Sistema de Informacion Geografico Sabana PDF

Universidad Autónoma de Santo Domingo
Primada de América • Fundada el 28 de octubre de 1538

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
“Ing. Amín Abel Hasbún”
Escuela de Agrimensura
Cátedra de:
Mensuras Catastrales
Asignatura:
Trabajo Final
Clave:
AGM 400
Línea de Investigación:
Cartografía y Sistemas de Información
Sublínea de Investigación:
Diseño, Creación y Desarrollo de un Sistema de Información Geográfico de
los Centros Educativos, Centros de Salud, Instalaciones Deportivas y
Recreativas, Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas del Municipio de
Sabana de la Mar, Provincia Hato Mayor. Periodo de Estudio Enero – Mayo,
2019.
Sustentantes:
Robert Nina Santana CC-3449 Los conceptos emitidos en el
Edicto Cross Santo 100145969 presente Trabajo Final son de la
exclusiva responsabilidad de los
sustentantes.
Profesor:
MIT. ING. Arturo Rafael García Reynoso
Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional

República Dominicana
Fecha de entrega: 10/06/2019
Trabajo Final Agrimensura SIG Sabana de la Mar, Hato Mayor
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 6
CAPÍTULO I: ASPECTOS INTRODUCTORIOS............................................................. 7
1.1.- SELECCIÓN, DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL TEMA DE INVESTIGACIÓN 8
1.1.1.- Línea de Investigación .................................................................................................. 8
1.1.2.- Sublínea de Investigación ............................................................................................. 8
1.2.- PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ........................................................................ 8
1.2.1.- Antecedentes del Problema .......................................................................................... 8
1.2.2.- Planteamiento del Problema ....................................................................................... 10
1.2.3.- Formulación del Problema.......................................................................................... 11
1.2.4.- Sistematización del Problema ..................................................................................... 11
1.3.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................ 13
1.3.1.- Objetivo General......................................................................................................... 13
1.3.2.- Objetivos Específicos ................................................................................................. 13
1.4.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 15
1.4.1.- Teórica ........................................................................................................................ 15
1.4.2.- Metodológica .............................................................................................................. 15
1.4.3.- Práctica ....................................................................................................................... 15
1.5.- ASPECTOS METODOLÓGICOS ......................................................................... 16
1.5.1.- Tipo de Investigación ................................................................................................. 16
1.5.2.- Método de Investigación ............................................................................................ 17
1.5.3.- Fuentes y Técnicas para la Recolección de Información en la Investigación ............ 17
1.5.4.- Tratamiento y Presentación de la Información Recabada .......................................... 18
1.6.- Delimitación del Espacio .............................................................................................. 18
1.7.- Delimitación del Tiempo .............................................................................................. 18
CAPÍTULO II: MARCO LEGAL .................................................................................... 20
2.1.- Marco Legal .................................................................................................................. 21
2.1.1.- Constitución de la República Dominicana Proclamada el 13 de Junio del 2015 .. 21
2.1.2.- Ley Orgánica de Educación, No. 66 del 9 de Abril de 1997 ................................. 24
2.1.3.- Ley General de Salud No. 42 de fecha el 8 de Marzo del 2001 ............................ 26
2.1.4.- Ley General de Deporte, No. 356 de fecha el 30 de Agosto del año 2005 ........... 27
2.1.5.- Ley de la Reforma Tributaria No.139 de fecha 24 de Junio del 2011 .................. 28
2.1.6.- Ley No. 351 Autoriza la Expedición de Licencia a Establecimientos de Juegos ....
de Azar del 7 de Marzo de 1967 ........................................................................... 30
Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 1

2.1.7.- Resolución No. 006 – 2019, que establece las Políticas y los Requisitos para la
Solicitud y Concesión de Permisos de Operación para Bancas de Loterías ......................... 32
2.1.8.- Resolución 158 – 2019 que establece las Políticas y los Requisitos con el .............
Sistema de Control, Supervisión, Monitoreo y Autenticación de las Operaciones
de Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas ................................................................. 33
2.1.9.- Resolución 005 – 2019 que deja sin efecto distancia de los 200 m que debe ..........
existir entre una Banca de Lotería y otra............................................................... 34
2.1.10.- Ley 4803 del 9 de Septiembre de 1907 que crea la Común de Sabana de la Mar 34
2.1.11.- Decreto No. 710 - 04 que modifica el Artículo 46 del Decreto No. 685 - 00, que
define las Regiones de Desarrollo en que se divide administrativamente la República
Dominicana y establece una nueva regionalización del país ................................................ 35
CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN HISTÓRICA, JURÍDICA, GEOGRÁFICA, Y
DEMOGRÁFICA DE SABANA DE LA MAR ................................................................ 37
3.1.- Descripción Histórica, Jurídica, Geográfica y Demográfica de la Provincia Hato .........
Mayor del Rey............................................................................................................... 38
3.1.1.- Descripción Histórica ............................................................................................ 38
3.1.2.- Descripción Jurídica .............................................................................................. 39
3.1.3.- Límites Geográficos .............................................................................................. 41
3.1.4.- División Administrativa ........................................................................................ 41
3.1.5.- Municipios y Distritos Municipales de la Provincia Hato Mayor ......................... 49
3.1.6.- Demografía de Provincia Hato Mayor .................................................................. 49
3.1.7.- Proyección de Población de Prov. Hato Mayor de 2000 a 2030 ........................... 52
3.1.8.- Relieve de la Provincia Hato Mayor ..................................................................... 54
3.1.9.- Hidrografía de la Provincia Hato Mayor ............................................................... 54
3.1.10.- Clima de la Provincia Hato Mayor ........................................................................ 55
3.1.11.- Reservas Naturales de la Provincia Hato Mayor ................................................... 55
3.1.12.- Flora y Fauna de la Provincia Hato Mayor ........................................................... 56
3.1.13.- Bandera y Escudo de la Provincia Hato Mayor .................................................... 57
3.2.- Descripción Histórica, Jurídica, Geográfica y Demográfica del Municipio de ............
Sabana de la Mar ........................................................................................................... 58
3.2.1.- Descripción Histórica ............................................................................................ 58
3.2.2.- Evolución Territorial (Jurídica) ............................................................................. 62
3.2.3.- Límites Geográficos .............................................................................................. 62
3.2.4.- Demografía del Municipio de Sabana de la Mar ................................................... 63
3.2.5.- La Evolución Demográfica de Hato Mayor y Sabana de la Mar con sus ................
respectivas Tasas de Crecimiento ......................................................................... 65
3.2.6.- Lugares de Interés ................................................................................................. 67

3.2.6.1.- Parque Nacional Los Haitises .......................................................................... 67

3.2.6.2.- Parque Nacional Salto La Jalda ....................................................................... 67
3.2.6.3.- Capilla - Museo Señorita Elupina Cordero...................................................... 68
3.2.6.4.- Ballenas Jorobadas en Sabana de la Mar ......................................................... 68
3.2.7.- Cultura del Municipio de Sabana de la Mar .......................................................... 69
3.2.8.- Festividades del Municipio de Sabana de la Mar .................................................. 71
3.2.9.- Lugares Recreacionales ......................................................................................... 71
3.2.10.- Educación .............................................................................................................. 71
3.2.11.- Personajes Pintorescos .......................................................................................... 71
3.2.12.- Bandera y Escudo del Municipio de Sabana de la Mar......................................... 72
CAPÍTULO IV: .............................................................................................................. 73
Diseño, Creación y Desarrollo de un Sistema de Información Geográfico de los
Centros Educativos, Centros de Salud, Instalaciones Deportivas y Recreativas,
Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas del Municipio de Sabana de la .........
Mar, Provincia Hato Mayor. Periodo de Estudio Enero – Mayo, 2019. ........... 73
4.1.- Sistema de Información Geográfico de Sabana de la Mar ............................................ 74
4.1.1.- Sistemas de Información Geográfico .................................................................... 74
4.1.2.- Software para la Creación de Sistemas de Información Geográfico ..................... 76
4.1.3.- Softwares Utilizados para la Creación de Sistemas de Información Geográfico .....
del Municipio de Sabana de la Mar ....................................................................... 79
4.1.4.- Método de Recolección de Datos Utilizado para este Trabajo ............................. 81
4.1.5.- Centros Educativos, de Salud, Instalaciones Deportivas y Recreativas y Bancas ...
de Loterías y de Apuestas Deportivas Visitadas ................................................... 82
4.1.5.1.- Centros Educativos .......................................................................................... 82
4.1.5.2.- Centros de Salud ............................................................................................ 103
4.1.5.3.- Instalaciones Deportivas y Recreativas ......................................................... 114
4.1.5.4.- Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas ............................................... 128
4.1.5.5.- Tabla de Evasión Fiscal del total de Bancas de Loterías y de Apuestas
Deportivas Ilegales.......................................................................................................... 131
4.1.5.6.- Cálculo de Relación de Bancas por Centro o Institución .............................. 133
4.1.5.7.- Cálculo de Relación de Población por Bancas de Loterías y de Apuestas
Deportivas ....................................................................................................................... 135
4.1.6.- Método Utilizado para la Creación del Sistema de Información Geográfico en .....
el software ARCGIS............................................................................................ 147
4.1.7.- Método Utilizado para la Creación del Sistema de Información Geográfico en .....
el software GOOGLE EARTH ........................................................................... 148
RECOLECCIÓN Y ORDENAMIENTO DE LA INFORMACIÓN .................................. 149

PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS ................................................................ 151

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .......................................................................... 152
PRESUPUESTO ......................................................................................................... 153
CONCLUSIONES ....................................................................................................... 154
RECOMENDACIONES ............................................................................................... 157
BIBLIOGRAFÍA E INTERNETGRAFÍA ...................................................................... 161
ANEXOS ..................................................................................................................... 168
A.1.- Anexos de Documentos Legales ................................................................................. 168
A.2.- Cartas Topográficas que conforman el Municipio de Sabana de la Mar .................... 169
A.3.- Anexos Estadísticos .................................................................................................... 170
A.3.1.- Evolución Poblacional y Territorial de las Provincias, Samaná, El Seibo y Hato
Mayor donde perteneció el Municipio de Sabana de la Mar y Perfil Sociodemográfico .........
de la Provincia Hato Mayor ................................................................................................ 170
ÍNDICE DE FIGURAS
Fig. 1.6.1 (Imagen Satelital de la Ciudad de Sabana de la Mar)................................................... 19

Mapa 3.1.2.1 (Localización de la Provincia Hato Mayor del Rey en Rep. Dominicana) ............. 40
Fig. 3.1.3.1 (Límites de la Provincia Hato Mayor del Rey en Rep. Dominicana) ........................ 41
Mapa 3.1.4.1 (División Territorial de República Dominicana por Macroregión) ........................ 44
Mapa 3.1.4.2 (División Territorial de República Dominicana por Regiones de Desarrollo) ....... 45
Mapa 3.1.4.3 (Provincias que Componen cada Región de Desarrollo) ........................................ 46
Mapa 3.1.4.4 (División de República Dominicana por Provincias) ............................................. 48
Fig. 3.1.13.1 (Bandera de la Provincia de Hato Mayor) ............................................................... 57
Fig. 3.1.13.2 (Escudo de la Provincia de Hato Mayor) ................................................................ 57
Mapa 3.2.1.1 (Municipio de Sabana de la Mar en Prov. Hato Mayor) ......................................... 61
Fig. 3.2.3.1 (Límites del Municipio de Sabana de la Mar) ........................................................... 62
Mapa 3.2.4.1 (Distritos Municipales del municipio de Sabana de la Mar) .................................. 64
Fig. 3.2.6.3 (Busto de la Señorita Elupina Cordero) ..................................................................... 68
Fig. 3.2.12.1 (Bandera del Municipio de Sabana de la Mar) ........................................................ 72
Fig. 3.2.12.2 (Escudo del Municipio de Sabana de la Mar).......................................................... 72
Fig. 4.1.5.1 (Localización de Escuelas en Sabana de la Mar) .................................................... 102
Fig. 4.1.5.2 (Localización de Centros de Salud en Sabana de la Mar) ....................................... 113
Fig. 4.1.8.3 (Localización de Instalaciones Deportivas y Recreativas) ...................................... 127
Fig. 4.1.8.4 (Localización de Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas en Sabana de la Mar)
..................................................................................................................................................... 144

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla. 3.1.4.1 (Municipios de la Provincia Hato Mayor) ............................................................. 42

Tabla. 3.1.4.3 (División Territorial por Macroregión, Región y Provincia) ................................. 43
Tabla. 3.1.4.2 (Listado de Provincias, Municipios Cabeceras y sus Capitales) ........................... 47
Tabla. 3.1.5.1 (División Administrativa de la Provincia Hato Mayor)......................................... 49
Tabla. 3.1.6.2 (Datos Demográficos de la Provincia Hato Mayor) .............................................. 49
Tabla. 3.1.6.1 (Evolución de Población de la Provincia Hato Mayor) ......................................... 50
Tabla. 3.1.6.2 (Población por Municipio de la Provincia Hato Mayor) ....................................... 50
Tabla. 3.1.7.1 (Proyección de Población de la Provincia Hato Mayor de 2000 a 2030) .............. 52
Tabla. 3.2.2.1 (Año y ley mediante las cuales se fundaron Las Unidades Territoriales de la
provincia de Hato Mayor) ............................................................................................................. 62
Tabla. 3.2.4.1 (Sabana de la Mar en Cifras) ................................................................................. 63
Tabla. 3.2.5.1 (Demografía Sabana de la Mar 1920 - 2019) ........................................................ 66
Tabla. 4.1.5.6 (Evasión de Impuestos en 1er. Año) .................................................................... 131
Tabla. 4.1.5.7 (Evasión de Impuestos a partir del 2do. Año) ..................................................... 131
Tabla. 4.1.5.1 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Centros Educativos)
..................................................................................................................................................... 133
Tabla. 4.1.5.2 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Aulas) .................. 133
Tabla. 4.1.5.3 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Centros de Salud) 133
Tabla. 4.1.5.4 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Camas) ................ 133
Tabla. 4.1.5.5 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Instalaciones
Deportivas) .................................................................................................................................. 134
Tabla. 4.1.5.6 (Relación Población por Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas) ............ 135
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico de Barras. 3.1.6.1 (Evolución de la Población de la Provincia Hato Mayor del Rey) ..... 50
Gráfico Circular. 3.1.6.2 (Porcentaje de Población por Municipio en Prov. Hato Mayor) .......... 51
Gráfico Circular. 3.1.6.3 (División Territorial Provincial de Hato Mayor) .................................. 51
Gráfico de Barras 3.1.7.1 (Proyección de Población de Prov. Hato Mayor de 2000 a 2030) ...... 53
Gráfico Circular 4.1.5.1 (Total Profesores por sexo Centros Educativos) ................................... 85
Gráfico Circular 4.1.5.2 (Total Estudiantes por sexo Centros Educativos) ................................. 86
Gráfico Circular 4.1.5.3 (Total Administrativos por sexo Centros Educativos) .......................... 86
Gráfico Circular 4.1.5.4 (Total Directores por Centros Educativos) ............................................ 87
Gráfico Circular 4.1.5.5 (Cantidad de aulas por Centro Educativo) ............................................. 88
Gráfico Circular 4.1.5.6 (Cantidad de Estudiantes por Centro Educativo) .................................. 89
Gráfico Circular 4.1.5.7 (Porcentaje Personal Médicos por Género) ......................................... 104
Gráfico Circular 4.1.5.8 (Porcentaje Personal Asistencial por Género) ..................................... 105
Gráfico Circular 4.1.5.9 (Porcentaje Personal Administrativo por Género) ............................... 105
Gráfico de Barras 4.1.5.10 (Médicos por Género por Centros de Salud) ................................... 106
Gráfico de Barras 4.1.5.11 (Asistencial por Género por Centros de Salud) ............................... 107
Gráfico de Barras 4.1.5.12 (Administrativos por Género por Centros de Salud) ....................... 107
Gráfico Circular 4.1.5.13 (No. de Camas por Centros de Salud) ............................................... 108
Gráfico de Barras 4.1.5.14 (Cantidad de Espectadores por Instalación Deportiva) ................... 115
Gráfico Circular 4.1.5.15 (Estado Jurídico de Bancas) .............................................................. 129

INTRODUCCIÓN
El Capitulo I nombrado Aspectos Introductorios, desarrollamos todos los temas que le

dan inicio a este estudio tales como, la Selección del Tema de Investigación, el
Problema de la Investigación, los Objetivos que se desean alcanzar, la Justificación de
la Investigación, así como también los Aspectos Metodológicos utilizados en esta
investigación.
El Capítulo II desarrollamos el Marco Legal en el cual citamos brevemente los aspectos

más relevantes para nuestra investigación que contienen las leyes que rigen La
Educación, la Salud, el Deporte y la Recreación, así como también las leyes que rigen
el funcionamiento de las Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas de nuestro país.
En el Capítulo III hacemos una Descripción Histórica, Jurídica, Geográfica y

Demográfica tanto de la provincia de Hato Mayor del Rey, como del Municipio de
Sabana de la mar.
En el Capítulo IV, Diseñaremos, Crearemos y Desarrollaremos un Sistema de

Información Geográfico aplicado al municipio de Sabana de la Mar, provincia Hato
Mayor, el cual tendrá información de los Centros Educativos, Centros de Salud,
Instalaciones Deportivas y Recreativas y Bancas de Lotería y de Apuestas Deportivas
existentes en el Municipio de Sabana de la Mar tales como sus características físicas,
funcionalidades y Georreferenciación.
Para la elaboración de este sistema se hará un trabajo inicial de campo, el cual

consistirá en la realización de entrevistas al personal que labora en los Centros
Educativos, Centros de Salud, Instalaciones Deportivas y Recreativas y Bancas de
Loterías y de Apuestas Deportivas los cuales proveerán los datos que serán
introducidos en el software utilizado para la ceración de SIG, el cual nos servirá para
procesar la información recabada, en nuestro caso el programa a utilizar será ARCGIS.

CAPÍTULO I:
ASPECTOS
INTRODUCTORIOS

1.1.- SELECCIÓN, DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL TEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1.1.- Línea de Investigación
Cartografía y Sistemas de Información
1.1.2.- Sublínea de Investigación
Diseño, Creación y Desarrollo de un Sistema de Información Geográfico de los

Centros Educativos, Centros de Salud, Instalaciones Deportivas y Recreativas y
Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas en el Municipio de Sabana de la
Mar, Provincia Hato Mayor; Periodo de Estudio, Enero – Mayo 2019.
1.2.- PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
Debido a la carencia de información acerca de la ubicación de los Centros Educativos,

Centros de Salud, Instalaciones Deportivas y Banca de Loterías y de Apuestas
Deportivas, surge la necesidad de señalizar estos lugares en el mapa, aportando datos
actualizados de cada centro, así como el horario y los servicios que brindan a los
munícipes de Sabana de la Mar para de esta manera facilitarles el acceso a esta
información.
1.2.1.- Antecedentes del Problema
TESIS: IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA EN

LA GESTION DE AREAS PROTEGIDAS. 2017.
Esta tesis ofrece un valor añadido comprobando que el usuario permite obtener e
identificar las características, realidad y necesidades del espacio natural; integrando la
geografía de lugar con la percepción humana a través del uso de Sistemas de
Información Geográfica de Participación Pública (PPGIS) (método para la obtención de
información georreferenciada). El objetivo principal de la investigación es evaluar la
percepción de visitantes y población local con referencia al paisaje, el uso público y
actividades recreativas en áreas protegidas. El fundamento teórico que se utiliza, parte
de las necesidades básicas de actuación de un área protegida, el uso de los Sistemas

de Información Geográfica y el uso de la cartografía interactiva en los análisis de

percepción.
TESIS: DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO PARA

LA GESTION MUNICIPAL MEDIANTE SOFTWARE LIBRE. RESULTADOS
PRELIMINARES, 2013.
Esta tesis tiene como objetivo desarrollar un software que optimice los procesos de
gestión municipal mediante SIG basado en herramientas de software libre, las cuales
garantizan, entre otras cosas, un bajo costo de adquisición, posibilidades continuas de
innovación tecnológica e independencia del proveedor.
En este trabajo se presentan dos resultados preliminares del proyecto de investigación
en curso, en primera instancia, se muestra y explicita el prototipo SIG desarrollado
como una aplicación web que cuenta con funcionalidades genéricas de visualización,
consulta y actualización, y en segunda instancia, se propone un sistema de indicadores
estadísticos para la verificación de objetivos que permitan evaluar el grado de
satisfacción del sistema posterior a su implementación.
TESIS: DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION

GEOGRAFICO APLICADO EN LA COMUNA 02 PARA ESTRUCTURAR Y
ADMINISTRAR LA BASE DE DATOS DE LA SUBDIRECCION DE CATASTRO EN
EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, 2014.
Esta tesis se fundamenta en la importancia del catastro como soporte para el desarrollo
sostenible de un país. Por ello es indispensable dar prioridad a la información catastral,
destacando la forma de compilar, actualizar y divulgar la información. Por lo tanto, este
proyecto surge de la necesidad de desarrollar sistema de información Geográfica que
permita estructurar y administrar de una manera eficiente la información catastral con el
fin de satisfacer los requerimientos de la comunidad y facilite la toma de decisiones.
TESIS: DISEÑO, CREACIÓN Y DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN

GEOGRÁFICO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS, CENTROS DE SALUD,
INSTALACIONES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS Y BANCAS DE LOTERÍAS Y DE

APUESTAS DEPORTIVAS EN EL DISTRITO MUNICIPAL DON JUAN, MUNICIPIO

MONTE PLATA, PROVINCIA MONTE PLATA, PERIODO AGOSTO - DICIEMBRE
2018
Esta investigación está basada en la recolección de datos de las escuelas, de los
centros de salud, bancas de loterías y deportivas e instalaciones para la práctica del
deporte y la recreación en el Distrito Municipal Don Juan, Municipio Monte Plata,
Provincia Monte Plata con el fin de crear, diseñar y desarrollar un sistema de
información geográfica.
1.2.2.- Planteamiento del Problema
A pesar del gran auge que ha tenido la tecnología en los últimos años, en el área de
Sistemas de Información Geográfica y Georreferenciada estas disciplinas también han
tenido un desarrollo considerable gracias a los sofisticados satélites y receptores que
utilizamos hoy en día para captar información de estos primeros, pero a pesar de todos
estos avances hoy en día en la Republica Dominicana hay Municipios, Distritos
Municipales, Secciones y Parajes que no conocen a ciencia cierta que hay en sus
territorios y cuáles son los limites de los mismos así como también las instalaciones
con las que cuentan y su localización.
Es por esto que debido a la carencia y desconocimiento de los munícipes de sus

propios entornos y límites territoriales que surge la necesidad de dotar a estas
comunidades de herramientas, realizadas por profesionales de la agrimensura, que
puedan ser de ayuda para que estos tengan una idea de sus territorios y que contienen
cada uno de ellos de una manera precisa.
Debido a estos inconvenientes surge la necesidad de dotar al municipio de Sabana de

la Mar de una herramienta Tecnológica que arroje los atributos o carencias con lo que
cuentan los Centros Educativos, Centros de Salud, Instalaciones Deportivas y
Recreativas y Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas, así como también su
georreferenciación.

