República de Colombia

Departamento de Cundinamarca
“Alcaldía Municipal de Guasca”
2020-2023

DECRETO No XXX DE 2020

(XXX de julio 2020)

“POR EL CUAL SE IMPARTEN INSTRUCCIONES EN VIRTUD DE LA EMERGENCIA

SANITARIA GENERADA POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS, SE IMPLENTAN
ACCIONES PARA LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
PARA EL MANTENIEMIENTO DEL ORDEN PUBLICO, EN EL MUNICIPIO DE GUASCA”

EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE GUASCA, CUNDINAMARCA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por los
numerales 1o, 2o y 3o del artículo 315 de la Constitución Política de Colombia, los Artículos 14
y 202 de la Ley 1801 de 2016 (Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana), el
artículo 4o del Decreto Nacional 636 de 2020, y

CONSIDERANDO:

Que al tenor de lo dispuesto por el artículo 2o de la Constitución Política de Colombia, las

autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.

Que en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y protección

Social mediante la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, el presidente emitió el Decreto 636
del 6 de mayo de 2020, “Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria
generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público”, el cual
en su artículo 4o estableció:

“[…] Artículo 4. Medidas para municipios sin afectación del Corona virus COVID-19. Los
alcaldes de municipios sin afectación del Coronavirus COVID-19, podrán solicitar al
Ministerio del Interior el levantamiento de la medida de aislamiento preventivo obligatorio
en su territorio. Para tal efecto, el Ministerio de Salud y Protección Social deberá haber
certificado la condición de municipio sin afectación del Coronavirus COVID-19. Verificado
que se trata de un municipio sin afectación del Coronavirus COVID-19, el Ministerio del
Interior podrá autorizar el levantamiento de la medida de aislamiento preventivo
obligatorio.

En ningún caso se podrán habilitar los siguientes espacios o actividades presenciales:

1. Eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de personas.

2. Los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversión, de baile,

ocio y entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casinos, bingos y
terminales de juego de video.
3. Los establecimientos y locales gastronómicos permanecerán cerrados y solo podrán
ofrecer sus productos a través de comercio electrónico, por entrega a domicilio o por
entrega para llevar.
4. Gimnasios, piscinas, canchas deportivas, polideportivos, parques de atracciones
mecánicas y parques infantiles.

5. La práctica deportiva y ejercicio grupal en parques públicos y áreas de recreación,

deportes de <contacto o que se practiquen en conjunto.

Parágrafo 1. En todo caso, para iniciar cualquier actividad, se deberán cumplir los
protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de Salud y Protección Social para
el control de la pandemia del Coronavirus COVID - 19. Así mismo, deberán atender las
instrucciones que para evitar la propagación del Coronavirus COVID-19 adopten o expidan
los diferentes ministerios y entidades del orden nacional y territorial.
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Parágrafo 2. Las personas que se encuentren en los municipios sin afectación del
Coronavirus COVID-19, solamente podrán entrar o salir del respectivo municipio con
ocasión de los casos o actividades descritos en el artículo 3 del presente decreto,
debidamente acreditadas o identificadas en el ejercicio de sus funciones.

Parágrafo 3. El Ministerio de Salud y Protección Social definirá el criterio para determinar

cuándo un municipio pierde la condición de ser un municipio sin afectación del Coronavirus
COVID-19.

Parágrafo 4. Cuando un municipio que haya obtenido la autorización del Ministerio del
Interior de que trata el inciso primero de este artículo, pierda la condición de ser un
municipio sin afectación del Coronavirus COVID-19, de acuerdo con la información
publicada por el Ministerio de Salud y Protección Social en su página web, el municipio
quedará sometido a la medida de aislamiento preventivo obligatorio y solamente podrá
permitir las actividades o casos que determine el Ministerio de Salud y Protección Social.

Para tal efecto, el Ministerio de Salud y Protección Social enviará al Ministerio del Interior
un informe que contenga la descripción de la situación epidemiológica del municipio
relacionada con el Coronavirus CQVID-19 y las actividades o casos que estarían
permitidos para ese municipio, con base en lo cual el Ministerio del Interior ordenará al
alcalde el cierre de las demás actividades o casos […]”

Que en cumplimiento de lo dispuesto por el precitado artículo, el Ministerio de Salud y Protección

Social mediante Resolución 734 del 8 de mayo de 2020, definió el criterio para determinar cuándo
un municipio tiene la condición de estar sin afectación del Coronavirus COVID-19 y adoptó el
protocolo de bioseguridad para la prevención de la transmisión del virus en esos municipios.

Que la Resolución 000666 del 24 de abril de 2020, el Ministerio de Salud y protección Social,
adoptó el protocolo general de Bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo
de la pandemia del Coronavirus COVID 19.

Que a través del artículo 3 del Decreto 990 del 9 de julio de 2020, el Ministerio de Interior, decreto
que: “… Artículo 3. Garantas para la medida de aislamiento. Para que el aislamiento preventivo
obligatorio garantice el derecho a la vida, a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia,
los gobernadores y alcaldes, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus
COVID-19, permitirán el derecho de circulación de las personas en los siguientes casos o
actividades:
“(…)
Asistencia y prestación de servicios de salud. Así mismo, el personal en formación en las
diferentes áreas de la salud que sean necesarias para adelantar actividades de salud pública
y de salud en general asociada al Coronavirus COVID-19

1. Adquisición y pago de bienes y servicios.

2. Asistencia y cuidado a niños, niñas, adolescentes, personas mayores de 70 años, personas

con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de
personal capacitado.

