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gd2020.CM - GUÍA DE LA ASIGNATURA 2020 PDF
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PÚBLICAS (13953).
Grado en Derecho (Getafe / Colmenarejo).
Curso 2020-21 (Ver. 1.0)
4 METODOLOGÍA.............................................................................................................................. 4
ANEXOS ................................................................................................................................................. 9
2 CRONOGRAMA ............................................................................................................................ 10
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CONTRATACIÓN Y MEDIOS DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS (13953).
Grado en Derecho (Getafe / Colmenarejo).
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De acuerdo con la ficha de la asignatura los objetivos docentes que adquirirán los estudiantes al
superar la asignatura son los siguientes:
1. Identificar y aplicara las reglas y criterios jurídicos que ordenan la posición y el
funcionamiento de las Administraciones públicas conforme al orden europeo-constitucional,
así como de las instituciones principales de composición del interés general con el interés
privado.
2. Resolver los problemas jurídicos que se plantean en las relaciones entre las Administraciones
públicas, y los operadores públicos y privados.
3. Asesorar a Administraciones públicas, empresas, particulares y otras organizaciones en las
conductas y acciones que guardan relación con el Derecho público
4. Intervenir en procedimientos y procesos constitucionales y administrativos.
5. Elaborar escritos en procedimientos constitucionales y administrativos.
En la introducción de las distintas partes se explica el desarrollo de los objetivos de forma más
pormenorizada.
3 CONTENIDO DE LA ASIGNATURA
CyMAP está dedicada al estudio de una serie de instituciones de la Teoría general del Derecho
administrativo que regulan la adquisición y gestión de bienes y servicios por parte del sector
público.
Contiene tres partes relativamente autónomas dedicadas a:
I. Los Contratos del Sector público: en el que se analiza el régimen de preparación,
licitación y adjudicación, y cumplimiento de los contratos del Sector público como medio
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La formalización del contrato. 3.5. Las garantías de la adjudicación: el recurso especial en materia
contractual. 3.6. Régimen de invalidez de los contratos.
Lección 4. Ejecución y extinción de los contratos del sector público. 4.1. La ejecución de los contratos:
régimen general y especialidades de los distintos tipos contractuales. El pago del precio y la liquidación
del contrato. 4.2. La modificación de los contratos. 4.3. La resolución y extinción de los contratos.
PARTE II. LOS MEDIOS PERSONALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Lección 5. El modelo constitucional del empleo público: 5.1. Concepto y evolución del empleo público.
5.2. Marco jurídico del empleo público: configuración constitucional y régimen legal.5.3. Estructura y
ordenación del empleo público: órganos competentes, organización y planificación.
Lección 6. La relación de servicio del empleado público. Derechos y deberes de los empleados públicos.
6.1. La relación de servicio del empleado público: naturaleza jurídica. Personal funcionario y personal
laboral. 6.2. Derechos profesionales de los funcionarios: ejercicio del cargo, inamovilidad, carrera
profesional y protección sanitaria y social. 6.3. Los derechos económicos de los funcionarios. 6.4.
Derechos colectivos de los funcionarios. 6.5. Los deberes de los empleados públicos. El régimen
disciplinario. 6.6. Régimen de incompatibilidades del personal al servicio de la administración y de los
altos cargos.
Lección 7. Acceso, desarrollo y extinción de la relación de servicio. 7.1. El ingreso al servicio de las
Administraciones públicas 7.2. La provisión de puestos de trabajo. 7.3. La promoción profesional. 7.4. Las
situaciones administrativas. 7.5. La pérdida de la condición de funcionario.
PARTE III. LOS MEDIOS MATERIALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Lección 8. Notas generales de los medios materiales de la Administración. 8.1. El régimen constitucional
y legal de las propiedades públicas. 8.2. Clases y régimen jurídico de las propiedades públicas: bienes de
dominio público, bienes comunales, bienes del patrimonio nacional y bienes patrimoniales de las
Administraciones públicas. 8.3. El dominio público como modelo de propiedad pública: clases, titularidad,
elementos, afectación/desafectación y técnicas de protección.
Lección 9. El dominio público: categorías o bienes concretos. 9.1. El dominio público marítimo terrestre.
Elementos integrantes y régimen básico de uso y protección 9.2. El dominio público hidráulico. Elementos
integrantes y régimen básico de uso y protección.
Lección 10. Los bienes patrimoniales. 10.1. Concepto, notas y régimen general de los bienes patrimoniales.
10.2. Adquisición y enajenación de los bienes patrimoniales. 10.3. Utilización de los bienes
patrimoniales.10.4. Protección de los bienes patrimoniales.
4 METODOLOGÍA.
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Una gran parte del manejo del material se va a hacer en actividades de trabajo personal por los
que se recomienda: a) tener presente el orden de preferencia de los materiales expresado en el
párrafo anterior y b) hacer uso preferente del material recomendado.