También en estas comunidades prosperan una cantidad ingente de Bancas de Loterías

y de Apuestas Deportivas sobre las cuales los munícipes de Sabana de la Mar no
conocen su estatus jurídico, es decir, si estas son legales o ilegales. Esta investigación
ayudará a los munícipes a saber si cuando hacen sus apuestas están poniendo en
riesgo su dinero o no.
1.2.3.- Formulación del Problema
¿Cómo Crear, Diseñar y Desarrollar de un Sistema de Información Geográfico, donde

se georreferencien los Centros Educativos de Sabana de la Mar, los Centros de Salud,
las Instalaciones Deportivas y Recreativas, además de las Bancas de Loterías y de
Apuestas Deportivas?
¿Cómo lograr con un SIG poner al Municipio de Sabana de la Mar a la vanguardia de

con las nuevas tecnologías de la información proveyéndolos de una base de datos
actualizada en la cual se pueda acceder mediante una conexión a internet en la
plataforma de ArcGis Digital?
1.2.4.- Sistematización del Problema
Centros Educativos
 ¿Las instalaciones de los Centros Educativos son adecuadas para los
estudiantes y docentes?
 ¿Están los Centros de Educación y de Salud a una distancia considerable de los
munícipes de Sabana de la Mar?
 ¿Tienen los Centros Educativos y los Centros de Salud Agua Potable disponible
y un buen sistema para evacuar Aguas Residuales?
 ¿Qué beneficios obtendrán los munícipes de Sabana de la Mar con la creación
de este sistema?
 ¿Cuántos Profesores tienen cada Centro Educativo? ¿Cuántos por Género?

Centros de Salud
 ¿En qué condición se encuentran los Centros de Salud del Municipio de Sabana
de La Mar?
 ¿Cuáles carencias tienen los centros de Salud existentes en Sabana de la Mar?
 ¿Cuántos centros de Salud existentes en Sabana de la Mar?
 ¿Están los centros de Salud existentes en Sabana de la Mar suficientemente
equipados para atender a los pacientes? ¿Necesitan estos algunos
mantenimientos?
 ¿Con cuántos médicos cuenta cada Centro de Salud? ¿Cuántas camas hay?
Instalaciones Deportivas y Recreativas

 ¿Hay suficientes instalaciones Deportivas y Recreativas para el uso de los
munícipes?
 ¿Cuántos polideportivos y cuantas canchas hay en Sabana de la Mar?
 ¿Qué capacidad de espectadores tiene cada instalación Deportiva de Sabana de
la Mar?
 ¿Cuál es la condición y la calidad de los centros recreativos del municipio, es
decir de los parques y lugares de interés?
 ¿A cuál institución pertenece cada instalación Deportiva y Recreativa o quien los
administra?
Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas

 ¿Qué tan importante es conocer el estatus legal de las Bancas de Loterías y de
apuestas deportivas?
 ¿Son Legales todas las bancas de Lotería y de Apuestas Deportivas existentes
en el Municipio de Sabana de la Mar?
 ¿Qué proporción de las Bancas de Sabana de la Mar son Legales e ilegales?
a) ¿Con cuántos Empleados y Equipos cuenta cada Banca?
 ¿Cuántas Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas hay en Sabana de la
Mar?

1.3.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.3.1.- Objetivo General
Crear, Diseñar y Desarrollar un Sistema de Información Geográfico que contenga un

registro de informaciones de los Centros Educativos, Centros de Salud, Instalaciones
Deportivas y Recreativas y Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas del Municipio
de Sabana de la Mar que pueda ser utilizado por el público en General residente en el
municipio y en cualquier parte del mundo.
1.3.2.- Objetivos Específicos
b) Verificar si las instalaciones de los Centros Educativos son adecuados para los
estudiantes y docentes.
c) Determinar si los Centros Educativos están a una distancia considerable de los

munícipes de Sabana de la Mar.
d) Crear una base de datos con informaciones de los Centros Educativos, Centros
de Salud, Instalaciones Deportivas y Recreativas y Bancas de Lotería y de
Apuestas Deportivas del Municipio de Sabana de La Mar.
e) Determinar si los Centros Educativos utilizan agua del INAPA o de Pozos.
f) Plantear los beneficios que obtendrán los munícipes con la Creación de este
Sistema de Información Geográfico
g) Verificar el estado de la infraestructura física de los Centros de Salud.
h) Georreferenciar cada una de las escuelas así como también los Centros de
Salud.
i) Determinar la cantidad de Médicos y de personal Administrativo por género de

cada Centro de Salud así como también el número de camas.

j) Conocer los servicios que ofrecen los Centros de Salud con sus respectivos
horarios.
k) Determinar el número de camas hábiles con los que cuenta cada centro de
Salud de Sabana de la Mar
l) Determinar si los Centro de Salud cuentan con Salas de Cirugía bien equipadas
m) Conocer la cantidad de especialistas que laboran en cada Centro de Salud
n) Conocer el área de los solares y tipo de construcción de cada escuela, centro de

salud, bancas de loterías y deportivas e instalaciones deportivas.
o) Determinara la Cantidad de Play, Cachas, Polideportivos y parques con los que

cuenta el Municipio de Sabana de la Mar.
p) Conocer la capacidad de espectadores que puede albergar cada Instalación

Deportivas
q) Describir las condiciones en las que se encuentra cada Instalación Deportiva y

Recreativa de Sabana de la Mar
r) Determinar a cual institución pertenece cada Instalación Deportiva y Recreativa

de Sabana de la Mar o quien los administra
s) Verificar el Estado jurídico de cada Banca de Lotería y de Apuesta Deportiva de

Sabana de la Mar y determinar cuántas son
t) Determinar y señalar cuáles son Legales e Ilegales de acuerdo a las leyes
u) Determinara la Cantidad de Empleados y Equipos con los que cuenta cada una
de las Bancas.
v) Determinar a cuales Parcelas y Distritos Catastrales pertenece los locales donde

se encuentra cada Banca

1.4.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Además del Planteamiento del Problema de Investigación, la Formulación del Problema

de Investigación, la Sistematización de la Investigación y la redacción de los Objetivos,
es necesario justificar la investigación por lo que en este capítulo trataremos acerca de
las Justificaciones teóricas, metodológica y practica de esta investigación, es decir,
vamos a detallar cual será la utilidad de la misma.
1.4.1.- Teórica
Esta investigación servirá para que los Sabanalamarinos tengan un Sistema de

Información Geográfico adecuado a sus necesidades y actualizado a día de hoy. Este
trabajo de investigación llenará el hueco que tiene el municipio de Sabana de la Mar de
un Sistema de Información Geográfica actualizado, además que podría ser utilizado
como modelo para la creación de Sistema de Información Geográfica más amplios, es
decir que abarquen mas localidades y ubicaciones en este municipio.
1.4.2.- Metodológica
Para la realización de esta investigación utilizamos el método Inductivo ya que vamos

de lo general a lo particular, es decir, primero hacemos una introducción a lo que es la
provincia de Hato Mayor, luego sobre el Municipio de Sabana de la Mar y por último
nos vamos al área urbana de dicho Municipio. También utilizamos el método histórico
ya que hacemos series cronológicas de la creación de las diferentes entidades de la
provincia y también estudios demográficos históricos. En adición a estos métodos
también utilizamos el Método Exploratorio, el Método Descriptivo, El Método Analítico y
el Método Sintético.
1.4.3.- Práctica
En este trabajo lo que se quiere es dotar los habitantes del municipio de Sabana de la
Mar de las informaciones más relevantes sobre las actividades extracurriculares
impartidos en cada Centro Educativo. Los munícipes tendrán información concerniente

a los Centros de Educativos tales como transporte, atención médica primaria,

Bibliotecas, Laboratorios de informática, Cocinas y patios amplios. En adición a esto se
podrá saber cuáles centros tienen jornada extendida o no.
Con la creación de este sistema de información geográfica se pretende dotar a los

habitantes de municipio de Sabana de la Mar de informaciones de los Centros de
Salud, las cuales la mayoría de estos no conoce, tales como servicios que ofrece cada
Centro de Salud, horario de estos, médicos especialistas con los que cuentan los
centros, sobre su ubicación, las superficies de construcción de estos, el número de
camas así como también si cuentan con salas de cirugía. Con estas informaciones los
munícipes sabrán de acuerdo a sus necesidades médicas si es conveniente o no ir a
estos centros.
También se recabaran datos sobre las instalaciones para la práctica del deporte y la
recreación con los que cuenta este municipio de Sabana de la Mar, es decir, parques,
estadios de beisbol y canchas de baloncesto. Con esta información los munícipes
tendrán el conocimiento acerca de la ubicación georreferenciada de las instalaciones,
así como también del tamaño, localización y funcionamiento de estos. Con esto los
habitantes del municipio tendrán información de primera mano para saber a qué
localidad podrán ir para recrearse y practicar deportes.
1.5.- ASPECTOS METODOLÓGICOS
1.5.1.- Tipo de Investigación
El tipo de investigación utilizado para el desarrollo de este estudio se inicia con una
investigación Inductiva y Deductiva ya que vamos de lo general a lo particular y de lo
particular a lo general y luego continuamos con una investigación Descriptiva. También
nos basamos en una Investigación Histórica ya que hacemos series de datos históricos
de la provincia de Hato Mayor y el Municipio de Sabana de la Mar.

1.5.2.- Método de Investigación
La metodología utilizada será el estudio Inductivo y Deductivo. Inductivo debido a que

vamos de los general a lo particular, es decir, primero vamos de la Macroregión
Sureste, luego al Región Higüamo, luego a la Provincia de Hato Mayor y por ultimo al
Municipio de Sabana de la Mar También utilizamos el método Analítico, Sintético e
Histórico ya que hacemos series históricas de población y territorio, así como también
el Trabajo de Campo en el cual hicimos un levantamiento de todas los Centros
Educativos, Centros de Salud, Instalaciones Deportivas y Recreativas y Bancas de
Loterías y de Apuestas Deportivas. Dentro de estos levantamientos estuvieron las
entrevistas a actores de incidencia directa de las instituciones anteriormente
mencionada que nos proporcionaron los datos que nos sirven de base para la
realización de este estudio.
1.5.3.- Fuentes y Técnicas para la Recolección de Información en la

Investigación
En relación con la fuente que suministra los datos, ésta puede ser una fuente primaria,
si el dato es tomado de su lugar de origen y fuente secundaria, si el dato no es tomado
directamente, sino que se aprovechan aquellos previamente recogidos por otras
personas. En nuestro caso la fuente principal de datos fue una fuente primaria ya que
se hizo un trabajo de campo en el cual se levantó la información directamente en el
lugar de interés. La técnica que utilizamos para la recolección de datos fue la entrevista
a los diferentes empleados que laboran en los diferentes establecimientos visitados.
Las fuentes secundarias utilizadas para este estudio las podemos encontrar en el
apartado de Bibliografía e Internetgrafía que presentamos al final de este texto, en
estos se puede encontrar todas las fuentes secundarias a las cuales recurrimos para la
redacción de este trabajo.

1.5.4.- Tratamiento y Presentación de la Información Recabada
En el Distrito Educativo 05 – 05 nos fue suministrado un listado de todos los Centros

Educativos que existen hasta el momento. Luego se realizó el recorrido por todos los
Centros Educativos para la realización de lo siguiente lo siguiente:
 Recolectar las informaciones de los Centros Educativos, estas fueron

suministrada por la secretaria de cada escuela.
 Tomar las fotos de los recintos.
 Se tomaron las coordenadas con receptores de Sistemas de Navegación.
 Levantamos los Centros Educativos para saber el área de los solares.
Luego procedimos hacer un recorrido por las instalaciones del centro para verificar las
condiciones físicas y estructurales. Todos los datos recabados se muestran en el
capitulo XIV de Presentación de Resultados.
1.6.- Delimitación del Espacio
El espacio donde se realizará esta investigación es en la Macroregión Sur - Este y

dentro de esta en la Región Higüamo del país, más específicamente en la provincia de
Hato Mayor, en el Municipio de Sabana de la Mar. Dentro de este municipio estaremos
visitando los diferentes Centros Educativos, Centros de Salud, Instalaciones Deportivas
y Recreativas y Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas.
1.7.- Delimitación del Tiempo
Esta investigación se realizará en el periodo de tiempo de Enero hasta Mayo de 2019.

Fig. 1.6.1 (Imagen Satelital de la Ciudad de Sabana de la Mar)

CAPÍTULO II:
MARCO LEGAL

2.1.- Marco Legal
2.1.1.- Constitución de la República Dominicana Proclamada el 13 de Junio del

2015
A continuación, se muestran algunos artículos de la Constitución Dominicana

relevantes para esta investigación, tales como el artículo 49 que expresa que todo
dominicano tiene derecho a la información, apoyándonos en esto crearemos el Sistema
de Información Geográfico de uso público.
En el artículo 61 dice que toda persona tiene derecho a tener servicios médicos de
buena calidad. Así que es deber del Estado proporcionar centros de salud adecuados,
para los usuarios.
Toda persona tiene derecho a recibir educación de manera íntegra, así como lo
expresa el artículo 63 de la constitución de la república.
En el artículo 69 la misma plantea que toda persona tiene derecho al deporte y a la
recreación.
Artículo 49.- Libertad de expresión e información. Toda persona tiene derecho a

expresar libremente sus pensamientos, ideas y opiniones, por cualquier medio, sin que
pueda establecerse censura previa.
Toda persona tiene derecho a la información. Este derecho comprende buscar,

investigar, recibir y difundir información de todo tipo, de carácter público, por cualquier
medio, canal o vía, conforme determinan la Constitución y la ley.
Artículo 61.- Derecho a la salud. Toda persona tiene derecho a la salud integral. En
consecuencia:
El Estado debe velar por la protección de la salud de todas las personas, el acceso al
agua potable, el mejoramiento de la alimentación, de los servicios sanitarios, las

condiciones higiénicas, el saneamiento ambiental, así como procurar los medios para la
prevención y tratamiento de todas las enfermedades, asegurando el acceso a
medicamentos de calidad y dando asistencia médica y hospitalaria gratuita a quienes la
requieran.
El Estado garantizará, mediante legislaciones y políticas públicas, el ejercicio de los

derechos económicos y sociales de la población de menores ingresos y, en
consecuencia, prestará su protección y asistencia a los grupos y sectores vulnerables;
combatirá los vicios sociales con las medidas adecuadas y con el auxilio de las
convenciones y las organizaciones internacionales.
Artículo 63.- Derecho a la educación. Toda persona tiene derecho a una educación
integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.
La educación tiene por objeto la formación integral del ser humano a lo largo de toda su
vida y debe orientarse hacia el desarrollo de su potencial creativo y de sus valores
éticos. Busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes
y valores de la cultura.
La familia es responsable de la educación de sus integrantes y tiene derecho escoger

el tipo de educación de sus hijos menores. El Estado garantiza la educación pública
gratuita y la declara obligatoria en el nivel inicial, básico y medio. La oferta para el nivel
inicial será definida en la ley. La educación superior en el sistema público será
financiada por el Estado, garantizando una distribución de los recursos proporcional a
la oferta educativa de las regiones, de conformidad con lo que establezca la ley.
Artículo 65.- Derecho al deporte. Toda persona tiene derecho a la educación física, al
deporte y la recreación. Corresponde al Estado, en colaboración con los centros de
enseñanza y las organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y apoyar la práctica y
difusión de estas actividades.

El Estado asume el deporte y la recreación como política pública de educación y salud

y garantiza la educación física y el deporte escolar en todos los niveles del sistema
educativo, conforme a la ley.
La ley dispondrá los recursos, estímulos e incentivos para la promoción del deporte
para todos y todas, la atención integral de los deportistas, el apoyo al deporte de alta
competición, a los programas y actividades deportivas en el país y en el exterior.

2.1.2.- Ley Orgánica de Educación, No. 66 del 9 de Abril de 1997
Esta ley regula las atribuciones de la Secretaría de Estado de Educación y Cultura

como representante del Estado en materia de la educación, de la cultura y del
desarrollo científico y tecnológico del país en el ámbito de su jurisdicción.
La educación es un derecho permanente e irrenunciable del ser humano. Para hacer

efectivo su cumplimiento, cada persona tiene derecho a una educación integral que le
permita el desarrollo de su propia individualidad y la realización de una actividad
socialmente útil; adecuada a su vocación y dentro de las exigencias del interés nacional
o local, sin ningún tipo de discriminación por razón de raza, de sexo, de credo, de
posición económica y social o de cualquiera otra naturaleza.
Toda persona tiene derecho a participar de la vida cultural y a gozar de los beneficios
del progreso científico y de sus aplicaciones.
La educación estará basada en el respeto a la vida, el respeto a los derechos

fundamentales de la persona, al principio de convivencia democrática y a la búsqueda
de la verdad y la solidaridad.
La educación dominicana se nutre de la cultura nacional y de los más altos valores de

la humanidad y está a su servicio para enriquecerlos.
Todo el sistema educativo dominicano se fundamenta en los principios cristianos

evidenciados por el libro del Evangelio que aparece en el Escudo Nacional y en el lema
"Dios, Patria y Libertad".
Es obligación del Estado, para hacer efectivo el principio de igualdad de oportunidades

educativas para todas las personas, promover políticas y proveer los medios
necesarios al desarrollo de la vida educativa, a través de apoyos de tipo social.

La libertad de educación es un principio fundamental del sistema educativo dominicano,

de conformidad con las prescripciones de la Constitución.
La calidad de la educación es el marco de referencia del sistema educativo dominicano,

que tiene como función garantizar la eficiencia y la eficacia global del mismo.
Comprende la evaluación de los procesos, del producto, de los insumos y de los
servicios que intervienen en la actividad educativa para satisfacer las necesidades de la
sociedad.
El nivel de eficiencia de los procesos administrativos y de gestión global del sistema. El

Consejo Nacional de Educación reglamentará los parámetros a que se refiere este
acápite.

