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Informe-De-Problematica Reg - Nac
Informe-De-Problematica Reg - Nac
NACIONAL
2018
CURSO:
FUNDAMENTOS DE INGENIERIAS Y
ARQUITECTURA
PRESENTADO POR:
FECHA:
15/05/2018
HUANCAYO-PERÚ
FUNDAMENTOS DE INGENIERIAS Y
ARQUITECTURA
HUANCAYO-PERU
2018
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FUNDAMENTOS DE INGENIERIAS Y
ARQUITECTURA
ÍNDICE
INTRODUCCION............................................................................................................................ 4
I. OBJETIVO.............................................................................................................................. 5
II. PROBLEMÁTICA A NIVEL REGIONAL.......................................................................................5
III. PROBLEMÁTICA A NIVEL NACIONAL...................................................................................5
IV. COMPROMISOS CON LA PROBLEMÁTICA REGIONAL Y NACIONAL......................................6
V. LA INGENIERIA CIVIL Y SU COMPROMISO CON PROBLEMÁTICA REGIONAL Y NACIONAL......20
5.1. COMPROMISOS PARA LA SOLUCION A LA PROBLEMÁTICA REGIONAL Y NACIONAL20
A. EDIFICACIONES SUSTENTABLES:..................................................................................20
B. UTILIZACIÓN DE MATERIALES OPTIMIZADOS:..............................................................21
C. EDIFICIOS INTELIGENTES O DOMÓTICA:...................................................................21
D. NUEVOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS:....................................................................21
E. APROVECHAMIENTO RACIONAL DE AGUA:...................................................................22
VI. ANEXOS........................................................................................................................... 23
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INTRODUCCION
Para poder enmarcarnos en las tendencias de la ingeniería civil debemos entender las características
actuales de la sociedad. En la actualidad, el mundo pasa por muchos cambios, vivimos con el inexorable
proceso de la globalización, en el vertiginoso avance de las innovaciones tecnológicas, las
comunicaciones más rápidas y eficaces, la virtualización, la competitividad a todo nivel, y en una
transformación del tiempo y del espacio. Entramos en un mundo donde rigen las derivadas de las
siguientes variables: la velocidad, la interconectividad y lo intangible, un mundo donde el plazo máximo
es la inmediatez y donde lo que era fijo ahora es móvil.
“Uno de los papeles de la Universidad es estar al tanto de las discusiones necesarias frente a problemas
que se presentan en el contexto nacional y regional, de todos es sabido las dificultades que se están
presentando en temas ambientales, de infraestructura, atrasos en las obras y demás asuntos que están
necesariamente relacionados con este campo del conocimiento”
Los integrantes
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I. OBJETIVO
ü Formular compromisos con la problemática nacional y regional, una vez analizados los
principios y conceptos.
"Estas demandas ponen de manifiesto que el estado no está logrando cumplir con sus funciones
mínimas, desde las perspectivas más liberales", al señalar que a las regiones las aquejan diversos
problemas.
En la región Junín la delincuencia alcanza un 36,8%, educación (29,0%), la falta de agua y desagüe
(23,9%) y el desempleo (21,7%). "La preocupación por la delincuencia crece entre los encuestados en la
provincia de Huancayo (54,2%), único lugar donde lidera el ranking de principales problemas. En las
otras provincias el primer lugar lo obtiene la educación, aunque en Junín, Tarma y Yauli le siga muy de
cerca el desempleo. También se encuentran diferencias importantes por área urbana y rural".
Significa que las demandas están marcadas por el contexto en el que se ubican los encuestados. En la
provincia de Huancayo tienen el carácter propio de una sociedad en crecimiento, mientras que en las
otras provincias una mayor preocupación por los aspectos económicos.
Abordar el tema de la identidad peruana, obliga pues: a reconocer que el Perú es múltiple y
plural, que en él coexisten diversos tonos de piel, razas y culturas, cada cual con iguales
derechos: hombres andinos, blancos, negros y chinos; miembros de una colectividad
heterogénea con múltiples raíces, pero también con puntos de encuentro esenciales, como
son: el compartir un mismo territorio y una misma problemática, el estar vinculados por una
experiencia histórica y económica común y difícil, sobre la misma patria; todo lo cual se
sintetiza en el actual estado democrático de derecho social y nos obliga, a afrontar
solidariamente las necesidades y los retos del presente y del futuro.
