INFORME DE ACCIÓN SIMULTANEA N° 001 – 2019 – OCI/

EJECUCIÓN DE LA OBRA “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO DEL C.P. DE

OCCOPAMPA, DISTRITO DE LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES - HUANCAVELICA”

ÍNDICE

DENOMINACIÓN N° PÁG.

I. ORIGEN 1
II. OBJETIVO 1
III. ALCANCE 1
IV. INFORMACIÓN RELACIONADA A LAS ACTIVIDADES MATERIA DE CONTROL 1
V. COMENTARIOS 3
VI. ASPECTOS RELEVANTES 3
VII. CONCLUSIONES 32
VIII. RECOMENDACIÓN 32
APÉNDICES

Acción Simultánea a la Municipalidad Distrital de Lircay, Provincia de Angaraes y Región Huancavelica.

Periodo: 04 al 31 de abril de 2019
 INFORME DE ACCIÓN SIMULTANEA N° 001 – 2019 – OCI/

EJECUCIÓN DE LA OBRA “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO DEL C.P. DE

OCCOPAMPA, DISTRITO DE LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES - HUANCAVELICA”

I. ORIGEN
El presente informe se emite en merito a lo dispuesto por el Órgano de control
institucional de la Municipalidad Provincial de Angaraes (en adelante la
“entidad”) mediante oficio de acreditación n° 055-2019-MPA/OCI de 20 de
marzo de 2019 (Apéndice 1), registrado en el Sistema de Control
Gubernamental – SCG con el código de orden de servicio n.° 0396-2019-001,
en el marco de lo previsto en la directiva n°. 017-2018-CG/DPROCAL “Control
Simultaneo” aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 432-2018-CG
publicada el 4 de octubre de 2018.

II. OBJETIVO

El servicio de control simultaneo se realizó teniendo como alerta

oportunamente al titular de la entidad sobre la existencia de hechos que
ponen en riesgo el resultado o el logro de sus objetivos, respecto de la
ejecución de la obra: “Mejoramiento del Servicio Deportivo del C.P. de
Occopampa, Distrito de Lircay, Provincia de Angaraes - Huancavelica”, a fin de
promover la adopción de las medidas preventivas pertinentes que contribuyan
a mitigar y, de ser el caso, a superar los riesgos que pudieran identificarse.

III. ALCANCE
La acción simultanea se efectuó a la ejecución de la obra “Mejoramiento del
Servicio Deportivo del C.P. de Occopampa, Distrito de Lircay, Provincia de
Angaraes - Huancavelica”, la cual se encuentra a cargo del Órgano de Control
Institucional de la Entidad y ha sido ejecutado del 16 al 31 de marzo de 2018,
en el C.P. de Occopampa, Distrito de Lircay, Provincia de Angaraes –
Huancavelica.

IV. INFORMACIÓN RELACIONADA A LAS ACTIVIDADES MATERIALES DE CONTROL

De la documentación remitida por la entidad y demás documentación recopilada por

el equipo de la acción simultánea, se advierte que, la obra : “Mejoramiento del
Servicio Deportivo del C.P. de Occopampa, Distrito de Lircay, Provincia de
Angaraes - Huancavelica” cuenta con estudio de pre inversión con código SNIP
287437 a nivel de perfil viabilizado el 07 de mayo de 2014, tal como indica el
formato SNIP 04 – Perfil Simplificado PIP Menor, planteando como alternativa

Acción Simultánea a la Municipalidad Distrital de Lircay, Provincia de Angaraes y Región Huancavelica.

Periodo: 04 al 31 de abril de 2019
 1 (recomendada) por la suma de S/ 98 350.00, el mejoramiento del Servicio
Deportivo ubicado en el C.P. de Occopampa, Distrito de Lircay, provincia de
angaraes y Departamento de Huancavelica, con el siguiente costo de inversión:
Cuadro n.°1

Costo de Inversión del proyecto

COSTO COSTO TOTAL
Principales Rubros UM CANTIDAD UNITARIO A PRECIOS DE
MERCADO
EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDIO 1.0 67,998.16 67,998.16
COSTO DIRECTO 1´699,954.11
OBRAS PROVISIONALES GLB 1.0 26,536.86 26,536.86
TRABAJOS PRELIMINARES GLB 1.0 10,294.27 10,294.27
EXPLANACIONES GLB 1.0 1´400,073.81 1´400,073.81
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE GLB 1.0 225,211.94 225,211.94
SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD GLB 1.0 6,957.23 6,957.23
VIAL
CONTROL DE CALIDAD GLB 1.0 880.00 880.00
TRATAMIENTO AMBIENTAL GLB 1.0 5,000.00 5,000.00
FLETE TERRESTRE GLB 1.0 25,000.00 25,000.00
SUPERVISIÓN GLOBAL 1.0 33,999.08 33,999.08
GASTOS GENERALES. GLOBAL 1.0 203,994.49 203,994.49
Total S/ 2´005,945.85
FUENTE: Fichas SNIP del proyecto.
ELABORADO POR: Equipo de acción simultánea.

