DERECHO ADUANERO

DOCENTE:
LIC. YAMILET LEYLA ALVAREZ MAMANI
TEMA : MERCANCIAS DE INGRESO Y SALIDA , DESTINACION ADUANERA DE
MERCANCIAS Y COMISO DE MERCANCIAS

DISERTADORES:
- ANAHISA BRIGGITH LIMA CONDORI
- JAVIER LEON VARGAS
- JHON QUIHUE MAMANI
- ROBINSON ROSAS LOPE
- YENI LARICO PALACIOS
- RICHARD MOLLEAPAZA CONDORI
- HERNAN JOSE VILCA SONCCO
Artículo 100.- Lugares habilitados
Son lugares habilitados los espacios autorizados dentro del territorio
aduanero para el ingreso y salida de mercancías, medios de transporte y
personas, tales como puertos, aeropuertos, vías, terminales terrestres y
centros de atención en frontera, en los cuales la autoridad aduanera ejerce
su potestad.
Todo medio de transporte, mercancía o persona que ingrese o salga del
territorio aduanero debe someterse al control aduanero.
La Administración Aduanera regula el ingreso y salida de mercancías por
tuberías, ductos, cables u otros medios, así como las provenientes de
naufragio, de accidentes o de los casos calificados de arribo forzoso.
Artículo 101.- Transmisión de la información del manifiesto de carga y de
los documentos vinculados
El transportista o su representante en el país deben transmitir la información
del manifiesto de carga y de los demás documentos vinculados al manifiesto
de carga previstos en el Reglamento.
El agente de carga internacional debe transmitir la información del manifiesto
de carga consolidado y desconsolidado.
La transmisión de la citada información debe ser efectuada dentro de los
plazos previstos en el Reglamento.
Excepcionalmente, la Administración Aduanera puede autorizar la presentación
física de los citados documentos en reemplazo de la transmisión electrónica,
así como eximir la obligación de presentar o transmitir algunos documentos
vinculados al manifiesto de carga, de acuerdo a los supuestos establecidos en
el Reglamento.
Artículo 102.- Transmisión de la información de los
actos relacionados con el ingreso o salida de
mercancías
El transportista o su representante en el país y los
agentes de carga internacional deben transmitir o
presentar la información de los actos relacionados con el
ingreso o salida de las mercancías, en los casos y plazos
que establezca el Reglamento, y en la forma y
condiciones que disponga la Administración Aduanera;
salvo que esta cuente con dicha información.
Artículo 103.- Rectificación e incorporación de documentos
El transportista o su representante en el país, o el agente de carga internacional
pueden rectificar e incorporar documentos al manifiesto de carga, manifiesto de
carga desconsolidado y manifiesto de carga consolidado, respectivamente,
siempre que no se haya dispuesto acción de control alguna sobre las
mercancías, en los plazos que establezca el Reglamento y en la forma y
condiciones que disponga la Administración Aduanera.
Si la Autoridad Aduanera durante una acción de control extraordinario encuentra
mercancía no manifestada o verifica diferencia entre las mercancías que
contienen los bultos y la descripción consignada en el manifiesto
de carga, esta cae en comiso; salvo que la mercancía se encuentre consignada
correctamente en la declaración o en la información anticipada presentada
previamente a la Administración Aduanera.(**)
(**) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº 1433 del 16.9.2018
Artículo 104.- Medidas de control
La autoridad aduanera podrá exigir la descarga,
desembalaje de las mercancías y disponer las medidas
que estime necesarias para efectuar el control, estando
obligado el transportista a proporcionarle los medios que
requiera para tal fin.
Artículo 105.- Descarga y carga
La Administración Aduanera es la única entidad
competente para autorizar la descarga y carga de las
mercancías.
La descarga y carga de las mercancías se efectúa dentro
de la zona primaria.
Excepcionalmente, la Administración Aduanera puede
autorizar la descarga y carga en la zona secundaria.
Ninguna autoridad, bajo responsabilidad, permitirá la
carga de mercancías sin autorización de la autoridad
aduanera, la que también será necesaria para permitir la
salida de todo medio de transporte.
 TÍTULO II
INGRESO DE MERCANCÍAS
Entrega y traslado de las
Mercancías

El transportista o su representante en el país entrega

las mercancías en el punto de llegada

Artículo 106° C.A.