2.1.3.- Ley General de Salud No. 42 de fecha el 8 de Marzo del 2001
Esta ley tiene por objeto la regulación de todas las acciones que permitan al Estado
hacer efectivo el derecho a la salud de la población, reconocido en la Constitución de la
República Dominicana.
La salud es, a la vez, un medio para el logro del bienestar común y un fin como
elemento sustantivo para el desarrollo humano. La producción social de la salud está
íntimamente ligada al desarrollo global de la sociedad, constituyéndose en el producto
de la interacción entre el desarrollo y la acción armónica de la sociedad en su conjunto,
mediante el cual se brindan a los ciudadanos y ciudadanas las mejores opciones
políticas, económicas, legales, ambientales, educativas, de bienes y servicios, de
ingresos, de empleos, de recreación y participación social para que, individual y
colectivamente, desarrollen sus potencialidades en aras del bienestar.
Por lo tanto, la salud no es atribución exclusiva del Sector Salud y, en consecuencia, ya

no se prestará exclusivamente dentro de sus instituciones.
Todos los dominicanos y dominicanas y las y los ciudadanos extranjeros que tengan
establecida su residencia en el territorio nacional son titulares del derecho a la
promoción de la salud, prevención de las enfermedades y a la protección, recuperación
y rehabilitación de su salud, sin discriminación alguna.

2.1.4.- Ley General de Deporte, No. 356 de fecha el 30 de Agosto del año 2005
Esta ley denominada ley general de deporte es la que rige en nuestro país todo lo
concerniente con el deporte, está compuesta de 15 capítulos, 143 artículos los que a su
vez contienen un sin número de párrafos que tratan de reformar o regularizar el deporte
en nuestro país, a continuación, un breve resumen la misma.
Todo ciudadano tiene derecho a recibir los beneficios de la práctica del deporte y la
recreación, sin ningún tipo de discriminación social, económica, religiosa, política o por
razones de edad y condiciones de salud, sólo con las limitaciones que establezcan las
leyes, reglamentos o resoluciones que tiendan a resguardar la integridad física y mental
de las personas. Esto incluye el sistema carcelario.
Será obligatorio que todas las instituciones docentes, públicas o privadas y los
organismos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional brinden su concurso para
que los atletas integrantes de selecciones nacionales obtengan el permiso necesario
para participar en los eventos calendarios, tanto del programa olímpico como del
calendario oficial de las federaciones internacionales, sin ningún tipo de pérdida de sus
derechos laborales o académicos.
El Estado proporcionará ayuda a las personas con discapacidad, sean estos

ciudadanos comunes o atletas organizados en entidades reconocidas. La práctica de
los deportes y actividades adaptadas y afines contemplan con extremo cuidado las
características particulares de las personas con limitaciones físicas, sensoriales y
mentales, aún sin las condiciones de una movilidad reducida o una deficiencia mental o
sensorial.
La Secretaría de Estado de Deportes y Recreación debe dirigir, coordinar, regular y

ejecutar las actividades deportivas adaptadas y recreativas del país, de conformidad
con los propósitos establecidos en la presente ley.

2.1.5.- Ley de la Reforma Tributaria No.139 de fecha 24 de Junio del 2011
Cada propietario de una banca de lotería, deberá pagar un impuesto anual de

RD$35,000.00. Este impuesto se pagará a la Dirección General de Impuestos Internos,
los primeros 10 días de cada mes; este impuesto es una doceava del importe
establecido en la parte capital de este artículo el cual tendrá una indexación anual
equivalente al 100% del índice.
Las Bancas de Lotería debidamente autorizadas aperturas deberán pagar el estado a

través de la Dirección de Impuestos Interno (DGII) la suma de doscientos mil pesos
dominicanos (RD$200,000.00) por pago de inicial de operaciones.
Las Bancas de Loterías estarán sujetas al cumplimiento de los deberes formales que
prevé el código tributario de la República Dominicana en lo referente al pago de
impuesto sobre la renta y los demás tributos.
Las bancas de apuestas a los deportes radicadas en el país deberán pagar al Estado
dominicano anualmente un impuesto por operación, según la escala que se indica a
continuación:
Las Bancas Deportivas radicadas en las áreas metropolitanas del Distrito Nacional,
provincia Santo Domingo, San Cristóbal, Santiago de los Caballeros, San Francisco de
Macorís, Puerto Plata y La Vega, deberán pagar doscientos veinticinco mil pesos
(RD$225,000.00) anuales.
Las restantes bancas deportivas radicadas en cualquier otro punto geográfico de la

nación, pagarán al Estado dominicano ciento cincuenta mil pesos (RD$150,000.00).
La Dirección General de Impuestos Internos será la responsable de la recaudación y
fiscalización del impuesto previsto en el Artículo 4, de la Ley No.80 - 99, quedando los
sujetos pasivos de esta obligación supeditados a lo dispuesto por el Código Tributario

de la República Dominicana, así como al cumplimiento de los deberes formales en lo

referente al pago del impuesto sobre la renta y los demás tributos.
El Ministerio de Hacienda velará por el fiel cumplimiento de lo dispuesto por la presente

ley en relación con el control y funcionamiento de las bancas deportivas radicadas en el
territorio nacional y percibirá la tasa prevista en el Párrafo II de la presente ley.

2.1.6.- Ley No. 351 Autoriza la Expedición de Licencia a Establecimientos de

Juegos de Azar del 7 de Marzo de 1967
Con el propósito de contribuir al fomento del turismo mediante la autorización de ciertos

juegos de azar, según se estila en los sitios de diversión de los grandes centros
turísticos del mundo así como de proveer fondos adicionales destinados a este
objetivo, por la presente se faculta al Poder Ejecutivo para otorgar licencias para el
establecimiento de salas de juegos en hoteles de primera categoría, con sujeción a las
contribuciones fiscales y a las condiciones y requisitos que se consignan en la presente
Ley.
Para la operación de los establecimientos destinados a juegos de azar que se autoricen

conforme a la presente Ley, se tomara en cuenta su ubicación, instalaciones, y capital
invertido, debiendo la Comisión que más adelante se crea, realiza; personalmente una
inspección, a fin de verificar si pueden clasificarse como de primera categoría y
determinar se reúnen las características de establecimiento de igual naturaleza
internacionalmente aceptadas como legitimo estimulo para el desarrollo del turismo.
Las solicitudes de licencia para los establecimientos destinados a juegos de azar,

deberán ser dirigidas al Secretario de Estado de Finanzas con las siguientes
informaciones: a) Indicación de la naturaleza de los juegos de azar que se desean
instalar y su funcionamiento; b) Condiciones de admisión a las salas de juego; c)
Máximo de apuestas que se admitir, así como cualesquiera otros detalles descriptivos
de los juegos; d) Horas de apertura y cierre; e) Cualesquiera otras informaciones o
especificaciones que a juicio de la Comisión sean necesarias antes de emitir su
recomendación al Poder Ejecutivo.

Las solicitudes describirán igualmente las atracciones y comodidades que ofrecerán a

los turistas, ya sea en forma de exhibiciones artísticas, industriales o comerciales de
espectáculos o de cualquier otra forma destinada al fomento del turismo en el país,
deberán estar acompañados de un sello de Rentas internas de RD$4,00 así como de
un cheque certificado que represente los gastos de publicación que se mencionan en el
articulo siguiente. Los solicitantes de una licencia deberán gozar de buena reputación y
de suficiente solvencia económica.
Esas solicitudes serán examinadas por la Comisión a que se refiere el artículo 3 de la

presente Ley, y si a juicio de dicha Comisión las misma reúnen los requisitos
indispensables, autorizara al Secretario de Estado de Finanzas para que haga publicar
en unos de los diario de circulación nacional durante tres días consecutivos, un aviso
contentivo de un extracto de la solicitud. Transcurridos diez días desde la publicación
del último aviso, en cuyo lapso podrán formular al Secretario de Estado de Finanzas los
reparos que crean pertinentes las personas o entidades que se sientan afectadas con
la posible expedición de licencias, la Comunicación conocerá nuevamente de la
solicitud para formular las recomendaciones de lugar al Poder Ejecutivo.
Las licencias que se otorguen en virtud de la presente ley para la operación de

establecimientos de juegos de azar, podrán ser modificadas temporal o definitivamente
por el Poder Ejecutivo, por motivos y obligaciones que impone la presente ley. En
ningún caso el reúno de la licencia o autorización podrá dar derecho a indemnización.
Los establecimientos para operar juegos de azar estarán sujetos a un impuesto

mensual, el cual no podrá, en ningún caso, ser menor de RD$2,000.00, ni mayor del
6% de los ingresos brutos de cada establecimiento, a juicio del Poder Ejecutivo, previa
recomendación de la Comisión creada por esta Ley. Este gravamen, que sustituirá al
Impuesto sobre la Renta, deberá ser pagado por adelantado en las Colecturías de
Rentas Internas, en los primeros cinco (5) días de cada mes.

2.1.7.- Resolución No. 006 – 2019, que establece las Políticas y los Requisitos
para la Solicitud y Concesión de Permisos de Operación para Bancas
de Loterías
Esta resolución establece las políticas y los requisitos para la solicitud y concesión de
permisos de operación para bancas de loterías. Se dispone lo siguiente:
La solicitud de concesión de permisos de operación de bancas de loterías deberá ser

gestionada de forma presencial a través de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar
(DCJA), o en línea, a través del Portal web del Ministerio de Hacienda.
El solicitante deberá realizar los pagos correspondientes a las tasas administrativas

establecidas por concepto del otorgamiento de permisos de operación para bancas de
loterías e inspección. En caso de solicitudes presenciales, dicho pago se deberá
realizar al momento de depositar la documentación, y para solicitudes en línea, una vez
sea validad la documentación depositada. Los pagos de la tasa administrativa por
concepto de solicitud de permiso de Operación para Bancas de Loterías, deberán ser
realizados mediante las siguientes modalidades establecidas den esta resolución.
Para solicitar un permiso provisional se deberá depositar en la DCJA una comunicación

dirigida al Ministerio de Hacienda, de solicitud de Concesión de permiso de Operación
para Bancas de Loterías la cual deberá ser elaborada en hoja timbrada, sellada y
firmada por el propietario de la banca, o en caso de ser una persona jurídica por el
representante de la sociedad comercial.
Completado el proceso de regularización, la DCJA podrá requerir otros documentos a

los fines de verificar el cumplimiento de lo establecido en la ley 155 – 17, contra el
Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo, sus Reglamentos de Aplicación,
así como a la Norma núm. 204 – 17. Estos documentos deberán ser depositados a mas
tardar a los 90 días posteriores a la entrega del permiso de operación definitivo.

2.1.8.- Resolución 158 – 2019 que establece las Políticas y los Requisitos con
el Sistema de Control, Supervisión, Monitoreo y Autenticación de las
Operaciones de Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas
Esta Resolución del Ministerio de Hacienda Establece que las Bancas de Loterías del
país con permisos de operación vigentes tienen un plazo de 60 días calendario a partir
de su entrada en vigencia para adecuar sus plataformas de manera que puedan estar
interconectadas con el sistema del Ministerio de Hacienda.
Esta resolución emitida este domingo 12 de mayo de 2019 por el Ministerio de

Hacienda, indica que dichos negocios “deberán completar la solicitud de interconexión
con el sistema de Control, supervisión, Monitoreo y Autentificación de las Operaciones
de Lotería de ese ministerio”. La resolución está marcada con el número 158 - 2019 e
indica que las bancas con permisos de operación y las que están en proceso de
regularización “deberán interconectarse con carácter obligatorio”.
Según esta resolución No. 158 - 2019 las Bancas de Lotería con permisos de
operación vigentes que no completen la solicitud y el proceso de interconexión en los
plazos establecidos les será revocado el permiso de operación y podrán ser
sancionadas acorde a las disposiciones de la Ley No. 11 - 92 sobre el Código Tributario
y la Ley No. 155 - 17 contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo.
También se establece que las Bancas de Loterías podrán realizar la solicitud de

interconexión de manera presencial o en línea, a través del portal institucional del
Ministerio de Hacienda (www.hacienda.gob.do).
Luego de depositada la solicitud y revisadas las informaciones, la DCJA entregará a los

propietarios de Bancas de Loterías un Certificado Digital y las credenciales (usuario,
contraseña, establecimiento ID, local ID, terminal ID) para que realicen la interconexión
con el Sistema de Control, Supervisión, Monitoreo y Autenticación de las Operaciones
de Bancas de Loterías.

2.1.9.- Resolución 005 – 2019 que deja sin efecto distancia de los 200 m que
debe existir entre una Banca de Lotería y otra
ARTÍCULO PRIMERO: Se deja sin efecto, durante el período de vigencia de la ley

núm. 61 - 18, de fecha 13 de diciembre de 2018, la distancia de los doscientos metros
(200 m) que debe existir entre una Banca de Lotería y otra.
Párrafo. No obstante, se establece una distancia mínima de doscientos metros (200 m)

entre Escuelas Públicas, Colegios Privados, Estancias Infantiles, Centros de Atención
Integral para la Discapacidad (CAID), Hospitales, Iglesias que estén debidamente
incorporadas y sedes principales de los tres poderes del Estado.
2.1.10.- Ley 4803 del 9 de Septiembre de 1907 que crea la Común de Sabana de
la Mar
Las aduanas del país fueron puestas bajo control de los EE.UU. que entre 1916 y 1924
ocupó militarmente la República. El 9 de septiembre de 1907, la Ley N.º 4803 establece
que el territorio dominicano se divide en provincias y estas en comunes. Las provincias
son: Santo Domingo, Azua, Barahona, El Seibo, San Pedro de Macorís, Samaná,
Puerto Plata, Monte Cristi, Santiago, Espaillat, La Vega y Pacificador (Duarte). Dentro
del la Provincia de El Seibo se encontraba la Común de Sabana de la Mar. En 1929 se
firma el Tratado Fronterizo mediante el cual República Dominicana cedía al territorio
haitiano las comunes San Rafael, San Miguel de la Atalaya, Hincha, Juana Méndez y
Las Caobas.

2.1.11.- Decreto No. 710 - 04 que modifica el Artículo 46 del Decreto No. 685 -
00, que define las Regiones de Desarrollo en que se divide
administrativamente la República Dominicana y establece una nueva
regionalización del país
ARTÍCULO 1.- Se modifica el Artículo 46 del Decreto No. 685, de fecha 1ro. de
septiembre del 2000, que define las Regiones de Desarrollo en que se divide
administrativamente la Republica Dominicana, y se establece una nueva
regionalización del país compuesta por las siguientes diez (10) Regiones de Desarrollo,
con sus respectivas provincias integrantes:
I.- La Región Cibao Norte, formada por las provincias de Santiago, Puerto Plata y
Espaillat.
II.- La Región Cibao Sur, formada por las provincias de La Vega, Monseñor Nouel
y Sánchez Ramírez.
III.- La Región Cibao Nordeste, formada por las provincias Duarte, Salcedo, María
Trinidad Sánchez y Samaná.
IV.- La Región Cibao Noroeste, formada por las provincias de Valverde, Santiago
Rodríguez, Montecristi y Dajabón.
V.- La Región Valdesia, formada por las provincias de San Cristóbal, Peravia, San
José de Ocoa y Azua.
VI.- La Región Enriquillo, formada por las provincias de Barahona, Bahoruco,
Pedernales e Independencia.
VII.- La Región El Valle, formada por las provincias de San Juan y Elías Piña.
VIII.- La Región del Yuma, formada por las provincias de La Romana, La Altagracia y
El Seibo.
IX.- La Región Higüamo, formada por las provincias de San Pedro de Macorís, Hato
Mayor y Monte Plata.
X.- La Región del Ozama o Metropolitana, formada por el territorio del Distrito
Nacional y de la Provincia de Santo Domingo.

PARRAFO I.- En lo adelante, se denominaran Macroregiones las regiones

tradicionales, útiles para definir grandes políticas territoriales, que serian las siguientes:
la Macroregión Norte, compuesta por las Regiones de Desarrollo Cibao Norte, Cibao
Sur, Cibao Nordeste y Cibao Noroeste; la Macroregión Suroeste, compuesta por las
Regiones de Desarrollo Valdesia, El Valle y Enriquillo; y la Macroregión Sureste,
compuesta por las Regiones de Desarrollo Yuma, Higüamo y Ozama.
PARRAFO II.- También se consideraran los geográficos ejes Norte-Sur para la

definición de grandes políticas de planificación estratégica de desarrollo territorial, y
serán 10s siguientes: el Eje Central, compuesto por las Regiones de Desarrollo Cibao
Norte, Cibao Sur, Valdesia y Ozama; el Eje Occidental o Fronterizo, compuesto por las
Regiones de Desarrollo Cibao Noroeste, El Valle y Enriquillo; y el Eje Oriental,
compuesto por las Regiones de Desarrollo Cibao Nordeste, Higüamo y Yuma.
ARTÍCULO 2.- Se mantienen en vigor las estipulaciones de los párrafos I, II y III del
referido Artículo 46 del Decreto No. 685, de fecha 1ro. de Septiembre del 2000, pero
referidos al Articulo 1 de la presente ley que lo sustituye.

CAPÍTULO III:
DESCRIPCIÓN
HISTÓRICA,
JURÍDICA,
GEOGRÁFICA, Y
DEMOGRÁFICA DE
SABANA DE LA
MAR

3.1.- Descripción Histórica, Jurídica, Geográfica y Demográfica de la

Provincia Hato Mayor del Rey
3.1.1.- Descripción Histórica
El nombre que tiene esta provincia data del inicio de la colonización española. Su
origen está vinculado al hecho de que una parte de los terrenos donde se levanta
fueron destinados a la crianza de ganado o hatos, siendo este el más extenso de la
región, propiedad de la corona española, siendo su primer propietario el rey Carlos I de
España y Carlos V del Sacro Imperio Romano Germánico.
Tanto las tierras de Hato Mayor del Rey como las del Hato de la Pringamosa, Hato
Nuevo, Hato Viejo, Los Hatillos, Juan Jiménez, La Piedra Rodada o La Rodá, El Rodeo,
Fió - Fió y Las Palmillas, formaban parte del Mayorazgo de Dávila, instituido en la
ciudad de Santo Domingo el 23 de agosto del 1554 por el Regidor Don Francisco
Dávila, en la persona de su sobrino Gaspar Dávila, hijo de su hermana Ana Dávila,
mujer de Hernando de Berlonga. La vigencia de este mayorazgo perduró hasta los
comienzos del siglo XX. En casi cuatro siglos el Hato Mayor tuvo unos diecinueve (19)
dueños, poseedores o herederos, pasando del primer propietario, el rey Carlos V, a
manos de Francisco Dávila, siendo su última heredera doña María de las Mercedes de
la Rocha Landeche y Coca, fallecida en 1904.
De manera que cuando dejo de ser propiedad del rey de España, la tradición mantuvo
el nombre de Hato Mayor del Rey a la zona, quedando el nombre registrado en la
historia, hasta ser instituido oficialmente al crearse la provincia en 1984
Cuando fueron descubiertos los territorios de Hato Mayor, estos formaban parte de los
cacicazgos de Higüey y Maguá respectivamente, siendo estas posiciones donde
gobernaban los caciques Cayacoa y Guarionex. Pero no hasta la llegada a La
Española, en 1502 del nuevo gobernador Nicolás de Ovando, el cual repartió los
terrenos al Rey Carlos V de España y Alemania.

Los territorios de Hato Mayor fueron divididos en nueves hatos separados por ríos,
montañas y bosques destinados a la crianza de ganado vacuno, caballar y lanar. Estos
hatos eran; Hato Alonsillo, Hato del Rodeo, Hato de Pringamosa, Hato de Anguilla,
Hato de Azuí, Hato de los Jíbaros, Hato del Fiofío, Juan Jiménez y Hato Mayor del Rey
el más grande de todo. Los primeros pobladores de Hato Mayor fueron negros esclavos
traídos del continente africano por Francisco Dávila.
Para el 16 de abril de 1852, el Presidente Buenaventura Báez dispone que el puesto

militar de San Pedro de Macorís, sea Común de Hato Mayor bajo el Decreto No. 260
del Congreso Nacional, hasta el año 1865 cuando San Pedro de Macorís es promovida
a la categoría de Común por Decreto del Presidente José María Cabral. La común de
Hato Mayor fue elevada a la categoría de provincia mediante el decreto 245 fechado a
3 de diciembre de 1984. Sus primeras autoridades fueron escogidas en las elecciones
de 16 de mayo de 1986, siendo su primer Gobernador Ramón Cornelio Y Senador el
Doctor Máximo Antonio Nova Zapata.
3.1.2.- Descripción Jurídica
La República Dominicana; está compuesta por treinta y un (31) provincias y un (1)

Distrito Nacional de la cual Hato Mayor es una Provincia, ésta forma parte de la
Macreregión Sureste y dentro de esta a la Región Higüamo, junto a las provincias
de Monte Plata y San Pedro de Macorís. La capital provincial es la ciudad de Hato
Mayor del Rey, comúnmente conocida como Hato Mayor.
Es una de las provincias más reciente del país; fue creada el 3 de

diciembre de 1984 por medio de la Ley No. 245 pero entró en vigencia el 1 de
enero, 1992. Sus primeras autoridades fueron escogidas en las elecciones de 16 de
mayo de 1992. La provincia quedó integrada por los municipios Hato Mayor del
Rey, Sabana de la Mar y El Valle. Hato Mayor fue declarado como la primera provincia
Ecoturística de la República Dominicana, mediante la Ley 77 - 02 del 19 de junio del
2002.