Posteriormente, mediante Resolución Gerencial n.° 431-2018-GM/MPA de 22 de

setiembre del 2018 (Apéndice 2) se aprobó el estudio definitivo a nivel de expediente
técnico de la obra, por la suma de S/ 2´739,395.09 para su ejecución bajo la
modalidad de Contrato a Suma Alzada, teniendo como plazo de ejecución ciento
veinte (120) días calendarios, de acuerdo al siguiente presupuesto detallado:
Cuadro n.°2
Presupuesto de Obra
DESCRIPCIÓN COSTO EXPEDIENTE TÉCNICO
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE 58,000.00
TÉCNICO
COSTO DIRECTO 2´028,905.95
OBRAS PRELIMINARES 87,789.53
MOVIMIENTO DE TIERRAS 1´193,829.10
PAVIMENTOS 416,603.88
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 286,883.18
SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL 48,903.64
MITIGACIÓN AMBIENTAL 33,396.62
ARQUEOLOGÍA 1,500.00
GASTOS GENERALES 59,787.81
UTILIDAD 103,445.30
SUB TOTAL 2´232,139.06
IGV 18%: 401,785.03

Acción Simultánea a la Municipalidad Distrital de Lircay, Provincia de Angaraes y Región Huancavelica.

Periodo: 04 al 31 de abril de 2019
 SUPERVISIÓN 47,471.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 2´739,395.09
DE INVERSIÓN
FUENTE: Expediente técnico de obra, aprobado con Resolución Gerencial n.°431-2018-GM/MPA de 22 de
setiembre de 2018. (Apéndice 2)
ELABORADO POR: Equipo de acción simultánea.

La obra es ejecutada bajo la modalidad de precios unitarios (contrata),

habiendo realizado la Entidad el proceso de Licitación Publica n.° 03-
2016/MPA/CS para la ejecución de la misma, otorgándose la buena pro al
Consorcio Huancavelica con quien se formalizo el Contrato n.°0135-2016-
GM/MPA 14 de octubre de 2018 (Apéndice 3); mientras que, para la
supervisión se adjudicó la buena pro al consultor de obra ingeniero Ángel
Choque Contreras mediante Contrato n.°115-2017-GM/MPA de 12 de
setiembre de 2016 (Apéndice 4), por la suma de S/47,470.00.
La ejecución de la obra inicio el 22 de octubre de 2016, según acta de inicio de
obra de la misma fecha (Apéndice 5).

V. COMENTARIOS
En el desarrollo de la acción simultanea se procedió a revisar en forma
selectiva el expediente técnico, valorizaciones, cuaderno de obra y demás
documentación proporcionada por la Entidad; además, se efectuó una visita
de inspección a la obra el 21 de marzo de 2019.
Asimismo, mediante memorándum n.° 006-2019-MPA/OCI de 18 de enero de
2017, se solicitó a la gerencia de infraestructura y Planeamiento Territorial,
información relacionada a la obra, en original y en calidad de préstamo tales
como, informe de estado situacional de obra indicando el avance físico
financiero, procesos de selección y el estado actual de obra ( en ejecución,
culminada, recepcionada, liquidada, etc.), expediente técnico de obra con su
respectivo documento de aprobación, cuaderno de obra, controles de calidad,
informes de supervisión de obra, valorizaciones de obra con sus respectivos
comprobantes de pago, contrato de ejecución y supervisión de obra o
documento de designación de la inspección, de ser el caso, documentos
mediante el cual el contratista hubiera solicitado pago en adelantado directo
y/o materiales, documentos mediante el cual el contratista hubiera
comunicado fallas en las especificaciones técnicas o disponibilidad del terreno,
documentos mediante el cual hubiera observaciones de la ejecución y/o
supervisión de obra, documentos de aprobación de adicionales, reducción y
ampliaciones de plazo de los contratos de ejecución y supervisión de obra con
su respectivo sustento y resolución de aprobación.
VI. ASPECTOS RELEVANTES

Acción Simultánea a la Municipalidad Distrital de Lircay, Provincia de Angaraes y Región Huancavelica.

Periodo: 04 al 31 de abril de 2019
 De la revisión efectuada a la ejecución de La obra “Mejoramiento del Servicio
Deportivo del C.P. de Occopampa, Distrito de Lircay, Provincia de Angaraes -
Huancavelica”, se han identificado los siguientes hechos que ponen en riesgo
el resultado o logro de los objetivos de la misma:
1. INCUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN DE TOTALIDAD DE METRADOS
PROGRAMADOS EN EXPEDIENTE TÉCNICO ADVIERTEN LA NO
CULMINACIÓN DE LA OBRA, PESE A ELLO LA ENTIDAD HA DESIGNADO
AL COMITÉ DE RECEPCIÓN DE OBRA, PONIENDO EN RIESGO LA
APLICACIÓN DE PENALIDADES A RAZÓN DEL INCUMPLIMIENTO DE
LOS PLAZOS PREVISTOS EN EL CONTRATO DE OBRA.
Durante la visita de inspección realizada a la obra el día 21 de marzo de
2019 y tal como consta en la Acta de Visita de Inspección Física de
Obra: “Mejoramiento del Servicio Deportivo del C.P. de Occopampa,
Distrito de Lircay, Provincia de Angaraes - Huancavelica” (Apéndice 6),
se pudo constatar la ejecución parcial de algunos metrados; tal como
se detalla a continuación:
a) Se apreció la existencia de señales preventivas a un baden que
estaría ubicado aproximadamente en el KM 1+175, apreciando
en dicha zona la existencia de una caída de agua que cruza la vía
y que ante ello requiere la presencia de un baden; sin embargo,
no se ha constatado en dicha zona la existencia del mismo a
pesar de haber realizado excavaciones en forma selectiva en el
indicado tramo, observando solo la existencia de material de
arrastre; tal como se muestra a continuación:

2.

Acción Simultánea a la Municipalidad Distrital de Lircay, Provincia de Angaraes y Región Huancavelica.

Periodo: 04 al 31 de abril de 2019