Sin la obligatoriedad de su traslado temporal a otros.

Recintos que no sean considerados como tales.

Modificado
(*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº
1433 del 16.9.2018
Gráfico
Autorización especial
de zona primaria

La autoridad aduanera, a solicitud del dueño o

consignatario y de acuerdo a los casos
establecidos en el Reglamento, puede
autorizar el traslado de las mercancías a Artículo 107° L.G.A.
locales que serán temporalmente
considerados zona primaria.
 REQUISITOS PARA EL DESPACHO
ANTICIPADO CON ZONA PRIMARIA
CON AUTORIZACIÓN ESPECIAL (local del
importador)
a) Tener activa la inscripción - RUC.
b) Tener la condición de domicilio fiscal habido en el RUC.
c) No tener resolución firme de pérdida de fraccionamiento
tributario general o especial.
d) Registrar como mínimo diez (10) declaraciones en los
regímenes de importación. e.
e) No haber sido sancionado con multa firme por haber
incurrido en las infracciones.
f) No tener declaraciones anticipadas pendientes de ANEXO N º 3
regularización.
g) El valor FOB de las mercancías amparadas en cada
declaración deberá ser mayor a dos mil y 00/100 dólares de
los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00).
h) Contar con un almacén declarado como domicilio principal
o local anexo en el RUC.
i) Los dueños o consignatarios que realicen despachos de
mercancías que ingresan al puerto del Callao y al
aeropuerto internacional Jorge Chávez, deben contar con
un almacén declarado como domicilio principal o local
anexo en el RUC, ubicado en las provincias de Lima o
Callao. (Modificado por la RSNAA N°
342-2012/SUNAT/A-22.07.2012)
 Transmisión de
información a cargo de
los almacenes
aduaneros

Los almacenes aduaneros deben transmitir a

la Administración Aduanera la información
relacionada con la carga que reciben o que
deben recibir en los casos y plazos que Artículo 108° L.G.A.
establezca el Reglamento, y en la forma y
condiciones que disponga la Administración
Aduanera.
.
INFORME N ° 267
Responsabilidad por el
cuidado y control de
las mercancías

Los almacenes aduaneros o los dueños o

consignatarios, según corresponda, son
responsables por el cuidado y control de las
mercancías desde su recepción. Artículo 109° L.G.A.
No existirá responsabilidad en los casos
siguientes:

a) Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente

acreditado;
b) Causa inherente a las mercancías;
c) Falta de contenido debido a la mala condición
del envase o embalaje, siempre que hubiere
sido verificado al momento de la recepción;
d) Daños causados por la acción atmosférica
cuando no corresponda almacenarlas en
recintos cerrados.
ALMACENES
 TÍTULO III
SALIDA DE MERCANCÍAS
Artículo 110
Entrega y embarque de la mercancía
 SALIDA DE MERCANCÍAS
Artículo 110.- Entrega y embarque de la mercancía
El exportador entrega las mercancías al depósito temporal, transportista internacional,
administradores o concesionarios de los puertos o aeropuertos según corresponda, a fin de
ser embarcadas con destino al exterior, asumiendo la responsabilidad hasta su entrega.
La responsabilidad del depósito temporal cesa con la entrega de las mercancías al
transportista internacional, administradores o concesionarios de los puertos o aeropuertos,
según corresponda.
La responsabilidad de los administradores o concesionarios de los puertos o aeropuertos
cesa con la entrega de las mercancías al transportista internacional para su embarque.
Toda mercancía que va a ser embarcada con destino al exterior debe ser puesta a disposición
de la autoridad aduanera en los lugares que esta designe quedando sometida a su potestad,
hasta que la autoridad respectiva autorice la salida del medio de transporte.

Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº 1433 del 16.9.2018

Sección modificada por Decreto Legislativo Nº 1235 del 26.9.2015

Toda mercancía que va ser
embarcada con destino al
exterior debe ser puesta a
disposición de la autoridad
aduanera en los lugares que
esta designe quedando
sometida a su potestad,
hasta que la autoridad
respectiva autorice la salida
del medio de transporte
DESTINACIÓN ADUANERA DE LAS MERCANCÍAS

Se
DECLARACIÓN DE
encuentra
LAS MERCANCÍAS
en

Artículo 129.- Mandato

Acto por el cual el dueño, consignatario o consignarte encomienda el despacho
aduanero de sus mercancías a un agente de aduanas, que lo acepta por cuenta y
riesgo de
aquellos, es un mandato con representación que se regula por el presente
decreto legislativo y su Reglamento y en lo no previsto por estos, por el Código
Civil.
El mandato se constituye mediante:
a) el endose del documento de transporte u otro documento que haga sus veces.
b) poder especial otorgado en instrumento privado ante notario público; o
c) los medios electrónicos que establezca la Administración Aduanera.
El Reglamento establece los casos en que el mandato electrónico es obligatorio.
 QUE ES LA DESTINACIÓN ADUANERA

SON AQUELLAS DISTINACIONES ADUANERAS, UNA VEZ CUMPLIDA SU TRAMITACION

1: DIFINITIVOS
LEGAL, NO QUEDAN DUJETAS O AFECTAS A UNA SEGUNDA DESTINCION.

INGRESO LEGAL AL TERRITORIO NACIONAL DE MERCANCIA EXTRANJERA PÁRA SU USO O

IMPORTANC
CONSUMO EN EXTERIOR.
IA

SALIDA LEGAL DE MERCANCIAS NACIONALES O NACIONALISADAS PARA SU USO O

EXPORTACI
CONSUMO EN EL EXTERIOR
ON

TRANSITO ES EL PASO DE MERCANCIAS EXTRANJERAS A TRAVES DEL PAIS CUANDO ESTE FORMA
INTERNACI PARTE DE UN TRAYECTO TOTAL COMENZADO EN EL EXTRANJERO Y QUE DEBE SER
ONAL TERMINADO FUERA DE SUS FRONTERAS.
 Son aquellas destinaciones cuya característica principal es la de tener que cambiar siempre a otra
2: TEMPORALES
destinación, aun cuando su tramitación haya sido terminada, ya sea a una definitiva u otra provisoria

Reci9ente de deposito perfectamente deslindado e individualizado en el documento de destinación

DEPOSITO
donde las mercancías extranjeras permanecen bajo potestad aduanera, sin pagar los derechos e
ADUANERO
impuesto que causa en su importancia.

Ingreso al territorio nacional o al resto del país de ciertas mercancías provenientes del extranjeros o
ADMINCION
de zona de tratamiento aduanera especial, con un fin determinado y para ser importadas,
TEMPORAL
reexportadas o devueltas a su lugar de origen en un plazo establecido.

EXPORTACION Salida al extranjero de mercancía nacionales o nacionalizadas con un fin determinado y para ser
TEMPORAL exportadas o reimportadas dentro de un plazo establecido.
 ARTÍCULO 130.- DESTINACIÓN ADUANERA

Todas las mercancías para su ingreso o salida al país deben ser declaradas
sometiéndose a un régimen aduanero, mediante la destinación aduanera.
La destinación aduanera es solicitada mediante declaración aduanera por los
despachadores de aduana o demás personas legalmente autorizadas y se tramita
desde antes de
la llegada del medio de transporte y hasta quince (15) días calendario siguientes al
término de la descarga.
Las declaraciones tienen las siguientes modalidades de despacho:
a) Anticipado: cuando se numeren antes de la llegada del medio de transporte.
b) Diferido: cuando se numeren después de la llegada del medio de transporte.
c) Urgente: conforme a lo que establezca el Reglamento.
Vencido el plazo de quince (15) días calendario siguientes al término de la descarga,
las mercancías caen en abandono legal y solo pueden ser sometidas a los regímenes
aduaneros que establezca el Reglamento. La deuda tributaria aduanera y los
recargos que se generen en este caso no pueden ser respaldados por la garantía
prevista en el
artículo 160.
 QUE UN COMISO DE LA MERCANCÍA EN PERU
Es una medida preventiva mediante la cual la autoridad aduanera ordena que
concepto las mercancías permanezcan en un lugar determinado, bajo responsabilidad
de quien señale, a fin de someterlas a las acciones de control que estime
necesarias