Mapa 3.1.2.1 (Localización de la Provincia Hato Mayor del Rey en Rep. Dominicana)

3.1.3.- Límites Geográficos
Esta provincia limita por el Este con la provincia El Seibo (y parte de San Pedro de
Macorís), al Sur con la provincia de San Pedro de Macorís, al Oeste con la provincia
de Monte Plata (y parte de San Pedro de Macorís) y al Norte con el Océano Atlántico
(Bahía de Samaná). En su extremo Nororiental colinda con la provincia Samaná.
Límites de la provincia Hato Mayor
Samaná Bahía de Samaná Bahía de Samaná
Monte Plata El Seibo
San Pedro de Macorís San Pedro de Macorís San Pedro de Macorís
Fig. 3.1.3.1 (Límites de la Provincia Hato Mayor del Rey en Rep. Dominicana)
3.1.4.- División Administrativa
La provincia Hato Mayor tiene una extensión territorial de 1,329.29 km². Por su
extensión es la provincia número quince (15) del país y ocupa el 2.7% del territorio
nacional. Está dividida en tres (3) Municipios y cuatro (4) Distritos Municipales. La
capital de la provincia o el Municipio cabecera, Hato Mayor del Rey; El Valle y Sabana
de la Mar. Al Municipio cabecera pertenecen los Distritos Municipales de Guayabo
Dulce, Mata Palacio y Yerba Buena; en tanto que el Distrito Municipal Elupina Cordero
de Las Cañitas pertenece al Municipio de Sabana de la Mar. El Municipio de El Valle no
tiene Distrito Municipal bajo su dependencia.

Municipio Distritos Municipales Superficie (km²)
Hato Mayor del Rey Guayabo Dulce - Mata Palacio - Yerba Buena 653.80
Sabana de la Mar Elupina Cordero de Las Cañitas 512.60
El Valle - 162.80
Tabla. 3.1.4.1 (Municipios de la Provincia Hato Mayor)
Municipio cabecera: Hato Mayor del Rey, con 61,517 (43,529 urbana y 17,988 rural) en
el Municipio.
A continuación se presentará unas tablas de la autoría de la Oficina Nacional de

Estadística (ONE) en la cuales mostramos todas las Macroregiones en las cuales está
dividida la República Dominicana así como también mapas que también muestran
estas divisiones. En la siguiente tabla mostramos las treinta y un (31) provincias y el
Distrito Nacional que componen el país administrativamente hablando, con sus
respectivos municipios cabeceras y sus correspondientes capitales de provincias. Y por
ultimo presentamos un mapa en el cual se muestran la División Administrativa de
nuestro país, es decir, todas las provincias.

División Territorial por Macroregión, Región y Provincia, República Dominicana

Actualizada al 2019
Región
Macroregión Región Provincia
número
Santiago
I CIBAO NORTE Puerto Plata
Espaillat
La Vega
II CIBAO SUR Monseñor Nouel
Sánchez Ramírez
Duarte
NORTE
Salcedo
III CIBAO NORDESTE
María Trinidad Sánchez
Samaná
Valverde
Monte Cristi
IV CIBAO NOROESTE
Dajabón
Santiago Rodríguez
San Cristóbal
Azua
V VALDESIA
Peravia
San José de Ocoa
Barahona
SUROESTE
Baoruco
V1 ENRIQUILLO
Pedernales
Independencia
San Juan
VII EL VALLE
Elías Piña
La Romana
VIII YUMA La Altagracia
El Seibo
San Pedro de Macorís
SURESTE
IX HIGUAMO Hato Mayor
Monte Plata
OZAMA O Distrito Nacional
X
METROPOLITANA Santo Domingo
Nota: La regionalización es establecida mediante el Decreto 685 de fecha 1ro. de septiembre del año 2000; fue modificada en su Artículo 46, del
Decreto 710 - 04 el 30 de julio del 2004, que establece esta nueva regionalización del país compuesta por tres (3) macroregiones y diez (10) regiones.
Tabla. 3.1.4.3 (División Territorial por Macroregión, Región y Provincia)

Mapa 3.1.4.1 (División Territorial de República Dominicana por Macroregión)

Mapa 3.1.4.2 (División Territorial de República Dominicana por Regiones de Desarrollo)

Mapa 3.1.4.3 (Provincias que Componen cada Región de Desarrollo)

Listado de Provincias, Municipios Cabecera y sus Capitales

Actualizada al 2019
Código de Provincia ó Demarcación Municipio Cabecera o

Ciudad Capital
provincia Especial Demarcación Especial
01 DISTRITO NACIONAL Distrito Nacional Santo Domingo de Guzmán

02 AZUA Azua Azua de Compostela
03 BAORUCO Neiba Neiba
04 BARAHONA Barahona Santa Cruz de Barahona
05 DAJABÓN Dajabón Dajabón
06 DUARTE San Francisco de Macorís San Francisco de Macorís
07 ELÍAS PIÑA Comendador Comendador
08 EL SEIBO El Seibo Santa Cruz del Seibo
09 ESPAILLAT Moca Moca
10 INDEPENDENCIA Jimaní Jimaní
11 LA ALTAGRACIA Higüey Salvaleón de Higüey
12 LA ROMANA La Romana La Romana
13 LA VEGA La Vega Concepción de La Vega
14 MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ Nagua Nagua
15 MONTE CRISTI Monte Cristi San Fernando de Monte Cristi
16 PEDERNALES Pedernales Pedernales
17 PERAVIA Baní Baní
18 PUERTO PLATA Puerto Plata San Felipe de Puerto Plata
19 HERMANAS MIRABAL Salcedo Salcedo
20 SAMANÁ Samaná Santa Bárbara de Samaná
21 SAN CRISTÓBAL San Cristóbal San Cristóbal
22 SAN JUAN San Juan de la Maguana San Juan de la Maguana
23 SAN PEDRO DE MACORÍS San Pedro de Macorís San Pedro de Macorís
24 SÁNCHEZ RAMÍREZ Cotuí Cotuí
25 SANTIAGO Santiago Santiago de los Caballeros
26 SANTIAGO RODRÍGUEZ San Ignacio de Sabaneta San Ignacio de Sabaneta
27 VALVERDE Mao Mao
28 MONSEÑOR NOUEL Bonao Bonao
29 MONTE PLATA Monte Plata Monte Plata
30 HATO MAYOR Hato Mayor Hato Mayor del Rey
31 SAN JOSÉ DE OCOA San José de Ocoa San José de Ocoa
32 SANTO DOMINGO Santo Domingo Este Santo Domingo Este
Fuente: Leyes emanadas del Congreso (Oficina Nacional de

Estadísticas)
Nota: Ley No. 421 - 05, de fecha 13 de octubre del año 2005, que sustituye el nombre de Monseñor Nouel, al municipio cabecera de la provincia
Monseñor Nouel por el nombre de Bonao.
Tabla. 3.1.4.2 (Listado de Provincias, Municipios Cabeceras y sus Capitales)

Mapa 3.1.4.4 (División de República Dominicana por Provincias)

3.1.5.- Municipios y Distritos Municipales de la Provincia Hato Mayor
Provincia Municipios Distritos Municipales
Guayabo Dulce
Hato Mayor del Rey Mata Palacio
Hato Mayor Yerba Buena
El Valle -
Sabana de la Mar Elupina Cordero de las Cañitas
Tabla. 3.1.5.1 (División Administrativa de la Provincia Hato Mayor)
3.1.6.- Demografía de Provincia Hato Mayor
Demografía de Provincia Hato Mayor

85,748 personas: 42,636
Población (2019)
hombres y 42,112 mujeres.
Densidad (hab / km²) 64.4
Porcentaje de población
74.1%.
urbana
Hato Mayor del Rey, con

Ciudad más poblada
población urbana de 44,900 hab.
Tabla. 3.1.6.2 (Datos Demográficos de la Provincia Hato Mayor)

* Formaba parte de la provincia El Seibo
Gráfico de Barras. 3.1.6.1 (Evolución de la Población de la Provincia Hato Mayor del Rey)
Evolución de la población provincial y

porcentaje con respecto al total nacional
1950* 1960* 1970* 1981* 1993 2002 2010
Población - - - - 80,074 87,631 85,017
Porcentaje - - - - 1.10% 1.02% 0.90%
* Formaba parte de la provincia El Seibo
Tabla. 3.1.6.1 (Evolución de Población de la Provincia Hato Mayor)
Población y superficie por municipio

Población Superficie Densidad
N° Municipio
Total % Provincia km² % Provincia (hab / km²)
1 Hato Mayor del Rey 61,517 72.36% 643.9 48.81% 95.54
2 El Valle 7,228 8.50% 162.8 12.34% 44.40
3 Sabana de la Mar 16,272 19.14% 512.6 38.85% 31.74
Total provincial 85,017 --- 1,319.3 --- 64.44
Tabla. 3.1.6.2 (Población por Municipio de la Provincia Hato Mayor)

Población Total
Sabana de la Mar
19%
El Valle
9%
Hato Mayor del Rey

72%
Gráfico Circular. 3.1.6.2 (Porcentaje de Población por Municipio en Prov. Hato Mayor)
División Territorial Provincial
Sabana de la Mar
39% Hato Mayor del Rey
49%
El Valle
12%
Gráfico Circular. 3.1.6.3 (División Territorial Provincial de Hato Mayor)

3.1.7.- Proyección de Población de Prov. Hato Mayor de 2000 a 2030
A continuación presentamos la proyección de población para la provincia de Hato

Mayor y desde el año 2000 al 2030. En este vemos como la población se mantendrá
más o menos estable hasta este ultimo año ya que no hay una gran variación en los
datos.
Proyección de Población de Prov. Hato Proyección de Población de Prov.

Mayor de 2000 a 2030 Hato Mayor de 2000 a 2030
Año Total Hombre Mujer Año Total Hombre Mujer
2000 85,968 44,695 41,273 2016 85,610 43,576 42,034
2001 86,031 44,636 41,395 2017 85,653 43,595 42,058
2002 86,062 44,557 41,505 2018 85,722 43,627 42,095
2003 86,144 44,507 41,637 2019 85,748 43,636 42,112
2004 86,178 44,429 41,749 2020 85,762 43,640 42,122
2005 86,221 44,356 41,865 2021 85,747 43,626 42,121
2006 86,052 44,174 41,878 2022 85,730 43,610 42,120
2007 85,874 43,989 41,885 2023 85,738 43,608 42,130
2008 85,723 43,816 41,907 2024 85,708 43,585 42,123
2009 85,530 43,620 41,910 2025 85,659 43,553 42,106
2010 85,313 43,415 41,898 2026 85,548 43,487 42,061
2011 85,369 43,448 41,921 2027 85,440 43,424 42,016
2012 85,429 43,479 41,950 2028 85,344 43,366 41,978
2013 85,509 43,524 41,985 2029 85,216 43,292 41,924
2014 85,541 43,541 42,000 2030 85,074 43,210 41,864
2015 85,561 43,554 42,007
Tabla. 3.1.7.1 (Proyección de Población de la Provincia Hato Mayor de 2000 a 2030)

90,000
80,000
70,000
60,000
Habitantes
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Año
Proyeccion de Habitantes de H. M
Total Hombre Mujer
Gráfico de Barras 3.1.7.1 (Proyección de Población de Prov. Hato Mayor de 2000 a 2030)

3.1.8.- Relieve de la Provincia Hato Mayor
La provincia tiene un sistema montañoso muy extenso. Ubicado en cuatro regiones

geomorfológicas que son: la llanura costera del Caribe, cubriendo la zona Sur, Sureste
y Suroeste de la provincia, donde se encuentran los Distritos Municipales de Guayabo
Dulce y Mata Palacio; el Pie de Monte de la Cordillera Oriental, la que cubre esta última
la zona central de la provincia, donde está ubicado Hato Mayor del Rey, el Distrito
Municipal de Yerba Buena y las Secciones Municipales de San Rafael y Arenitas; Los
Llanos Costeros de Sabana de la Mar y de Miches| llanura costera de Sabana de la
Mar y Miches, encentrándose en la zona Norte, donde se localizan los Municipios de El
Valle (Hato Mayor) y Sabana de La Mar, y el Distrito Municipal Elupina Cordero; y la
región Caliza de Parque Nacional Los Haitises.
En esta encontramos grietas subterráneas, siendo esta una extensa plataforma cársica
de 1,600 km², con elevaciones máximas de 200 msnm. hasta 250 msnm, la cual se
origina en la zona del Parque Nacional Los Haitises circulando a través de 80 km que
terminan en Cabo Engaño. Observándose tres períodos geológicos: el Reciente, el
Cretáceo y el Mioceno - Plioceno. Las primeras lomas que están subordinas a la
Cordillera Oriental, son la lomas de Los Platanitos, de los Jíbaros y de los Manchados
que son de formación caliza y son similares a la de la Loma de Los Castellanos en
Yerba Buena. También sobresalen la loma del Parque Nacional Los Haitises, loma del
Toro, loma Limón, Buenavista, el Peñón, Los Mampurrios, Maguá, estas dos últimas en
Sabana de la Mar, siendo estas lomas una proyección de la Cordillera Central.
3.1.9.- Hidrografía de la Provincia Hato Mayor
La provincia cuenta con dos tipos de cuencas marinas las cuales son: La del Océano
Atlántico, la cual cubre la parte Sur de la Bahía de Samaná, bordeando el Parque
Nacional Los Haitises y los llanos Costeros de Sabana de la Mar y de Miches, y es
utilizada para la pesca marina y el transporte acuático, para comunicar la provincia de
Samaná con el Municipio de Sabana de la Mar.

Además de Ríos, considerándose que en Hato Mayor se encuentra varios de los más
importantes Recursos Hídricos de la Región Higüamo, constituidos especialmente por
saltos de agua y lagunas naturales, así como parte de la cuenca hidrográfica más
importantes que son: el Río Higüamo de unos 58 km, naciendo en el km 20 de la
carretera Hato Mayor del Rey - Sabana de la Mar y desemboca en la provincia de San
Pedro de Macorís en el Mar Caribe, su afluente más importante es el Salto de Agua
Maguá, y los Ríos Azuí, Almirante y Casuí que forman subcuencas, de este último nace
el Río Lajas; y el río Yabón de unos 38 km, naciendo en la provincia de El Seibo y
desembocando en la Bahía de Samaná, en las proximidades de la ciudad de Sabana
de la Mar, donde nace el salto de agua Yanigua de unos 19 km, al igual que el
Apolinario, el arroyo La Jagua, el Río El Sano y Las Lagunas La Clara, Los Hicacos, La
Orleáns y Laguna Prieta. Otro de los Ríos importantes es el Caño Hondo, el cual se
encuentra en el Parque Nacional Los Haitises.
3.1.10.- Clima de la Provincia Hato Mayor
En general el clima es tropical, y la temperatura media anual es de unos 24° C a 26° C.

Con precipitación pluvial que se pueden distinguir dos microclimas: el tropical húmedo
de bosque y el tropical húmedo de sabana.
3.1.11.- Reservas Naturales de la Provincia Hato Mayor
En el territorio de la provincia se encuentra gran parte del Parque Nacional Los

Haitises, uno de los más importantes centros de nuestro Sistema Nacional de Áreas
Protegidas con 206 km². La provincia de Hato Mayor posee uno de los patrimonios
naturales costeros más extraordinarios de la República Dominicana.

3.1.12.- Flora y Fauna de la Provincia Hato Mayor
En la provincia de Hato Mayor se encuentra una diversa fauna y flora, típica de bosque
húmedo y de vegetación de sabana. La principal reserva de fauna y flora de la
provincia se encuentra en el Parque Nacional Los Haitises, donde pueden encontrarse
varias especies endémicas de la isla.
Los árboles nativos son la Ceiba, el Mangle Blanco, mangle botón, mangle
prieto, Caoba, cedro, guayabos, cocoteros y la Palma Real. Entre las aves que habitan
en la provincia de Hato Mayor, el Perico es endémico, también habitan la Garza de
Rizo, Garza Azul, el Rey Congo y la Garza Real. El reptil endémico es el Lagarto
Terrestre, mejor conocido como (rana) y los mamíferos el murciélago Phyllops
haitiensis, la jutia y el solenodonte.

3.1.13.- Bandera y Escudo de la Provincia Hato Mayor
Fig. 3.1.13.1 (Bandera de la Provincia de Hato Mayor)
Fig. 3.1.13.2 (Escudo de la Provincia de Hato Mayor)

3.2.- Descripción Histórica, Jurídica, Geográfica y Demográfica del

Municipio de Sabana de la Mar
3.2.1.- Descripción Histórica
En los años 1605 y 1606, debido a las devastaciones y despoblaciones ocurridas en la

costa Norte de la isla, los terrenos aledaños a Sabana de la Mar fueron visitados por
colonos españoles en busca de terrenos para cultivar y criar ganado, quienes se
establecieron en el área de Los Haitises, cercano al paraje Caño Hondo. Sin embargo,
la fundación oficial del municipio fue en 1756, cuando una docena de familias canarias
se asentó en el lugar, denominándola Sabana de la Mar por las características del
lugar, una amplia y fértil sabana cerca de la orilla del mar.
Para 1796 Sabana de la Mar era un poblado de casas de palma y paja, alineadas, de
buen aspecto y bien construidas, cuyo fondeadero solo servía para pequeños buques.
En los años siguientes a la fundación el caserío contaba con un centenar de viviendas
y una población de 300 hab, quienes aprovechaban las grandes extensiones de tierra
para el pastoreo, si bien estas tenían mayor potencial para cultivos variados.
Una vez que la Villa comenzó a funcionar como tal, sirvió de gran acogida y hasta
refugio para los españoles que viajaban por la región, ya que en el Este sólo había
cuatro (4) pueblos en ese entonces.
En 1884 comienza a funcionar el primer ayuntamiento y desde esa fecha la mayoría de

las actividades del pueblo estuvieron dirigidas por esta institución. Desde finales de
1890 y hasta la década de 1920, en Sabana de la Mar tienen lugar importantes
transformaciones: se inicia la construcción de viviendas de madera aserrada y techos
de zinc, el alumbrado nocturno de las calles por faroles de carburo, la construcción de
las calles Lira, Cabrera y El Progreso, la construcción del muelle, el nombramiento
oficial de las primeras calles de la población por parte del ayuntamiento y la primera
delimitación del área urbana y rural.

Durante la década de 1930, se instala el primer servicio telegráfico y es inaugurada la

carretera Hato Mayor - Sabana de la Mar. En la siguiente década se lleva a cabo la
canalización de la ciudad, la construcción de una pista de aterrizaje de avionetas que
servía de comunicación constante con Santo Domingo y se instala la primera planta
eléctrica para servicio de la comunidad. En este período se produce una gran
hambruna debido a la escasez de productos agrícolas.
En los años 1949 a 1955 se construye el primer acueducto, se amplía y pavimenta la

pista de aterrizaje y se instala una base militar estadounidense, que contó con la
primera estación meteorológica. En 1963 se construye el puente sobre el río Yabón,
que permitió el tránsito permanente entre Hayo Mayor y Sabana de la Mar.
Entre 1966 a 1978 se construye la carretera Sabana de la Mar – Miches, así como
varias instituciones educativas y se reinicia el transporte aéreo. En este período
también se observa una inmigración masiva procedente de zonas rurales de la región
norte, la cual produce un crecimiento desmesurado y descontrolado del área urbana,
así como el exceso de descargas barriales a las cañadas.
En 1978 son pavimentadas las principales calles y en 1979 se inicia el servicio de

comunicaciones. En 1998 el paso del Huracán George produjo fuertes vientos e
inundaciones que afectaron al municipio.
A la fecha Sabana de la Mar presenta mayor crecimiento de su zona urbana, en

detrimento de la zona rural. El municipio ha fortalecido su imagen como destino
ecoturístico, sin embargo, persisten necesidades y problemas que limitan su desarrollo
en los ámbitos socioeconómico, medioambiental, de infraestructura vial y prestación de
servicios básicos.

Las principales riquezas culturales que poseemos en el pueblo son el legado taino de la
forma de pescar y la creación de Canoas. La edificación de una casa de estilo
Victoriano que data del 1917. La forma en que se levantó el pueblo que aún no ha
cambiado.
Sabana de la Mar es un Municipio de la República Dominicana, que está situado en

la provincia de Hato Mayor. Se encuentra ubicado en la margen Sur de la Bahía
de Samaná y cercadas sus tierras por las aguas del Río Yabón. Este Pueblo posee
tierras fértiles y una hermosa ganadería en desarrollo. Por estar enclavada en la bahía
de Samaná. Posee una gran explotación pesquera a todos los niveles. El municipio se
encuentra a 44 km de la capital provincial Hato Mayor y a 154 km de la ciudad de Santo
Domingo.