3. Asistencia y cuidado a niños, niñas, adolescentes, personas mayores de 70 años, personas

con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de
personal capacitado.

4. Por causa de fuerza mayor o caso fortuito.

5. Las labores de las misiones médicas de la Organización Panamericana de la Salud - OPS y

de todos los organismos internacionales de la salud, la prestación de los servicios
profesionales, administrativos, operativos y técnicos de salud públicos y privados.

6. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y

distribución de medicamentos, productos farmacéuticos, insumos, productos de limpieza,

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desinfección y aseo personal para hogares y hospitales, equipos y dispositivos de tecnologías

en salud, al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestación de los
servicios de salud.

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercialización de los

medicamentos, productos farmacéuticos, insumos, equipos y dispositivos de tecnologías en
salud.

7. Las actividades relacionadas con servicios de emergencia, incluidas las emergencias

veterinarias.

8. Los servicios funerarios, entierros y cremaciones.

9. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y

distribución de: (i) insumos para producir bienes de primera necesidad; (ii) bienes de primera
necesidad -alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivos médicos, aseo, limpieza y
mercancía de ordinario consumo en la población-, (iii) reactivos de laboratorio (iv) alimentos y
medicinas para mascotas, y demás elementos y bienes necesarios para atender la
emergencia sanitaria, así como la cadena de insumos relacionados con la producción de
estos bienes.

10. La cadena de siembra, fumigación, cosecha, producción, empaque, embalaje, importación,

exportación, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de semillas, flores,
insumos y productos agrícolas, piscícolas, pecuarios y agroquímicos -fertilizantes, plaguicidas,
fungicidas, herbicidas y alimentos para animales, mantenimiento de la sanidad animal, el
funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos, la operación
de la infraestructura de comercialización, riego mayor y menor para el abastecimiento de agua
poblacional y agrícola, y la asistencia técnica. Se garantizará la logística y el transporte de las
anteriores actividades. Así mismo las actividades de mantenimiento de embarcaciones y
maquinaria agrícola o pesquera.

11. La comercialización presencial de productos de primera necesidad se hará en mercados de

abastos, bodegas, mercados, supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en
establecimientos y locales comerciales a nivel nacional, y podrán comercializar sus productos
mediante plataformas de comercio electrónico y/o por entrega a domicilio.

12. Las actividades de los servidores públicos y contratistas del Estado que sean estrictamente
necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus
COVID-19, y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado.

13. Las actividades del personal de las misiones diplomáticas y consulares debidamente acreditas
ante el Estado colombiano, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la
emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.

14. Las actividades de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y organismos de seguridad del
Estado, así como de la industria militar y de defensa.

15. Las actividades de los puertos de servicio público y privado, exclusivamente para el transporte
de carga.

16. Las actividades de dragado marítimo y fluvial.

17. La ejecución de obras de infraestructuras de transporte y obra pública, así como la cadena
de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecución de las mismas.

18. La ejecución de obras de construcción de edificaciones y actividades de garantía legal sobre

la misma construcción, así mismo como el suministro de materiales e insumos exclusivamente
destinados a la ejecución de las mismas.

19. La operación aérea y aeroportuaria de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del

presente decreto, y su respectivo mantenimiento.

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20. La comercialización de los productos de los establecimientos y locales gastronómicos,

incluyendo los ubicados en hoteles, mediante plataformas de comercio electrónico, por
entrega a domicilio y por entrega para llevar.

21. Las actividades de la industria hotelera.

22. . El funcionamiento de la infraestructura crítica -computadores, sistemas computacionales,

redes de comunicaciones, datos e información- cuya destrucción o interferencia puede
debilitar o impactar en la seguridad de la economía, salud pública o la combinación de ellas

23. El funcionamiento y operación de los centros de llamadas, los centros de contactos, los
centros de soporte técnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en
el territorio nacional y de las plataformas de comercio electrónico.

24. El funcionamiento de la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada, los

servicios carcelarios y penitenciarios

25. El servicio de limpieza y aseo, incluido el doméstico y servicio de lavandería.

26. Las actividades necesarias para garantizar la operación, mantenimiento, almacenamiento y

abastecimiento de la prestación de: (i) servicios públicos de acueducto. alcantarillado, energía
eléctrica. alumbrado público. aseo (recolección, transporte, aprovechamiento y disposición
final, reciclaje, incluyendo los residuos biológicos o sanitarios) y recuperación de materiales;
(H) de la cadena logística de insumos, suministros para la. producción, el abastecimiento,
importación. exportación y suministro de hidrocarburos, combustibles líquidos,
biocombustibles, gas natural, gas licuado de petróleo -GLP-, (iii) de la cadena logística de
insumos, suministros para la producción, el abastecimiento, importación, exportación y
suministro de minerales, así como la operación y mantenimiento de minas, y (iv) el servicio de
internet y telefonía.

27. La prestación de servicios: (i) bancarios, (H) financieros, (Hi) de operadores postales de pago,
(iv) profesionales de compra y venta de divisas, (v) operaciones de juegos de suerte y azar en
la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes, (vi) chance y lotería, (vii)
centrales de riesgo, (viii) transporte de valores, (ix) actividades notariales y de registro de
instrumentos públicos, (x) expedición licencias urbanísticas.

El Superintendente de Notariado y Registro determinará los horarios y turnos, en los cuales se

prestarán los servicios notariales, garantizando la prestación del servicio a las personas más
vulnerables y a las personas de especial protección constitucional.

