Módulo 1: Legislación en seguridad y salud en el Trabajo

Legislación en seguridad y salud en el trabajo. La ley 29783 tiene como objetivo promover una
cultura de prevención de riesgos laborales, sobre la base de la observación del deber de
prevención de los trabajadores y la participación de los empleadores. Esta Ley se rige por una
serie de principios muy importantes que revisaremos a continuación. Prevención, protección,
primacía de la realidad, consulta y participación, información y capacitación, responsabilidad,
gestión integral, atención integral de la salud, cooperación.

1) Prevención: El empleador debe garantizar, en el lugar de trabajo, que se

establezcan los medios y las condiciones necesarias para proteger la vida, la salud
 y el bienestar de sus trabajadores, así como de los que no tienen vínculo laboral,
pero prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores.

2) Protección: Los empleados tienen derecho a que el Estado y los empleadores

aseguren sus condiciones laborales, es decir, que sean dignas y garanticen un
estado de vida saludable, física, mental y socialmente hablando, de forma
continua.

3) Primacía de la realidad: Los trabajadores y empleadores, -||0+además de las

entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en
seguridad y salud en el trabajo, brindan información completa y veraz sobre la
materia.

4) Consulta y participación: El estado promueve mecanismos de consulta y

participación de las empresas, de los trabajadores más representativos, y de los
actores sociales, para la adopción de las mejoras en materia de seguridad y salud
en el trabajo,

5) Información y capacitación: Los trabajadores deben contar con una adecuada

información y capacitación preventiva con énfasis en lo que sea potencialmente
peligroso para su vida y salud, así como la de su familia.

6) Responsabilidad: El empleador debe asumir las implicaciones económicas, legales

y de cualquier otra índole por un accidente o enfermedad que sufra el trabajador
en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él , conforme con las
normas vigentes.

7) Gestión integral: Todo empleador debe promover e integrar tanto la gestión de la

seguridad y la salud en el trabajo como la gestión general de la organización.

8) Atención integral de la salud: Los trabajadores que sufran algún accidente de

trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud
necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, para lograr su
reinserción laboral.

9) Cooperación: El Estado, los empleadores y los trabajadores, además de las

organizaciones, deben establecer mecanismos que garanticen una permanente
colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Podemos definir al sistema de gestion y seguridad y salud en el trabajo como un
conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite trabajar
ordenadamente una idea hasta lograr mejoras y su continuidad. Este proceso
comprende cuatro etapas, que hacen de este sistema un ciclo denominado de mejora
continua, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y recursivamente , se
obtendrá una mejora en cada ciclo, que hará más eficiciente el sistema. El sistema de
gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las politicas,
los procedimientos y procesos de cualquier organización con una visión compartida.
Generalmente , un sistema de gestión de ayuda a lograr los objetivos de la
organización mediante una serie de estrategias, que incluyen la optimización de
procesos, el enfoque centrado en la gestión y el pensamiento disciplinado de sus
integrantes.
Documentación que se le exige al empleador. Realmente la presente ley 29783 y su
reglamento el DS N° 005-2012-TR, exige la implementación de un sistema de seguridad y salud
en el trabajo con la única finalidad de que el empleador garantice en su centro de trabajo,
establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquello que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran
dentro del ámbito del centro de labores. Dentro de esta implementación del sistema de
gestión hay que resaltar que se maneja 8 grandes pilares y lo indica en su artículo 32 del
Reglamento y es su política de seguridad y salud en el trabajo. Iniciando con su Política de
Seguridad y Salud en el trabajo, su diagnóstico de gestión en prevención, cabe indicar que
ahora se tiene que coordinar con sus trabajadores y si tuvieran sindicato con ellos , debe
formar su comité de SYST bajo elecciones con un comité electoral para dicha elección , tiene
que haber identificado sus peligros y evaluado sus riesgos es decir su IPER y presentarlo
gráficamente en un mapa de riesgos, además a cada trabajador se le debe entregar su
reglamento interno de Seguridad y Salud en el trabajo y su respectivo plan anual de
capacitación en donde debe incluir como mínimo 4 capacitaciones y realizarlas dentro de la
jornada laboral y debe manejar como mínimo ocho registros obligatorios que pueden
apreciarlo en el artículo 33.

1) Art.26: La persona que asume el liderazgo es el empleador. Puede delegar las

funciones y la autoridad a quien se encargue del SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST).

2) Art.27: El empleador define las competencias para cada puesto de trabajo y su

capacitación como parte de la jornada laboral.

3) Art.28: La ley le exige que debe llevar registros del SSGSST, los cuales pueden ser
llevados a través de medios físicos o electrónicos.

4) Art.29: Al empleador se le exige que debe tener un equipo o comité asesor o

vigilante del cumplimiento de los objetivos del SGSST si tiene más de 20
 trabajadores, lo cual está contemplado en el artículo 29, el equipo o comité es
paritario, al contar con igual número de representantes de la misma parte
empleadora y trabajadora, pero si tuviese menos de 20 trabajadores, solo
necesitaría un supervisor de seguridad y salud en el trabajo. En ambos casos
esta elección debe ser democrática, la cual se debe ampliar en el reglamento de
la ley, que es el decreto supremo 005-2012-TR y sus modificatorias.

5) Art.34: La ley exige la elaboración de un documento que permita indicar las

acciones que se deben tomar tanto por parte del empleador como de los
trabajadores para la prevención de riesgos laborales, dicho documento se llama
reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, que es aplicable a
empresas con más de 20 trabajadores, mientras que para las organizaciones con
menos de 20 trabajadores es opcional, aunque recomendable.

Planificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Artículo 37:

Elaboración de línea de base del Sistema. Este modelo de diagnóstico permite evaluar ocho
lineamientos, los cuales tienen unos indicadores que en esencia son preguntas que el
empleador tiene que responder, y en función de sus respuestas se obtienen los niveles de
avance. El modelo es opcional, así como la forma de presentar sus resultados, pues queda a
criterio del empleador elegir lo que mejor le convenga a la organización para cumplir con lo
que exige la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Es relevante saber que sirven de base para
planificar, aplicar el sistema y medir su mejora continua, así como que el resultado de su
evaluación es accesible a todos los trabajadores y organizaciones implicadas.