Mapa 3.2.1.1 (Municipio de Sabana de la Mar en Prov. Hato Mayor)

3.2.2.- Evolución Territorial (Jurídica)
La evolución territorial que ha tenido la provincia y sus municipios a lo largo de su

historia tiene como soporte las leyes que les dieron origen mostradas a continuación:
FECHA CREACIÓN N.º Ley UNIDAD TERRITORIAL NOMBRE

24 - 07 - 1844 14 + Común Hato Mayor
23 - 05 - 1876 1528 + Común Sabana de la Mar
9 - 09 - 1907 4803 c Común Sabana de la Mar
9 - 03 - 1958 533 Municipio Hato Mayor
12 - 08 - 1978 917 Municipio El Valle
3 - 12 - 1984 245 Provincia Hato Mayor
19 - 06 - 1997 134 - 97 Distrito Municipal Yerba Buena
19 - 06 - 1997 134 - 97 Distrito Municipal Elupina Cordero de las Cañitas
13 - 10 - 2000 93 - 00 Distrito Municipal Mata Palacio
8 - 06 - 2001 100 - 01 Distrito Municipal Guayabo Dulce
Nota: Las unidades territoriales que tienen dos asignaciones de leyes, fueron
creadas mediante Decreto o resolución, luego esta elevación se ratificó mediante
ley constitucional.
Simbología: + Decreto
c Constitución de la República
Tabla. 3.2.2.1 (Año y ley mediante las cuales se fundaron Las Unidades Territoriales de la provincia de Hato Mayor)
3.2.3.- Límites Geográficos
Norte: Océano Atlántico
Oeste: Sánchez, Sabana

Grande de Este: Miches
Boyá y Bayaguana
Sur: Bayaguana, El
Valle y El Seibo
Fig. 3.2.3.1 (Límites del Municipio de Sabana de la Mar)

3.2.4.- Demografía del Municipio de Sabana de la Mar
Densidad Hogares en
Extensión Evolución de la
Población Población condiciones Presupuest División
Descripción Macroregión Región Provincia Territorial división político-
2019 2019 de pobreza o Municipal Territorial
(km²) administrativa
(hab./km²) 2019
Común según
Un centro Decreto No. 1528
(2014)
urbano, un del 23 de mayo de
RD$34,898,
Distrito 1876.
180.20
Hato Municipal,
Localización Sureste Higuamo 512.6 16758 32 67.90%
Mayor dos Común según Ley
(2015)
Secciones Constitucional
RD$34,500,
rurales y 45 4803 del 9 de
000.00
Parajes septiembre de
1907
Tabla. 3.2.4.1 (Sabana de la Mar en Cifras)

Mapa 3.2.4.1 (Distritos Municipales del municipio de Sabana de la Mar)

3.2.5.- La Evolución Demográfica de Hato Mayor y Sabana de la Mar con sus

respectivas Tasas de Crecimiento
Para 1920, año del Primer Censo Nacional de Población, el territorio de la República
Dominicana se encontraba dividido en doce (12) provincias, que a su vez se
subdividían en Comunes, Distritos Municipales y Secciones. En una tabla se mostrará
la evolución Demográfica de la Provincia Hato Mayor y el Municipio de Sabana de la
Mar desde el 1920 hasta nuestros días.
En 1920 la Común de Sabana de la Mar pertenecía a la Provincia de Samaná que

estaba compuesta, además por las Comunes de Sánchez y Samaná, las cuales
comprendían un total de treinta y dos (32) secciones.
A partir del 2 de julio de 1938, según la Ley No. 1525 del 2 de Julio de 1938, la común
Sabana de la Mar, que pertenecía anteriormente a la provincia Samaná, quedó
incorporada a El Seibo.
Para VII Censo Nacional de Población y Vivienda del año 1993, los Municipios Hato
Mayor, Sabana de la Mar y El Valle se separaron de El Seibo para constituir la
provincia Hato Mayor.
El primer año censal en que Hato Mayor aparece registrado como provincia es 1993.
Esta fue erigida con los Municipios Hato Mayor, Sabana de la Mar y El Valle, que
pertenecían anteriormente a la provincia El Seibo.
En el censo del año 2002 Surgieron los Distritos Municipales Elupina Cordero de las
Cañitas, perteneciente al Municipio de Sabana de la Mar y Yerba Buena, Mata Palacio
y Guayabo Dulce, pertenecientes al Municipio de Hato Mayor.

Demografía de los Municipios Hato Mayor y Sabana de la Mar desde 1920 a 2019
Tasa de Crec. Con
Municipio de Tasa de Crec. Con
Año Municipio Relación al censo
Sabana de La Relación al censo
Censal Hato Mayor Anterior (Sabana
Mar Anterior (Hato Mayor)
de la Mar)
1920 12,289 3,108 0.00% 0.00%
1935 27,725 5,876 55.68% 47.11%
1942 27,725 5,876 0.00% 0.00%
1950 27,725 5,876 0.00% 0.00%
1960 36,920 8,440 24.91% 30.38%
1970 40,473 12,555 8.78% 32.78%
1981 42,738 16,914 5.30% 25.77%
1993 54,193 17,821 21.14% 5.09%
2002 61,738 17,927 12.22% 0.59%
2010 61,517 16,272 -0.36% -10.17%
2019 62,458 16,758 1.51% 2.90%
Tabla. 3.2.5.1 (Demografía Sabana de la Mar 1920 - 2019)
Se puede observar en la tabla anterior los resultados arrojados por los diferentes
censos de población efectuados en la Provincia Hato Mayor y el Municipio de Sabana
de la Mar. En este vemos como en 1920 Hato Mayor contaba únicamente con 12,289
hab mientras que Sabana de la Mar apenas contaba con 3,108 hab, pero para el censo
posterior de 1935 las cantidades cambiaron mucho, es decir, en 15 años la población
aumentó un 55.68% para Hato Mayor mientras que en Sabana de la Mar hubo un
aumento de 47.11% alrededor de 50% en cada demarcación esto indica el auge que
tenia estas poblaciones en esa época, aunque ya hoy en día ese auge a disminuido
como se puede apreciar en la tabla.

3.2.6.- Lugares de Interés
Algunas de las zonas geográficas más importantes del pueblo son 1) La Bahía de San
Lorenzo, la cual posee toda la belleza natural en sus playas y es de aguas muy
profundas. 2) El Cayo de los Pájaros que presenta una inmensa variedad de mar y 3)
Los Haitises, uno de los Parques Nacionales más importantes del país que funciona
como el pulmón de la Isla, ya que por esta zona penetran los vientos alisios.
3.2.6.1.- Parque Nacional Los Haitises
Los Haitises, uno de los Parques Nacionales más grandes de República Dominicana
(con una superficie total de casi 1,200 km²), está localizado en la región Noreste del
país, específicamente en los Municipios de Sabana de la Mar, Bayaguana, Sabana
Grande de Boyá y Cevicos. Sus terrenos están ubicados entre las provincias de Monte
Plata y Hato Mayor. Haitises viene del vocablo indígena "Jaitises", que quiere decir
"Tierra Alta" o "Tierra de Montañas", en lengua aborigen.
Las excursiones por Los Haitises ofrecen la posibilidad de conocer la mayor reserva de
manglar de El Caribe, cuevas con pictografías y petroglifos de origen Taíno; así como
un bosque húmedo de frondosa vegetación que guarda aves endémicas y migratorias,
así como especies en vía de extinción, las cuales forman parte de este lugar.
3.2.6.2.- Parque Nacional Salto La Jalda
El salto La Jalda es el más alto del Caribe, con más de 120 m de altura, En tiempos de
lluvias sus aguas blanquecinas que se destacan en su caída, dejando ver la
inmensidad y preciosidad que deslumbra entre el verde del bosque y las rocas por
donde llega el agua a la chorrera.

Guardado por el copioso bosque del Parque Nacional Salto La Jalda y oculto entre las
empinadas montañas que forman el cinturón de la Cordillera Oriental, La Jalda es el
más alto y atractivo que hay en Sabana de la Mar.
3.2.6.3.- Capilla - Museo Señorita Elupina Cordero
La Señorita Elupina Cordero nació en Sabana de la Mar (1892 - 1939), ha sido Elupina
un apóstol de los sabanalamarinos. Huérfana, ciega y tullida a edad temprana, en su
aspecto espiritual nos encontramos ante un alma que rompía los moldes ordinarios de
una persona normal.
Estuvo dotada de una gran sensibilidad natural. Ésta mujer, a raíz de sus limitaciones,
asumió desde temprana edad una encomiable misión: evangelizar, curar, alimentar y
aliviar el dolor ajeno. Su apostolado lo ejerció con una programación ordenada y
efectiva, fomentando la vida espiritual de todo el pueblo del que era natural, veneración
que sobrevive en nuestros tiempos.
Sus restos descansan en la Capilla-Museo dedicados a su nombre.
Fig. 3.2.6.3 (Busto de la Señorita Elupina Cordero)
3.2.6.4.- Ballenas Jorobadas en Sabana de la Mar
Uno de los mayores espectáculos que se puede presenciar en Sabana de la Mar es ver
a las asombrosas ballenas jorobadas en su reunión anual frente a las costas de la
República Dominicana.

Situada en la Bahía de Samaná, Sabana de la Mar es uno de los puertos en los que se
puede tomar un barco para acercarse al lugar en el que están las famosas ballenas.
Cada año, las ballenas jorobadas llegan a este lugar para reproducirse. Este
espectáculo anual de la naturaleza es algo que todo el mundo debería ver alguna vez
en la vida. Con una longitud que oscila entre los 12 m y 16 m en ejemplares adultos, y
de un peso aproximado de 36.000 kg, la ballena jorobada es uno de los rorcuales más
grandes. Con frecuencia, se les puede ver saltando sobre la superficie del agua para
caer con un golpe sobre ella. Los machos suelen realizar un cántico complejo que dura
entre diez y veinte minutos, y que se repite durante horas.
Además de la llegada anual de estos visitantes, la localidad se mantiene gracias a las

actividades económicas de la pesca y de la actividad agropecuaria, aunque el turismo
se ha visto incrementado con los visitantes del Parque Nacional Los Haitises, a poca
distancia de la población.
Es un lugar perfecto para probar la típica gastronomía de la zona basada, sobre todo,
en el pescado recogido por los pescadores de la localidad y que va directamente a los
restaurantes cercanos.
3.2.7.- Cultura del Municipio de Sabana de la Mar
La principal manifestación cultural de Sabana de la Mar son sus Fiestas Patronales en

honor a Nuestra Señora del Pilar, celebradas anualmente del 3 al 12 de Octubre;
donde, además de las festividades religiosas, se llevan a cabo juegos populares,
competencias deportivas, presentaciones artísticas y un reinado.
Como actividad de animación religioso - cultural, se conmemora el fallecimiento de
la señorita Elupina Cordero (4 de Junio), caracterizada por las peregrinaciones
desde diferentes puntos del país para asistir a las misas especiales o visitar la capilla
que guarda sus restos. Elupina Cordero fue una religiosa católica, que es considerada
la guía espiritual del municipio. Nació el 1 de diciembre de 1892, huérfana desde los
siete años y sin visión a los doce. Su vida se caracterizó por una labor social y

espiritual, caracterizada por la atención y cuidado a niños, enfermos, necesitados e

inclusive animales, así como a la evangelización de toda la población. Adquirió
relevancia local y regional por curar diversas enfermedades gracias a la elaboración de
medicinas caseras, y falleció el 4 de junio de 1939. Sabana de la Mar cuenta con
instituciones culturales como el Museo - Capilla de la Señorita Elupina Cordero (su
antigua vivienda), que acoge sus restos y presenta en varios espacios la vida y
costumbres de principio del siglo XX. El museo se encuentra en buen estado, y es
administrado por la fundación del mismo nombre. El Ministerio de Medio Ambiente
administra el Centro de Visitantes “Aulas de la Naturaleza”, donde se muestran las
principales características del Parque Nacional Los Haitises y se brinda información
sobre las áreas de uso público del mismo.
El Club Novia de la Bahía, recientemente reconstruido por el Ayuntamiento, funciona

como espacio cultural donde se celebran eventos como conferencias, presentaciones
artísticas, talleres, entre otros.
Como parte de los sitios de interés cultural, se encuentra el Plaza Movimiento 14 de

Junio, que alberga el monumento dedicado a los cuatro sabanalamarinos que
fallecieron en la gesta patriótica de Constanza, Maimón y Estero Hondo: Héctor Vinicio
Mateo Calcaño, Andrés Emilio Pérez Rodríguez, Conrado Hernández Padua y Salvador
Martínez.
Otro sitio de interés es el mural de Paul Giudicelli, ubicado en el Ayuntamiento

Municipal.
Como patrimonio cultural se destaca “La Casona de Sabana de la Mar”, declarada

Monumento Nacional según Decreto 248 - 08 del Poder Ejecutivo. Este inmueble de
madera y techos de zinc representan la arquitectura antillana de principios del siglo XX,
y se ha convertido en un símbolo histórico cultural del municipio. La Casona, ubicada
en la calle Diego Lira, se encuentra en estado de abandono, por lo que el ayuntamiento

y organizaciones culturales realizan gestiones para su restauración y adecuación como

centro cultural municipal.
Como recurso cultural arqueológico se destaca el Parque Nacional Los Haitises, que
cuenta con pictografías (pinturas rupestres) y petroglifos que muestran la vida y cultura
de los aborígenes que vivieron en dicha zona hace más de 3,000 años. Este arte se
encuentra en las cuevas cercanas a la Bahía de San Lorenzo y su entorno, que fueron
utilizadas como viviendas.
3.2.8.- Festividades del Municipio de Sabana de la Mar
Las principales festividades o fechas conmemorativas propias de Sabana de la Mar

son: el día de su Santa Patrona Virgen del Pilar el 12 de Octubre, el 4 de Junio se
conmemora el fallecimiento de la Srta. Elupina Cordero con Visitas de todo el País.
3.2.9.- Lugares Recreacionales
Entre los lugares apropiados para la recreación tenemos las playas de Los Haitises, La
Bahía de San Lorenzo, Las Riveras del Río Yabón, entre otras.
3.2.10.- Educación
Sabana de la Mar consta con doce (12) Centros Educativos, ciento doce (112)
consejos de cursos funcionando.
3.2.11.- Personajes Pintorescos
Entre los personajes pintorescos tenemos: Ramón Antonio Pimentel (El Chilote),
Popular por sus anuncios pagados en la bocina municipal. Antolín de la Rosa (atina),
tartamudo y trabajador inalcanzable poseedor de escasas virtudes mentales, Dorotea
Calcaño (Anyelina).

3.2.12.- Bandera y Escudo del Municipio de Sabana de la Mar
Fig. 3.2.12.1 (Bandera del Municipio de Sabana de la Mar)
Fig. 3.2.12.2 (Escudo del Municipio de Sabana de la Mar)

CAPÍTULO IV:
Diseño, Creación y Desarrollo
de un Sistema de Información
Geográfico de los Centros
Educativos, Centros de Salud,
Instalaciones Deportivas y
Recreativas, Bancas de Loterías
y de Apuestas Deportivas del
Municipio de Sabana de la Mar,
Provincia Hato Mayor. Periodo
de Estudio Enero – Mayo, 2019.

4.1.- Sistema de Información Geográfico de Sabana de la Mar
4.1.1.- Sistemas de Información Geográfico
Se entiende por "Sistema de Información" al conjunto de información con herramientas

informáticas, es decir, con programas informáticos o software. Si el objeto concreto de
un Sistema de Información (información + software) es la obtención de datos
relacionados con el espacio físico, entonces hablamos de un Sistema de Información
Geográfica o SIG (GIS en su acrónimo inglés, Geographic Information Systems).
Así pues, un SIG es un software específico que permite a los usuarios crear consultas
interactivas, integrar, analizar y representar de una forma eficiente cualquier tipo de
información geográfica referenciada asociada a un territorio, conectando mapas con
bases de datos.
El uso de este tipo de sistemas facilita la visualización de los datos obtenidos en un

mapa, con el fin de reflejar y relacionar fenómenos geográficos de cualquier tipo, desde
mapas de carreteras hasta sistemas de identificación de parcelas agrícolas o de
densidad de población. Además, permiten realizar las consultas y representar los
resultados en entornos web y dispositivos móviles de un modo ágil e intuitivo,
resolviendo problemas de planificación y gestión geográfica.
Una definición más extendida y sintetizada de SIG es: «Conjunto integrado de medios
y métodos informáticos, capaz de recoger, verificar, almacenar, gestionar, actualizar,
manipular, recuperar, transformar, analizar, mostrar y transferir datos espacialmente
referidos a la Tierra.» o bien «Modelo informatizado del mundo real, en un sistema de
referencia ligado a la Tierra, para satisfacer necesidades de información concretas».
En cualquier caso, se compone de datos, hardware, software, recursos humanos y un

esquema organizativo.

FUNCIONAMIENTO DE UN SIG. El SIG funciona como una base de datos geográfica

(datos alfanuméricos) asociada a los objetos existentes en un mapa digital y dan
respuesta a las consultas interactivas de los usuarios, analizando y relacionando
diferentes tipos de información con una sola localización geográfica. Esto es,
conectando mapas con bases de datos. De esta forma, señalando un objeto se
conocen sus atributos, e inversamente, preguntando por un registro de la base de
datos se puede saber su localización en la cartografía.
Un SIG nos permite:

 Recolectar, almacenar, y recuperar información con base en su localización
espacial.
 Identificar localizaciones dentro de un ambiente dado que cumple criterios
específicos.
 Explorar relaciones entre conjunto de datos dentro de ese ambiente.
 Analizar los datos relacionados especialmente como ayuda para tomar
decisiones respecto a ese ambiente.
 Facilitar la selección de transmisión de datos a modelos analíticos de aplicación
específica capaces de evaluar el impacto de alternativas en el ambiente
escogido.
 Exhibir el ambiente seleccionado gráfica y numéricamente tanto antes como
después del análisis.

4.1.2.- Software para la Creación de Sistemas de Información Geográfico
Muchos son los software de SIG existentes en el mercado que permiten realizar
análisis de datos alfanuméricos asociados a una componente espacial y/o realizar
operaciones sobre imágenes existentes, los cuales se ofrecen como una herramienta
que permite facilitar la toma de decisiones al gestor. Algunos de ellos, se muestran en
la tabla siguiente, algunos creados por la comunidad de usuarios y distribuidos bajo
una licencia GNU (código abierto) y otros, de carácter comercial, distribuidos con
licencia de pago.
ArcGIS
La empresa ESRI (Enviromental Systems Research Institute) diseñó este tipo de

arquitectura dentro de los productos S.I.G. El sistema ArcGIS constituye un sistema
integrado completo, que comparte la misma arquitectura de componentes (ArcObjects)
con el fin de poder manipular, distribuir, crear y analizar la información geográfica. Usa
estándares abiertos: COM, XML, SQL... para comunicarse con bases de datos y
servidores. Gracias a la funcionalidad que le proporciona el soporte de sus
clientes (ArcView, ArcInfo, ArcEditor...) y servidores (ArcSDE y ArcIMS), facilita la
resolución de gestión de datos, planificación, operaciones comerciales y análisis de
datos.
QGIS:
El uso creciente de QGIS representa la adopción de la tecnología de código abierto

más importante del software SIG en la actualidad. Con QGIS (anteriormente Quantum
GIS) se puede crear, editar, visualizar, analizar y publicar información geoespacial sin
costo.