El Superintendente de Notariado y Registro determinará los horarios, turnos en los cuales se

prestarán los servicios por parte de las oficinas de registro de instrumentos públicos.
28. El funcionamiento de los servicios postales, de mensajería, radio, televisión, prensa y
distribución de los medios de comunicación.
29. El abastecimiento y distribución de bienes de primera necesidad -alimentos, bebidas,
medicamentos, dispositivos médicos, aseo, limpieza, y mercancías de ordinario consumo en
la población- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas.
30. Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de
emergencia, ayuda humanitaria, espiritual y psicológica.
31. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, reparación, mantenimiento,
transporte y distribución de las industrias manufactureras.
32. Comercio al por mayor y al por menor, incluido el funcionamiento de centros comerciales y
actividades inmobiliarias
33. Las actividades de los operadores de pagos de salarios, honorarios, pensiones, prestaciones
económicas públicos y privados; beneficios económicos periódicos sociales -BEPS-, y los
correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Protección Social.
34. El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las
instituciones educativas públicas y privadas, para prevenir, mitigar y atender la emergencia
sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.
35. De acuerdo con las medidas, instrucciones y horarios que fijen los alcaldes en sus respectivas
jurisdicciones territoriales, y en todo caso con sujeción a los protocolos de bioseguridad que
para los efectos se establezcan, se permitirá:

El desarrollo de actividades físicas, de ejercicio al aire libre y la práctica deportiva de manera

individual de personas que se encuentren en el rango de edad de 18 a 69 años, por un
período máximo de dos (2) horas diarias.

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El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de los niños mayores de 6 años,
tres (3) veces a la semana, una (1) hora al día. El desarrollo de actividades físicas y de
ejercicio al aire libre de los niños entre dos (2) y cinco (5) años, tres (3) veces a la semana,
media hora al día.

El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de los adultos mayores de 70

años, por un período máximo de dos (2) horas diarias.

36. La realización de avalúos de bienes y realización de estudios de títulos que tengan por objeto
la constitución de garantías, ante entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de
Colombia..

37. El funcionamiento de las comisarías de familia e inspecciones de policía, así como los
usuarios de estas.

38. La fabricación, reparación, mantenimiento y compra y venta de repuestos y accesorios de

bicicletas convencionales y eléctricas..

39. Parqueaderos públicos para vehículos.

40. Museos y bibliotecas.

41. Laboratorios prácticos y de investigación de las instituciones de educación superior y

educación para el trabajo y el desarrollo humano

42. Actividades profesionales, técnicas y de servicios en general

43. Servicios de peluquería

44. El desplazamiento y comparecencia de funcionarios y personas interesadas en la gestión de

actividades que garanticen la protección de derechos fundamentales, colectivos y actuaciones
administrativas.

Parágrafo 1. Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberán estar
acreditadas o identificadas en el ejercicio de sus funciones o actividades.

Parágrafo 2. Se permitirá la circulación de una sola persona por núcleo familiar para realizar las
actividades descritas en el numeral 2.

Parágrafo 3. Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 3 deba salir de su lugar de
residencia o aislamiento, podrá hacerlo acompañado de una persona que le sirva de apoyo.

Parágrafo \4. Con el fin de proteger la integridad de las personas, mascotas y animales de
compañía, yen atención a medidas fitosanitarias, solo una persona por núcleo familiar podrá sacar
a las mascotas o animales de compañía.

Parágrafo 5. Las personas que desarrollen las actividades mencionadas en el presente artículo,
para iniciar las respectivas actividades, deberán cumplir con los protocolos de bioseguridad que
establezca el Ministerio de Salud y Protección Social para el control de la pandemia del
Coronavirus COVIO - 19. Así mismo, deberán atender las instrucciones que para evitar la
propagación del Coronavirus COV10-19 adopten o expidan los diferentes ministerios y entidades
del orden nacional y territorial.

Parágrafo 6. Las excepciones que se consideren necesarias adicionar por parte de los
gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del
Interior.

Parágrafo 7. Los alcaldes con la debida autorización del Ministerio del Interior podrán suspender
las actividades o casos establecidos en el presente artículo.

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Cuando un municipio presente una variación negativa en el comportamiento de la pandemia del

Coronavirus COV10-19 que genere un riesgo excepcional a criterio del Ministerio de Salud y
Protección Social, esta entidad enviará al Ministerio del Interior un informe que contenga la
descripción de la situación epidemiológica del municipio relacionada con el Coronavirus COVI 0-19
y las actividades o casos que estarían permitidos para ese municipio, con base en lo cual, el
Ministerio del Interior ordenará al alcalde el cierre de las actividades o casos respectivos. (…)”.
Que el artículo cuarto del mismo decreto estableció que: “…Medidas para municipios sin afectación
o de baja afectación del Corona virus COVID-19. Los alcaldes de municipios sin afectación o de
baja afectación del Coronavirus COV10-19 podrán solicitar al Ministerio del Interior el
levantamiento de la medida de aislamiento preventivo obligatorio en su territorio.
Para tal efecto, el Ministerio de Salud y Protección Social deberá haber informado la condición de
municipio sin afectación del Coronavirus COV10-19 o de baja afectación del Coronavirus COVI0-
19.

Verificado que se trata de un municipio sin afectación del Coronavirus COV10-19 o de baja
afectación del Coronavirus COV10-19, el Ministerio del Interior podrá autorizar el levantamiento de
la medida de aislamiento preventivo obligatorio…”.

