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JUSTIFICACIÓN: Los problemas y potencialidades ambientales que enfrenta el país y el mundo, demandan profesionales en condiciones de generar
propuestas de desarrollo de acuerdo a las realidades del contexto (tanto institucional, como local, regional, nacional e internacional); se requiere formar
profesionales con capacidades para integrar los enfoques académicos y técnicos que garanticen la calidad, de los diversos instrumentos de la gestión
ambiental que se implementen en los procesos de desarrollo territorial. En el marco anterior, la participación social y comunitaria se constituye en un
componente esencial de la gestión ambiental, la cual adquiere un valor especial, en las naciones regidas por un Estado social y democrático de derechos y
enfrentadas a un mundo globalizado.
La relación entre gestión ambiental y participación social tiene como base intencionalidades políticas y técnicas. La participación como un hecho político
puede entenderse como “la forma consciente de intervención social que le permite a los ciudadanos reconocerse como actores que tienen oportunidades de
identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes, y que están en capacidad de traducirlas en formas de actuación individual y colectiva
con autonomía frente a otros actores sociales y políticos ”1. Igualmente, la gestión ambiental requiere el manejo participativo de los problemas y
potencialidades ambientales. En este sentido, la participación social es inherente a los procesos de gestión ambiental.
Colombia al suscribir la Constitución Política de 1991, se declaró a favor de un Estado social y democrático de derechos. El desarrollo político y legal
emanado de la Constitución, en lo relacionado con ambiente y participación plantean grandes retos para hacer efectiva la participación en el marco del
Sistema Nacional Ambiental SINA (Ley 99/1994). No obstante, la apertura formal de espacios de participación se reconocen aún dificultades para hacer
efectivo el logro de procesos de desarrollo con perspectiva de sostenibilidad. Igualmente, el desconocimiento tanto de instrumentos, como de mecanismos
de participación ciudadana y comunitaria ha generado en muchas oportunidades conflictos ambientales. En la perspectiva anterior, la evaluación de impactos
sociales de los proyectos de desarrollo ha adquirido una importancia considerable en los últimos años, debido, por un lado, a la creciente necesidad de
reflexionar sobre la puesta en marcha y desarrollo de los múltiples programas y proyectos sociales; y por otro, a la incorporación de criterios y exigencias de
corte social en los procesos de inversión para el desarrollo por parte de organismos internacionales.
El curso brinda elementos básicos sobre la participación social (ciudadana y comunitaria) en los procesos de gestión ambiental en el contexto colombiano y
analiza algunas herramientas metodológicas de apoyo a la evaluación del impacto social y comunitario en proyectos ambientales.
OBJETIVOS:
1. Analizar referentes conceptuales básicos sobre la gestión ambiental desde la perspectiva sistémica y la participación, desde el enfoque de
inclusión social, los cuales sirven de soporte para la construcción de estrategias de trabajo en procesos de educación y gestión ambiental tanto
en el ámbito público como privado.
2. Identificar los principales instrumentos y mecanismos legales de la participación teniendo en cuenta el ciclo de la gestión ambiental en Colombia,
para analizar de manera crítica la pertinencia de los mismos, desde las apuestas de la proyección comunitaria en la gestión.
3. Reconocer criterios básicos para evaluar el componente de participación social en proyectos de la gestión ambiental, para apropiar de manera
integral este componente en procesos de gestión ambiental.
1
GONZÁLEZ, Esperanza. 1996. Manual sobre participación y organización para la gestión local. Bogotá: Foro Nacional por Colombia.
CONTENIDOS:
SESIÓN TEMA(S)
1 (3h) Presentación del Syllabus, Exploración de Intereses, Organización del Curso
Fundamentos y Contexto de la Gestiión ambiental en Colombia-Aspectos teóricos
2 (3h) Fundamentos y Contexto de la Participación en Colombia-Aspectos teóricos
3 (4h) Panorama de la de Participación en Colombia: Balance en la Realidad// Entrega de Ensayo y Mesa Redonda sobre
Fortalezas/Debilidades de la Participación en Colombia
4 (4h) Exposiciones sobre Mecanismos Formales de Participación del Público en la Gestión Ambiental en Colombia (Fundamentos
político-legales, Aplicación y Problemática, Ejemplo de Caso)
5 (4h) Exposiciones sobre Mecanismos Formales de Participación del Público en la Gestión Ambiental en Colombia (Fundamentos
político-legales, Aplicación y Problemática)/ Análisis de Mecanismos de Participación
6 (3h ) Salida a Experiencia de Participación
7 (3 h) Salida a Experiencia de Participación
8 (3h) Mecanismos No Formales de Participación/ Laboratorio Socioeducativo: Diseño Estrategia de Participación Caso Salida
9 (3h) Laboratorio Socioeducativo: Diseño Estrategia de Participación Caso Salida
10 (4h) Reflexiones y Examen Final
METODOLOGIA
Total Horas 24 10 62
METODOLOGIA: El enfoque crítico acompañará las diversas actividades previstas en el curso. Se prevé una presentación introductoria y magistral de cada
unidad temática y de la bibliografía relevante por parte de profesor221|; conferencias, exposiciones por parte de los estudiantes (individuales y en grupo de
max.4 personas), mesas de trabajo, talleres, conversatorios, entre otras. Por lo anterior, una condición importante para ser un(a) participante activo en la
clase es la lectura previa de materiales y la preparación de cada sesión. A cada unidad temática, corresponden algunas lecturas obligatorias y otras
complementarias.
