OVA 05 - Marco Legal e Institucional para La Guianza Turística en Colombia PDF

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
PARA LA GUIANZA TURÍSTICA EN

COLOMBIA
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Marco legal e institucional para la guianza turística en Colombia
INTRODUCCIÓN
En esta actividad se abordará el marco legal que rige el turismo a nivel

nacional, buscando la interpretación y análisis de la normatividad vigente
utilizada para el desarrollo del servicio de guianza turística. También serán
caracterizadas las entidades que regulan la actividad turística, tomando
como punto de referencia todas las disposiciones que sobre el tema han
generado el Viceministerio de Turismo del Ministerio de Industria Comercio
y Turismo y el Consejo Profesional de Guías de Turismo ya que, como
entes rectores formulan medidas y toman decisiones sobre aspectos de
suma importancia que deben tener en cuenta los prestadores de servicios
turísticos para desarrollar sus actividades.
En los últimos 20 años la legislación turística nacional ha

mejorado y se ha adaptado a los cambios del sector a nivel
Mundial, por ello, a través de su marco general, la Ley 300
de 1996, 1101 de 2006 y sus decretos reglamentarios,
establecen las disposiciones sobre las cuales se pueden
ejercer actividades turísticas en el territorio nacional; además,
algunos decretos están hechos con base en la normatividad
Internacional, para hacer más competitivo el
sector. En este sentido serán analizados los
aspectos concernientes a la normatividad
aplicada al servicio de guianza turística en
Colombia.
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ESTRUCTURA DE CONTENIDOS
Estructura de contenidos
INTRODUCCIÓN........................................................................ 2
1. Marco legal e institucional para la guianza turística en Colombia... 5
1.1 La profesión del Guionaje Turístico. Historia en Colombia desde hace

5 siglos.................................................................................... 5
1.1.1 Historia reciente................................................................ 6
1.1.1 Hacia el futuro.................................................................. 6
1.2 El Guía de Turismo. ¿Quién es el Guía de turismo?.................... 7
1.2.1 ¿Cuáles son las funciones del Guía de Turismo?..................... 7
1.2.2 ¿Por qué es importante el Guía de Turismo?.......................... 8
1.2.3 ¿Es bueno utilizar el servicio de un Guía de Turismo?............. 8
1.3 Estructura Institucional del Turismo........................................ 8
1.3.1 Viceministerio de Turismo................................................... 9
1.4 Normas legales que rigen la profesión del Guía de Turismo........ 11
1.4.1 Constitución Política de la República de Colombia Artículo 26. “Toda

persona es libre de escoger profesión u oficio”............................... 12
1.4.2 Ley 300 de 1996 - Artículo 94 - Reconocimiento Profesional.... 13
1.4.3 Decreto 503 de 1997 Por el cual se reglamenta el ejercicio de la

profesión de Guía de Turismo de que trata el artículo 94 de la Ley 300 de
1996........................................................................................ 14
1.4.4 Decreto 2074 de 25 de julio de 2003. Por el cual se modifica el

Decreto 504 de 1997................................................................. 21
1.4.5 Decreto No. 174 de 2001. Por el cual se reglamenta el Servicio
3
Público de Transporte Terrestre Automotor Especial........................ 26
1.4.6 Decreto No. 1825 de 2001. Por el cual se dictan unas disposiciones
relacionadas con la actividad. (Los Guías de Turismo tendrán acceso
gratuito a las áreas abiertas al público como museos, monumentos, zonas
arqueológicas y en general a todo sitio de interés turístico)............. 27
1.4.7 Resolución No. 221 del 8 de Abril de 1999. Por la cual se deroga la
resolución 002 del 10 de octubre de 1997 y se dicta el Código de Ética
Profesional del Guía de Turismo................................................... 29
1.4.8 Ley 1101 de 2006. ........................................................... 29
1.4.9 Resolución 4896 de 2011. Por la cual se establecen los requisitos