En ningún caso se podrán habilitar los siguientes espacios o actividades presenciales:

(…)
1. Eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de personas.
2. Los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversión, de baile, ocio y
entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casinos, bingos y terminales de
juego de video.

PARÁGRAFO 1. En todo caso, para iniciar cualquier actividad, se deberán cumplir los
protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de Salud y Protección Social para
el control de la pandemia del Coronavirus COVID - 19. Así mismo, deberán atender las
instrucciones que para evitar la propagación del Coronavirus COVID-19 adopten o expidan los
diferentes ministerios y entidades del orden nacional y territorial.

PARÁGRAFO 2. Las personas que se encuentren en los municipios sin afectación del Coronavirus
COVID-19, solamente podrán entrar o salir del respectivo municipio con ocasión de los
casos o actividades descritos en el artículo 3 del presente decreto, debidamente acreditadas
o identificadas en el ejercicio de sus funciones. (…).

Que el decreto 909 de 2020, ordenó, en su artículo 1 ordenó: “… el aislamiento preventivo

obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de las cero
horas (OO:OO a.m.) del día 16 de julio de 2020, hasta las cero horas (OO:OO) del día 1 de agosto
de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19. Para
efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita la libre circulación de
personas y vehículos en el territorio nacional, con las excepciones previstas en el presente
Decreto…”.

Que conforme la información publicada por el Ministerio de Salud y protección Social en su página
web: www.minsalud.gov.co, el Municipio de Guasca - Cundinamarca tiene la condición de estar
afectado con Coronavirus COVID-19.

Que a través del decreto Municipal y Previa Autorización del Ministerio del interior, se ordenó la
reapertura económica de algunos sectores que en su momento se encontraban habilitados por el
Gobierno Nacional y que se estipularon en el marco del decreto municipal No. 049 de 2020.

Que los artículos 14 y 202 del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Ley 1801
de 2016), reglamentan el poder extraordinario de policía con que cuentan los alcaldes en los
siguientes términos:

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“[…] ARTÍCULO 14. PODER EXTRAORDINARIO PARA PREVENCIÓN DEL RIESGO O

ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA, SEGURIDAD Y CALAMIDAD. Los
gobernadores y los alcaldes, podrán disponer acciones transitorias de Policía, ante
situaciones extraordinarias que puedan amenazar o afectar gravemente a la población,
con el propósito de prevenir las consecuencias negativas ante la materialización de un
evento amenazante o mitigar los efectos adversos ante la ocurrencia de desastres,
epidemias, calamidades, o situaciones de seguridad o medio ambiente; así mismo, para
disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, de conformidad con las leyes que
regulan la materia.

PARÁGRAFO. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la Ley 9ª de 1979, la Ley 65

de 1993, Ley 1523 de 2012 frente a la condición de los mandatarios como cabeza de los
Consejos de Gestión de Riesgo de Desastre y las normas que las modifiquen, adicionen
o sustituyan, con respecto a las facultades para declarar la emergencia sanitaria.

(…)
ARTÍCULO 202. COMPETENCIA EXTRAORDINARIA DE POLICÍA DE LOS
GOBERNADORES Y LOS ALCALDES, ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA Y
CALAMIDAD. Ante situaciones extraordinarias que amenacen o afecten gravemente a la
población y con el propósito de prevenir el riesgo o mitigar los efectos de desastres,
epidemias, calamidades, situaciones de inseguridad y disminuir el impacto de sus
posibles consecuencias, estas autoridades en su respectivo territorio, podrán ordenar las
siguientes medidas, con el único fin de proteger y auxiliar a las personas y evitar
perjuicios mayores:

(…)

4. Ordenar la suspensión de reuniones, aglomeraciones, actividades económicas,

sociales, cívicas, religiosas o políticas, entre otras, sean estas públicas o privadas.

5. Ordenar medidas restrictivas de la movilidad de medios de transporte o personas, en la

zona afectada o de influencia, incluidas las de tránsito por predios privados.
6. Decretar el toque de queda cuando las circunstancias así lo exijan.

7. Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas alcohólicas. […]”.

Que el Alcalde Municipal, a través del Decreto 049 del 2020, impartió instrucciones para garantizar
la medida de aislamiento preventivo obligatorio y el restablecimiento del orden público, medida que
a pesar de reapertura otros sectores de la económica no previstos en el Decreto 990 de 2020, en
todo caso seguirá vigente, teniendo en cuenta la cercanía con la ciudad de Bogotá y otros
Municipios que a la fecha registran casos de Coronavirus de Acuerdo a la Información registrada
en la Página del Ministerio de Salud y Protección Social.

Que el alcalde al encontrar que el Municipio a la fecha se cataloga, de acuerdo a certificación

emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, como un Municipio con cero casos de
Coronavirus, habiendo superado los dos (2) reportados en boletines de fecha 22 de julio de 2020,
y previa autorización emitida por el Ministerio de Interior, encuentra necesaria la incorporación de
actividades comerciales y empresariales que coadyuven a la reactivación y crecimiento de la
economía, en beneficio de la calidad de vida de los habitantes, siempre y cuando se mantengan las
medidas de aislamiento preventivo obligatorio y las medidas adoptadas para garantizar el
distanciamiento social.

Que mediante Decreto 1076 de 2020, el Gobierno Nacional ordenó el aislamiento preventivo
obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de las cero
horas (00:00 a.m.) del día 1 de agosto de 2020, hasta las cero horas (00:00) del día 1 de
septiembre de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19,
y mediante el artículo 2 eiusdem, entregó la facultad a gobernadores y alcaldes para que adopten
las instrucciones, actos y órdenes necesarias para la debida ejecución de la medida de aislamiento
preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia, adoptada en
el artículo primero.