Grass
Comúnmente conocido como "La Hierba", es un software libre, esto es, de carácter
gratuito con el código fuente a disponibilidad de los usuarios. El Open Source
Geospatial Foundation, inició este proyecto complejo hace 28 años, con el fin de crear
una herramienta eficiente en análisis de datos geoespaciales, procesamiento de
imágenes, mapas y modelos espaciales. Su ámbito académico y gubernamental unido
a su manejabilidad y potencia, permite su uso a escala mundial.
GvSIG
Es un Sistema de Información Geográfica (SIG) diseñado para capturar, almacenar, y

manipular la información geográfica. Con un formato sencillo y compatible con la mayor
parte de los soportes manejados por los SIG (maneja datos vectoriales y raster), se
convierte en otra potente herramienta para efectuar análisis alfanuméricos con una
componente espacial. Es software libre creado bajo la arquitectura Java, con licencia
GNU/GPL, lo que permite su uso y mejora por los usuarios, para plataformas Linux,
Windows y Mac OS X. Muy útil resulta sus aplicaciones para dispositivos móviles
(gvSIG Mobile) y extensiones que aumentan su funcionalidad.
Idrisi TAIGA
Es un completo paquete software integrado de SIG e imagen, de análisis espacial

y visualización de información espacial e imagen. Posee elevadas ventajas respecto a
otros SIG con sus módulos avanzados para el análisis de imágenes y modelización

temporal de sucesos con datos raster, muy orientado a la Teledetección y

Fotointerpretación. Posee una suite completa de herramientas para procesado de
imágenes multiespectrales e hiperespectrales.
GeoMedia®
Intergraph Seguridad, Gobierno & Infraestructuras (SG&I) es el proveedor líder global

de soluciones geoespaciales, transporte, fotogrametría, utilities, y
comunicación. GeoMedia® añade instrumentos para capturar y corregir datos
espaciales, agrega flexibilidad, adaptabilidad y productividad para recoger y modificar
datos y bases de datos SIG. Permite hacer conexiones vivas a múltiples depósitos de
base de datos GIS simultáneamente. Está orientado para ser extensible, esto es,
permite el desarrollo de software para mejora del entorno en función de los ciclos de
trabajo del cliente y sus líneas de investigación.
Open JUMP
Es un sistema de información geográfico desarrollado bajo tecnología Java,

desarrollado y mejorado por la comunidad de usuarios. Visualizador de datos WFS y
los recuperados de servidores WMS, aunque con ciertas limitaciones en cuanto a
imágenes, aspecto en el que se está trabajando para mejorar los análisis de imágenes
raster. Se puede mejorar el sistema núcleo principal, ya que es extensible mediante
la instalación de plug-ins o funciones.
Sextante
Desarrollado por la comunidad autónoma de Extremadura, es un sistema de

información geográfica orientado desde sus inicios a facilitar el análisis espacial de la
información forestal en los proyectos autonómicos. Sus precursores fueron Víctor Olaya
y Juan Carlos Giménez, cuando en el 2.004 iniciaron este complejo proyecto,
demostraron que con sus aplicaciones desarrolladas en el ámbito forestal, deja atrás a

otros SIG, ya que cuentan con una amplia variedad de análisis en este
campo. SEXTANTE está desarrollado y distribuido como programa de código abierto
bajo licencia GNU, General Public License (GPL).
4.1.3.- Softwares Utilizados para la Creación de Sistemas de Información

Geográfico del Municipio de Sabana de la Mar
Google Maps:
Google Maps es un servidor de aplicaciones de mapas en la web que pertenece

a Alphabet inc. Ofrece imágenes de mapas desplazables, así como fotografías por
satélite del mundo e incluso la ruta entre diferentes ubicaciones o imágenes a pie de
calle con Google Street View , condiciones de tráfico en tiempo real (Google Traffic) y
un calculador de rutas a pie, en coche, bicicleta (beta) y transporte público y
un Navegador GPS.
Google Earth:
Google Earth es un programa informático que muestra un globo virtual que permite
visualizar múltiple cartografía, con base en la fotografía satelital. El programa fue
creado bajo el nombre de EarthViewer 3D por la compañía Keyhole Inc, financiada por
la Agencia Central de Inteligencia. El mapa de Google Earth está compuesto por una
superposición de imágenes obtenidas por imágenes satelitales, fotografías aéreas,
información geográfica proveniente de modelos de datos SIG de todo el mundo y
modelos creados por computadora. El programa está disponible en varias licencias,
pero la versión gratuita es la más popular, disponible para dispositivos móviles, tabletas
y computadoras personales.

AutoCad:
AutoCAD es un software de diseño asistido por computadora utilizado para dibujo 2D y

modelado 3D. Actualmente es desarrollado y comercializado por la empresa Autodesk.
AutoCAD es un programa de dibujo por computadora CAD 2 y 3 dimensiones,
puedes crear dibujos o planos genéricos, documentar proyectos de ingeniería,
arquitectura, mapas o sistemas de información geográfica por mencionar algunas
industrias y aplicaciones. Los archivos generados por AutoCAD tienen el formato DWG
propietario de Autodesk, este es el programa pionero representante de la tecnología
CAD (Computer Aided Design).
Paquetes de Office:
Office es un paquete de programas informáticos desarrollado por Microsoft. Un

conjunto de programas que permiten automatizar y perfeccionar las actividades
llevadas a cabo en las oficinas. No sólo se usa en las oficinas, también para llevar a
cabo tareas escolares, presentaciones, proyectos y demás tareas que tengan que ver
con la ofimática.
ArcGIS
La empresa ESRI (Enviromental Systems Research Institute) diseñó este tipo de

arquitectura dentro de los productos S.I.G. El sistema ArcGIS constituye un sistema
integrado completo, que comparte la misma arquitectura de componentes (ArcObjects)

con el fin de poder manipular, distribuir, crear y analizar la información geográfica. Usa
estándares abiertos: COM, XML, SQL... para comunicarse con bases de datos y
servidores. Gracias a la funcionalidad que le proporciona el soporte de sus
clientes (ArcView, ArcInfo, ArcEditor...) y servidores (ArcSDE y ArcIMS), facilita la
resolución de gestión de datos, planificación, operaciones comerciales y análisis de
datos.
4.1.4.- Método de Recolección de Datos Utilizado para este Trabajo
Para hacer la recolección de los datos de los Centros Educativos, Centros de Salud,
Instalaciones Deportivas y Recreativas y las Bancas de Loterías y de Apuestas
Deportivas se procedió de la siguiente manera:
1. Iniciamos con la realización de una tabla con diferentes atributos de cada

instalación.
2. Con la tabla anterior visitamos cada una de las instalaciones.
3. Entrevistamos a los empleados de cada instalación.
4. Se tomaron fotografías de las instalaciones.
5. Se tomaron las coordenadas geográficas georreferenciadas de cada instalación.
6. Para el caso de escuelas y Hospitales se hizo un recorrido para determinar las
condiciones de infraestructura de cada una de ellas.
7. Levantar los centros para saber el área del solar de esta ubicado cada uno.
8. Colocar toda la información recabada en el software ArcGis.

4.1.5.- Centros Educativos, de Salud, Instalaciones Deportivas y Recreativas y

Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas Visitadas
4.1.5.1.- Centros Educativos
Historia de Centros Educativos de Sabana de la Mar
Proyecto Caño Hondo

Esta Escuela fue nombrada así en honor al proyecto turístico Caño Hondo. El
arquitecto Reynaldo de León Demorizi (Tony), propietario del establecimiento, explica
que el mismo fue concebido con un concepto ecológico, como una extensión del
Parque Nacional de Los Haitises. La idea surgió en los años de 1980 - 1983 cuando de
León Demorizi preparaba sus tesis para optar por el título de arquitecto, en la
Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), la cual tenía como tema principal la
elaboración de un plan de desarrollo para Sabana de la Mar y Los Haitises.
El kilometro Uno (Dajamma Nerio)

El Presidente Leonel Fernández en Julio de 2012 cortó la cinta simbólica durante un
acto conjunto efectuado en el local que ocupan los centros educativos Salomé Ureña y
el liceo Juan Pablo Duarte, en la Zona Franca de Higüey, que dejó en funcionamiento,
además, las escuelas del nivel básico Dajamma Nerio (antiguo kilómetro uno) y La
Jaqueta, en el municipio Sabana de la Mar, de Hato Mayor.
Señorita Elupina Cordero

Este Centro Educativo fue nombrado así en Nombre de Elupina Cordero nacida en
1892 en la comunidad de Sabana de la Mar fue una religiosa católica muy querida por
su servicio a los más necesitados y enfermos. Fue sepultada en la casa que habitaba
donde más tarde se levantó una ermita convirtiendo este lugar en un museo que lleva
su nombre. Las Religiosas Concepcionistas Misioneras de la Enseñanza se establecen
en Sabana de la Mar en el año 1972, y en abril de 1975 la escuela deja de ser privada

y pasa a ser nacional y la Congregación asume la Dirección de la misma. Esta escuela

está situada en el centro del pueblo.
Abigail Mejía
Este Centro Educativo fue nombrado así en honor a la escritora Abigaíl Mejía nacida en
la ciudad de Santo Domingo el 15 de abril de 1895 en la casa número 68 de la antigua
y legendaria calle Consistorial (hoy Arzobispo Meriño). Después de regresar al país,
cosa que hizo en 1925, Abigaíl Mejía publicó los libros: “Biografía de Meriño”, “Ideario
feminista”, “Vida de Máximo Gómez” e “Historia de la literatura Dominicana”.
Catarey Adentro y Catarey Afuera

Estos Centros Educativos fueron nombrados de esta forma debido a que estos centros
están ubicados en sectores de Sabana de la Mar que tienen estos mismos nombres.
La Inmaculada
Desde los inicios, la comunidad religiosa extiende su actividad de promoción humana y
de evangelización en un barrio periférico, “El Hospital” muy pobre y marginal, en el que
se organizan clases de alfabetización para adultos y catequesis para niños y jóvenes.
Este trabajo de promoción social exigía un local y se empezó construyendo un salón

con ayuda de instituciones humanitarias. Después la Congregación solicitó este terreno
al Ayuntamiento del pueblo, que le fue donado. En la actualidad la Escuela “La
Inmaculada” cuenta con nueve (9) aulas que se fueron construyendo en diferentes
etapas, contando con subvenciones de diversas entidades. La escuela además dispone
de una capilla que al mismo tiempo se usa como salón para reuniones y encuentros, y
una cancha construida por el gobierno dominicano. Desde 1993 la escuela comienza a
funcionar independiente del Centro Educacional Elupina Cordero, porque ya contaba
con el número suficiente de alumnos para poder tener dirección propia. Contamos con
el tercer nivel de inicial y la básica.

Virginia Pou
Situado en una zona periférica. La dirección del centro corre a cargo de las Religiosas
Concepcionistas, desde el año 1994. Es un liceo de Educación Secundaria, con más de
500 alumnos.

Tablas, Gráficos y Análisis de los Resultados para Centros Educativos
Aquí mostramos el análisis a que fueron objeto los datos recabados en el área de
estudio, en este caso en los Centros Educativos del Municipio de Sabana de la Mar.
Total de personal por Centros Educativos
Femenino Porcentaje Masculino Porcentaje
Profesores 129 71% 53 29%
Estudiantes 1829 54% 1533 46%
Administrativos 116 65% 63 35%
Total Profesores
Masculino
29%
Femenino
71%
Gráfico Circular 4.1.5.1 (Total Profesores por sexo Centros Educativos)

Total Estudiantes
Masculino
Femenino 46%
54%
Gráfico Circular 4.1.5.2 (Total Estudiantes por sexo Centros Educativos)
Total Administrativos
Masculino
35%
Femenino
65%
Gráfico Circular 4.1.5.3 (Total Administrativos por sexo Centros Educativos)
En estos tres Gráficos Circulares anteriores podemos apreciar la gran feminización de

las actividades de los Centros Educativos de Sabana de la Mar, ya que en los tres
casos la figura femenina domina en las posiciones.

Total de Directores de Centros Educativos (Distrito Educativo 05 - 05)
Total Directores C.E. 18 73% 7 27%
Total Directores C.E.

Masculino
27%
Femenino
73%
Gráfico Circular 4.1.5.4 (Total Directores por Centros Educativos)
Una vez más se pone de manifiesto el dominio que ejerce el género femenino en el
área de Direcciones de Centros Educativos en Sabana de la Mar. Como se muestra en
la grafica circular 4.1.5.4 solo un 27% de hombres dirige un Centro Educativo en
Sabana de la Mar, el resto de estos puestos es ocupado por féminas. Hay que
destacar que estas informaciones corresponden a los Centros Educativos que están a
cargo del Distrito Educativo 05 – 05 de Sabana de la Mar

CANTIDAD DE AULAS
COLEGIO ADVENTISTA PROYECTO CAÑO
EMMANUEL HONDO
PUEBLO ABAJO (DULCE E. 8% 8%
NERIO LEON) EL KILOMETRO 1
4% (DAJAMMA NERIO)
12%
VIRGINIA POU
10% ELUPINA
CORDERO
LA INMACULADA 7%
7%
ABIGAIL MEJIA
CATAREY ADENTRO 14%
15%
SAN CARLOS (PEDRO

CATAREY AFUERA CELEDONIA DOLORES TAVAREZ FRIAS)
(NORMA MARIA PUIG) FERNANDEZ 5%
6% 4%
Gráfico Circular 4.1.5.5 (Cantidad de aulas por Centro Educativo)

ESTUDIANTES POR CENTRO EDUCATIVO

COLEGIO ADVENTISTA PROYECTO CAÑO HONDO
EMMANUEL 4%
PUEBLO ABAJO (DULCE E. 7%
NERIO LEON)
4%
EL KILOMETRO 1
(DAJAMMA NERIO)
VIRGINIA POU 13%
13%
ELUPINA CORDERO
9%
LA INMACULADA
9%
ABIGAIL MEJIA
CATAREY ADENTRO 17%
8%
CATAREY AFUERA
(NORMA MARIA PUIG) CELEDONIA DOLORES
SAN CARLOS (PEDRO
6% FERNANDEZ
TAVAREZ FRIAS)
4%
6%
Gráfico Circular 4.1.5.6 (Cantidad de Estudiantes por Centro Educativo)

1. PROYECTO CAÑO HONDO
Fotografía 4.1.5.1 (Centro Educativo Proyecto Caño Hondo)
Imagen Satelital 4.1.5.1 (Centro Educativo Proyecto Caño Hondo)

2. CENTRO EDUCATIVO EL KILOMETRO UNO (DAJAMMA NERIO)
Fotografía 4.1.5.2 (Centro Educativo El Kilometro Uno)
Imagen Satelital 4.1.5.2 (Centro Educativo El Kilometro Uno)

3. ELUPINA CORDERO
Fotografía 4.1.5.3 (Centro Educativo Elupina Cordero)
Imagen Satelital 4.1.5.3 (Centro Educativo Elupina Cordero)

4. ABIGAIL MEJIA
Fotografía 4.1.5.4 (Centro Educativo Abigail Mejía)
Imagen Satelital 4.1.5.4 (Centro Educativo Abigail Mejía)

5. SAN CARLOS (PEDRO TAVAREZ FRIAS)
Fotografía 4.1.5.5 (Centro Educativo San Carlos)
Imagen Satelital 4.1.5.5 (Centro Educativo San Carlos)

6. CELEDONIA DOLORES FERNANDEZ
Fotografía 4.1.5.6 (Centro Educativo Celedonio Dolores Fernández)
Imagen Satelital 4.1.5.6 (Centro Educativo Celedonio Dolores Fernández)

7. CATAREY AFUERA (NORMA MARIA PUIG)
Fotografía 4.1.5.7 (Centro Educativo Celedonio Norma María Puig)
Imagen Satelital 4.1.5.7 (Centro Educativo Celedonio Norma María Puig)

8. CATAREY ADENTRO
Fotografía 4.1.5.8 (Centro Educativo Catarey Adentro)
Imagen Satelital 4.1.5.8 (Centro Educativo Catarey Adentro)

9. LA INMACULADA
Fotografía 4.1.5.9 (Centro Educativo La Inmaculada)
Imagen Satelital 4.1.5.9 (Centro Educativo La Inmaculada)

10. VIRGINIA POU
Fotografía 4.1.5.10 (Centro Educativo Virginia Pou)
Imagen Satelital 4.1.5.10 (Centro Educativo Virginia Pou)

11. PUEBLO ABAJO (DULCE E. NERIO DE LEON)
Fotografía 4.1.5.11 (Centro Educativo Dulce E. Nerio de León)
Imagen Satelital 4.1.5.11 (Centro Educativo Dulce E. Nerio de León)

12. COLEGIO ADVENTISTA ENMMANUEL
Fotografía 4.1.5.12 (Centro Educativo Colegio Adventista Enmanuel)
Imagen Satelital 4.1.5. 12 (Centro Educativo Colegio Adventista Enmanuel)

Localización Centros Educativos
Fig. 4.1.5.1 (Localización de Escuelas en Sabana de la Mar)

4.1.5.2.- Centros de Salud
Historia de Centros de Salud de Sabana de la Mar
Hospital Municipal Señorita Elupina Cordero

El Hospital Municipal Señorita Elupina Cordero del Municipio de Sabana de la Mar,
debe su nombre a una religiosa del siglo pasado, nacida en 1892 y murió el 4 de junio
de 1939, a la cual se atribuyen Acciones Milagrosas, y se venera en la como una
SANTA.
La estructura física que ocupa fue construida como edificación militar para alojar el
personal de la base aérea del gobierno de los Estados Unidos en 1954. Se habilitó
como hospital en 1964. Está ubicado en la Calle Proyecto Caño Hondo. No. 1, a la
entrada del Municipio, con un número de Teléfono y Fax No. (809)556-7388.
La organización cuenta con 88 empleados, de los cuales 57 pertenecen al área

Administrativa y 31 al Área Técnica.

Tablas, Gráficos y Análisis de los Resultados para Centros de Salud
Total de personal por Centros de Salud
Total Médicos 33 73% 12 27%
Total Asistencial 12 80% 3 20%
Total Administrativos 81 80% 20 20%
Total Médicos
Masculino
27%
Femenino
73%
Gráfico Circular 4.1.5.7 (Porcentaje Personal Médicos por Género)
En esta gráfica circular se puede ver que el total de médicos del sexo femenino es de
73% mientras que los masculinos son solo un 27% representando esto otro ejemplo
más del gran dominio que tienen las féminas en el área de la salud en el Municipio de
Sabana de la Mar. También hay que destacar que las mujeres de este sector son más
y a la vez están mejor preparadas académicamente que los hombres.

Total Asistencial
Masculino
20%
Femenino
80%
Gráfico Circular 4.1.5.8 (Porcentaje Personal Asistencial por Género)
Total Administrativos
Masculino
20%
Femenino
80%
Gráfico Circular 4.1.5.9 (Porcentaje Personal Administrativo por Género)
En estos tres gráficos anteriores podemos apreciar igual que en los Centros Educativos
la gran feminización de las actividades de los Centros de Salud de Sabana de la Mar.

Horario de Trabajo de Centros de Salud
Horario Cantidad Centro Salud
8:00 am a 4:00 pm 2
24 horas 2
Horario Trabajo Centros de Salud
24 horas 8:00 am a 4:00

50% pm
50%
Cantidad de Médicos
22
15
25 15
12 6
20
15 2
4 Total
7 2
10
3 2 FEMENINO
5 0
MASCULINO
0
Hospital Centro de Clinica Sabana Clinica Frank
Municipal Atencion de la Mar Tavarez
Srta. Elupina Primaria Las
Cordero Yaguitas
MASCULINO FEMENINO Total
Gráfico de Barras 4.1.5.10 (Médicos por Género por Centros de Salud)

Cantidad de Asistencial
6
5
5
6 4 3
5
4 1 2
3 1
Total
2 1 1 1
FEMENINO
1 0
MASCULINO
0
Hospital Centro de Clinica Sabana Clinica Frank
Municipal Srta. Atencion de la Mar Tavarez
Elupina Cordero Primaria Las
Yaguitas
Gráfico de Barras 4.1.5.11 (Asistencial por Género por Centros de Salud)
Cantidad Administrativos
90 83
80
68
70
60
50
40
30
15
20 10
7 5
10 2 3 3 4
1 1
0
Hospital Municipal Centro de Atencion Clinica Sabana de la Clinica Frank Tavarez
Srta. Elupina Cordero Primaria Las Yaguitas Mar
Gráfico de Barras 4.1.5.12 (Administrativos por Género por Centros de Salud)

CANTIDAD DE CAMAS POR CENTRO DE SALUD

Clinica Frank
Tavarez
12%
Clinica Sabana de
la Mar
21%
Hospital Municipal
Srta. Elupina
Cordero
64%
Centro de
Atencion Primaria
Las Yaguitas
3%
Gráfico Circular 4.1.5.13 (No. de Camas por Centros de Salud)
En los gráficos 4.1.5.10, 4.1.5.11, 4.1.5.16 mostramos la cantidad de personal Médico,

Asistencial y Administrativo por cada Centro de Salud localizado en Sabana de la Mar,
aquí podemos apreciar que el principal hospital, El Elupina Cordero, tiene la mayor
cantidad de personal en todas las aéreas y este a su vez está dominado en su mayoría
por la participación femenina ya que de un total de veinte dos (22) médicos quince (15)
son mujeres y solo siete (7) son hombres. Este hospital tiene un director pero los
demás Centros de Salud son liderados por féminas. En el caso de las clínicas ocurre lo
mismo el dominio femenino se hace notar.
Con relación al grafico 4.1.5.13 que nos muestra el número de camas por cada Centro
de Salud vemos que el centro con mayor numero de Camas es su principal con treinta
y siete (37) camas el que le sigue es la Clínica Sabana de la Mar con doce (12) camas,
luego la Clínica Frank Tavarez con siete (7) y por ultimo tenemos a la UNAP de Sabana
de la Mar con solo dos (2) camas.