para la actualización de la inscripción de los Guías de Turismo en el Registro
Nacional de Turismo................................................................... 34
1.5 El Consejo Profesional de Guías de Turismo–CPG...................... 34
1.5.1 Funciones delConsejo Profesional de Guías de Turismo........... 34
1.5.2 Conformación del Consejo Profesional de Guías de Turismo..... 35
1.6 La tarjeta profesional del Guía de Turismo............................... 36
1.6.1 Uso indebido de la tarjeta profesional................................... 37
1.7 Ejercicio de la profesión del Guía de Turismo y sanciones........... 37
1.7.1 Requisitos legales para el ejercicio de la profesión del Guía de

Turismo.................................................................................... 37
1.7.2 Sanciones por ejercicio ilicito de la profesión de Guía de Turismo.

38
1.7.3 Sanciones policivas............................................................ 38
1.7.4 Sanciones administrativas.................................................. 38
1.8 El gramio de Guías de Turismo y sanciones.............................. 39
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MAPA CONCEPTUAL
5
1. Marco legal e institucional para la guianza turística en

Colombia
1.1 La profesión del Guionaje Turístico.

Historia en Colombia desde hace 5
siglos.
Desde las primeras épocas de la conquista

española, hubo la presencia de personas con
amplios conocimientos sobre la geografía y
lenguas autóctonas de nuestro territorio, quienes
sirvieron a los conquistadores en su misión
exploradora por nuestros valles y montañas.
Entre las más sobresalientes, encontramos a la India Catalina, quien

sirviera al conquistador Pedro de Heredia como intérprete y Guía para
indicarle el sitio de Calamarí, en donde se asentaría la nueva Ciudad de
Cartagena.
Durante la época de la colonia, los baquianos y

arrieros a través de los ríos Magdalena y Cauca
y por entre los empedrados caminos reales,
condujeron a los funcionarios de la Corona
española que vinieron a gobernar y administrar
estas tierras. En esa época de nulos sistemas de
comunicación, eran los arrieros las personas más
sabias y “cultas” de nuestra geografía pues tenían
el conocimiento de los climas, relieves, fauna,
flora, historias personales de aquí y de allá y en
fin, de todo lo que encontraban a su paso, siendo por tanto ampliamente
apreciados en todos los círculos sociales.
Durante esta época, un misionero español dedicó su labor evangelizadora,

a recorrer todo nuestro litoral Caribe llevando una voz de aliento y ayudas
materiales a los aborígenes sojuzgados por las inconscientes ambiciones
humanas de poder y riqueza. Aprendió sus dialectos y fue así como se
convirtió en Guía de los viajeros que debían cruzar estas agrestes tierras,
orientándolos y conduciéndoos de manera apropiada hasta llevarlos sanos
y salvos al anhelado destino. Los merecimientos como Guía de peregrinos
de este misionero en tierra colombiana, hicieron que fuera elevado a los
altares y hoy lo Conocemos como San Luis Beltrán, quien ha sido declarado
6
patrono universal de los Guías de Turismo.
Durante la época de la independencia, fueron los baquianos patriotas

quienes con paso seguro y firme condujeron e instruyeron a genios como
los de Bolívar y Nariño por nuestros tortuosos caminos y páramos para
lograr el feliz acontecimiento de nuestra libertad.
Ya en la época de la República, con la facilitación de los medios de

transporte y el inicio del fenómeno turístico, los Guías también hemos
hecho presencia, conduciendo, instruyendo y sirviendo a los visitantes de
nuestro País, para enseñarles miles de facetas, paisajes, colores, gentes
y costumbres de esta región del planeta.
1.1.1 Historia reciente.
En 1956 el Gobierno Nacional determinó la

existencia legal del Guía de Turismo o Cicerone,
ante la necesidad de contar con una persona
calificada que sirviera y atendiera adecuadamente
a los visitantes y turistas.
En 1979 la Corporación Nacional de Turismo de

