PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA

“UN DIA PARA LA PERSONA MAYOR Y PERSONA EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD”

FUNDACIÓN INTERNACIONAL MARIA LUISA DE MORENO

RESPONSABLE DEL EVENTO

DÍA DEL EVENTO 16 DE OCTUBRE DE 2017

SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
CONTENIDO
“PLAN DE EMERGENCIAS UN DIA PARA LA PERSONA MAYOR Y PERSONA EN
CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD”................................................¡Error! Marcador no definido.
1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................3
2. JUSTIFICACION...............................................................................................................................3
3. OBJETIVOS......................................................................................................................................3
GENERAL 3
ESPECÍFICOS 4
4. MARCO LEGAL................................................................................................................................4
5. DECRIPCION DEL EVENTO...............................................................................................................6
6. OBJETIVO........................................................................................................................................6
7. METODOLOGÍA..............................................................................................................................6
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES...................................................................................................7
9. ORGANIZACIÓN DEL EVENTO.........................................................................................................7
9.1 POBLACION OBJETO 7
9.2 TIEMPO 7
9.3 CONVOCATORIA 7
9.4 TIPO DE ENTRADA 7
9.5 EDADES 8
9.6. LUGAR DE CONCENTRACION MASIVA 8
10. ANALISIS DE RIESGOS...................................................................................................................8
ACCIDENTES PERSONALES 8
COMPORTAMIENTO NO ADAPTATIVO DE LAS PERSONAS: 8
DESORDENES O ASONADAS: 9
11. DIRECTORIO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS....................................................................9
12. ESTRUCTURA DE ACTUACIÓN.....................................................................................................10
13. ANÁLISIS DE SUMINISTROS Y RECURSOS:...................................................................................10
14. PLANES DE ACCIÓN....................................................................................................................10
14.1. PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS 10
14.2. PLAN DE ACCION CONTRA INCENDIO 12
14.3. PLAN DE EVACUACION 14
14.4. PLAN DE SEGURIDAD 16
LA POLICÍA NACIONAL ¡Error! Marcador no definido.
15. INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y FISICOS......................................................................16
15.1 BRIGADA DE EMERGENCIAS Y PERSONAL DE LOGÍSTICA 16
15.2. SOPORTE LOGÍSTICO REQUERIDO 17
16. MEDIO AMBIENTE......................................................................................................................17
17. GLOSARIO...................................................................................................................................17
ANEXO 1...........................................................................................................................................19
 “UN DIA PARA LA PERSONA MAYOR Y PERSONA EN CONDICION DE
DISCAPACIDAD”

1. INTRODUCCIÓN

En la actualidad al llevar acabo eventos masivos se hace necesaria la preparación,

prevención y atención a las emergencias que pueden llegar a presentarse, esto para dar la
seguridad y la respuesta oportuna a los asistentes y participantes en el desarrollo del
evento.

Dentro de este contexto, se incluye el análisis de riesgos y de vulnerabilidad con la

información pertinente para implementar el plan de emergencias y de esta forma poder
enfrentar las eventualidades que se presenten por la materialización de un riesgo, que
pone en peligro a los asistentes y los organizadores, y el desarrollo normal del evento o a
la comunidad en general y reducir el impacto ambiental sobre el área afectada.

2. JUSTIFICACION

En situaciones de emergencias, se requiere de un manejo adecuado, el cual se sale de los

procedimientos normales del evento recursos internos y externos poco familiares o que
simplemente no se está acostumbrado a utilizar, para lo cual se debe estar preparado o
por lo menos contar con las condiciones necesarias que permitan dar respuesta a la
situación que se presente

En caso de presentarse una emergencia esta puede atentar contra todos y como su
nombre lo indica, son situaciones que emergen y se generan, lenta o instantáneamente
pero dentro de una relación de causa-efecto, que nos obliga a pensar en formas y
procedimientos estratégicos conducentes evitar que se presenten o mitigar el impacto
socio-económico e incluso cultural que pueden tener entre las personas.

Con el Plan de Emergencia se organizan las personas y los recursos disponibles para
garantizar la intervención antes, durante y después de que suceda una emergencia.

3. OBJETIVOS

GENERAL

Generar y establecer condiciones y procedimientos que permitan a los organizadores y a

la comunidad en general, Brigada de emergencias y colaboradores, prevenir y protegerse
en casos de desastres o amenazas colectivas que pongan en peligro su integridad,
mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazarse por y hasta
lugares de menor riesgo (evacuación) y/o contar con una estructura organizativa para
brindar una adecuada atención en salud en caso de presentarse lesionados.

ESPECÍFICOS

Contar con una adecuada estructura organizacional para casos de emergencia.