1. Hospital Municipal Srta. Elupina Cordero
Fotografía 4.1.5.13 (Centro de Salud Srta. Elupina Cordero)
Imagen Satelital 4.1.5. 13 (Centro de Salud Srta. Elupina Cordero)

2. Centro de Atención Primaria Las Yaguitas
Fotografía 4.1.5.14 (Centro de Salud Las Yaguitas)
Imagen Satelital 4.1.5. 14 (Centro de Salud Las Yaguitas)

3. Clínica Sabana de la Mar
Fotografía 4.1.5.15 (Centro de Salud Clínica Sabana de la Mar)
Imagen Satelital 4.1.5. 15 (Centro de Salud Clínica Sabana de la Mar)

4. Clínica Frank Tavares
Fotografía 4.1.5.16 (Centro de Salud Clínica Frank Tavares)
Imagen Satelital 4.1.5. 16 (Centro de Salud Clínica Frank Tavares)

Localización Centros de Salud
Fig. 4.1.5.2 (Localización de Centros de Salud en Sabana de la Mar)

4.1.5.3.- Instalaciones Deportivas y Recreativas
Historia de Instalaciones Deportivas y Recreativas de Sabana de la Mar
Parque Duarte de Sabana de la Mar

El parque Duarte ubicado en la calle Diego de Lira, recientemente fue restaurado por el
ayuntamiento.
Parque Heriberto Fernández (La Rotonda)

El parque Heriberto Fernández (la rotonda), ubicado en la calle Duarte, frente al
ayuntamiento. Antes de 2015 este presentaba deterioro de sus bancos y jardineras, así
como deficiente iluminación. El remozamiento del mismo fue ejecutado en 2015.
Estadios de Baseball Jacobo Green y San Carlos

El softbol se practica en dos estadios: Jacobo Green y San Carlos. El béisbol y el futbol
son practicados en el Play Municipal, en el que se observa deterioro de su muro
perimetral y baños, además de la ausencia de iluminación para los juegos nocturnos.
En general, las instalaciones deportivas se encuentran en buen estado, por lo que
requieren mantenimiento para su conservación y a futuro, obras adicionales que
brinden mayor comodidad a deportistas y usuarios. Debido a la escasa y dispersa
población en las comunidades rurales, no existen instalaciones deportivas en las
mismas.
Club de Novia de la Bahía

El Club Novia de la Bahía, recientemente reconstruido por el Ayuntamiento, funciona
como espacio cultural donde se celebran eventos como conferencias, presentaciones
artísticas, talleres, entre otros.

Tablas, Gráficos y Análisis para Instalaciones Deportivas y la Recreativas
CAPACIDAD DE
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
ESPECTADORES
Parque Municipal Sabana de la Mar 108
Parque de la Rotonda 75
Estadio de Baseball Jacobo Green 300
Estadio de Softball San Carlos 0
Estadio de Baseball Sabana de la Mar 420
Polideportivo Sabana de la Mar 380
Cancha de Baloncesto San Carlos 0
Cancha de Baloncesto Samuel Tavarez 0
Cancha de Baloncesto Municipal Luis Calcaño 0
CAPACIDAD DE ESPECTADORES
Cancha de Cancha de
Cancha de
Basqutball Basqutball Municipal
Basqutball
Samuel Tavarez Luis Calcaño
San Carlos Parque Municipal
0% 0%
0% Sabana de la Mar
8% Parque de la
Rotonda
6%
Polideportivo Sabana
de la Mar
30%
Estadio de Baseball
Jacobo Green
23%
Estadio de Baseball
Sabana de la Mar
33%
Estadio de Softball
San Carlos
0%
Gráfico de Barras 4.1.5.14 (Cantidad de Espectadores por Instalación Deportiva)

Los munícipes de Sabana de la Mar necesitan que se construyan más instalaciones

Deportivas y Recreativas, debido a que estos no tienen áreas suficientes en donde
practicar deportes.
En la visita por Sabana de la Mar entrevistamos algunos vecinos los cuales nos
expresaron que se deben construir instalaciones deportivas y recreativas, tales como:
canchas para Baloncesto, Voleibol y Football, así como también parques en los cuales
se pueda ir a recrearse en su tiempo de ocio.
En la Gráfica Circular 4.1.5.14 hacemos una comparación de la cantidad de

espectadores que puede albergar cada Centro Deportivo y Recreativo en los cuales
podemos notar que los estadios tanto de Baseball y Softball son los que tiene mayor
capacidad, luego le siguen las canchas de Baloncesto y por último los parques
recreativos. El estadio Sabana de la Mar es el que domina en este renglón ya que
puede albergar un 33% de la cantidad total de espectadores.

1. Parque Duarte
Fotografía 4.1.5.17 (Parque Duarte)
Imagen Satelital 4.1.5. 17 (Parque Duarte)

2. Parque Heriberto Fernández (La Rotonda)
Fotografía 4.1.5.18 (Parque Heriberto Fernández)
Imagen Satelital 4.1.5. 18 (Parque Heriberto Fernández)

3. Estadio de Baseball Jacobo Green
Fotografía 4.1.5.19 (Estadio de Baseball Jacobo Green)
Imagen Satelital 4.1.5. 19 (Estadio de Baseball Jacobo Green)

4. Estadio de Softball San Carlos
Fotografía 4.1.5.20 (Estadio de Baseball San Carlos)
Imagen Satelital 4.1.5. 20 (Estadio de Baseball San Carlos)

5. Estadio de Baseball Sabana de la Mar
Fotografía 4.1.5.21 (Estadio de Baseball Sabana de la Mar)
Imagen Satelital 4.1.5. 21 (Estadio de Baseball Sabana de la Mar)

6. Polideportivo Sabana de la Mar
Fotografía 4.1.5.22 (Polideportivo Sabana de la Mar)
Imagen Satelital 4.1.5. 22 (Polideportivo Sabana de la Mar)

7. Cancha de Baloncesto San Carlos
Fotografía 4.1.5.23 (Cancha de Baloncesto San Carlos)
Imagen Satelital 4.1.5. 23 (Cancha de Baloncesto San Carlos)

8. Cancha de Baloncesto Samuel Tavarez
Fotografía 4.1.5.24 (Cancha de Baloncesto Samuel Tavarez)
Imagen Satelital 4.1.5. 24 (Cancha de Baloncesto Samuel Tavarez)

9. Cancha Múltiple de Baloncesto y Voleibol Municipal Luis Calcaño
Fotografía 4.1.5.25 (Cancha Múltiple de Baloncesto y Voleibol Municipal Luis Calcaño)
Imagen Satelital 4.1.5. 25 (Cancha Múltiple de Baloncesto y Voleibol Municipal Luis Calcaño)

10. Club Novia de la Bahía
Fotografía 4.1.5.26 (Club Novia de la Bahía)
Imagen Satelital 4.1.5. 26 (Club Novia de la Bahía)

Localización Instalaciones Deportivas y Recreativas
Fig. 4.1.8.3 (Localización de Instalaciones Deportivas y Recreativas)

4.1.5.4.- Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas
Historia de Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas
Consorcio de Bancas Antonio Cruz

El fundador de este consorcio es el Senador por la provincia Santiago Rodríguez. Nació
el 30 de octubre de 1957, en la sección Palmarejo, ubicada en el mismo corazón de la
Cordillera Central. Heredó de su familia la humildad y la sencillez.
El Senador Antonio Cruz ha incursionado con éxitos en la agricultura, en la ganadería,

en la industria del entretenimiento, con sus famosos centros deportivos y en la banca
comercial. Es actualmente presidente del grupo empresarial AC.
El Senador Cruz Torres es miembro fundador de varias cooperativas de productores

agrícolas y campesinas, así como también de la Asociación de Comerciantes e
Industriales de Santiago (ACIS) y de numerosas instituciones empresariales de la
Región Norte.
Consorcio de Bancas HS
Es la empresa dedicada a la venta de loterías electrónicas a nivel nacional cuentan con
una infraestructura de bancas en todas las regiones del país con una red trayectoria y
calidad, actualmente cuentan con una variedad de servicios de venta de terminales de
loterías.
Consorcio de Bancas Hungo

Las Empresas Hungo, está compuesta por la Agencia Hungo SRL y el Consorcio de
Bancas Hungo. El Señor Miguel Ángel Peguero Batista (Hungo) es el Gerente General
y propietario.

Tablas, Gráficos y Análisis para Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas

Estado Jurídico de Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas
Legal Porcentaje Ilegal Porcentaje
Cantidad de Bancas 25 28% 64 72%
Estado Jurídico
Legal
28%
Ilegal
72%
Gráfico Circular 4.1.5.15 (Estado Jurídico de Bancas)

Análisis para las Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas
En la mayoría de las Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas que visitamos

trabajan dos empleadas, una para el turno de la mañana y otra en el turno de la tarde.
Esto nos da como resultado un total de ciento setenta y ocho (178) empleadas
cobrando un sueldo mensual promedio de RD$8,000.00, por lo que según nuestro
puntos de vista estos negocios son una fuente de empleo que genere desarrollo en el
municipio ya que en las mismas laboran un personal que reside en los mismos sectores
en donde están las Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas, y por este motivo los
recursos que son devengados por las empleadas son reinvertidos en el mismo
Municipio de Sabana de la Mar. Todo esto contribuye a que las empleadas de estos
establecimientos tengan una fuente de recursos fijos para ayudar a sus familias.
Por todo lo anteriormente expuestos nos atrevemos a decir que no todos los recursos
que generan las Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas van a parar a los
bolsillos de sus dueños, sino que una pequeña parte se queda en el municipio.
De las ochenta y nueve (89) Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas que posee
el municipio de Sabana de la Mar pudimos verificar con nuestro análisis que hay un
total de sesenta y cuatro (64) bancas que funcionan de manera irregular y
clandestinamente, ya que su estado jurídico es ilegal.
Todas estas Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas que funcionan de manera

ilegal van en detrimento del estado Dominicano ya que estas evaden el pago de
impuestos establecidos en la Ley 139 – 11. Con esta práctica las Banca de Loterías y
de Apuestas Deportivas están haciendo una competencia desleal con los
establecimientos que si están cumpliendo sus obligaciones fiscales. Para corregir este
robo al Estado Dominicano el Gobierno no está haciendo nada debido a que estos
establecimientos pertenecen a personas de gran poder político de nuestro país. El
cálculo de la evasión fiscal de esta Bancas ilegales lo presentamos en las siguientes
tablas.

4.1.5.5.- Tabla de Evasión Fiscal del total de Bancas de Loterías y de Apuestas

Deportivas Ilegales
Evasión de Impuestos (1er. Año)

Evasión de Impuestos
Cantidad de Valor Impuesto
Inicial de
Tipo de Banca Bancas Inicial de
Operaciones de
Ilegales Operaciones (RD$)
Bancas Ilegales (RD$)
Loterías (Art. 2 Párrafo III, Ley
139 - 11) 58 200,000.00 11,600,000.00
Deportivas (Art. 3 Párrafo II,
Ley 139-11) 5 500,000.00 2,500,000.00
14,100,000.00
Tabla. 4.1.5.6 (Evasión de Impuestos en 1er. Año)
Evasión de Impuestos Anual (2do. Año en Adelante)

Evasión de Impuestos
Cantidad de Valor Impuesto
Anual por Operación
Tipo de Banca Bancas Anual por
de Bancas Ilegales
Ilegales operación (RD$)
(RD$)
Loterías (Art. 2 Ley 139 - 11) 58 35,000.00 2,030,000.00

Deportivas (Área
Metropolitana) (Art. 3) - 225,000.00 -
Deportivas (Otros Puntos del
País) (Art. 3) 5 150,000.00 750,000.00
2,780,000.00
Tabla. 4.1.5.7 (Evasión de Impuestos a partir del 2do. Año)
En la tabla 4.1.5.6 mostramos la evasión fiscal que están cometiendo las Bancas de
Loterías y de Apuestas Deportivas de Sabana de la Mar en perjuicio del Estado
Dominicano, es decir que del total de sesenta y cuatro (64) bancas ilegales existentes
en Sabana de la Mar están dejando de pagar impuestos correspondientes a
RD$14,100,000.00 un dinero que va a parar a los bolsillos de los funcionarios dueños
de este tipo de negocio fraudulento que pudiera ser utilizado en beneficio de la

población desposeída del Municipio de Sabana de la Mar y del país. Este es una más
de los abusos a los que somos sometidos por los funcionarios del gobierno sin que no
se haga nada al respecto.
En la Tabla 4.1.5.7 mostramos la evasión fiscal que cometen cada año, es decir, si
estuvieran registradas en la Dirección General de Impuestos Internos, este sería el
valor de los impuestos establecidos en la ley 139 – 11 que tendrían que pagar los
propietarios de Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas, que según establece la
mencionada ley en su artículo 2 las Banca de Lotería le corresponde el pago anual por
operación de RD$35,000.00 y en su artículo 3 establece un pago anual para las
Bancas de Apuestas Deportivas de RD$150,000.00 correspondiente al área donde se
encuentra Sabana de la Mar, estos impuestos no son pagados por estas bancas por lo
que estas evaden impuestos cada año por un valor total de RD$2,780,000.00 que es
un monto apreciable que pudiera ser utilizado para obras de bien social, pero sin
embargo van a las arcas de los políticos que son dueños de estos negocios que se
roban nuestro patrimonio y el gobierno ni nadie hace nada para detener esto.

4.1.5.6.- Cálculo de Relación de Bancas por Centro o Institución
Tabla de Relación de Bancas por Centros Educativos del

Cantidad Resultado
Total de Bancas 89
7.42 Bancas por cada
Total de Escuelas 12 Centro Educativo
Relación 7.42
Tabla. 4.1.5.1 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Centros Educativos)
Tabla de Relación de Bancas por Aulas del Municipio de

Cantidad Resultado
Sabana de la Mar
Total de Bancas 89
0.72 Bancas por cada
Total de Aulas 124 Aula
Relación 0.72
Tabla. 4.1.5.2 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Aulas)
Tabla de Relación de Bancas por Centros de Salud del

Cantidad Resultado
Total de Bancas 89
22.25 Bancas por
Total de Centros de Salud 4 cada Centro de Salud
Relación 22.25
Tabla. 4.1.5.3 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Centros de Salud)
Tabla de Relación de Bancas por Camas de Centros de

Cantidad Resultado
Salud del Municipio de Sabana de la Mar
Total de Bancas 89 1.53 Bancas por

Total de Camas 58 cada Cama de
Centros de Salud
Relación 1.53
Tabla. 4.1.5.4 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Camas)

Tabla de Relación de Bancas por Instalación Deportiva

Cantidad Resultado
y Recreativa del Municipio de Sabana de la Mar
Total de Bancas 89 9.89 Bancas por cada

Total de Instalaciones Deportivas y Recreativas 9 Instalación Deportiva
y Recreativa
Relación 9.89
Tabla. 4.1.5.5 (Relación Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas con Instalaciones Deportivas)
En las tablas anteriores hacemos un análisis en donde mostramos la gran proliferación

de las Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas en Sabana de la Mar comparando
estas con factores como son la cantidad de Centros Educativos, Centros de Salud e
Instalaciones Deportivas y Recreativas. En la tabla 4.1.5.1 se puede apreciar que por
cada Centro Educativo de Sabana de la Mar hay un total de 7.42 bancas lo que indica
el gran interés por parte de las autoridades por este tipo negocios tan lucrativos para
ellos. En la tabla 4.1.5.2 vemos que por cada aula de los Centros Educativos hay un
total de 0.72 Bancas y en la tabla 4.1.5.3 vemos una cantidad de 22.25 Bancas por
cada Centro de Salud.
En las tablas anteriores seguimos haciendo un análisis del fuerte efecto que tienen las
Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas en las demás instituciones de Sabana de
la Mar, en la tabla vemos 9.89 Bancas por cada Instalación Deportiva, es decir, que en
Sabana de la Mar se fomenta mas los juegos de azar que los juego Deportivos y
Recreativos ya que tenemos una cantidad ingente de bancas por cada Instalación
Deportiva. En la Tabla siguiente hacemos una comparación de la cantidad de bancas
existentes por cada cama de los centros de Salud de Sabana de la Mar, lo que nos
arroja que por cada Cama de Hospital o Clínica de Sabana de la mar tenemos un total
de 1.53 bancas. Estas Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas son en su mayoría
ilegales y vemos que en todos los reglones es mayor la cantidad de Bancas que los
demás parámetros que elegimos para comparar.

4.1.5.7.- Cálculo de Relación de Población por Bancas de Loterías y de Apuestas

Deportivas
Tabla de Relación de Población por Bancas

Cantidad Resultado
del Municipio de Sabana de la Mar
Total Población (hab.) 16,758 188.29 Habitantes por cada

Total Bancas 89 Bancas de Loterías y de
Apuestas Deportivas
Relación 188.29
Tabla. 4.1.5.6 (Relación Población por Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas)
En esta tabla 4.1.5.6 mostramos una relación en la cual hacemos una analogía entre la
población total de Sabana de la Mar y su cantidad de Bancas de Loterías y de
Apuestas Deportivas para saber qué cantidad de personas hay por cada Banca en esta
localidad. Con esto queremos determinar el impacto de este tipo de negocios ya que
con este cálculo sabremos si es excesiva la cantidad de Bancas de Loterías y de
Apuestas Deportivas o si es una numero aceptable, ya que estas tienen un impacto en
estas localidades en donde no existe una industria grande en la cual los munícipes
puedan acceder a empleos con buenos salarios. En esta tabla podemos apreciar que
por cada Banca de Loterías y de Apuestas Deportiva de Sabana de la Mar existe una
cantidad de ciento ochenta y nueve (189) personas.

1. BANCA LA ESPERANZA
Fotografía 4.1.5.27 (Banca la Esperanza)
Imagen Satelital 4.1.5. 27 (Banca la Esperanza)

2. BANCA HS
Fotografía 4.1.5.28 (Banca HS)
Imagen Satelital 4.1.5. 28 (Banca HS)

3. BANCA PLATINIUM
Fotografía 4.1.5.29 (Banca Platinium)
Imagen Satelital 4.1.5. 29 (Banca Platinium)

4. BANCA ANTONIO CRUZ
Fotografía 4.1.5.30 (Banca Antonio Cruz)
Imagen Satelital 4.1.5. 30 (Banca Antonio Cruz)

5. BANCA LA DINAMICA
Fotografía 4.1.5.31 (Banca La Dinámica)
Imagen Satelital 4.1.5. 31 (Banca La Dinámica)

6. BANCA HUNGO
Fotografía 4.1.5.32 (Banca Hungo)
Imagen Satelital 4.1.5. 32 (Banca Hungo)

7. BANCA VILORIO
Fotografía 4.1.5.33 (Banca Vilorio)
Imagen Satelital 4.1.5. 33 (Banca Vilorio)

8. BANCA ALTAGRACIA
Fotografía 4.1.5.34 (Banca Altagracia)
Imagen Satelital 4.1.5. 34 (Banca Altagracia)

Localización Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas
Fig. 4.1.8.4 (Localización de Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas en Sabana de la Mar)

Ayuntamiento de Sabana de la Mar
Fotografía 4.1.5.35 (Ayuntamiento de Sabana de la Mar)
Imagen Satelital 4.1.5. 35 (Ayuntamiento de Sabana de la Mar)

Distrito Educativo 05 – 05 de Sabana de la Mar
Fotografía 4.1.5.36 (Distrito Educativo 05 - 05)
Imagen Satelital 4.1.5.36 (Distrito Educativo 05 -05)

4.1.6.- Método Utilizado para la Creación del Sistema de Información

Geográfico en el software ARCGIS
1. Todos los datos recopilados de los Centro Educativos, Centros de Salud,

Instalaciones para la Práctica del Deporte y la Recreación y las Bancas de
Loterías y de Apuestas Deportivas se organizaron en una tabla de
características las cuales se muestran en la sección de Recolección y
Ordenamiento de la Información.
2. Esta tabla la convertimos a formato de datos delimitado por comas (.csv) que es
un formato que es soportado por el software ArcGis.
3. Teniendo ya las tablas en formato de archivo csv procedimos a hacer la

importación de datos en el programa ArcGis para cargar las informaciones a su
plataforma.
4. Luego de esto procedimos a colocarle una capa de nuestra preferencia dentro

de las que tiene por defecto el Software.
5. Terminado esto procedimos a personalizar nuestro Sistema de Información

Geográfico ajustando todos los parámetros del software necesarios para un
buen entendimiento del mismo.
6. Los resultados de este procedimiento se muestran la sección de Presentación

de los Resultados.

4.1.7.- Método Utilizado para la Creación del Sistema de Información

Geográfico en el software GOOGLE EARTH
1. Todos los datos recopilados de los Centro Educativos, Centros de Salud,

Instalaciones para la Práctica del Deporte y la Recreación y las Bancas de
Loterías y de Apuestas Deportivas se organizaron en una tabla de
características las cuales se muestran la sección de Recolección y
Ordenamiento de la Información.
2. Esta tabla la convertimos a formato de archivo delimitado por comas (.csv) que
es un formato que es soportado por el software GOOGLE EARTH.
3. Teniendo ya las tablas en formato de archivo csv procedimos a hacer la

importación de este en el programa GOOGLE EARTH.
4. Terminado esto procedimos a personalizar nuestro Sistema de Información

Geográfico ajustando todos los parámetros del software necesarios para un
buen entendimiento del mismo.
5. Los resultados de este procedimiento se muestran en la sección de

Presentación de los Resultados.