Sanciones de
Las infracciones tributarias o aduaneras se sancionan mediante al
comiso
imposición de sanción pecuniarias y no pecuniarias.
aduanero

PECUNIARIAS MULTA

LEY
CLACES DE GENERAL
SANCIONES DE
ADUANAS
D.L.N° 1053
NO PECUNIARIAS COMISO
 EL COMISO DE
BIENES

Este tipo de sanción es una facultad

que tiene la Administración Aduanera
para rectificar conductas y restablecer
el imperio de la ley.

1
 SANCIÓN DE COMISO
• CLASES DE SANCIONES:
Las infracciones tributarias o aduaneras se sancionan mediante la
imposición de sanciones pecuniarias y no pecuniarias.
La sanciones pecuniarias pueden consistir en una multa fija o
proporcional, y se gradúan en función de determinados criterios.
Asimismo, la Administración puede imponer sanciones no pecuniaria
que puede consistir en la perdida de un derecho específico, como es el
caso del uso o posesión de un bien.

Pecuniarias Multa

Clases de
sanciones
No Pecuniarias Comiso
 SANCIÓN DE COMISO
ADUANERO
De la Ley General de Aduanas (D.L Nro. 1053)
Art. 164: “ La Administración Aduanera
se encuentra facultada para aplicar y
hacer cumplir las disposiciones legales
y complementarias que regulan el
ordenamiento jurídico aduanero”
Infracción-Sanción
Aduanera:
Es infracción aduanera toda
conducta que resulte contraria,
vulnere o transgreda la legislación
aduanera, siendo la sanción
aduanera la pena o castigo
prevista en dicha legislación por
la comisión de una infracción
La Administración Aduanera es el único
´´órgano facultado para imponer las
sanciones señaladas en la presente Ley
y su Reglamento”
• Corresponde a la Administración
Aduanera, en mérito ala potestad
sancionadora atribuida legalmente,
corregir y/o reprimir aquellas
conductas de los operadores de
comercio exterior que contravengan
las disposiciones legales aduaneras,
a través de la imposición de una
sanción.
 SANCIÓN DE COMISO ADUANERO
Artículo 200.- Sanción de comiso de las mercancías:
“Se aplicará la sanción de comiso de las mercancías, cuando:
a) Dispongan de las mercancías ubicadas en los
locales considerados como zona primaria o en los
locales del importador según corresponda, sin
contar con el levante o sin que se haya dejado sin
efecto la medida preventiva dispuesta por la
autoridad aduanera, según corresponda.
PRESUPUESTOS:
1. La mercancía se encuentre almacenada en un local
considerado zona primaria o local del importador.
2. La autoridad aduanera no haya dispuesto el levante de la
mercancía o no haya dejado sin efecto la medida
preventiva.
3. Se efectúe un acto de disposición de la mercancía.
 SANCIÓN DE COMISO
Para que las mercancías puedan
ingresar, permanecer, transitar o
b) Carezca de la
salir de territorio aduanero deben
documentación encontrarse amparadas en
aduanera pertinente. determinada documentación que
les confiera legalidad

La infracción prevista en el literal b) del Artículo 200 de la

LGA se configura cuando la mercancía no tiene la
documentación aduanera necesaria que le permita
permanecer legalmente en el país, razón por la cual,
frente a dicha carencia, la Administración Aduanera, en
ejercicio de su potestad, ordena el comiso de la
mercancías en favor del Estado.
 SANCIÓN DE COMISO
c) Estén consideradas
como contrarias a la
soberanía nacional, la
seguridad pública, la
moral y la salud pública;
CONSTITUCIÓN:
Art. 44: Constituye un deber
primordial del Estado para defender
la Soberanía nacional.
Art. 59: Si bien el Estado garantiza
la libertad de comercio, el ejercicio
de dicha liberta no debe ser lesivo a
la moral, ni a la salud, ni a la
seguridad pública.