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Cómo resolverlo:
Cómo resolverlo:
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Fortalecer los procesos de integración económica y política desde las regiones, donde ya se
vienen articulando diversos espacios micro como macro regionales.
Promover un consenso ciudadano en favor de la descentralización, contando particularmente
con el impulso de las organizaciones que agrupan a los gobiernos regionales y locales.
Establecer un Ministerio de Ordenamiento Territorial que lidere y organice el proceso de
descentralización de manera participativa y democrática, coordinando estrechamente con el
Ministerio de Planificación y las entidades regionales y locales.
Promover una efectiva descentralización fiscal a partir del trabajo ya realizado por las
autoridades locales y regionales.
Llevar a cabo reformas legales y constitucionales claves para descentralizar el país, incluyendo
la reforma del Congreso con un Senado de representación macro regional, el mapa de
competencias de cada nivel de gobierno consagrado en la Constitución, y resolver los vacíos y
contradicciones en el marco legal actual.
Cómo resolverlo:
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IV.4. Reformar la justicia de manera integral
Una enorme traba para la consolidación democrática es la poca confianza que las instancias
responsables de administrar justicia generan en la ciudadanía. La conducta de muchos representantes
del Poder Judicial y el Ministerio Público, que no proyectan una imagen de transparencia, eficacia y
honestidad, han contribuido a este desprestigio creciente. Aunque existen diversas iniciativas para
reformar el sistema de justicia, hace falta voluntad política para llevarlas a cabo. Es fundamental que el
próximo gobierno impulse la reforma integral del Poder Judicial y las demás instituciones involucradas
en el sistema. Para lograrlo, es necesario poner en marcha el plan elaborado por la Comisión Especial
para la Reforma Integral de la Administración de Justicia (CERIAJUS) hace más de seis años y que
constituye el más completo diagnóstico y propuesta para una modernización del Poder Judicial.
Cómo resolverlo:
Cómo resolverlo:
Pasar de una estrategia bilateral, donde el Perú negocia solo frente a países poderosos, a una
estrategia multilateral que otorgue a nuestro país un sitio en el mundo a través del
fortalecimiento de la integración regional latinoamericana.
La política exterior debe considerar prioritaria la defensa de la democracia y los derechos
humanos, la paz, los tratados internacionales, los recursos naturales y el medio ambiente, la
integración andina y sudamericana, y una globalización solidaria y multilateral.
A través de la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) y la Comunidad Andina (CAN), el
Perú debe integrarse cada vez más a las naciones vecinas, de manera que tengamos una voz y
una presencia independiente en el sistema internacional.
Se deben revisar los acuerdos y tratados asumidos, en especial los TLCs, en función de su
coherencia con la institucionalidad democrática y con una nueva política exterior.
Cómo resolverlo:
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IV.7. Democratizar los medios de comunicación
Ajenos a su función pública, los medios de comunicación ofrecen a sus audiencias la perspectiva de una
pequeña fracción de los sectores sociales existentes. Así, pocos grupos van consolidando su poder sobre
distintos tipos de medios, y homogenizan un punto de vista, excluyendo las voces críticas y a quienes
expresan las demandas de grupos sociales mayoritarios pero excluidos. Demás está decir que son
precisamente las autoridades quienes facultan a los poderosos a manejar las concesiones de canales y
frecuencias como propiedades privadas. Esta situación no le hace ningún bien a la democracia. La
libertad de expresión no sólo debe favorecer a una diversidad de dueños sino también a los diferentes
actores sociales. Por otra parte, además de la propiedad pública y privada, la propiedad social está
contemplada en la ley pero no se hace nada por fomentarla a pesar que los medios comunitarios son un
elemento importante para la democracia y la descentralización.
Cómo resolverlo:
Aprobar una nueva ley de comunicaciones audiovisuales que establezca el reparto más
equitativo y plural de los medios entre distintas formas de propiedad (pública, privada, social) y
disponga mecanismos claros para evaluar las concesiones en el espectro radioeléctrico,
incluyendo la radio y televisión digital.
Establecer límites claros para la expansión de las corporaciones que manejan los medios, para
que no tengan una influencia desmedida sobre el derecho a la información y la comunicación.