RECOLECCIÓN Y ORDENAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
A continuación presentamos la recolección de los datos y el Ordenamiento de la

información. Para lograr esto utilizamos el programa de tratamiento de datos EXCEL de
la familia de software de MICROSOFT.


PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
Aquí presentamos los resultados de la investigación mostrado lo que se logra hacer en

el programa de tratamiento de Información Geográfica llamado ARCGIS. Insertamos
aquí una imagen de cómo se ve el resultado y a la vez el correspondiente link para ser
revisado.
https://arcg.is/1z9nS4
https://earth.app.goo.gl/b9CGmd

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

PRESUPUESTO

CONCLUSIONES
Para la obtención de los datos correspondientes a los Centros Educativos nos dirigimos
al Distrito Educativo 15 – 15, pero resultó que ellos no tenían información actualizada
de los Centros de Educativos que están en Sabana de la Mar por lo que debimos
buscar dicha información en internet para luego trasladarnos a cada uno de los Centros
Educativos para obtener los datos de primera mano, la cual nos fue brindada por el
personal que allí labora el cual fue, por cierto, en su totalidad femenino.
Luego del recorrido por cada Centro Educativo pudimos notar una gran feminización de
las labores tanto Docentes como Administrativas, es decir, en todos los Centros
Educativos el personal femenino domina en más de una sesenta por ciento (60%) lo
que nos dice que en esta área de la educación en Sabana de la Mar la mujer es
predominante en todas las actividades. En el caso de los estudiantes también se da
este fenómeno ya que las estudiantes siempre superan a los estudiantes entre un 8% y
un 10% en cada Centro Educativo de Sabana de la Mar.
En el Centro Educativo Abigail Mejía la directora Joselin Johnson nos manifestó que
contaban con un espacio con muchos libros que difícilmente pudiera llamarse
Biblioteca manifestación que pudimos palpar de primera mano ya que ellas nos llevo,
pero está en muy mal estado ese lugar.
Cuando acudimos al Hospital Municipal Elupina Cordero que es el principal de Sabana

de la Mar y pedimos las informaciones requeridas la secretaria del director Eriberto
Díaz pudimos notar una ausencia total de paciente por lo que procedimos a preguntar
por qué ocurría eso y nos respondieron que ese centro solo trabaja hasta las 1:00 pm a
excepción de la sala de emergencia que si labora las 24 horas.
Este SIG se creó con la finalidad de que los munícipes tengan acceso a los datos
actualizados de cada Centro de Salud involucrado en la investigación, en este SIG se
muestran las ubicaciones, servicios que ofrecen, así como también los horarios

laborables, sus características físicas, área de construcción y área del solar que posee
cada instalación. En nuestro recorrido por los Centros de Salud también se notamos
una gran feminización de las labores en general tanto la Administrativo, la Asistencial y
el Médico superando al masculino en relación 80% a 20%.
Para el caso de Centro de Atención Primaria de las Yagüitas es el único centro de este
tipo que existe en Sabana de la Mar y este opera en una casa que al parecer esta
alquilada. Cuando llegamos al lugar notamos que este tiene muchas precariedades que
deberían ser atendidas por las autoridades.
En nuestro recorrido por las instalaciones Deportivas y Recreativas pudimos notar que
los parques están en buen estado, al parecer fueron renovados recientemente, los
estadios de Baseball también están en una condición aceptable aunque no en optimas
condiciones y para el caso de las Canchas de Baloncesto las que están en los Centros
Educativos están en buenas condiciones pero las están fuera de los Centros
Educativos no están bien cuidadas. En el Estadio de Baseball / Softball San Carlos nos
encontramos con un exjugador de pelota invernal que pertenecía al Escogido y que
ahora es entrenador de jóvenes y niños, este nos manifestó que en ese Estadio había
entrenado el As de la rotación de los Yankees de New York Luis Severino. También
nos percatamos que el acceso vial de los estadios San Carlos y Jacobo Green están en
mal estado, es decir, para llegar a estos mediante vehículos es un poco tedioso ya que
las calles de acceso están en mal estado. En los tres estadios de Baseball visitados
nos encontramos con entrenadores los cuales dan prácticas de Baseball a niños y
jóvenes del entorno del municipio lo cual ayuda a mantener a estos jóvenes alejados de
malos hábitos.
Par el caso de las Bancas de Loterías notamos que en la mayoría de los casos habían
dos empleadas todas menores de 25 años y algunas hasta con sus hijos presentes en
el establecimiento, estas nos informaron que tenían sueldos que iban desde los
RD8,000.00 hasta los RD$9,500.00 mensuales. Por esto hay que reconocer que este
tipo de negocio es un pequeño aliciente para estas empleadas que en su mayoría

tienen niños y con este empleo pueden sustentar a sus familias lo que coadyuva al
desarrollo del pueblo.
La cantidad de Bancas de Loterías es de ochenta y dos (82) mientras que las Bancas
de Apuestas Deportivas fueron siete (7). De éstas un total de sesenta y cuatro (64) son
ilegales para un 72% y veinticinco (25) son legales para un 28%. En este municipio de
Sabana de la Mar tenemos que por cada Centro Educativo hay un total de ocho (8)
Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas lo que nos muestra la verdadera falta de
interés de las autoridades en la Educación ya que se fomenta mas la proliferación de
este tipo de negocios que las escuelas y las instalaciones Deportivas y Recreativas.
Hay una gran cantidad de estas Bancas que no respetan la Resolución 005 – 2019 ya
que están ubicadas a menos de 200 m de algunos Centros Educativos.
Según la ley 139 – 11 toda Banca de Loterías debe hacer un aporte inicial de
operaciones de RD$200,000.00 a través de la Dirección General de Impuestos Internos
(DGII) y las Bancas de Apuestas Deportivas deben hacer un aporte inicial de
RD$150.000.00 por la misma vía, pero en Sabana de la Mar hay sesenta y cuatro (64)
Bancas que no están cumpliendo con este requisito ya que su estado jurídico es ilegal.
También las luego del primer año de operación estás Bancas también deben hacer un
aporte anual de RD$35,000.00 los que tampoco está siendo cumplido por las banca
que se encuentra en esta situación de ilegalidad.
Con este trabajo se logró integrar una gran cantidad de información de relevancia para
los munícipes de Sabana de la Mar integrando toda esta información a un Sistema de
Información Geográfico que a partir de ahora puede ser utilizado por ellos y cualquier
persona en el mundo para tener informaciones precisas y actualizadas de los Centros
de Educación, Centros de Salud, Instalaciones Deportivas y Recreativas así como
también de las Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas que están enmarcadas
dentro de sus territorio.

RECOMENDACIONES
1. Se recomienda al Ministerio de Educación de la Republica Dominicana (MINERD)

implementar un Sistema de Información Geográfico apoyado en la herramienta
ArcGIS para esto, ya que en este se puede georreferenciar todos los Centros
Educativos del país, para tener información acerca de estos en tiempo real. Se
recomienda también la construcción de más aulas ya que las existentes en Sabana
de la Mar no son suficientes para albergar a todos los niños y niñas que están en
edad de ir a la Escuela, también se debe hacer un recorrido por estos centros
Educativos para que se verifique y resuelvan quejas que nos manifestaron los
Directores de los Centros Educativos, como son la incorporación de Bibliotecas,
Laboratorios de Informática, física y Química, así como también reparaciones de las
instalaciones.
También recomendamos al Ministerio de Educación (MINERD) la adopción de

nuestro Sistema de Información Geográfica para que les sirva de base para su
posterior aplicación a todas los Centros Educativos del país. Con esta
implementación se podrá saber qué cantidad de estudiantes tiene cada Centro
Escolar y si se investiga la cantidad de niños que habitan en Sabana de la Mar se
sabrá qué cantidad de aulas serian necesarias para suplir la necesidad de la
comunidad completa.
2. Se le recomienda al Ministerio de Salud Pública (MSP) construir nuevos Centros de

Salud de atención primaria ya que en Sabana de la Mar solo existe uno que no da
para responder la demanda de salud de los munícipes y acondicionar el Centro de
Salud principal llamado Señorita Elupina Cordero que con nuestra visita pudimos
percatarnos de sus necesidades. Algunas de las Doctoras nos manifestaron que no
tienen mucho espacio para atender a sus pacientes debido a que tiene un archivo
manual a esta alturas en donde la tecnología esta tan avanzada. También
recomendamos hacer una revisión a la nómina ya que el personal Administrativo
supera en muchas veces lo que son los médicos y el personal asistencial.

El Centro de Salud Elupina Cordero a pesar de tener una farmacia integrada, tiene
carencia de medicamentos, cuando se necesita atender las emergencias no
cuentan con los suministros suficientes para brindar el servicio, por lo que los
munícipes deben trasladarse a un centro médico de Hato Mayor para ser atendidos
por que en el centro de salud no pueden ser atendidos debido a las precariedades.
Nuestra recomendación al Ministerio de Salud Pública (MSP) es que se debe dotar
a estos centros con más medicamentos y equipos para poder brindar un mejor
servicio a la población.
Recomendamos también al Ministerio de Salud Pública (MSP) la adopción de

nuestro Sistema de Información Geográfico para que de esta manera tengan a
mano informaciones actualizadas de los Centros de Salud del Municipio de Sabana
de la Mar. Recordamos que este SIG está realizado mediante el software de código
libre el cual puede ser modificado y adaptado a las necesidades que el usuario
requiera, por tanto si este Sistema de información Geográfico es implementado se
podría modificar con futuras informaciones que puedan surgir con el transcurso de
los años.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda un mínimo de 9 m2 de

espacios Recreativos públicos por habitante, tenemos que decir que esto no se
cumple en Sabana de la Mar ya que solo hay 0.22 m2 / hab. Como se muestra en
esta tabla. Por lo que recomendamos al Ministerio de Salud Pública (MSP) a
atender este renglón para una mejor salud de los Munícipes de Sabana de la Mar.
Relación OMS de 9 m2 de Área recreativa

Cantidad Resultado
por habitante
Habitante 16,758.00
Área Recreativa (m2) 3,658.64 0.22 m2/hab.
Relación 0.22

3. Gracias a la visita que realizamos al Área metropolitana del Municipio de Sabana de

la Mar nos percatamos que solo existen tres (3) canchas de baloncesto, dos (2)
estadios de Baseball, uno (1) de Softbol y dos (2) parques lo que resulta ser muy
poco para la cantidad de personas que habitan en esta área metropolitana que son
16,758 hab., y lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud son 9 m2 de
espacios Recreativos públicos por habitante por lo que nuestra recomendación al
Ministerio de Deportes (MIDEREC) es que se construyan mas áreas de Recreación
y Parques para el disfrute de los munícipes de Sabana de la Mar. Recomendamos
al Ayuntamiento de Sabana de la Mar que se realice un remozamiento de las vías
de acceso a estas Instalaciones Deportivas y Recreativas ya que algunas están en
muy mal estado y el acceso a ella se vuelve un poco tedioso.
Recomendamos al Ministerio de Deportes y Recreación (MIDEREC) y al

Ayuntamientos de Sabana de la Mar la adopción de este Sistema de Información
Geográfico ya que con este podrán tener informaciones actualizadas de las
Instalaciones, sus carencias y necesidades para que de esta manera se pueda
coadyuvar al bienestar y la Salud de los munícipes ya que se pudiera hacer cumplir
el mandato de la Organización Mundial de la Salud de 9 m2 de espacios
Recreativos públicos por habitante.
4. La Mayoría de las Bancas de Sabana de la Mar están en condición ilegal, de un

total de ochenta y nueve (89) bancas sesenta y cuatro (64) son ilegales y el resto
son legales. Los 200 m, establecidos en la Resolución 005 – 2019, de distancia
mínima entre Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas y Escuelas Públicas,
Colegios Privados, Estancias Infantiles, Centros de Atención Integral para la
Discapacidad (CAID), Hospitales, Iglesias que estén debidamente incorporadas y
sedes principales de los tres poderes del Estado no son respetados en esta
comunidad ya que hay bancas que están muy cerca de estas Instalaciones. Nuestra
recomendación para el Ministerio de Hacienda (MH) es que exijan a estas bancas
que se legalicen para que puedan aportara al fisco y sean de beneficio para toda la
municipalidad y para el país.

Recomendamos a los propietarios de Bancas de Loterías a legalizar sus

establecimientos conforme a las normas que rigen estas y realizar el pago de todos
los impuestos pertinentes para poder funcionar de manera legal.
Se recomienda a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) a que se haga

cumplir la ley 139 – 11 que establece los tributos que deben de pagar las Bancas de
Loterías y de Apuestas Deportivas y se obligue al cumplimiento de este mandato a
las bancas que se encuentra en situación de ilegalidad. Los montos de esta
Evasiones asciende a RD$14,100,00.00 para el primer año de operación, mientras
que a partir del segundo año el montos de la evasión es de RD$2,780,000.00, cada
año, montos que pudieran entrar a las arcas del estado y se pudieran utilizar en
beneficio de la población desposeída de nuestro país. Recomendamos a la DGII
que se haga cumplir el Reglamento 005 – 2019 el cual establece que las Bancas de
Loterías deben estar a una distancia mínima de 200 m de Escuelas Públicas,
Colegios Privados, Estancias Infantiles, Centros de Atención Integral para la
Discapacidad (CAID), Hospitales, Iglesias que estén debidamente incorporadas y
sedes principales de los tres poderes del Estado, ya que hay una gran cantidad de
Bancas que no cumplen esta reglamentación.
Recomendamos también al Ministerio de Hacienda (MH) y a la Dirección General de

Casinos (DCJA) que se adopte nuestro Sistema de Información Geográfico para
que se pueda constatar lo que planteamos y se pueda corregir las irregularidades
cometidas por estos negocios y así respetar la Ley 139 -11 y el Reglamento 005 –
2019. Mediante este Sistema de Información Geográfico se podrá constatar la
ilegalidad de estos establecimientos ya que en el software podremos medir a qué
distancia esta cada Banca de las Instituciones que se les prohíbe estar a una
distancia minina de 200 m y determinar la cantidad de Bancas de Loterías y de
Apuestas Deportivas que no cumplen la ley.

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50. https://books.google.com/books?uid=116643219680805864941
51. https://fundacionsiempreadelante.org/donde-actuamos/america/republica-
dominicana-sabana-de-la-mar/
52. http://hospitalelupinacordero.blogspot.com/

ANEXOS
A.1.- Anexos de Documentos Legales
Ley Orgánica de Educación de la Republica Dominicana, No. 66 de fecha 9 de Abril de

1997, G.O. No. 9951 de fecha 10 de Abril del 1997.
https://docs.google.com/document/d/1UGGWRS9wwuDBUgsaSDONOaMOUpsMPCTljdm6COz9-uw/edit
Ley General de Salud No. 42 de fecha el 8 de Marzo del 2001. G.O. No. 10075 de
fecha 10 de Marzo del 2001.
https://docs.google.com/document/d/1ZohJjhcLRT15fpDaYd9rPRNLW6BIQp_mYWTUFixI1Gg/edit
Ley General de Deporte, No. 356 de fecha el 30 de Agosto del año 2005, en la Gaceta
Oficial No. 10338 de fecha 15 de Septiembre del 2005.
https://docs.google.com/document/d/1nPHgCHfxCAJtysM3SX7Y9Ct8cxgakMNniTgiuNgb3Ko/edit
Resolución 005 - 2019 que deja sin efecto distancia de los 200 m que debe existir entre
una Banca de Lotería y otra.
https://docs.google.com/document/d/1UouIw0BNS4svuGCTdXEyH50dJS8blI4QsCRxwdf7NDI/edit
Resolución 158 - 2019 que establece las Políticas y los Requisitos con el Sistema de
Control, Supervisión, Monitoreo y Autenticación de las Operaciones de Bancas de
Loterías
https://drive.google.com/open?id=1VnrxicUM1RnP2-AJ2Ohugq3e2n6_9V5g
Decreto No. 710 - 04 que modifica el Artículo 46 del Decreto No. 685 - 00, que define
las Regiones de Desarrollo en que se divide administrativamente la República
Dominicana y establece una nueva regionalización del país.
https://drive.google.com/open?id=1ic_B4PtE0lu0i64mQwLExOAGoj3Pno1s

A.2.- Cartas Topográficas que conforman el Municipio de Sabana de la Mar
Carta Topográfica 6373iii-1988 Correspondiente a Sabana de la Mar

https://drive.google.com/open?id=16SILJf03XQTKLihOZlmcRyqAH-sUZQwE
Carta Topográfica 6372iv-1988 Correspondiente a El Valle

https://drive.google.com/open?id=1u2fJu5dryacXAwMDH4Xy_k11MSdk5a2q
Carta Topográfica 6272iv-1988 Correspondiente a Antón Sánchez

https://drive.google.com/open?id=1l1bWBt-aTPFnR5YY-1sDrPLPuwQnCrjb
Carta Topográfica 6273ii-1988 Correspondiente a La Jagua

https://drive.google.com/open?id=1RweQy_UuSwABW2-oLWmXTJsEqbr24bb7
Carta Topográfica 6272i-1988 Correspondiente a Miches

https://drive.google.com/open?id=1PycibSBW6gubVuWvLwqJnEjmQ2Pzc99D

A.3.- Anexos Estadísticos
A.3.1.- Evolución Poblacional y Territorial de las Provincias, Samaná, El

Seibo y Hato Mayor donde perteneció el Municipio de Sabana de la
Mar y Perfil Sociodemográfico de la Provincia Hato Mayor

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Universidad Autónoma de Santo Domingo

Primada de América • Fundada el 28 de octubre de 1538

Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 1

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 2

3.2.6.1.- Parque Nacional Los Haitises .......................................................................... 67

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 3

PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS ................................................................ 151

Fig. 1.6.1 (Imagen Satelital de la Ciudad de Sabana de la Mar)................................................... 19

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 4

Tabla. 3.1.4.1 (Municipios de la Provincia Hato Mayor) ............................................................. 42

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 5

El Capitulo I nombrado Aspectos Introductorios, desarrollamos todos los temas que le

El Capítulo II desarrollamos el Marco Legal en el cual citamos brevemente los aspectos

En el Capítulo III hacemos una Descripción Histórica, Jurídica, Geográfica y

En el Capítulo IV, Diseñaremos, Crearemos y Desarrollaremos un Sistema de

Para la elaboración de este sistema se hará un trabajo inicial de campo, el cual

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 6

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 7

1.1.- SELECCIÓN, DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL TEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1.1.- Línea de Investigación

Cartografía y Sistemas de Información

1.1.2.- Sublínea de Investigación

Diseño, Creación y Desarrollo de un Sistema de Información Geográfico de los

1.2.- PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Debido a la carencia de información acerca de la ubicación de los Centros Educativos,

1.2.1.- Antecedentes del Problema

TESIS: IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA EN

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 8

de Información Geográfica y el uso de la cartografía interactiva en los análisis de

TESIS: DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO PARA

TESIS: DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION

TESIS: DISEÑO, CREACIÓN Y DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 9

APUESTAS DEPORTIVAS EN EL DISTRITO MUNICIPAL DON JUAN, MUNICIPIO

1.2.2.- Planteamiento del Problema

Es por esto que debido a la carencia y desconocimiento de los munícipes de sus

Debido a estos inconvenientes surge la necesidad de dotar al municipio de Sabana de

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 10

También en estas comunidades prosperan una cantidad ingente de Bancas de Loterías

1.2.3.- Formulación del Problema

¿Cómo Crear, Diseñar y Desarrollar de un Sistema de Información Geográfico, donde

¿Cómo lograr con un SIG poner al Municipio de Sabana de la Mar a la vanguardia de

1.2.4.- Sistematización del Problema

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 11

Instalaciones Deportivas y Recreativas

Bancas de Loterías y de Apuestas Deportivas

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 12

1.3.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1.- Objetivo General

Crear, Diseñar y Desarrollar un Sistema de Información Geográfico que contenga un

1.3.2.- Objetivos Específicos

c) Determinar si los Centros Educativos están a una distancia considerable de los

e) Determinar si los Centros Educativos utilizan agua del INAPA o de Pozos.

g) Verificar el estado de la infraestructura física de los Centros de Salud.

i) Determinar la cantidad de Médicos y de personal Administrativo por género de

Robert Nina Santana y Edicto Cross Santo Página 13

m) Conocer la cantidad de especialistas que laboran en cada Centro de Salud

n) Conocer el área de los solares y tipo de construcción de cada escuela, centro de

o) Determinara la Cantidad de Play, Cachas, Polideportivos y parques con los que

p) Conocer la capacidad de espectadores que puede albergar cada Instalación

q) Describir las condiciones en las que se encuentra cada Instalación Deportiva y

r) Determinar a cual institución pertenece cada Instalación Deportiva y Recreativa