253 de 1916. Y será recién con la
Constitución de Leguía de 1920, en la que de manera concluyente y por primera vez
aparecerá el vocablo latino de Hábeas Corpus en su Artículo 24 se lee: "Nadie podrá ser
arrestado sinmandamiento escrito del juez competente o de las autoridades encargadas
de conservar el orden público, excepto infraganti delito, debiendo ser puesto el arrestado
dentro de 24 horas a disposición del juez que corresponda. Los ejecutores de dicho
mandamiento están obligados a dar copia de él siempre que se les pidiera. La persona
aprehendida o cualquier otra podrá interponer conforme a Leí/, el recurso de Hábeas Corpus
por prisión indebida". Cuarenta años más tarde en 1961 se expide la Ley N° 2223 que
establece las garantías individuales.
1) La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos".
César Landa, manifiesta que sin embargo con la entrada en funcionamiento del Tribunal
Constitucional, la jurisprudencia en materia de protección de la libertad personal y derechos
conexos a ella, fue mayoritariamente tutelar. Coincidimos con César Landa, pues
observamos que en el año 2003, a través de múltiples sentencias el Tribunal, ha asumido y
definido su posición en defensa de los derechos fundamentales y de sumo intérprete de la
Constitución.
El hecho que un juez emita una resolución judicial en la que se priva de su libertad a una
persona, no significa que esta decisión no pueda ser objeto de control constitucional alguno,
esto es parte también del debido proceso al que todo ciudadano sometido al órgano
jurisdiccional tiene derecho. La libertad se ve afectada cuando, entre otros motivos, una
persona es privada de ésta por una resolución judicial arbitraria. Es arbitraria porque no
respetó un debido procesopenal, lo cual hace al mismo, un proceso irregular.
El Hábeas Corpus proviene de una expresión latina que significa“traedme el cuerpo” y que
en síntesis puede decirse de él que es la suprema garantía del derecho a la libertad que
asiste a toda persona detenida o presa de manera arbitraria o sin la formalidad legal para
que su detención sea vista inmediata y públicamente por un juez o tribunal, a fin que, luego
de oírlo, se decida si su detención es o no legal y si debe levantarse o no.
Víctor Ortecho Villena afirma que: "es una acción de garantía constitucional sumaria
entablada ante el juez penal o ante la Sala Penal Superior, dirigida a restituir la libertad
que ha sido vulnerada o amenazada, por actos u omisiones provenientes de autoridades,
funcionarios o particulares"
Walter Díaz Zegarra afirma que el Hábeas Corpus "es un proceso constitucional que tiende
a hacer respetar la libertad personal, que en su origen estaba dirigido contra los abusos
de poder de autoridades. Hoy en día los abusos no solo provienen de autoridades sino
también de particulares que ostentan algún tipo de poder".
Así como el proceso de Hábeas Corpus persigue una finalidad como garantía constitucional
que protege la libertad de las arbitrariedades del poder, ésta se compone de características
importantes que parten de su propia naturaleza y aquellas que le atribuye la legislación
procesal constitucional a modo de reglas generales de aplicación.
4.1.- Sumariedad.-
4.2.- Subsidiaridad.-
Debido a que si no existe recurso alguno o si se agotó todo recurso en defensa de la libertad
personal vulnerada, el Hábeas Corpus se convierte en el único instrumento de defensa de
esta libertad constreñida por una resolución que a decir de Cesar Landa, no se ajusta
al derecho constitucional.
4.3.- Informalidad.-
4.4.- Reglas aplicables al procedimiento del Hábeas Corpus. (Artículo 23º de la Ley 23506,
Ley de Hábeas Corpus y Amparo).
b.- No caben Inhibiciones por parte del juez penal que conoce del asunto.
d.- No interviene el Ministerio Público, a no ser que sirva para coadyuvar al agraviado.
e.- Los jueces deben habilitar día y hora para llevar a cabo las diligencias, así se trate de día
no hábil.
a.- El recurrente tenga instrucción abierta o se halle sometido a juicio por los hechos que
originan la acción de garantía.
b.- La detención que motiva el recurso ha sido ordenada por juez competente dentro de un
proceso regular; y,
c.- El recurrente sea prófugo de la justicia, desertor de las Fuerzas Armadas o Policía
Nacional, o evasor de la conscripción militar, o militar en servicio arrestado por sus jefes o
esté cumpliendo pena privativa de libertad ordenada por los jueces.
8.- Procedimiento.-
El procedimiento en las acciones de Hábeas Corpus se desarrolla dependiendo de que se
trate de una detención o de un acto en contra de la libertad personal diferente a la
detención:
a.- En caso de detención: Interpuesta la acción ante el Juez Penal de turno, éste debe
constituirse de inmediato, o cuando menos en el día al lugar de la detención y disponer que
la autoridad responsable presente al detenido y explique su conducta. Comprobada la
detención arbitraria, el juez penal pone en libertad al detenido, dando cuenta a la Sala Penal
respectiva. La Ley 23506 también establece que de no ser suficiente la
sumaria investigación, el Juez citará a quienes ejecutaron la violación para que expliquen las
razones y resolverá de plano.
b.- En caso de lesiones a otros aspectos de la libertad personal: El Artículo 18ª de la Ley
23506, establece que el Juez debe citar a quienes ejecutaron la violación a fin que expliquen
los motivos de ésta y resolverá en el término de un día natural.