Asegurar que los medios del Estado sean realmente públicos y no de los gobiernos de turno,
modificando la estructura del directorio que supervisa al Instituto de Radio y Televisión del Perú
(IRTV) para incluir mayor representación de la sociedad civil.
Cómo resolverlo:
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Atacar la pobreza y desigualdad a través de una estrategia nacional de carácter universal y no
sólo basada en la focalización. Asimismo, los programas temporales como Juntos y Crecer
deben tener más coordinación y coherencia entre sí. Además sus objetivos e impactos deben
enmarcarse en los objetivos de las líneas permanentes de acción del Estado: la universalización
del acceso al empleo digno y a los servicios públicos de calidad, en particular en la educación, la
salud y las pensiones.
Coordinar las políticas contra la pobreza y desigualdad de condiciones y oportunidades desde
una entidad de coordinación que incluya a representantes de nivel ministerial así como a
representantes de los gobiernos regionales y locales, y de la sociedad civil organizada. Se debe
abordar de manera integrada temas como educación, salud, nutrición, empleo, apoyo a MYPES,
agricultura, entre otros.
Cómo resolverlo:
La única forma de lograr el cambio es crear un movimiento social y político por la educación, en
el cual participen los miembros de la comunidad educativa, pero también la sociedad
organizada y los partidos políticos, con el objetivo de crear una sociedad educadora.
Es fundamental asumir el Proyecto Educativo Nacional (PEN) y cumplir los seis objetivos
estratégicos que plantea hacia el año 2021. Este proyecto fue aprobado en 2007 y cuenta con la
oficialización suscrita por el Presidente de la República y el Ministro de Educación, pero hasta
hoy se niegan a cumplirlo.
Establecer como prioridades la atención a la primera infancia, la educación rural, la carrera
pública magisterial por méritos y la gestión de las escuelas.
Aumentar los recursos para el sector educativo al 6% del PBI, según las metas del Acuerdo
Nacional suscrito en 2002.
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masificación responde más al clientelismo de los políticos, en el caso de las instituciones estatales, y al
afán de lucro de algunos empresarios inescrupulosos, en el caso de las privadas, que a las demandas del
mercado y las necesidades del país. La universidad ha dejado de ser un espacio público para el debate de
ideas, la producción de conocimiento y en especial de pensamiento crítico sobre los problemas del Perú.
Cómo resolverlo:
Cómo resolverlo:
Para garantizar nuestro derecho a la salud, todos los peruanos debemos tener acceso a un
Sistema Nacional de Salud que llegue a todos los rincones del territorio y que garantice la más
amplia cobertura de riesgos, cuyos servicios sean gratuitos y no requieran de pago previo.
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Este sistema debe fusionar en un plazo de diez años todos los servicios de del Ministerio de
Salud, Essalud y las Fuerzas Armadas. Para llegar a un sistema adecuado el aporte del Tesoro
Público debe llegar al menos a un 8% del PBI en el curso del proceso de fusión, como un nivel
mínimo aceptable.
Es preciso adoptar un modelo de atención enfocado en lo preventivo, fortalecer las redes locales
de salud, y ampliar los beneficios a los nuevos incorporados para alcanzar estándares comunes
de alta calidad en todos los hospitales públicos.
Cómo resolverlo:
Cambiar el modelo económico por otro que privilegie la creación de empleos, el mejoramiento
de los ingresos y la formación profesional. Esto implica promover sectores como la agricultura o
la construcción que son competitivos y utilizan más mano de obra.
Garantizar y promover el derecho a la libre sindicalización y la negociación colectiva, aboliendo
el despido arbitrario e institucionalizando los aumentos consensuados del salario mínimo entre
empresas, trabajadores y el Estado.
Fiscalizar eficazmente el cumplimiento de las normas laborales y adecuar la legislación a los
estándares internacionales para solucionar las observaciones que instituciones como la
Organización Internacional del Trabajo han realizado, porque en nuestro país no se cumplen los
convenios ya suscritos.
Implementar un Plan Integral de Empleo y Mejoramiento de Ingresos que involucre a diversos
sectores y empiece por el fortalecimiento institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, como principal promotor y ente arbitral entre empresarios y trabajadores.