Contar con un inventario de recursos humanos, físicos y técnicos, tanto internos como
externos, para atender las diferentes situaciones que se presenten.

Identificar las amenazas y los riesgos que se pueden llegar a presentar.

Disponer de un procedimiento normalizado de evacuación para todos participantes y

organizadores del evento

Implantar los procedimientos que se requieren para la atención de posibles víctimas.

4. MARCO LEGAL

NORMA - AÑO REQUERIMIENTO

Título III y Título VII Ley 9, enero 24
de 1979 (Código Sanitario Nacional
Título III: Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los
individuos en sus ocupaciones.
Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, con
amplitud suficiente para el tránsito seguro las personas y provistas
de señalización adecuada.
Art. 114 prevención y extinción de incendios: Disponer de
personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y
suficientes.
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con
diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso
inmediato con la máxima eficiencia.
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas:
Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y
señalizados de manera que prevengan los riesgos de incendio ó
contacto con elementos sometidos a tensión.
Título VII:
Art. 501: Cada comité de emergencia deberá elaborar un plan de
emergencia para su respectiva jurisdicción con los resultados
obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán
considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan
presentarse en la comunidad respectiva.
El comité Nacional de Emergencias elaborar para aprobación del
ministerio de salud un modelo con instrucciones que aparecerá en
los planes de contingencia.
Art. 207 – Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y
convenientemente distribuidas.

Decreto Ley 1295 de 1994, Junio 27
de 1994. Sistema General de
Riesgos Profesionales
Decreto 308 del 24 de febrero de
2016
CONPES 3146 de 2001
Circular unificada del Ministerio de
Protección Social del 2004
Decreto 3888 de 2007
Ley 1523 de 2012
LEY 1801 DE 2016
Ley 1575 de 2012
Normas Internacionales
Art. 220 – Extinguidores: Adecuados según combustible utilizado y
clase de incendio.
Art. 223 – Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada.
Artículo 35 – Servicios de Prevención, Literal b: Capacitación básica
para el montaje de la brigada de primeros auxilios
Por medio del cual se adopta el Plan Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres - PNGRD “Una estrategia de desarrollo 2015-
2025
Estrategia para consolidar la ejecución de Plan Nacional de para la
Prevención y Atención de Desastres-PNPAD en el corto y mediano
plazo.
Punto 14 – numeral b: se referencia el tema de Brigadas de
Emergencia, Planes de Emergencia y Evacuación.
“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y
Contingencias para eventos de Afluencia Masiva de Público y se
conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se
dictan otras disposiciones.”
Art. 2: El Objetivo del Plan Nacional de Emergencia y Contingencia
para eventos de afluencia masiva de público es servir como
instrumento rector para el diseño y realización de actividades
dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la
Prevención y atención de desastres de una herramienta que permita
coordinar y planear el control y atención de riesgos y sus efectos
asociados sobre las personas, el medio ambiente, y las instalaciones
en esta clase de eventos. Este plan se complementará con las
disposiciones regionales y locales existentes.
Art. 5: Actualización del Plan cuando las circunstancias lo ameriten,
el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para eventos de
Afluencia Masiva de Público debe ser actualizado por el Comité
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o por el Comité
Técnico Nacional, por delegación que haya recibido de aquel, en
todo caso, con la asesoría de la Comisión Nacional Asesora de
Programas Masivos creada por este Decreto.
Art. 20: Planes Institucionales. Los Organismos Operativos del
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
elaboraran sus propios planes institucionales para la atención de los
eventos de afluencia masiva de los eventos de público, los cuales se
articulan con los Planes Locales de Emergencia y Contingencia para
eventos de afluencia masiva de público.
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se dictan otras disposiciones
Nuevo Código Nacional de policía.
Por medio de la cual se establece la Ley General de Bomberos de
Colombia crea una estructura bomberil a nivel nacional,
departamental y distrital, con funciones específicas.
NFPA 1: Código de Prevención de Incendios
 NFPA 10: Establece el tipo, la distribución y uso de extintores
portátiles
PA 58: Código del Gas Licuado del Petróleo
NFPA – Nacional Fire Protección
NFPA 75: Protección de Equipos de Computación Electrónicos
Asociación (Asociación Nacional
NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72)
de Protección Contra el Fuego de
NFPA 101: Código de Seguridad Humana
Estados Unidos)
NFPA 170: Símbolos de Seguridad Contra Incendio
NFPA 600: Formación de brigadas contra incendios
NFPA 704: Diamante de Seguridad
NFPA 1600: Prácticas Recomendadas para el Manejo de Desastres
NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización
NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad
NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio
NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación y ensayo
Normas Técnicas de Orden Nacional
NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios.
Señales
NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades
NTC 3807: Extintores portátiles sobre ruedas
NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio

5. DECRIPCION DEL EVENTO

El evento “UN DIA PARA LA PERSONA MAYOR Y PERSONA EN CONDICION DE

DISCAPACIDAD” ENCUENTRO RECREATIVO Y CULTURAL, es la realización de un
rato de sano esparcimiento, para los adultos mayores, a través de actividades lúdico
recreativas y formativas que permitan la integración y las posibilidades de mejora y
prevenir los efectos negativos del envejecimiento, el mantenimiento/fortalecimiento de
estilos de vida saludables.

