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Cerro de Pasco,
VISTO:
Que, mediante memorando N° 1131-2019-G.R.P/GOB, de fecha 15 de julio del 2019, el Informe Legal N°
0628-2019-G.RP-GGR/DRAJ, de fecha 12 de julio de 2019, proveído s/n de fecha 01 de julio de 2019, Oficio
N° 793-19-GRP-GGR-GRDS/DRECCTD-PASCO, de fecha 01 de julio de 2019 y Oficio N° 006-19-
DRECCTD-PASCO-CEV, de fecha 25 de junio 2019, conteniendo la Apelación interpuesto por el
administrado José Luis VENTURA RODRIGUEZ, contra la INFORME N° 008-2019-DRECCTD-PASCO/CEV, de
fecha 06 de junio de 2019, expedida por la Dirección Regional de Educación Pasco;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en el inciso 20) del artículo 2°, señala que toda persona tiene derecho:
“A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que está
obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad”
(Énfasis agregado);
Que, el numeral 1.2 del artículo IV del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS – Decreto Supremo que aprueba
el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General, prescribe:
“Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento
administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los
derechos a ser notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y
a presentar alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra,
cuando corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad
competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten” (Énfasis agregado);
Que, el numeral 120.1 del artículo 120° del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS – Decreto Supremo que
aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General,
prescribe: “Frente a un acto que supone que viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o un interés
legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa en forma prevista en esta Ley, para que sea
revocado, modificado, anulado o sean suspendidos sus efectos (…)” (Énfasis agregado);
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Que, el artículo 220° del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS – Decreto Supremo que aprueba el Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General, prescribe: “ El recurso
de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas
producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que
expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico” (Énfasis agregado);
Que, el numeral 218.2 del artículo 218° del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS – Decreto Supremo que
aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General,
prescribe: “Los recursos administrativos son: a) recurso de reconsideración, b) recurso de apelación”.
Asimismo, de la referida ley, prescribe: “El termino para la interposición de los recursos es de quince (15)
días perentorios, y deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días” (Énfasis agregado);
Que, el artículo 222° del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS – Decreto Supremo que aprueba el Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General, prescribe: “Una vez
vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perderá el derecho a articularlos
quedando firme el acto” (Énfasis agregado).
Que, vistos los antecedentes documentarios se advierte que el administrado José Luis VENTURA
RODRIGUEZ, interpone recurso de apelación en contra INFORME N° 008-2019-DRECCTD-PASCO/CEV, de
fecha 06 de junio de 2019, expedido por la Dirección Regional de Educación Pasco.
Mediante el numeral 1.1 del Articulo del Decreto Supremo N° 040-2019-EF, se autoriza una transferencia de
partidas en el presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2019, a favor de diversos pliegos de
Gobiernos Regionales para financiar la sostenibilidad de plazas de especialista en educación creadas
mediante Decreto Supremo N° 312-2018-EF.
De las tres plazas de la DRE Pasco, dos se coberturaron en la primera convocatoria quedando Desierto la
Plaza del Cargo de Especialista de Educación en el Área de Educación Básica Alternativa- EBA, el cual
pasó para la segunda convocatoria.
Que, el proceso de concurso debió cumplirse estrictamente de acuerdo a la Norma Técnica aprobado por
Resolución Ministerial N° 592-2018-MINEDU; en cuanto a los requisitos establecidos en el numeral 6.2, del
mismo cuerpo legal.
El administrado José Luis Ventura Rodríguez, de fecha 17 de abril de 2019, presenta la solicitud para
participar en el concurso para especialista EBA: adjuntando los siguientes documentos:
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Al revisar los requisitos de la Resolución Ministerial N° 592-2018-MINEDU se verifica los documentos según
a) Estar ubicado entre la tercera y octava escala magisterial; el postulante José Luis Ventura
Rodríguez, NO PRESENTA la Resolución Directoral – UGEL –PASCO, vigente de ubicación a la
escala que le corresponde; siendo este documento que acredita su ubicación, dispuesto por la Ley N°
29944 LPM. Sin embargo el administrado presenta la Resolución Directoral N° 0203-2012 de fecha
21 de febrero de 2012, que resuelve encargar Funciones de Director de E.B.A. en la Institución
Educativa CEBA – Maria Parado de Bellido, que en el Item de Nivel y/o Grupo Remunerativo Indica
Tercer III Nivel.
El administrado no cuenta con presentar la resolución que acredita el nivel de escala remunerativa
actualizada, es de responsabilidad y deber del postulante acreditar detallada y fehacientemente las
documentaciones que requiere la plaza del cual postula. Este tiene que ser preciso y concreto.
Asimismo la Resolución Directoral Regional N° 0203-2019 de fecha 21 de febrero de 2012, es emitida
de 7 años de anterioridad, por el que debió solicitar o presentar la resolución directoral vigente hasta la
actualidad, por lo descrito debe declararse improcedente su recurso de apelación.
Cabe precisar que el postulante Víctor Rolando CARBAJAR MARCELO, en su solicitud como postulante
para la cobertura de plaza de especialista en E.B.A. de fecha 16 de abril de 2019, en fojas 179, adjunta la
Resolución Directoral N° 0935 UGEL-PASCO de fecha 24 de junio de 2013 – donde claramente resuelve en
su artículo 1°.- “” UBICAR, al docente del nivel secundario – EBR, del Tercer (III) Nivel Magisterial de la Ley
N° 24029, Ley del Profesorado, a la Segunda (II) Escala Magisterial de la Ley N° 29944, Ley de la Reforma
Magisterial y el D.S. N° 004-2013-ED…”; sin embargo la Comisión de Evaluación emite el resultado de
evaluación para ocupar plaza vacante de especialista en educación – EBA de la DRE-PASCO; como
elegible al postulante Víctor Rolando CARBAJAL MARCELO, sin tener en cuenta NO CUMPLE CON EL
requisito descrito en el 6.2.2.4. Inciso a); es de responsabilidad de la comisión realizar una evaluación
eficiente y de acuerdo a los parámetros que la ley establece, por lo que en el presente caso no se cumplió .
Ante las solicitudes del administrado de: Revisión de Expediente, de fecha 24 de abril de 2019, del reclamo
(reconsideración) al resultado para especialista EBA, de fecha 24 de abril de 2019; y la exigencia de
respuesta al reclamo (reconsideración) presentado el 24 de abril de 2019; solicitado de fecha 23 de mayo de
2019. La comisión de evaluación emite un Informe N° 008-2019-DRECCTD-PASCO/CEV, de fecha 06 de
junio de 2019 donde concluye: “… realizado la atención en la etapa de reclamos se ha determinado que la
cobertura de plaza al cargo de especialista de educación área de educación básica alternativa – EBA se
declarara desierto…”
SE RESUELVE:
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EGBF/DRAJ
CERE/Aj.
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