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son muy similares a las del sistema público. Nadie asume la responsabilidad de incorporar a casi dos
tercios de la PEA, cerca de 10 millones de peruanos, que no están cubiertos por algún sistema
previsional. Asimismo, a diferencia de otros países de la región, aún no contamos con un sistema para
proteger a quienes no han contribuido al sistema previsional por falta de recursos, es decir, a los más
pobres. Para ellos se requiere de un sistema que los proteja aún sin poder contribuir. Necesitamos,
entonces, de un sistema sobre la base de la solidaridad, y no del lucro.
Cómo resolverlo:
Modificar el marco legal de manera que el alcalde sea explícitamente el responsable político de
la seguridad ciudadana en su circunscripción. El comisario de cada localidad debe asumir la
responsabilidad técnica de la implementación.
Aumentar el presupuesto destinado a la seguridad ciudadana en los municipios.
Iniciar un proceso amplio y transparente de diálogo sobre la reforma de la Policía, apuntando a
que se distinga un servicio policial local, abocado a la seguridad ciudadana y que responda a las
necesidades de la población. Asimismo, considerar la formación de la policía rural que pueda
atender las necesidades particulares de cada zona, teniendo en cuenta la diversidad cultural e
idiomática del país.
Iniciar una campaña multisectorial para atacar factores de fondo que contribuyan a la creciente
inseguridad, incorporando a los sectores de Educación, Salud y Justicia, entre otros.
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IV.15. Desarrollar mercados internos para integrarnos 15 a la economía global
Luego de las reformas económicas ejecutadas en los noventa, la exportación de materias primas,
especialmente de minerales, ha vuelto a ser casi el único fundamento de nuestro crecimiento y nuestra
inserción en la economía internacional. Como producto de esta situación, nuestra economía es cada vez
más dependiente y vulnerable a las crisis externas, lo que se traduce en episodios de crecimiento
insostenibles en el largo plazo. De esta manera, las políticas económicas han dejado un espacio cada vez
menor para el desarrollo de nuestros mercados internos. Esta situación empobrece a los peruanos y
perjudica gravemente nuestra democracia. Por ello, debemos impulsar un proceso de integración del
país hacia adentro para que sea posible integrarnos también al mundo.
Cómo resolverlo:
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Implementar un mecanismo de “co-participación tributaria”, donde todos los ingresos
tributarios que son registrados por la SUNAT sean compartidos de manera pre-establecida con
los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
Reestructurar las transferencias presupuestales a los gobiernos regionales y locales en base a
criterios de equidad per cápita, compensación por niveles de pobreza, metas sociales y la
retribución del aporte de cada territorio.
Implementar nuevos fondos de contingencia que permitan minimizar la volatilidad en los
montos de un año a otro, además, que sirvan como mecanismo de compensación a los
municipios pobres que no reciben recursos de canon, además de premiar los avances en el
desempeño institucional.
Cómo resolverlo:
Establecer un Pacto Fiscal que legitime la reforma tributaria. Esta reforma debe centrarse en
ampliar la base tributaria con un carácter progresivo, garantizando que quienes ganen más,
contribuyan más, y esto genere una distribución más justa de la riqueza nacional.
Revisar la política tributaria y de regalías en el sector minero, petrolero y gasífero para asegurar
una justa contribución por la explotación de recursos no renovables que pertenecen al país.
Revisar las exoneraciones, ventajas tributarias especiales y convenios de estabilidad tributaria,
en especial en los sectores minero y financiero.
Combatir la evasión tributaria con el desarrollo de mecanismos eficientes en el proceso de
registro de contribuyentes y aprobar incentivos que reduzcan los altos niveles de informalidad
económica del país.
Fortalecer la autonomía de los gobiernos regionales y locales, mejorando sus capacidades e
incorporándolos gradualmente en la tarea recaudatoria.
Cómo resolverlo:
Propuestas de solución:
Recuperar la soberanía energética del país y que el Estado cumpla un papel de ente rector en la
política energética de largo plazo, lo cual requiere que se retome la actividad empresarial del
Estado, como sucede en países vecinos como Brasil y Colombia.
Hacer los cambios normativos y de políticas necesarias para privilegiar la seguridad y
sostenibilidad del suministro del gas al mercado interno, partiendo de los cambios
constitucionales y legales para que la propiedad de los hidrocarburos sea del Estado y no de los
titulares de los contratos de licencia.
Es preciso volver a asegurar el abastecimiento del Perú por un horizonte permanente de 20
años.