6. OBJETIVO

Realizar actividades lúdicas recreativas y formativas que permitan la integración de

adultos mayores con el fin de mejora y prevenir los efectos negativos del envejecimiento.

7. METODOLOGÍA

 Congregación de personas en el coliseo la esperanza para actos protocolarios.

 Actividades lúdicas recreativas y formativas en el coliseo la esperanza.

 Actos culturales dentro del coliseo la esperanza.

8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

HORA ACTIVIDAD
12 m. a 1: 30 pm. Recibimiento de adultos mayores coliseo la
esperanza y Apertura de actos protocolarios.
1:30 p.m. 3:00 pm Actos culturales
3:00 pm a 3:30 pm Refrigerio

3: 30 pm a 5.00pm Recreación dirigida y entrega de detalles

9. ORGANIZACIÓN DEL EVENTO

El evento está organizado por la FUNDACION INTERNACIONAL MARIA LUISA DE MORENO

9.1 POBLACION OBJETO

La población objeto del presente plan son los participantes del evento: adultos mayores y
persona en condición de discapacidad; organizadores y voluntario

9.2 TIEMPO

El evento será el 16 de octubre de 2017 y tendrá una duración estimada de Cinco (05)
Horas de la siguiente manera:

Fecha: Dieciséis (16) de octubre de 2017

Hora: 12:00 pm a 5:00 pm

9.3 CONVOCATORIA

La convocatoria será voz a voz, carteleras y volantes

9.4 TIPO DE ENTRADA

La entrada a la Actividad será Gratis para todas las personas asistentes.

9.5 EDADES

La Actividad será para adultos mayores y persona en condición de discapacidad.

9.6. LUGAR DE CONCENTRACION MASIVA

La Congregación de personal se realizará en la en el Coliseo la esperanza.

10. ANALISIS DE RIESGOS

En la realización de este evento se pueden presentar riesgos con los espectadores o

asistentes, pero se implementarán acciones que prevengan cualquier incidente.

Con el propósito de mantener controlado el desarrollo normal del evento se

implementará el plan de primeros auxilios y plan de seguridad, con el apoyo de
voluntarios capacitados para la prestación de APH.

Los riesgos que se pueden presentar son los siguientes:

ACCIDENTES PERSONALES

 Incidente por transito inadecuado

 Caída de elementos
 Aglomeración inadecuada de publico
 Fatiga o mareo
 Desmayo: pérdida del sentido.
 Síncope: Pérdida repentina del conocimiento y de la sensibilidad, debida a la
suspensión súbita y momentánea de la acción del corazón.
 Disnea: Dificultad para respirar por asfixia debido a la presencia de humo.
 La caída de una persona por encontrarse descuidada y tropezar en el recorrido de
la caminata o en algún momento del Evento

Medidas de Prevención.
 Controlar la capacidad del sitio en la entrada, restringiendo el acceso cuando en el
sitio se encuentre el cupo de público permitido.
 Asistir bien alimentados y tener la debida hidratación.
 Apoyo de los Brigada de Emergencias y Personal de Logística.

COMPORTAMIENTO NO ADAPTATIVO DE LAS PERSONAS:

 El desconocimiento de un posible peligro

 La ocurrencia de un incidente puede ocasionar pánico en una persona y esta
contagiar a otras.

DESORDENES O ASONADAS:

 Por problemas en la organización

 Aptitudes agresivas o descontroladas del publico
 La ocurrencia de un incidente puede ocasionar pánico en una persona y esta
contagiar a otras.

Medidas de Prevención

 Presencia de la Fuerza Pública.

