Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión.

Facultad de Ciencias Económicas y Contables - FACEC

Escuela de Formación Profesional de Contabilidad

FINANZAS PUBLICAS
NORMATIVA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD
GENERAL DE LA NACIÓN
DOCENTE:

LEANDRO FLORES, Mateo

INTEGRANTES:

• DAMIANO ROLDAN, Ana Alondra

• NAVARRO VALENTIN, Abraham
• ORTEGA CAMARENA, Milagros
• RAMIREZ DIAZ, Justo
• TACURI MAYTA, Ketty

SEMESTRE: VIII

TURNO: TARDE SECCIÓN: “C”

 Se sustenta en la teoría contable de general aceptación,
por lo que todos los hechos económicos susceptibles de
ser expresados en términos monetarios deben
registrarse sobre la base de partida doble.
Está encargada de impartir las normas
y definir los procesos contables El sistema contable se asume que todas las operaciones
básicos para el registro de las financieras constituyen, al momento de generarse, un
transacciones por parte de los derecho a percibir un compromiso de pago, también al
servicios e instituciones que integran comportamiento presupuestario de acuerdo con los
la administración pública. flujos registrados en las cuentas de deudores
presupuestarios y acreedores presupuestarios

Funciona sobre la base de una

LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
La normativa que guía el
procedimiento contable de
los servicios públicos, este es
el Oficio N° 60.820 de la
Contraloría General de la
República del año 2005.
descentralización de los registros a nivel de
cada servicio público y de una centralización
de la información global en estados contables
de agregación.
la Contraloría General de la República le corresponde
un rol principalmente normativo que se traduce en la
fijación de un marco doctrinario de carácter general,
como también debe realizar el control y la
supervisión técnica de las unidades de contabilidad de
los servicios e instituciones públicas.
PRINCIPIOS APLICABLES A LA CONTABILIDAD GENERAL DE
LA NACIÓN

Cada servicio u organismo publico que

administre recursos y obligaciones del
1. ENTIDAD Estado, constituye una unidad contable
CONTABLE dependiente con derechos, atribuciones y
obligaciones, lo que en su conjunto forman
el ente contable.

Todos los recursos y

obligaciones susceptibles de 2. BIENES
valuar en términos
monetarios. ECONÓMICOS

La contabilidad mide
3. MONEDA las operaciones en
COMO términos monetarios,
UNIDAD DE reduciendo todo a una
MEDIDA expresión común.
PRINCIPIOS APLICABLES A LA CONTABILIDAD GENERAL DE
LA NACIÓN

• La contabilidad registra todos los recursos y obligaciones en el momento

4.DEVENGADO que se generen, independiente de que éstos hayan sido o no percibidos o
pagados.

• La contabilidad reconoce los resultados económicos sólo cuando la

5. REALIZACIÓN
operación que los origina queda perfeccionada desde el punto de vista
legal.

• La contabilidad registra las operaciones sobre la

6. COSTO base del valor de costo de adquisición salvo en
COMO BASE DE
VALUACIÓN determinadas circunstancias que se justifique la
aplicación de otro criterio de valuación.

• La contabilidad reconoce la igualdad entre los

7. DUALIDAD recursos disponibles para el cumplimiento de
ECONÓMICA
los objetivos y las fuentes de dichos recursos
para cuyo efecto utiliza el método de partida
doble.
Entidad en marcha: la contabilidad proporciona información
de entidades económicas cuya existencia temporal tiene plena
vigencia y proyección futura, por lo que las cifras resultantes del
proceso contable no están referidas a valores estimados de
realización, salvo indicación expresa en contrario.

Período contable: la contabilidad define un intervalo de

tiempo con el objeto de conocer periódicamente el resultado
de la gestión presupuestaria y económica financiera, para así
efectuar comparaciones válidas entre dos o más ejercicios
contables.

Criterio Prudencial: para la medición de los recursos y

obligaciones, la contabilidad requiere que se incorporen
estimaciones que permitan distribuir costos, gastos e ingresos
entre períodos de tiempo relativamente cortos
 Significación e Importancia Relativa: para ponderar la
correcta aplicación de los principios y normas se debe actuar
con sentido práctico, siempre y cuando no se distorsione el
cuadro general de la información.

Objetividad: la contabilidad reconoce los cambios que se

producen en los recursos y obligaciones en la medida que sea
posible cuantificarlos objetivamente

Exposición: los estados contables deben contener toda la

información necesaria para una adecuada interpretación de las
situaciones presupuestarias y económica financiera de las
entidades contables

• Equidad: los principios de contabilidad deben aplicarse con

imparcialidad de tal manera que toda la información
presupuestaria y económica-financiera que surja del proceso
contable, refleje razonable y equitativamente los legítimos
derechos de los distintos sectores interesados.
Relación Fundamental de los Estados Los resultados del proceso contable son
informados en forma integral mediante estados
Financieros que reflejan las situaciones financiera, patrimonial
y presupuestaria, siendo éstos fundamentalmente
complementarios entre sí.