En mérito de lo expuesto,

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DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO. PRORROGAR la medida de aislamiento preventivo horas (00:00 a.m.) del
día 30 de julio de 2020, hasta las cero horas (00:00) del día 1 de septiembre de 2020, en el marco
de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y/o hasta que el Gobierno
nacional lo disponga.

Para efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita la libre circulación de
personas y vehículos en el territorio nacional, con las excepciones previstas en el presente
Decreto.

ARTÍCULO SEGUNDO: PROHIBIR el funcionamiento o habilitación de los siguientes espacios y

actividades presenciales:

1. Eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de personas.

2. Vendedores ambulantes que se desplacen de otros municipios y/o residentes en la

Jurisdicción del Municipio de Guasca que invadan el espacio público y pongan en riesgo la
salud pública del Municipio.

3. Establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversión, de baile, ocio y

entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casinos, bingos y terminales de
juego de video.

4. Gimnasios, piscinas, canchas deportivas, polideportivos, parques de atracciones

mecánicas y parques infantiles.

5. Práctica deportiva y ejercicio grupal en parques públicos y áreas de recreación, deportes

de contacto o que se practiquen en conjunto.

PARÁGRAFO: EXCEPTUAR a Vendedores informales del Municipio de Guasca que

comercializan alimentos y productos de la región como cilantro; cebolla; legumbres; hortalizas,
tubérculos, alimentos típicos como queso; envueltos de mazorca etc., deberán inscribirse en el
registro dispuesto por la Secretaria de Hacienda enviando un correo electrónico al correo
comerciantesguasca2020@gmail.com, indicando el nombre, identificación, número de teléfono,
domicilio y especificando indicando el producto que comercializa.

ARTÍCULO TERCERO: EXHORTAR a las empresas públicas, privadas, y establecimientos de

comercio a cumplir con los protocolos de bioseguridad emitidos por el Ministerio de Salud y
Protección Social, en especial lo dispuesto en las Resoluciones 666 del 24 de abril de 2020 y 734
del 8 de mayo de 2020 y las demás que se expidan, previo al inicio a las actividades económicas,
sociales y de comercio en el Municipio, lo cual deberá ser acreditado por parte de cada uno de los
sectores.

ARTÍCULO CUARTO. Conforme lo dispuesto por el artículo 2o del Decreto Legislativo 539 del 13
de abril de 2020, la vigilancia del cumplimiento de los protocolos de bioseguridad adoptados por el
Ministerio de Salud y Protección Social, corresponderá según la actividad a desarrollar desde la
Secretaria de Gobierno, la Asesora en Salud; el Coordinador en Salud Publica y/o la dependencia
que tenga a cargo el del PIC.

ARTÍCULO QUINTO: Únicamente se permitirá el ingreso al Municipio de Guasca, Cundinamarca y

la salida desde el mismo, a los habitantes, residentes y transeúntes para el ejercicio de cualquiera
de los cuarenta y cuatro (44) casos o actividades establecidas en el artículo 3o del Decreto
Nacional 1076 de 2020 como garantías para la medida de aislamiento, en las condiciones y con los
requisitos establecidos.

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ARTÍCULO SEXTO. De conformidad con el parágrafo 6, del Artículo 3 del Decreto 1076 de 2020, y
previa concertación con Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres y con la
coordinación del Ministerio del Interior. Se establecen las siguientes excepciones:

1. Se dará apertura a los establecimientos que ejerzan funciones de lavaderos y tapicería

automotriz de carros en un horario de 8 am a 6 pm.
2. Los establecimientos como: Carpinterías, modistería, confecciones, funcionarán a puerta
cerrada en un horario de 8 am a 6 pm y deberán prestar su servicio por medio de
domicilios.
3. Los baratillos, todo a mil, cacharrerías, papelerías, pañaleras, misceláneas, piñaterías,
floristerías, litografías, podrán realizar la venta presencial, garantizando la atención a una
persona a la vez, una vez esta realice la compra y salga del establecimiento podrá ingresar
la siguiente persona.
4. Los establecimientos de comercio dedicados a la venta de vestuario y calzado, podrán
realizar la venta presencial, garantizando la atención a una persona a la vez, una vez esta
realice la compra y salga del establecimiento podrá ingresar, la siguiente persona,
tratándose de personas con discapacidad o que requieran asistencia especial, solamente
podrá ingresar un acompañante.
5. Se permitirá la actividad de peluquería en los establecimientos de comercio destinados
para tal fin, para lo cual se deberá garantizar la atención por turno o cita agentada, en todo
caso dentro del establecimiento de comercio no podrán permanecer sino el cliente y el
peluquero, una vez finalizado la atención, se deben desinfectar los elementos utilizados y
asear el lugar por cada atención brindada y cumpliendo el protocolo de Bioseguridad
avalado por la Administración Municipal.
6. Los establecimientos de comercio cuya actividad se centra en la venta de insumos de
belleza, estética y cuidado personal, podrán tener atención presencial, siempre y cuando
se atienda un cliente a la vez dentro del establecimiento de comercio.
7. Se permitirá actividades relacionadas a mantenimiento o reparación de vehículos a puerta
cerrada.
8. Se permitirán las obras de carácter público, obras nuevas, que cumplan con los
requerimientos legales, razón por la cual las ferreterías, vidrierías, cerrajerías,
ornamentación, estarán prestando servicio de 8 am a 6 pm.
9. Se reanudaran las construcciones suspendidas con ocasión de la pandemia, las obras
nuevas que cuenten con licencia de construcción aprobada, para tal efecto, estas deben
contar con los protocolos de bioseguridad establecidos en la Resolución 666 de 2020,
emitida por el Ministerio de Salud y Seguridad Social, para tal efecto la Administración
Municipal a través de las dependencias competentes realizarán visitas de verificación al
cumplimiento de los mismos.
10. Se permitirán las reparaciones locativas de emergencia y/o urgencia, para lo cual
previamente deben ser anunciadas ante la Oficina Asesora de Planeación.
11. Los establecimientos y locales gastronómicos sin excepción alguna, permanecerán
cerrados y solo podrán ofrecer sus productos a través del servicio a domicilio, comercio
electrónico o para llevar.
12. Se permite la distribución de alimentos perecederos, productos campesinos y no
perecederos a domicilio, siempre y cuando se adopte e implementen los protocolos de
bioseguridad, para tal efecto los domiciliarios deben estar inscritos ante la Secretaria de
Hacienda del Municipio, quien expedirá de acuerdo a su reglamentación el respectivo
carnet, la inscripción se deberá realizar al correo comerciantesguasca2020@gmail.com.
13. Se permiten las labores de servicio doméstico, asistencia y cuidado de niños, adultos
mayores y/o personas con discapacidad, siempre y cuando las personas que las realicen
están domiciliadas en la jurisdicción del Municipio de Guasca y lo hagan dentro de la
misma jurisdicción.
14. Servicios odontológicos que se enmarquen dentro del “… LINEAMIENTO PARA LA
ATENCIÓN DE URGENCIAS POR ALTERACIONES DE LA SALUD BUCAL, DURANTE
EL PERIODO DE LA PANDEMIA POR SARS-COV-2 (COVID-19) – CÓDIGO GIPS26
VERSIÓN 01…”.expedido por el Ministerio de Salud y Protección Social, Previa la
verificación del protocolo de bioseguridad por parte de la Administración Municipal.
15. Únicamente los Establecimientos y locales gastronómicos inscriptos, seleccionados y
autorizados por la Alcaldía Municipal, podrán prestar servicio a la mesa, de acuerdo a los
lineamientos emitidos por la administración municipal, y previa la aprobación de los
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protocolos de Bioseguridad por parte de la Asesora en Salud del Municipio, lo anterior, de

conformidad con el plan piloto establecido.

PARAGRAFO PRIMERO: Con el fin de desarrollar las actividades anteriormente descritas, se

deberá contar con la capacitación brindada frente a los protocolos de bioseguridad por parte de la
Administración Municipal, implementar el correspondiente protocolo de acuerdo al sector al
momento de realizar cada una de las actividades. Cabe aclarar, que para que sea autorizado el
establecimiento de comercio, este deberá estar a paz y salvo por concepto de impuestos (o anexar
acuerdo de pago) con la Secretaria de hacienda de la Alcaldía Municipal de Guasca, así mismo
deberá contar con toda la respectiva reglamentación de ley de acuerdo con la Ley 1801 de 2016,
(Cámara y Comercio, Rut, Industria y Comercio, visita favorable de sanidad, certificado de uso del
suelo, comunicación de apertura del establecimiento a la Estación de Policía), en los casos que
aplique.

PARAGRAFO SEGUNDO: No podrán prestar el servicio en mesa los Establecimientos y locales

gastronómicos no autorizados en la prueba piloto por la Administración Municipal.

ARTICULO SÉPTIMO: APERTURAR, las vías rurales de acceso al casco urbano, para lo cual se
convocara a el Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres, para establecer la
gradualidad en el retiro de las vallas y escombros dispuestos, esto con el fin de facilitar la
movilidad en el abastecimiento y comercialización de productos agropecuarios y agrícolas, en el
marco de la temporada de invierno.

ARTICULO OCTAVO: El horario de funcionamiento de los Establecimientos Comerciales será el

comprendido entre las ocho de la mañana (8:00 a.m.) a las ocho de la noche (8:00 p.m.) de lunes
a Domingo.

ARTICULO NOVENO: REGLAMENTAR. La actividad de que trata el numeral 35 del artículo 3 del
Decreto 1076 de 2020, así:
 Las personas entre las edades de 18 a 69 años podrán desarrollar actividades física,
caminatas y ejercicio al aire libre, en el horario comprendido de 06:00 a.m. a 08:00,
portando en todo momento su documento de identificación, adoptando las medidas de
autocuidado, distanciamiento social, y en todo caso dentro de los días de pico y cedula.
 Se permite el uso de la bicicleta, únicamente a los habitantes del Municipio de Guasca y
Solamente por los circuitos establecidos en el parágrafo 3 del presente artículo.
 Se prohíbe la práctica de deportes de contacto que impliquen acercamiento social.
 Los deportistas visitantes, NO residentes en Guasca, no podrán ingresar al municipio por
ninguna de las vías, sean estas principales o alternas, por lo cual quien infrinja la medida
estará sometido a las sanciones previstas en este decreto.
 Se habilita a los deportistas del Municipio de Guasca, de alto rendimiento que cuenten con
licencia federativa para que realicen el entrenamiento en la intensidad horaria sugerida por
su entrenador, siempre y cuando se garanticen las medidas de aislamiento preventivo, los
circuitos y/o recorridos se realicen dentro de la jurisdicción del Municipio.