 Apoyo del Brigada de Emergencias y Personal de Logística

11. DIRECTORIO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

ESE HOSPITAL SAN JOSE 5840530

POLICIA NACIONAL 112- 3204898006

JEFE DE BRIGADAS DE 3213433443

EMERGENCIA
MARIELA AGUIRRE CASTAÑO 3209004119

DIRECTORIO PERSONAL ENCARGADO DEL EVENTO:

CARGO O FUNCION NOMBRE TELEFONO

MOVIL
Responsable de la
actividad- jefe de RUTH DAMARIS AGUIRRE 3213698921
emergencias
Coordinador de logística BELMES ORTEGA PINILLA 3133875181
Coordinador de ingreso y LUZ MILA SILVA MEDINA 3175735523
evacuación
Coordinador de Brigada ANGEL WILLIAM FIGUEROA 3204163528
Contra incendio
Coordinador de atención LUZ DALILA AGUIRRE MORENO 3115543010
en primeros auxilios

12. ESTRUCTURA DE ACTUACIÓN.

COMITÉ DE EMERGENCIA

JEFE DE BRIGADAS
EMERGENCIAS:
APOYO EXTERNO. NEYI
RUTH DAMARIS AGUIRRE
BRAVO RODRIGUEZ
MORENO

CORDINADOR PREVENCION DE CORDINADOR DE P. AUXILIOS

CORDINADOR DE EVACUACION
INCENDIOS LUZ DALILA AGUIRRE
ANGEL WILLIAM FIGUEROA LUZ MILA SILVA MEDINA
MORENO
13. ANÁLISIS DE SUMINISTROS Y RECURSOS:

Descripción cantidad
Megáfonos 1
Pilas para megáfonos 2
Cintas de seguridad 1 rollo
Botiquines portátiles 1
Camilla rígida 1
Extintores Multipropósito 2
Señalización 1
Sonido 1
Bafles 2
Consola 1
Micrófonos 2
Cables 1
Tarima 0

14. PLANES DE ACCIÓN

14.1. PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS

Componente del Plan de Emergencia orientado a prestar a las víctimas atención pre-
hospitalaria en el lugar del evento (ya sea en Emergencia o Desarrollo Normal del Evento)
y a posibilitar la derivación de las que así lo requieran a centros de atención especializada.
En caso de Emergencia este plan opera mientras llega la ayuda institucional, y sirve de
apoyo a esta cuando se haga presente en el lugar.

Este Plan opera en todas las Fases del Evento, la cuáles son: Montaje, Pre ingreso, Ingreso,
Presentación, Salida y Desmontaje o Reacondicionamiento.

FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DEL EVENTO

Antes del Evento

• Verificar los recursos Asignados según el CUADRO DE RECURSOS en las diferentes áreas
o sectores del Evento.
• Revisión del Personal, y Puestos de atención de primeros auxilios de acuerdo a la
distribución de Público, seguridad y funcionalidad operativa del Plan.
• Disponer de la información de Hospitales, centros de atención médica en la zona de
ubicación de las instalaciones, así como los diferentes grupos institucionales de atención
médica.

Durante el Evento

• Verificar, Disponer y Ubicar el Personal, Puestos, Recursos y Brigadas.

• Prestar auxilios médicos a quien lo requiera.
• Remitir los pacientes que requieran atención especializada a un Centro Hospitalario
• Asistir al personal médico y de primeros auxilios que esté presente.
• Colaborar con las entidades de salud de la zona.

Después del Evento

• Reportar al jefe de la Emergencia los casos atendidos durante el EVENTO.

• Coordinar la readecuación de los Recursos que hayan sido utilizados durante el evento.

FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIA

Antes de la Emergencia

• Verificar la existencia y dotación de los recursos necesarios en las diferentes áreas.

• Disponer de la información de la Secretaría de Salud sobre Hospitales, centros de
atención médica en la zona de ubicación de las instalaciones, así como los diferentes
grupos institucionales de atención médica.
• Entrenar los procedimientos de emergencia establecidos y las técnicas básicas de
control de emergencia.

Durante la Emergencia

• Prestar auxilios médicos a quien lo requiera.

• Remitir a Centro Hospitalario más cercano a las personas afectadas que lo requieran.
• Asistir al personal médico y de Primeros Auxilios que se presente.
• Colaborar con las autoridades de salud de la zona y con los socorristas de grupos
especializados cuando ellos lo soliciten.

Después de la Emergencia

• Reportar al jefe de la Emergencia el informe de actividades y los casos atendidos

durante la emergencia.
• Mantenerse en la zona afectada hasta que esta se desaloje y/o regrese a su normalidad.
• Coordinar la readecuación de los Recursos que hayan sido utilizados durante la
emergencia.
14.2. PLAN DE ACCION CONTRA INCENDIO

Componente del Plan de Emergencia que establece una Brigada de Contra Incendio
debidamente entrenada y equipada, La cual actuará en la respuesta interna para el
control de incendios y emergencias asociadas.
Este Plan opera en todas las Fases del Evento, la cuáles son: Montaje, Pre ingreso, Ingreso,
Presentación, Salida y Desmontaje o Reacondicionamiento.