Los registros y comprobantes fundamentales de la Contabilidad

General de la Nación son los siguientes:

• Registro Diario: registro de primera entrada de las

operaciones realizadas por la entidad.
• Registro Mayor: registro de segunda entrada en el cual se
ordena por cuenta y en orden cronológico los movimientos
provenientes del Registro Diario.
• Registro de Inventarios y Balances: registro detallado de los
activos, pasivos y patrimonio, tanto físico como financiero.
• Comprobantes de Ingresos: operaciones realizadas con
entradas de efectivo.
• Comprobantes de Egresos: operaciones realizadas con
salidas de efectivo.
• Comprobantes de Traspasos: se anotan las operaciones que
no implican salidas o entradas de efectivo.
Los ingresos
presupuestarios devengados
deben contabilizarse como
Deudores.
Presupuestarios en el
momento en que se
concreten las transacciones
que los genere,
independiente de que éstos
hayan sido percibidos o no.

Al devengar un ingreso se
registra de la siguiente manera:
LOS GASTOS PRESUPUESTARIOS
DEVENGADOS SE DEBEN
CONTABILIZAR COMO
ACREEDORES

Presupuestarios en el momento
en que se concreten las
transacciones que los genere,
independiente de que éstos
hayan sido percibidos o no.
 LAS OPERACIONES QUE
INVOLUCREN AUMENTOS O
DISMINUCIONES DE FONDOS

que no afecten
la ejecución del presupuesto,
al momento de ocurrir deben
registrarse en las cuentas de
Activo y Pasivo, dispuestas
para estos efectos.
Al devengarse un anticipo de viático, contablemente ésta
se refleja al debe de la cuenta de activo destinada para
esta situación, que en este caso será anticipos a tercero.
Relacionado con la actualización de activos y pasivos existentes al 31
de diciembre, y el patrimonio inicial, éstos deben actualizarse de
acuerdo con las normas establecidas para dicho efecto. Sin embargo,
en aquellos casos en que la normativa no establezca modalidades de
reajustabilidad para determinados activos y pasivos, corresponde a la
Contraloría General de la República determinar la forma en que debe
realizarse la actuación.

La contabilización de movimientos con signos negativos deberán

efectuarse únicamente cuando la normativa legal o contable así lo
determinen. De ocurrir la situación de error u omisión dentro de un
hecho económico, debe contabilizarse e informarse en el mes en que
se verifique dicha situación.

La contabilidad registra los hechos económicos en moneda de curso

legal en el país, en este caso SOLES. De realizarse transacciones en
una expresión monetaria distinta a la de curso legal en el país (SOLES),
se deberá convertir a moneda nacional, al tipo de cambio vigente a
la fecha de la transacción. La diferencia en el tipo de cambio en las
transacciones realizadas, con respecto al valor devengado, deben
ajustarse al último valor.
 ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL O
BALANCE GENERAL: en él se refleja la
situación patrimonial de una empresa
en un momento del tiempo. Está
constituido por dos partes, que son el
activo y pasivo. El activo refleja los
elementos patrimoniales de la
empresa, mientras que el pasivo
detalla el origen de este activo.

LOS
ESTADO DE RESULTADOS: documento
ESTADO DE CAMBIOS EN EL contable que muestra el resultado de
PATRIMONIO: muestra de manera las operaciones de una entidad durante

PRINCIPALES
un período determinado. Muestra la
detallada los aportes y la situación financiera de una entidad a
distribución de las utilidades una fecha determinada, utilizando

ESTADOS
obtenidas en un período, además parámetros los ingresos y gastos
de las ganancias retenidas de efectuados, además proporciona
ejercicios anteriores. información acerca de la utilidad neta

FINANCIEROS de dicha entidad.

ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO:

muestra el movimiento de
ingresos y egresos y la
disponibilidad de fondos a una
fecha determinada.
 PROCESO DE CONTROL FINANCIERO