Los materiales formativos remendados se especifican al final de esta guía y figuran, algunos de
ellos, en la ficha de la asignatura. La recomendación de fuentes jurídicas (doctrinales, normativas,
jurisprudenciales, etc.) no tienen carácter taxativo ya que es un objetivo evaluable la búsqueda,
análisis y crítica de las fuentes normativas (en relación con los recursos en línea, véase
https://uc3m.libguides.com/guias_tematicas/derecho/recursosweb. )
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4.2.1 En General.
La verificación del cumplimiento de los objetivos académicos del curso se realiza a través de las
actividades de evaluación. Las actividades de evaluación pueden tener como objetivo comprobar
el aprendizaje y el cumplimiento de los objetivos del curso a través de:
a) La solución por los alumnos de cuestionarios.
b) La realización de exámenes que pueden tener un contenido teórico o práctico.
c) La resolución de preguntas, problemas y casos prácticos.
d) Participación en las actividades formativas.
La evaluación del curso puede tener como finalidad informar al alumno de su posición en relación
con la consecución de los objetivos del curso o la obtención de datos que permitan comprobar la
consecución de tales objetivos.
De acuerdo con la ficha de la asignatura hay dos tipos de evaluación: la evaluación continua y la
evaluación final.
La evaluación puede implicar la comprobación de conocimientos y habilidades de otras materias
que sean instrumentales para la asignatura evaluada.
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continua, b) la obtención de una nota previa superior a 4. Los alumnos que no cumplan con estas
condiciones perderán 4 puntos en la nota final de la Convocatoria ordinaria.
En la evaluación continua puede realizarse a partir de las actividades formativas, especialmente
las enumeradas en el apartado 4.1.1 anterior. A lo largo del curso se van a hacer como mínimo las
siguientes actividades de evaluación con incidencia en la nota directa en la final de curso:
1) Tres casos prácticos, uno por cada una de las partes en las que se divide el curso, con un
valor de 10% de la nota final, cada uno
2) Una prueba teórico-práctica en la mitad del cuatrimestre con un valor del 10%
La participación en clase, solución de cuestionarios podrá significar hasta 1,5 puntos más a añadir
a la nota final, siempre que se hayan cumplido con las condiciones para superar el curso.
5 SUPERACIÓN DE LA ASIGNATURA
La asignatura se supera (se aprueba) con la obtención de un nota igual o superior a cinco puntos
en la suma ponderada de las distintas evaluaciones. Las condiciones para obtener esta puntuación
son las siguientes:
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cálculo prevista para la convocatoria ordinaria si con este resultado se mejora la obtenida
únicamente con el examen final. Los alumnos que obtengan un 5 podrán ver incrementada su nota
en hasta 1,5 puntos por su participación en actividades de clase.
ANEXOS
Aunque para cada bloque o sesión podrán completarse las fuentes y materiales de referencia, con
carácter general, a lo largo del curso se emplearán los siguientes:
Manual de referencia PAREJO ALFONSO, LUCIANO: Lecciones de Derecho Administrativo, 9ª
ed, Tirant lo Blanc, Valencia, 2018
Otros cursos
recomendados.
FUENTES
Información Biblioteca de la Universidad Carlos III
Guía temática de Derecho UC3M: Administrativo
Web de la titulación
Legislativas. Guía temática de Derecho UC3M: Administrativo
BOE: Boletín Oficial del Estado
Eur-Lex: Legislación de la Unión Europea
Boletines de las Comunidades Autonomás (vía de BOE)
Códigos electrónicos Código de Derecho Administrativo
Código de Contratos del Sector Público
Código de la Función Pública
Patrimonio de las Administraciones Públicas
Jurisprudencia Guía temática de Derecho UC3M: Jurisprudencia
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
CENDOJ: Centro de Documentación Judicial. Buscador de jurisprudencia
CURIA: Jurisprudencia de la UE
Dictámenes del Consejo de Estado de España (BOE)
Tribunal Europeo de Derechos humanos
Jurisprudencia Internacional (e-Justice)
