PODER JUDICIAL - ENTRE RIOS

CAMARA SEGUNDA DE PARANA -SALA SEGUNDA-

"BOURLOT EDUARDO ANDRES Y OTRAS C/ IAPV Y OTROS - ORDINARIO

DAÑOS Y PERJUICIOS" (11227)

CAPITAL - JUZ. CIV. Y COM. N°5-DR. AMERICO D. LUNA.

///-RANA, 26 de febrero de 2020.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

1.- Que en forma liminar y previo al

tratamiento de los agravios el Sr. Presidente de ésta Sala, atento la

naturaleza de la cuestión planteada y de conformidad con la Ley N°

10636 ordenó correr vista a la Sra. Fiscal General para que se expida

sobre la competencia de este Tribunal en la presente causa.

2.- Ello así a fs. 870/871 obra dictamen

de la Dra. Laura G. Zacagnini de Gambino al que se remite brevitatis

causae.

3.- Ingresando al estudio del art. 1 de la

Ley de Responsabilidad del Estado Nº 10636, (B.O. 23/11/18) que

rige la responsabilidad del Estado Provincial, municipios, comunas,

entes autárquicos, descentralizados y demás entes públicos estatales

provinciales, municipales o comunales, en todas sus manifestaciones

y niveles, por los daños que su acción u omisión les produzca a los

bienes o derechos de las personas. La responsabilidad del Estado es

objetiva y directa. Tal es el caso de autos, toda vez que se demandó a

un ente descentralizado, esto es al INSTITUTO AUTÁRQUICO

PROVINCIAL DE LA VIVIENDA DE ENTRE RÍOS (IAPV) y contra la firma

CONSTRUCCIONES IVOSKEVICH S,A, y/o contra el Director de la obra

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y/o proyectista por daños y perjuicios en la vivienda de los actores

adjudicada por el organismo estatal, ubicada en la ciudad de

Concepción del Uruguay, de ésta provincia, perteneciente al grupo

habitacional 144 Viviendas, Unidad Funcional N° 5, ,como de sus

espacios comunes.

4.- Así y de la atenta lectura de autos

se verifica que a la fecha de concesión del recurso de apelación (04

de octubre de 2019 -cfr. fs. 862-) ya se encontraba vigente la

normativa citada, no dándose el supuesto excepcional que

expresamente prevé en su art. 22, en virtud del cual únicamente las

causas por responsabilidad del Estado que al momento de la entrada

en vigencia de dicha ley se encuentren en trámite por ante las

Cámaras en lo Civil y Comercial con asiento en Paraná,

Gualeguaychú, Concepción del Uruguay y Concordia, continuarán

sustanciándose en ellas. Es obvio que al momento de entrada en

vigencia de la citada ley, la presente causa no se encontraba en la

situación descripta en la norma, que en tanto excepción, debe

interpretarse de manera restrictiva.

5.- A su vez debe tenerse presente que

conforme el art 13 de la ley aplicable corresponde a las Cámaras en

lo Contencioso Administrativo conocer y decidir, en la materia que

rige la Ley de Responsabilidad del Estado, en los recursos que se

interpongan contra las resoluciones de los jueces de Primera Instancia

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en lo Civil y Comercial, dictadas en el marco de dicha ley y que es la

Cámara en lo Contencioso Administrativo Nro. 1 con sede en la ciudad

de Paraná, la competente para entender los recursos que se

interpongan ante los Juzgados en lo Civil y Comercial de los

Departamentos Paraná, como es el caso.

6.- Debe agregarse que la competencia

en razón de la materia es orden público y en consecuencia

indisponible para las partes y debe ser declarada de oficio en

cualquier estado del proceso de corresponder y antes de la sentencia

Así se ha dicho que las reglas atributivas de la competencia en razón

de la materia, tienen por fin asegurar la mejor eficacia y

funcionamiento del servicio de justicia con fundamento en el interés

general. De allí que son de orden público y las nuevas que se dicten,

se aplican de inmediato a las causas pendientes (CSJN, Fallos:

306:2101; 306:1223 y 1615, 314:110) Con más razón si se tiene en

cuenta que el competente es un órgano especializado. Se afecta tanto

el orden público si se le sustrae a los órganos especializados como

cuando se le atribuyen a éstos la que no lo es, por tanto es

inatendible el argumento esgrimido en el escrito que antecede.

7.- Obiter dictum no escapa a ésta

valoración la especial circunstancia consignada en el Informe

Actuarial efectuado por la Sra. Secretaria de Cámara, Dra. María

Claudia Fiore comunicando que han tenido radicación en esta Sala los
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autos acumulados caratulados "SILVA IRISELDA DEIDAMIA C/

INSTITUTO AUTARQUICO PROVINCIAL DE PLANEAMIENTO Y VIVIENDA

DE LA PCIA. DE E. RIOS Y OTROS S/ ORDINARIO DAÑOS Y PERJUICIOS"

Expte Nº:10838 sobre los que se ha decretado la deserción del

recurso de apelación ; lo que en modo alguno modifica o colisiona la

declinación de la competencia consagrada en la norma supra citada.

Por todo ello

SE RESUELVE:
1º) DECLARAR LA INCOMPETENCIA de
ésta Sala II de la Cámara Segunda de Apelaciones en lo Civil y
Comercial de la Ciudad de Paraná para intervenir en las presentes
actuaciones.
2º) Remitir las actuaciones a la Cámara
en lo Contencioso Administrativo N° 1 con sede en esta ciudad de
Paraná.
Regístrese, notifíquese conforme Arts. 1
y 4 Acordada 15/18 SNE y en estado cumpliméntese con la remisión
ordenada, sirviendo la presente de atenta nota de remisión.

RODOLFO GUILLERMO JÁUREGUI NORMA VIVIANA CEBALLOS

Se registró. Conste.
MARIA CLAUDIA FIORE
Secretaria de Cámara