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IV.20. Prevenir los conflictos ambientales
En la actualidad, la Defensoría del Pueblo registra 250 conflictos sociales en el Perú, de los cuales el 48%
corresponde a conflictos de tipo ambiental. Es decir, directamente relacionados con la extracción de los
recursos naturales sin la protección ambiental necesaria. Esto tiene repercusiones políticas, sociales y
económicas porque afecta a las poblaciones que viven en un determinado territorio y a sus ecosistemas.
El número de conflictos solucionados es mínimo respecto a la cantidad de conflictos activos y latentes
que existen. Sin querer entender esta realidad, el Estado sigue otorgando concesiones para extraer los
recursos naturales. Esto ha motivado las protestas que han tenido casi como única respuesta su
criminalización por parte de la autoridad.
Cómo resolverlo:
Cómo resolverlo:
Aprobar una estrategia nacional para enfrentar el cambio climático adoptado de manera
participativa e integral con las organizaciones de la sociedad civil. La educación ambiental es un
aspecto fundamental de esta estrategia.
Exigir a los gobiernos regionales la implementación, en el menor plazo posible, de estrategias
para manejar el cambio climático.
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Reformar el INDECI, para que sea un ente capaz de gestionar eficazmente y con visión de largo
plazo los riesgos de desastres en el país.
Consolidar estrategias comunes y reunir esfuerzos con países que tienen desafíos similares,
como los países andinos y los países de la cuenca amazónica, para tener poder de negociación
frente a los países ricos que son los grandes contaminantes.
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Los participantes en la cumbre contemplaron que para el año 2025 el mundo sería muy diferente al
actual, con una población mundial en permanente crecimiento, desplazándose desde zonas rurales
hacia las zonas urbanas, la cual va a exigir la adopción generalizada para la sostenibilidad tales como la
demanda de energía, agua potable, aire limpio, eliminación segura de residuos y transporte que se
requiere para impulsar la protección ambiental y el desarrollo de infraestructuras sostenibles.
Para afrontar los riesgos a las amenazas crecientes de los desastres naturales y otras causas, en la
ingeniería civil se ha propuesto cumplir metas que sirvan de manera competente, colaborativa y ética
la urgente formación de sus profesionales con competencias para desempeñarse como:
Bajo estas circunstancias se presentan desafíos sin precedentes en especial para los ingenieros civiles,
pues la civilización de hoy requiere de una infraestructura capaz de satisfacer las nuevas características
de desarrollo: Crecimiento vertical, edificaciones sostenibles, utilización de materiales optimizados,
mayor uso de nano materiales, infraestructuras inteligentes; aprovechamiento racional de agua.
A. EDIFICACIONES SUSTENTABLES:
Estas edificaciones se refieren a la utilización de métodos constructivos y el uso de materiales
respetando el medio donde se desarrolla desde su planificación, diseño, ubicación, construcción,
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usando energía renovable (fuente solar, eólica, etc.), conservando el agua, aprovechando los
recursos naturales de luz y ventilación, minimizando los residuos y creando ambientes
productivos.
3. Sistemas de Telecomunicaciones.
Para el caso del agua para uso doméstico se debe plantear el uso diferenciado de agua y no
utilizar, necesariamente, agua potable para el funcionamiento de inodoros; así también,
identificar fugas de agua.
Para el correcto uso de este recurso se debe aprovechar las centrales hidroeléctricas que
benefician en un doble sentido, por un lado genera energía limpia y renovable y por el otro lado
genera una disminución en el consumo de energía proveniente de restos fósiles.
El descubrimiento de una nueva fuente de agua a partir del agua de mar (salada), la
desalinización, promete convertirse en una alternativa muy eficiente en pocos años.
Frente a estas situaciones, los proyectos y diseños deben orientarse para lograr que éste
recursos llegue en excelente calidad a todos.
Vale precisar que la ingeniería se está adaptando a las necesidades de la sociedad y por lo tanto, no me
cabe duda que las universidades, para poder participar y posicionarse como instituciones modernas en la
gestión tecnológica del conocimiento, deben realizar cambios acelerados en la formación de sus
profesionales, formular estrategias institucionales asociadas a su región y al país involucrando a sectores
empresariales, gobierno y universidad.
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VI. ANEXOS