Este plan cuenta con la participación en el evento de:

• Brigada de Contra Incendio con el apoyo de Brigada de Emergencias y Personal de

Logística

FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DEL EVENTO

Antes del Evento

• Verificar los recursos Asignados según CUADRO DE RECURSOS en las diferentes áreas o
sectores del Evento.
• Inspección de riesgos y en la revisión de los equipos de protección.
• Revisión de los sistemas eléctricos.
• Revisión de Niveles de Combustibilidad e Inflamabilidad de los Diferentes sectores del
Evento, al igual que sus sistemas de Protección.

Durante el Evento

• Verificar, Disponer y Ubicar el Personal, Recursos y Brigadas.

Revisión de Niveles de Combustibilidad e Inflamabilidad de los Diferentes sectores del
Evento, al igual que sus sistemas de Protección.
• Prestar primeros auxilios a quien lo requiera en coordinación con el Plan de Atención
Médica y de Primeros Auxilios del Evento.
• Controlar los incendios incipientes y emergencias.
• Todas aquellas actividades necesarias para control y la mitigación.

Después del Evento

• Emitir Informe sobre el desarrollo del EVENTO al Jefe de Emergencia

• Colaborar en la revisión de los equipos de protección utilizados.

FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIA

Antes de la Emergencia

• Inspección de riesgos y en la revisión de los equipos de protección.

• Entrenar los procedimientos de emergencia establecidos y las técnicas básicas de
control de emergencia.

Durante la Emergencia

• Controlar los incendios incipientes y siniestros relacionados.

• Prestar primeros auxilios a las víctimas en el sitio la emergencia en coordinación con el
Plan de. Atención Médica y de Primeros Auxilios del Evento.
• Rescatar a las personas atrapadas.
• Todas aquellas actividades necesarias para control y la mitigación.

Después de la Emergencia

• Control y vigilancia de las áreas afectadas hasta que se hagan presentes los empleados
responsables o los integrantes del grupo de vigilancia del lugar.
• Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control del riesgo.
• Restablecer hasta donde sea posible las protecciones del área afectada.
• Colaborar en la revisión de los equipos de protección utilizados.

Manejo de Extintores Portátiles

Protección por Área: Se debe proteger las áreas típicas de la siguiente manera:
• Control de Luces y Sonido: CO2 o Agentes Limpios.
• Escenarios o Tablados: Agua a Presión o Polvo Químico Seco Multipropósito.

Señalización:

Los extintores en los sitios donde se realicen Eventos Masivos, deberán señalizarse
adecuadamente, en especial:
• El cuerpo del extintor deberá tener una etiqueta que indique la clase de fuego en los
cuales puede ser utilizado.
• En la pared o sitio en el cual se ubiquen deberá indicarse también, en forma claramente
visible (aún en condiciones de oscuridad), la señal de utilización.
 Adicionalmente los extintores deberán tener adherida una etiqueta que indique el
tipo de agente, la fecha de recarga, así como el control de inspección.

14.3. PLAN DE EVACUACION

Este Plan se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo
que amenace la integridad del público y los asistentes, y como tal comunicarles
oportunamente la decisión de abandonar las instalaciones y facilitar su rápido traslado
hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de lugares también
seguros.
Este Plan opera únicamente en emergencia.

Revisión. Revisión Antes y Durante en Evento de las condiciones de funcionalidad en

cuanto a flujo de personas a través de caminos, salidas, puntos de encuentro y la
cuantificación de tiempos Necesarios y Disponibles para Evacuar. Adicionalmente verificar,
disponer y ubicar los recursos Asignados según el CUADRO DE RECURSOS en las diferentes
áreas o sectores del Evento.

ALARMAS: DEBE SER UN MENSAJE VOCALIZADO

MENSAJE: Para efectos de la “Alarma de Evacuación” el mensaje, de modo pre-grabado,

deberá ser similar al que se expone a continuación:
• Inicialmente se emitirá un sonido para llamar la atención (pito, timbre, sirena, etc.)
durante tres (3) segundos.

• El sonido inicial será seguido de una voz femenina que expresa: “Su atención por favor...
su atención por favor”

• Posteriormente una voz masculina indicará lo siguiente: “se ha presentado un incidente

en la instalación y por recomendación de las autoridades es conveniente desalojar el área;
salga calmadamente por la salida más cercana y acate las instrucciones de los
coordinadores…repito, se ha presentado un incidente.”

• El mensaje anterior se deberá repetir en forma cíclica durante un mínimo de tiempo de

10 minutos y solo hasta que se confirme la Emergencia.

• ALARMA SUSTITUTA: En caso de inconvenientes con el sistema de alarma previsto,

deberá tenerse previsto el mismo procedimiento del mensaje, pero con otras fuentes de
Energía y Difusión.