Bibliográfica Guía Temática de Derecho Administrativo: libros
Guía Temática de Derecho Administrativo: artículos y revistas
Google Académico
Formularios Guía temática de Derecho UC3M: Formularios, contratos y convenios
Trabajos acadécmicos Guía temática de Derecho UC3M: Trabajos académicos
Webs institucionales Guía temática de Derecho UC3M: Recursos web
Administracion.gob.es - Punto de Acceso General
La Moncloa (Gobierno de España)
Congreso de los Diputados
Comunidad de Madrid
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2 CRONOGRAMA
M 21-09-20 M01. REGULACIÓN Y ELEMENTOS DE 1.- Concepto, 2.- Régimen Jurídico, 3.- Elementos subjetivos, 4. Elementos objetivos Lecciones 1 y 2 Lecciones 19 y 20.1 y 2
LA CP
R 23-09-20 R02: A. Caso práctico; B. Ampliación de clase; C. Resolución de dudas Lecciones 1 y 2 Lecciones 19 y 20.1 y 2
PÚBLICO
M 28-09-20 M02: LICITACIÓN 1.- Principios de la licitación; 2.- Procedimiento y criterios; 3.- Los distintos procedimientos; 4. Lección 3 Lecciones 20.3, 21.2 y 6 y
Garantías - el recurso especial 22.5.4
R 30-09-20 R03 A. Caso práctico; B. Ampliación de clase; C. Resolución de dudas Lección 3 Lecciones 20.3, 21.2 y 6 y
22.5.4
M 05-10-20 M03: CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 1.- Contratos administrativos. - 2. Contrato de obras, servicios y suministros. - 3. Contratos de Lección 4 Lección 21.1, 3. 4 y 5
concesión
R 07-10-20 R04 DEBATE CASO PRÁCTICO 1 Lección 4 Lección 21.1, 3. 4 y 5
F 12-10-20 Festivo PRÁCTICA Y PREPARACIÓN PARA EVALUACIÓN
R 14-10-20 R05 A. Resolución del caso B. Ampliación de clase; C. Resolución de dudas Lección 4 Lección 21.1, 3. 4 y 5
M 19-10-20 M04: MODELO CONSTITUCIONAL Y 1. Modelo constitucional de empleo público. - 2. Régimen jurídico. - 3. Modalidades Lección 5 Lección 26.1-4
PRINCIPIOS REL. EMPLEO PÚBLICO.
R 21-10-20 R06 A. Caso práctico; B. Ampliación de clase; C. Resolución de dudas Lección 5 Lección 26.1-4
II. EMPLEO PÚBLICO
M 26-10-20 M05: CONTENIDO DE LA REL. EMPLEO 1. Contenido de la relación. - 2. Derechos y deberes. - 3. Régimen de incompatibilidades y Lección 6 Lecciones 27.1-3 y 5, y 28
PÚBLICO gestión de conflictos de intereses. -
R 28-10-20 R07 A. Caso práctico; B. Ampliación de clase; C. Resolución de dudas Lección 6 Lecciones 27.1-3 y 5, y 28
F 02-11-20 Festivo PRÁCTICA Y PREPARACIÓN PARA EVALUACIÓN
R 04-11-20 CONTROL CONTROL
M 09-11-20 M06: ACCESO, CARRERA Y 1. Acceso al empleo público. - 2. Provisión de puestos de trabajos. - 3. Situaciones y carrera. - 4. Lección 7 Lecciones 26.5 y 6 y 27.4 y
EXTINCIÓN DE LA REL. EMPLEO Extinción de las relaciones de empleo público 6
PÚBLICO
R 11-11-20 R08 DEBATE CASO PRÁCTICO 2 Lección 7 Lecciones 26.5 y 6 y 27.4 y
6
M 16-11-20 M07: MEDIOS MATERIALES DE LAS 1.- Medios materiales. - 2. Introducción a los medios financieros. - 3. Bienes de las AP.- 4. Lección 8 Lecciones 29.1
AAPP. Relación jurídico real
III MEDIOS MATERIALES DE LA
R 18-11-20 R09 A. Resolución del caso B. Ampliación de clase; C. Resolución de dudas Lección 7 Lecciones 26.5 y 6 y 27.4 y
6
ADMINISTRACION
M 23-11-20 M08: PATRIMONIO DE LAS AAPP 1.- Patrimonio de las Administraciones Públicas. - 2. Gestión de los bienes patrimoniales. - 3. Lección 10 Lección 29.2 y 3
Defensa de los bienes patrimoniales
R 25-11-20 R10 A. Caso práctico; B. Ampliación de clase; C. Resolución de dudas Lección 10 Lección 29.2 y 3
M 30-11-20 M09: BIENES DE DOMINIO PÚBLICO 1. Teoría del dominio público. - 2. Régimen de protección. - 3. Gestión de los bienes de dominio Lección 9 Lección 30.1
público. - 4. Introducción de los regímenes especiales
R 02-12-20 R11 A. Caso práctico; B. Ampliación de clase; C. Resolución de dudas Lección 9 Lección 30.1
F 07-12-20 Festivo PRÁCTICA Y PREPARACIÓN PARA EVALUACIÓN
R 09-12-20 R12 DEBATE CASO PRÁCTICO 3 Lección 9 Lección 30.2-5
M 14-12-20 M10: OTROS TIPOS DE MEDIOS 1. Regímenes especiales. - 2. Los bienes comunales Lección 9 Lección 30.2-5
MATERIALES
R 16-12-20 R13 A. Resolución del caso B. Ampliación de clase; C. Resolución de dudas Lección 9 Lección 30.2-5
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