PARAGRAFO 1. Los niños mayores de 6 años podrán salir a realizar actividades físicas y de
ejercicio al aire libre (No uso de gimnasios ubicados en parques, parque infantiles, parques bio-
saludables y parques de calistenia), tres (3) veces a la semana (días martes, jueves y sábado),
una hora al día, acompañados uno sus padres o cuidadores mayores de 18 años y menor de 60
años, en un horario de tres de la tarde (3:00 p.m.) a cuatro y treinta de la tarde (4:30 p.m.).

Los niños mayores de 5 años podrán salir a realizar actividades físicas y de ejercicio al aire libre
(No uso de gimnasios ubicados en parques, parque infantiles, parques bio-saludables y parques
de calistenia), tres (3) veces a la semana (días martes, jueves y sábado), media hora al día,
acompañados uno sus padres o cuidadores mayores de 18 años y menor de 60 años, en un
horario de tres de la tarde (3:00 p.m.) a cuatro y treinta de la tarde (4:30 p.m.).

PARAGRAFO 2: EXHORTAR, a la Oficina de Juventud, Deporte y Recreación adscrito a la

Secretaria de Desarrollo Social, Económico y Ambiental para que incentive a la comunidad a
realizar actividad física, como estrategia para la conservación de la salud, física, mental y
emocional de los habitantes del Municipio de Guasca, para lo cual podrá establecer estrategias a
través de los profesionales a cargo de las clases grupales y escuelas de formación deportiva.

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PARÁGRAFO 3: ESTABLECER, como circuitos habilitados para la práctica de deporte al aire

libre, las siguientes rutas:

1. Circuito 1: Vía agua caliente y hasta el punto denominado las termales.

2. Circuito 2. Vía Paso hondo, cruce capillas de siecha, pesca deportiva, hasta el cierre
domingo savio.
3. Circuito 3. Vía el Uval y hasta el punto denominado alto de la cuchilla.
4. Circuito 4. Cruce licorera, chipata hacia la pesca deportiva, culminando en el cierre
del colegio domingo savio.

ARTICULO DECIMO: Conforme a lo establecido en el Decreto 009 de febrero 15 de 2018, por

medio del cual se adoptó el plan de movilidad y señalización, los establecimientos comerciales
podrán hacer cargue y descargue de mercancías de lunes a sábado en el horario comprendido de
las cinco (5:00 AM) de la mañana a las nueve (9:00 am) de la mañana y las ocho (8:00 PM) de la
Noche a diez (10:00 PM) de la noche; En todo caso, los trasportadores que se encuentran
dentro de las excepciones planteadas en el artículo 3 del Decreto 1076 de 2020, deberán ingresar
al Municipio a través del punto de desinfección dispuesto en el Decreto 046 de 2020, y atendiendo
las medidas sanitarias y los protocolos de bioseguridad establecidos.

PARAGRAFO: Se permitirá el derecho a la circulación de las personas autorizadas por el

Gobierno Nacional, estipuladas en los numerales 1 al 46 del Decreto 1076 de 2020.

ARTICULO DECIMO PRIMERO.- TRANSPORTE, la Administración Municipal vigilará el

cumplimiento de los protocolos de bioseguridad implementados por las empresas de transporte
público y transporte privado como taxis, que funcionan en la jurisdicción del Municipio de Guasca,
así también permitirá el servicio público de transporte terrestre de pasajeros, de servicios postales
y distribución de paquetería, en el territorio del Municipio de Guasca, estrictamente necesario para
prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las
actividades permitidas en el artículo tercero del Decreto No. 1076 de 2020.

MANTENER, LA PROHIBICIÓN DE CONSUMO DE BEBIDAS EMBRIAGANTES. Prohíbase

dentro del municipio de Guasca - Cundinamarca el únicamente consumo de bebidas embriagantes
en espacios abiertos y en establecimientos de comercio, a partir de las cero horas (00:00 a.m.), del
día 30 de julio de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.), del día 1 de septiembre de 2020.

ARTÍCULO DECIMO. RESTRINGUIR LAS REUNIONES Y AGLOMERACIONES DE PERSONAS.

Restrínjase las reuniones y aglomeraciones de personas en el municipio de Guasca, a partir a
partir de las cero horas (00:00 a.m.), del día 30 de julio de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.),
del día 1 de septiembre de 2020.

PARAGRAFO 1: La medida descrita en el presente artículo aplica para cafeterías, restaurantes,

licoreras, depósitos expendedores de bebidas embriagantes, fincas de recreo, hoteles y
apartamentos, hostales, casas de habitación, glamping, hostales, etc., ubicadas en la zona
urbana y/o rural de la Jurisdicción del Municipio de Guasca.

Paragrafo 2. – las reuniones de carácter oficial y en ejercicio del deber funcional y desarrollo de la
función pública y administrativa que por fuerza mayor deban adelantarse de manera presencial,
contarán con los protocolos de bioseguridad establecidos en el marco de la Resolución 666 de
2020.