Rutas de Escape: Rutas Seguras que conducen al público desde su Puesto o Silla hasta el
Punto de Encuentro. Para cada evento se deben identificar y revisar su funcionalidad por
parte del coordinador de este plan

Comunicaciones: Por medio de los Radios de cada Coordinador de Zona

Información: A través de Megáfonos y Sonido Interno y/o Externo

Procedimiento previo (Acciones previas que se deben desarrollar de forma simultánea

antes de colocar la Alarma para Evacuar):

• Confirmar la Emergencia durante toda la activación de este Procedimiento.

• Informar al Grupo de Vigilancia Seguridad y acomodación y a los Coordinadores de
Evacuación, lo cuál puede ser por medio de una Alerta Privada, la cual solo reconoce este
personal.

• Encender luces.

• Abrir las Puertas de Salida Normales y de Emergencia

• Detener el Transito en las vías adyacentes, Dejando pasar a los Vehículos de Apoyo a la
Emergencia de las Diferentes Instituciones Públicas y Privadas

• Alistar Punto de Encuentro y demás Áreas Operativas y de Soporte

Prioridad: Discapacitados, Niños, Mujeres en Embarazo, y Ancianos.

Puntos de Encuentro: Parque o Zona Verde continúa al Coliseo

Reingreso: Verificar si se puede hacer reingreso de Público

 INDICACIONES BASICAS PARA LOS ASISTENTES ANTES, DURANTE Y DESPUES DEL

EVENTO

ANTES DURANTE DESPUES

TENGA EN CUENTA QUE: • Esté atento (a) a todas las •Atienda las
• Debe ir bien alimentado Indicaciones del personal de Seguridad indicaciones del
(a), con ropa cómoda y/o organizador del evento. Ellos tienen personal de
• Debe llevar documentos toda la información y control del evento. Seguridad.
de identidad (carnet). • Absténgase de comprar y\o Licor • Desaloje el lugar
• No se permite el ingreso • Recuerde los puntos de encuentro en con calma.
de armas de fuego ni caso que las personas que lo (a) • Tenga cuidado con
objetos corto punzantes; acompañan se dispersen. sus objetos
• No se permite el ingreso • Tenga en cuenta personales.
de personas en estado de principalmente la • Ayude a personas
embriaguez. señalización de entradas con limitaciones.
• No se permite el ingreso y salidas, zonas de acomodación para el • Tenga cuidado con
de personas ajenas a la público, primeros auxilios y extintores. el tránsito vehicular.
actividad. • No obstruya Entradas, • Evite hablar con
• Informe a algún Familiar Salidas y Pasillos personas extrañas.
o Amigo, donde va estar. • No debe fumar ya que es un lugar • No descuide a sus
público. acompañantes.
• Cuide con sus objetos personales.
• Disfrute el evento, sea cordial y
tolerante.

14.4. PLAN DE SEGURIDAD

ARMADA NACIONAL

 La Armada Nacional del Departamento Guaviare en las diferentes actividades

programadas; estará a cargo de la seguridad y de la prevención de cualquier acto inseguro
que se presente durante la realización del evento.

 Así mismo, la Policía Nacional apoyara las actividades de acuerdo al instructivo del
Comando de Policía Departamento Guaviare, con los técnicos en antiexplosivos de la
Institución y el personal que estime conveniente para el desarrollo normal del evento.

15. INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y FISICOS

15.1 BRIGADA DE EMERGENCIAS Y PERSONAL DE LOGÍSTICA

La defensa civil y Personal de Logística, dispondrá de todos los equipos y diez (10)
personas para apoyar la atención de los afectados en caso de emergencia, brindando
especial atención a las acciones Prevención, Control de incidentes, Evacuación, Rescate,
Atención de primeros auxilios, coordinación con otras instituciones en caso de
necesitarse.

15.2. SOPORTE LOGÍSTICO REQUERIDO

DETALLE ELEMENTOS CANTIDAD

Brigadistas 5
Radio VHF portátil 1
Telecomunicaciones Radio VHF base 1
Celular 5
Elementos de Botiquín dotado 1
Atención Pre Camilla plegable en lona 2
hospitalaria Camilla rígida 1
 Alineador cervical 3
Inmovilizadores (juego) 2
Tijeras de trauma 1

16. MEDIO AMBIENTE

El sitio del evento deberá quedar completamente limpio y desalojado de los elementos
que se utilicen. Con el fin de conservar el medio ambiente, lo cual estará a cargo de los
organizadores.

17. GLOSARIO

A continuación se relacionan algunas definiciones y conceptos con el fin de facilitar la

lectura de este documento.

Amenaza: peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen
tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en
un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes,
servicios y el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de
un evento con cierta intensidad en un sitio específico y en un periodo de tiempo
determinado.

Análisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se determina el nivel de

exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza específica.