Las Resoluciones que recaen en este tipo de procedimientos contienen un mandato especial
de protección a la libertad. Ortecho Villena señala que: "Deben ejecutarse tan pronto
como queden consentidas o ejecutoriadas ya que, de no ser así, no cumpliría
su misión de restablecer la libertad en el tiempo más breve posible".
"El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los procesos
regulados en el presente Código deben interpretarse de conformidad con la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, los tratados sobre derechos humanos, así como de las
decisiones adoptadas por los tribunales internacionales sobre los derechos humanos
constituidos según tratados de los que el Perú es parte".
Consideramos que este precepto será de gran utilidad para resolver los procesos
constitucionales que se presenten, pues de esta manera la justicia peruana seguirá los
cánones o estándares regionales e internacionales de defensa de los derechos
fundamentales.
CAPITULO III
La detención judicial preventiva es el apremio que dicta el juez penal contra un procesado a
fin de asegurar los fines del proceso penal. Asegura también su presencia y evita que ésta no
eluda la acción de la justicia o entorpezca la actividad probatoria.
Es decir, que la detención, limitativa del derecho a la libertad individual no debe ser la regla
general dentro de un proceso. Esta se debe dictar en situaciones excepcionales y
ajustándose estrictamente a lanaturaleza y objeto del proceso. Y así se estableció no solo en
el forointerno, sino también en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Artículo
9º, que señala: "la prisión preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no
debe ser la regla general".
El juez penal debe observar detenidamente los supuestos que establece el Artículo 135º
del Código Procesal Penal, y que estricta y necesariamente deben concurrir para que
proceda una detención preventiva:
La sentencia que ampara una acción de Hábeas Corpus es productode un conjunto de actos
realizados por el juzgador constitucional, siendo en mi opinión, imprescindible la constatación
y verificación que éste haga de la legitimidad de la decisión de detención, de la subsistencia
de las razones que justificaron la misma, de la existencia o no de los supuestos de peligro
criminal y peligro procesal. Asimismo, debe verificar la concurrencia de las características
propias de la detención, tales como la excepcionalidad, subsidiaridad, proporcionalidad y
provisionalidad o temporalidad.
Finalmente, el hecho que un juez emita una resolución judicial en la que se priva de su
libertad a una persona, no significa que esta decisión no pueda ser objeto
de control constitucional alguno, esto es parte también del debido proceso al que todo
ciudadano sometido al órgano jurisdiccional tiene derecho.
Conclusiones.
La Institución del Hábeas Corpus, como garantía constitucional de la libertad, se adopta en el
Perú por ley del 21 de Octubre de 1897; es decir que su nacimiento es eminentemente
legal. Posteriormente, el tratamiento al habeas corpus es enriquecido por las leyes 2223 y
2253 de 1916, para tener consagración constitucional recién en la Constitución de 1920
El Hábeas Corpus es un instituto de Derecho Público y Procesal, por tener origen y
fundamento en la Constitución misma y estar destinado a la protección de la garantías
conocidas en la doctrina como derechos públicos subjetivos
La detención judicial, limitativa del derecho a la libertad individual no debe ser la regla
general dentro de un proceso. Esta se debe dictar en situaciones excepcionales y
ajustándose estrictamente a la naturaleza y objeto del proceso
La detención judicial preventiva debe ser una medida provisional o temporal; es decir que
se mantenga mientras permita lograr los fines del proceso y mientras no hayan desaparecido
los motivos o razones que sirvieron para su dictado.
El Código hace una distinción en cuanto al trámite del Hábeas Corpusen caso de detención
arbitraria (Artículo 30º) y en "casos distintos"(artículo 31º). En este punto, consideramos
que el término "detención arbitraria" podría traer algunos problemas de interpretación por el
Juez, en el sentido de qué tipo de detención es arbitraria y cuál no es detención arbitraria?.
En que casos estamos ante una detención arbitraria? Y, por último, quién y con qué criterio
se diferenciará los supuestos de "casos distintos" a detención arbitraria?.
El Juez que conoce del Hábeas Corpus debe verificar el cumplimiento de requisitos de orden
sustantivo (supuestos de peligro criminal) yprocesal (supuestos de peligro procesal) para
que la detención no sea arbitraria o ilegal. Asimismo, el Juez debe verificar la concurrencia
de las características propias de la detención (Excepcionalidad, Subsidiaridad,
Proporcionalidad y Provisionalidad o temporalidad), pues si estas no se cumplen la detención
es ilegal también, no tendría razón de mantener vigente una detención ya que de esta
manera se vulnera el derecho a la libertad individual.
El hecho que un juez emita una resolución judicial en la que se priva de su libertad a una
persona, no significa que esta decisión no pueda ser objeto de control constitucional alguno,
esta condición también conforma a la garantía del debido proc