ARTICULO DÉCIMO PRIMERO: ORDENAR LA APERTURA, gradual vías terciarias como

medida para facilitar el tránsito, salida y entrada de productos que garantizan el abastecimiento,
productos agrícolas y agropecuarios a las veredas, como medida preventiva en el marco de la ola
invernal, y en todo caso paras garantizar la fluctuación de la economía local, garantizando el
control del acceso y salida en los días de pico y cedula y previa autorización del comité de gestión
del Riesgo y Desastres así:
VÍA DE ACCESO AL CASCO URBANO FECHA DE
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APERTURA
 Vía municipal que parte del frente de las estaciones de servicio Continúa con el punto
hacia el centro del casco urbano del municipio de Guasca, en la de desinfección,
cual funcionará el punto de desinfección de Vehículos que debido a que es la vía
ingresen al perímetro urbano, vía única por la cual ingresarán y principal de acceso al
saldrán los vehículos del municipio de guasca. municipio.
 Vía municipal denominada la y que de Guasca conduce al
municipio de Gacheta, con puesto de control peatonal para el 15 de agosto.
control en el cumplimiento del pico y cedula.
 Vía municipal que parte de la variante hacia la zona vereda
denominada Flores, con puesto de control peatonal para el 15 de agosto
control en el cumplimiento del pico y cedula.
 Vía municipal que parte del sector denominado avenida Fátima
hacia las vías que de Guasca conducen a las zonas veredales 15 de agosto
denominadas Pastor Ospina y la Floresta, con puesto de control
peatonal para el control en el cumplimiento del pico y cedula.
 Vía municipal que conduce del casco urbano hacia la zona Abierta con puesto de
vereda denominada Paso Hondo, con puesto de control peatonal control.
para el control en el cumplimiento del pico y cedula
 Vía que parte del Colegio Departamental Domingo Savio hacia
las zonas veredales denominadas San José y La Floresta, con 15 de agosto
puesto de control peatonal para el control en el cumplimiento del
pico y cedula
 Vía que parte de la calle primera con carrera primera hacia la
zona vereda denominada la Floresta, con puesto de control 15 de agosto
peatonal para el control en el cumplimiento del pico y cedula
 Vía que parte de la calle primera hacia la villa olímpica del Abierta con puesto de
municipio, con puesto de control peatonal para el control en el control.
cumplimiento del pico y cedula.

ARTICULO DECIMO TERCERO. ADVERTIR DEL USO OBLIGATORIO DEL TAPABOCAS. Sera
obligatorio el uso de tapabocas de tela o convencionales en los siguientes lugares:

 Zonas donde haya afluencia masiva de personas entre ellas: plazas de mercado,
supermercados, bancos, farmacias, veterinarias, así como todo tipo de comercio y lugares
donde no sea posible mantener la distancia mínima de un metro.
 Sistemas de transporte público tanto local como intermunicipal, etc.

De igual manera, en todo MOMENTO para las siguientes personas:

 Con sintomatología respiratoria.

 Adultos mayores de 70 años.
 Con enfermedades cardiovasculares, enfermedades que comprometan su sistema
inmunológico, cáncer, VIH, gestantes, así como enfermedades respiratorias crónicas o con
algún resfriado o gripa.

ARTÍCULO DECIMO CUARTO. PICO Y CEDULA: Dentro del mismo periodo establecido en el
artículo 1º del presente decreto, y para el ingreso a cualquier establecimiento a realizar actividades
tales como la adquisición y pago de bienes y servicios, compra de cualquier producto al detal y por
mayor, de servicios bancarios, financieros y notariales, atención al ciudadano en entidades
públicas, y de prestación de cualquier otro tipo de servicios excepto los de salud, farmacia y
servicios funerarios, se atenderá la siguiente condición:

1. En los días impares no podrán acceder a estos servicios y establecimientos, las personas
cuya cédula o documento de identidad termina en digito impar.
2. En los días pares no podrán acceder a estos servicios y establecimientos, las personas
cuya cédula o documento de identidad termina en digito par. El control de esta medida
estará en cabeza de los establecimientos de comercio o entidades públicas según
corresponda.
Día Ultimo Digito de Cedula
Días Impares 1, 3, 5, 7, 9
Días Pares 0, 2, 4, 6, 8
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PARÁGRAFO PRIMERO. Para el abastecimiento de productos de primera necesidad es necesario

que la persona al momento de realizar la compra porte y presente su cedula de ciudadanía.

PARAGRAFO SEGUNDO. Se prohíbe el ingreso a cualquier establecimiento de comercio de

personas que presenten y/o evidencien síntomas gripales y/o enfermedades respiratorias.

ARTICULO DECIMO SEGUNDO: En caso que el Municipio de Guasca, pierda la condición de ser
un Municipio sin afectación del Coronavirus COVID-19, el Municipio quedara sometido a las
medidas previstas en el Decreto 636 de 2020 y otras disposiciones que expida el Gobierno
Nacional.

ARTICULO DECIMO TERCERO: INOBSERVANCIA DE LAS MEDIDAS. La violación e

inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto
darán lugar a la sanción penal prevista en el artículo 368 del Código Penal y a las multas previstas
en artículo 2.8.8.1.4.21 del Decreto 780 de 2016, o la norma que sustituya, modifique o derogue.

ARTICULO DECIMO CUARTO: EL Comando de Policía de Guasca, junto con la Inspección de

Policía, en el marco de sus competencias y garantizando el ejercicio del deber funcional, realizaran
los controles permanentes e impondrá las sanciones pertinentes de acuerdo a las normas
señaladas a fin de garantizar el cumplimiento de las medidas impuestas.

ARTICULO DECIMO QUINTO: VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

expedición y publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Dado en Guasca- Cundinamarca, a los 30 días del mes de julio de 2020.

COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE,

OMAR JAVIER CIFUENTES ROMERO

Alcalde Municipal
Guasca Cundinamarca

Proyectó: C.T.S.
Revisó: Francy Tamayo / Jefe de Jurídica
Aprobó: July Ramírez / Secretaria de Gobierno

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