La Administración Aduanera NO
ES COMPETENTE para
determinar si las mercancías
califican como contrarias a la
soberanía nacional, a la seguridad
pública, a la moral y/o salud
pública. Ello, deberá ser
determinado por cada sector
competente.
 SANCIÓN DE COMISO
d) Cuando se constate que las provisiones de a
bordo o rancho de nave que porten los medios de
transporte no se encuentran consignados en la
lista respectiva o en los lugares habituales de
depósito;

Con esta sanción se pretende evitar que

las referidas mercancías, que están
exentas del pago de derechos
arancelarios y demás impuestos a la
importación, sean intercambiadas entre
los tripulantes y/o pasajeros de las
distintas embarcaciones, o sean objeto de
contrabando.
 SANCIÓN DE
COMISO
e) Se expendan a bordo de las f) Se detecte su ingreso, traslado,
naves o aeronaves durante su permanencia o salida por lugares,
permanencia en el territorio ruta u hora no autorizados; o se
encuentren en zona primaria y se
aduanero. desconoce al consignatario.

SUPUESTO: El ingreso, traslado, SUPUESTO: Se encuentren mercancías

permanencia o salida de las mercancías en zona primaria, respecto de las
se efectúa por lugares, rutas u horas no cuales, se desconoce al consignatario.
autorizadas.
 SANCIÓN DE
COMISO
g) Cuando la autoridad competente determine que las
mercancías son falsificadas o pirateadas.

De detectarse el ingreso de mercancías presuntamente falsificadas o

pirateadas, la Administración Aduanera en ejercicio de su potestad,
aplica medidas en frontera, lo cual implica la suspensión del
despacho,° a efectos de proteger los derechos de autor y conexos,
así como os derechos de marca.

Si la autoridad competente determina que las mercancías cuyo

despacho se ha suspendido son Falsificadas o pirateadas , la
Administración Aduanera procede a decretar el COMISO DE LAS
MERCANCÍAS.
 SANCIÓN DE
COMISO
h) Los miembros de la tripulación de cualquier
medio de transporte internen mercancías
distintas de sus prendas de vestir y objetos de
uso personal.

i) El importador no proceda a la rectificación de la

declaración o al reembarque de la mercancía de
acuerdo con lo establecido en el artículo 145.
 SANCIÓN DE
COMISO
j) Los pasajeros omitan declarar sus equipajes o
mercancías en la forma establecida por decreto
supremo, o exista diferencia entre la cantidad o la
descripción declarada y lo encontrado como resultado
del control aduanero. A opción del pasajero puede
recuperar los bienes, si en el plazo de treinta (30)
días hábiles de notificada el acta de incautación,
cumple con pagar la deuda tributaria aduanera y
recargos respectivos, y una multa equivalente al 50%
sobre el valor en aduana del bien establecido por la
autoridad aduanera y con los demás requisitos
legales exigibles en caso de mercancía restringida, o
proceder a su retorno al exterior por cuenta propia o
de tercero autorizado previo pago de la referida multa.
De no mediar acción del pasajero en este plazo, la
 CONCLUSION DE SALIDA DE MERCANCIAS
Son lugares habitados de acuerdo a la ley general aduanera y su reglamentación para la salida de mercancías, los espacios del
territorio aduanero es autorizado para tal fin los siguientes:

- Puertos Maritimos

- Aero puertos

- Vias y terminales terrestres.

- Puestos de control fronterizo

Otro lugar legalmente autorizados por ministerio de transportes y comunicaciones; La infraestructura fisica , sistemas y los
dispositivos que garanticen la seguridad de las mercancías.

La autoridad aduanera podrá instalar sistemas y dispositivos adicionales que permitan mejorar sus acciones de control. La
autoridad Aduanera podrá exigir a los administradores y concesionarios.

Toda mercancía o medio de transporte que salga del territorio aduanero, deberá hacerlo obligatoriamente por lugares
habitados, comunicando la competencia territorial en coordinación o comunicación a los autoridades aduaneras.

EXCEPCION.- Por seguridad de estado puede salir mercancías como casos especiales por otra parte del territorio, ejm.
Armamentos, sustancias peligrosa etc.
Gracias