Combustible líquido: líquido cuyo punto de inflamación o llama es de 37.8 ºC o más.

Desastre: situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado

por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes los servicios
y el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la
vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.

Emergencia: toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento

adverso, que requiere de una movilización de recursos sin exceder la capacidad de
respuesta.

Escenario: descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.

Evento descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre en

términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia.

Plan de Contingencia: componente del plan de emergencias y desastres que contiene los
procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico.
Plan de Emergencias: definición de políticas, organizaciones y métodos, que indica la
manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en general y en lo
particular, en sus distintas fases.

Peligro: es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o

enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de éstos.

Prevención: conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de

evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los
bienes, servicios y medio ambiente.

Riesgo: una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad

potencial esperada.

Siniestro: es un evento no deseado, no esperado, que puede producir consecuencias

negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia, si
la capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo.

Simulacro: ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o

construcción en forma posible para asemejarlo.

Vulnerabilidad: factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza,

correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir
una pérdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento
determina el carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento
sobre los mismos.

ANEXO 1
FENOMENO MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Comportamientos - Capacitación en la administración de Emergencias y Manejo de Público a la
no Adaptativos organización y al personal participante en cada uno de los Planes de Acción para la
actividad.
- Revisión de la funcionalidad de los diferentes sectores para el público y organizadores,
tanto al interior como al exterior del lugar de la actividad principalmente en la
iluminación, señalización (según normas vigentes y aplicables), aseo, ventilación,
amplitud y capacidad requeridas para su uso óptimo y efectivo de los pasillos,
escaleras, sectores para el público, vallas, puertas de salida y entrada, puesto de
primeros auxilios, baños, extintores, lugares restringidos, y rutas de escape.
- Revisión de las Condiciones Generales de la actividad y Compromisos al Público Antes,
Durante y Después de la aglomeración.
- Revisión continua de la fase de Pre ingreso e Ingreso para evitar sobrecupo y
desordenes.
- No permitir el Ingreso de ningún Tipo de Arma, Pólvora, Humos, Polvos o Gases
Peligrosos.
- Se recomienda despejar completamente el sector externo de las entradas de
vendedores Ambulantes y fijos en un radio de 100 metros contados desde el muro
 perimetral del lugar.
- Despejar las gradas, los pasillos y escaleras de público de vendedores y otros
elementos que puedan obstruirlos.
- Rondas de Control con la Policía, Grupos de Brigadistas y el Equipo de Logística
principalmente en los sectores que posean focos de desorden continuamente.
- En caso de Desordenes y Falla en los filtros de ingreso se debe dejar Fluir el Público de
modo controlado e incrementando su velocidad hacia el interior del Lugar hasta que se
estabilice ese foco de desorden.
- Aplicación de normas vigentes para el manejo de carga ocupacional, salidas, y
entradas.
-Revisión de las Condiciones Generales de la aglomeración y Compromisos al Público
Antes, Durante y Después de la aglomeración
-Gestionar con Policía los controles en el Perímetro cercano al Coliseo
- Revisión continúa de la fase de Pre ingreso e Ingreso para evitar sobrecupo y
desordenes.
- No permitir el expendio ni el consumo de Licor.
- Control y Decomiso de Armas, Pólvora, Humos, Polvos y Gases Peligrosos.
Revueltas /
Mantener siempre un carril de salida para el manejo de vehículos de emergencia o de
Asonadas
cualquier eventualidad.
Externas
- Emitir comunicados (concisos y calmados) a través de una persona reconocida
(Periodista, Artista, Presentador, etc.) con el fin de normalizar la situación. Para estos
comunicados es importante tener en cuenta el tipo de asistentes para así utilizar
términos adecuados y de fácil comprensión para el público. Es recomendable también
que quien realice estos comunicados, lo haga bajo los parámetros del PMU y del Asesor
de Información Pública.
- Adicionalmente por ningún motivo se puede ingresar más público del autorizado.
- Ubicación de la Señalización preventiva (No Fume, Cables Alta tensión etc.)