COMPETENCIAS
COMPETENCIAS BÁSICAS
Conocimientos y Elementos Esenciales
Reconoce y comprende el contexto de la participación en Colombia y en el marco de las políticas, programas y proyectos
Argumenta de forma estructurada sobre los aspectos positivos y negativos de los mecanismos formales de participación en el área ambiental en Colombia
Propone adecuadamente partiendo de una visión ambiental compleja a través de medios orales y escritos, soluciones y medidas ambientales orientadas en
un contexto específico a alcanzar la sostenibilidad ambiental, incluyendo la dimensión educativa de la gestión ambiental
COMPETENCIAS CIUDADANAS
Participa en el desarrollo del espacio académico involucrándose de forma activa en los temas, discusiones y propuestas
ambientales en el marco de los temas abordados
Desarrolla trabajo individual y en grupo involucrándose de forma asertiva y aportando al trabajo colectivo, contribuyendo al
adecuado manejo de los conflictos del trabajo grupal
Lidera y genera procesos participativos y organizativos que permiten presentar posiciones argumentadas con relación a los asuntos
de participación social
COMPETENCIAS LABORALES
Generales
Desarrolla operaciones de correlación y logarítmicas.
Interrelaciona variables y subvariables de forma cuantitativa y cualitativa
Presenta de forma organizada interrelaciones de tipo multicausal en el marco de un contexto complejo
Específicas
Reconoce los tipos de mecanismos de participación en el área ambiental y sus ámbitos de aplicación
Conoce y aplica elementos claves para dinamizar procesos de participación en el área ambiental
EVALUACION (seguimiento evaluativo en relación con las competencias y modalidades de trabajo obtenidas en la normatividad de la Universidad)
Nota: Se hace en total cuatro (4) pruebas para evaluar las diferentes competencias, lo cual se expresa de acuerdo al reglamento de la Universidad en una
nota. Los porcentajes básicos acordados son: : 60% (evaluaciones durante el semestre), 10% (Autoevaluación), 30% (Evaluación Final) distribuídos así:
BIBLIOGRAFÍA
FUNDAMENTOS Y CONTEXTO DE LA PARTICIPACIÓN EN COLOMBIA
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“ÁVILA, Armando; MAFLA, Maximino y MONTILLA, Omar de Jesús “La Veeduría como Mecanismo de Participación Ciudadana” Cali: Artes Gráficas del
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RODRÍGUEZ, Gloria Amparo (2009) “La participación en materia ambiental: Una estrategia en defensa de lo público” Bogotá: Universidad El Rosario.
Fascículo interactivo 04 de 16 (en línea) http://www.urosario.edu.co/urosario_files/10/100a044a-4535-4548-adbf9b150e2.pdf (LC)
Rodríguez, Gloria Amparo (2009) “La Participación en Materia Ambiental: Un reto para el nuevo milenio” Universidad El Rosario, Bogotá
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SALAZAR, María Cristina. “La Investigación – Acción participante. Inicios y desarrollos”. Bogotá: Ed. Magisterio, 1997
PADILLA, Eduardo “Teoría y Práctica de las ONGs en Colombia” Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez, 2002
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Especiales, 2 Pedagoga y Ambiente. 173 p. [LB]
Nota: Se puede descargar de la mediateca del MEN en Colombia Aprende en el sitio correspondiente a Educación Ambiental – PRAE. Sigan los siguientes
Links:
1. http://www.colombiaaprende.edu.co/html/docentes/1596/channel.html
2. http://64.76.190.172/prae/contenidos/index.php
3. Hacer click en el menú Publicaciones
4. Hacer click en la carátula del libro para descargar
MACÍAS, Luis Fernando. 2001. Aspectos jurídicos de la participación ciudadana en la gestión ambiental en Colombia. En: Revista Electrónica de Derecho
Ambiental - Núm. 5, Junio 2001. [En línea] http://vlex.com/vid/participacion-ciudadana-ambiental-colombia-231792 [LB]
PEARCE, Jenny. ¿Hacia una política post-representativa?: la participación en el siglo XXI. En: Cuaderno de trabajo nº 40, Instituto de Estudios sobre
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ZAZUETA, Aarón. 1996. Cuestión de intereses: participación y Equidad en la formulación de políticas ambientales. Cali: Fundación FES. 65 P. [LC]
Sesión 3. Elementos de pedagogía social y comunitaria de proyectos.
- Desarrollo y participación ambiental en el contexto colombiano (instrumentos y mecanismos legales).
- Las claves de la participación comunitaria desde la pedagogía social.
ORTEGA ESTEBAN, José. 2004. Pedagogía Social, realidades actuales y perspectivas de futuro. I Congreso Iberoamericano de Pedagogía Social. XIX
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