La fiscalización es una
Comprende todas las Este proceso le corresponde
práctica encaminada a
acciones orientadas a llevarlo a cabo a la
revisar con claridad que una
cautelar y fiscalizar la Contraloría General de la
actividad gubernamental sea
correcta administración República; que como se
realizada conforme a lo
de los recursos del Estado. mencionó, es un organismo
estipulado por la ley,
Verifica el cumplimiento autónomo encargado de
conforme a los principios de
de los fines, el fiscalizar el cumplimiento de
eficiencia y transparencia,
acatamiento de las las disposiciones legales y
siendo su principal
disposiciones legales y reglamentarias, y efectuar las
responsabilidad el buen
reglamentarias y la auditorias necesarias para
ejercicio del gasto público y la
obtención de las metas verificar la recaudación,
detección de desviaciones,
programadas por los percepción e inversión de sus
ocultamientos o ineficiencias,
servicios que integran el ingresos y las entradas propias
con el fin de ser castigadas o
Sector Público. de cada servicio público.
corregidas.
 Es por ello que cada entidad pública
debe contar con el respaldo de la
documentación que origine

ingreso egreso

servicio

con la finalidad de
acreditar el cumplimiento
de las leyes tributarias, de
ejecución presupuestaria
y de cualquier otro
requisito

exijan los reglamentos Existen tres tipos de controles

o leyes especiales que permiten optimizar el
sobre la materia. desarrollo de este proceso:
 es un examen que se realiza a los recursos
utilizados, a fin de establecer la racionalidad de su
empleo. Para llevar a cabo esta medición se
consideran parámetros tales como los costos, la
calidad, la cantidad, la oportunidad, etc.

Control de eficiencia:

controles

Control de legalidad: Control de eficacia:

es el control de metas. Se basa en los

corresponde a la revisión de los actos planes y programas ejecutados por el
administrativos para verificar el acatamiento de Gobierno, a través de sus órganos.
las disposiciones legales y reglamentarias Consiste en verificar y evaluar el
vigentes. Esta función es desarrollada por la grado de cumplimiento de metas
Contraloría. previamente establecidas.
 desarrollada por el Poder
Ejecutivo por medio de sus
propias líneas jerárquicas

interna

El proceso de
control financiero
se lleva efectúa
a través de dos
modalidades:

externa

que es realizada por el

contralor.
Para el caso de que el
control financiero sea el control es una
llevado a cabo en obligación
forma interna

establecida
por
ordenamie
nto jurídico
vigente

a cada uno de los niveles que afecta al

jerárquicos de la Presidente de la
administración del Estado. República
 Todo funcionario que ejerce un
cargo directivo

tiene la responsabilidad de
controlar los actos
administrativos del personal que
trabaja a su cargo

un principio técnico de la ciencia

administrativa.
 En esta modalidad de control financiero
intervienen distintos niveles resolutivos del
Gobierno

distinguiéndose el control de
carácter simultáneo ejercido por
el Ministerio de Hacienda

al presupuesto y su ejecución y el
control a posterior

efectuado por los organismos de control

interno de los servicios públicos
 El Ministerio de Hacienda tiene como
tarea dirigir la administración financiera
del Estado

proponer la política económica y financiera

del Gobierno en materias de su
competencia

efectuar la coordinación y supervisión de

las acciones que en virtud de ella se
ejecuten
 1.- Elaborar el proyecto de presupuesto
del Sector Público y dictar las normas
para su ejecución.
5.- Conocer e informar, antes de iniciarse su
tramitación legislativa, toda iniciativa de
orden financiero que implique gastos o
endeudamiento del Sector Público.

2.- Administrar los recursos

financieros del Estado.

6.- Intervenir en los acuerdos y tratados

comerciales y financieros internacionales.

3.- Proponer la legislación relativa a la

administración del personal del Sector
Público y especialmente, la que se encuentra
referida a dotaciones, remuneraciones, 7.- Ejercer las atribuciones y derechos que al
jubilaciones, pensiones y montepíos. Ministerio de Hacienda confiere

4.- Amortizar y coordinar íntegramente las

acciones financieras que en sus respectivas
esferas de competencia, realizan los distintos
Ministerios y sus organismos dependientes o
relacionados
 El control del Poder Ejecutivo

consiste en establecer y coordinar en

la organización determinados
elementos

destinados a lograr que se

la protección de los activos cumplan ciertos objetivos, adhesión del personal a la
tales como: política administrativa

confiabilidad de la información, promover la eficiencia operacional

 Dentro de los mecanismos de
control cabe destacar la existencia
de una unidad

auditoría interna

Esta consiste en una unidad

orgánica especializada en
materia de control
de la técnica de la auditoria
ejerce un control integral

de apoyo a la administración de la
entidad pública.
 control
externo
es ejercido por la Contraloría
General de la República

complementa y supervisa la acción utilizando modernas técnicas,

de los controles internos como la auditoria.
 Como resultado se proporcionan

Opiniones. instrucciones sugerencias

los controles internos, la

justificación de las cifras
presentadas en los informes y
estados financieros.

el grado en que los recursos

se han obtenido y utilizado de
acuerdo con los planes este control produce una acción
formulados correctiva o sancionadora
referente a las responsabilidades
del personal tanto civiles como
administrativas.