- No permitir el manejo de estufas de Combustible Gaseoso o Líquido (tanto adentro
como afuera del coliseo).
- Verificación de Normas Mínimas de Seguridad en: Plantas Eléctricas, Cuartos
Eléctricos, Control de luces y Sonido, Bodegas, Almacenes, Palcos, Tablados, Oficinas,
Talleres, Áreas de Preparación de Comidas, y otras áreas que se consideren relevantes.
- Verificar el tipo de acabados en las diferentes zonas del escenario para determinar
niveles de riesgo.
Incendios
- Disponer de Lugares exclusivos y con todas las normas de seguridad para el manejo de
Estructurales
Materiales peligrosos que se requieran en la actividad o en el funcionamiento del lugar
Internos
como Gases, Líquidos, etc.
- Verificar el Mantenimiento de Todos los Equipos Eléctricos por parte de la
Administración y/o Responsable de la actividad.
- Verificar el Mantenimiento de Todos los Equipos de Extinción ubicados en el Coliseo
por parte del comité organizador y/o logística.
- Se debe disponer de las Brigadas Contra incendio en todas las fases de la
aglomeración y especialmente en las zonas de Riesgo de Incendio.
- Difundir Indicaciones Básicas al público
Revueltas / - Capacitación en la administración de Emergencias y Manejo de
Asonadas Internas - Público a la organización y al personal participante en cada uno de los Planes de
Acción para la aglomeración.
- Revisión de las Condiciones Generales y Compromisos adquiridos con el Público -
Antes, Durante y Después de la actividad
- Revisión continúa de la fase de Pre ingreso e Ingreso para evitar sobrecupo y
desordenes.
- Rondas de Control con la Policía, Brigadas de emergencias y el Equipo, principalmente
en los sectores que posean focos de desorden continuamente
 - No permitir el expendio ni el consumo de Licor.
- No permitir el Ingreso de ningún Tipo de Arma, Pólvora, Humos, Polvos o Gases
Peligrosos.
- Emitir comunicados (concisos y calmados) a través de una persona reconocida
(Periodista, Artista, Presentador, etc.) con el fin de normalizar la situación. Para estos
comunicados es importante tener en cuenta el tipo de público para así utilizar términos
adecuados y de fácil comprensión para el público.
- Aplicación de normas vigentes para el manejo de carga ocupacional, salidas, y
entradas.
-Difundir Indicaciones Básicas al público (ver Plan de Información Pública).
-Revisiones de todas las Estructuras del lugar. Es importante revisar cubiertas, canales y
bajantes principalmente por acumulación de agua. Adicionalmente se debe tener
especial cuidado con las cubiertas cuando hay fuertes vientos.
Fallas -Verificar el Mantenimiento periódico de las diferentes estructuras
Estructurales por del Lugar por parte de la administración del Coliseo
Eventos -Revisión y Mantenimiento de las Estructuras Móviles colocadas exclusivamente para la
Atmosféricos actividad. Estas estructuras pueden ser afectadas principalmente por lluvias, fuertes
vientos.
-Restricción de Público a las Áreas no aptas para la ubicación de este.
-Difundir Indicaciones Básicas al público
-Revisiones de todas las Estructuras del lugar, principalmente sectores para el público,
gradas, pasillos, escaleras, barandas, entradas y salidas.
-Verificar el mantenimiento periódico de las diferentes estructuras del Lugar por parte
de la administración del Coliseo.
-Se debe verificar la correcta manipulación y almacenamiento de las estructuras
utilizadas para la actividad.
-Revisión y Mantenimiento de las Estructuras Móviles colocadas exclusivamente para la
actividad.
Fallas
-Revisión y Mantenimiento de las vallas de Seguridad y/o de Separación y Perimetrales.
Estructurales por
-Desarrollo de Medidas de Control y Seguimiento a los asistentes y a las diferentes
Utilización
estructuras, para el manejo óptimo de los diferentes sectores para el público en el
Lugar de la actividad.
- Si algún tipo de estructura falla, se debe detener la Fase de la aglomeración
involucrada el Tiempo necesario para tomar las medidas requeridas. Para este punto es
importante manejar una información adecuada al público a través de los parámetros
del Plan de Información Pública.
- Restricción de Público a las Áreas no aptas para la ubicación de este.
- Señalización adecuada para el óptimo manejo funcional de las estructuras y el Público.
- Revisiones de grupos especializados en explosivos Antes, Durante y Después de la
actividad (Policía).
- Rondas de Vigilancia continuas con todos los Grupos de Control
Atentados
y Apoyo de la actividad con el fin de encontrar anomalías o
Terroristas
elementos extraños
Internos
- No permitir el Ingreso de ningún Tipo de Arma, ni Pólvora, ni Humos, Polvos o Gases
Peligrosos.
- Difundir Indicaciones Básicas al público
-Revisiones de grupos especializados en explosivos Antes, Durante y Después de la
actividad (Policía).
Atentados
- Rondas de Vigilancia continúas con todos los Grupos de Control y Apoyo de la
Terroristas
actividad con el fin de encontrar anomalías o elementos extraños.
Externos
- Control y Decomiso de Armas, Pólvora, Humos, Polvos y Gases Peligrosos.
-Difundir Indicaciones Básicas al público
MARIELA AGUIRRE CASTAÑO
Coordinadora Delegación Guaviare
Móvil: 3209004119