Colombia acreditó a los Guías de Turismo y ordenó
que el ejercicio de esta actividad fuera desarrollado
exclusivamente por personas debidamente reconocidas y controladas por
el Gobierno Nacional.
Por medio del artículo 94 de la ley 300 de 1996 los Guías de turismo de
Colombia recibieron su reconocimiento profesional viendo elevado así un
antiguo oficio a nivel de una de las profesiones de nuestro País.
El decreto 503 de 1997, creó el Consejo Profesional de Guías de Turismo,

Adscrito al Viceministerio de Turismo del Ministerio de Industria, Comercio
y Turismo, cuyas funciones son las de regir y controlar el ejercicio de la
profesión del Guionaje Turístico y expedir las correspondientes Tarjetas
Profesionales que identifican a estos prestadores de servicios turísticos.
1.1.1 Hacia el futuro
A partir del reconocimiento profesional, el ejercicio de la profesión se ha

controlado aún más y se han establecido mecanismos para su adecuado
7
desarrollo y potencialización, en busca de lograr

que las personas quienes desempeñen esta
actividad alcancen los más altos niveles de calidad
y competitividad. Todo esto en consideración a que
el Guía de Turismo es fundamental en cuanto al
servicio humano, la atención directa al visitante y
la imagen que proyecta el País ante los ojos del
turista.
1.2 El Guía de Turismo. ¿Quién es el Guía de turismo?
El Guía de Turismo es la persona que representa el más humano de los

servicios turísticos que puede ofrecerse a un viajero o visitante: es quien
lo atiende, lo protege, le enseña, lo conduce y lo acompaña durante
su viaje por algún destino del mundo. Es en síntesis, la persona quien,
utilizando infinidad de recursos académicos, técnicos y humanos, hace
que el turista o viajero se sienta satisfecho durante su desplazamiento por
alguna región del planeta y vuelva a su lugar de origen con una sonrisa,
un grato recuerdo del sitio visitado y el deseo de volver a aquel lugar en
donde se sintió a gusto.
1.2.1 ¿Cuáles son las funciones del Guía de Turismo?
El Guía de Turismo tiene cuatro funciones fundamentales: Orientación,

Conducción, Instrucción y Asistencia.
En la Orientación el Guía ubica al viajero en el entono geográfico en que

se encuentra y le hace las recomendaciones pertinentes para que su viaje
sea agradable y no tenga contratiempos o peligros.
La Conducción es el principio de liderazgo que ejerce el Guía sobre los

viajeros a su cargo, para llevarlos con seguridad y eficiencia a través de los
8
atractivos turísticos de un lugar determinado. En esta función el Guía lleva

al turista por los sitios más importantes, interesantes y sobresalientes del
lugar.
La Instrucción es la enseñanza que el Guía imparte al turista o pasajero

sobre todo lo que está viendo o lo que el quiera preguntar, para ayudarle
a conocer el lugar que está visitando de una manera clara y verdadera.
En esta función el Guía cuenta las historias, anécdotas, costumbres,
leyendas y da las explicaciones de los monumentos, plazas, edificios,
calles, lagunas, montañas, gentes y en fin, de todo lo que al turista le
interesa saber sobre el lugar visitado.
En la Asistencia, el Guía ayuda al viajero en múltiples aspectos o si ha

tenido algún problema. Le auxilia si se enferma, le colabora en trámites
legales y documentales, le asesora en cuanto a las compras que realice y
le ayuda para que su viaje sea divertido y agradable.
1.2.2 ¿Por qué es importante el Guía de Turismo?
Porque el Guía es la parte más humana del servicio turístico así como es
humano el turista o usuario del servicio. El Guía no es un computador de
reservas aéreas, no es una cama de hotel, no es un plato de un restaurante,
no es una silla de avión que utiliza el viajero durante unos cortos períodos
de tiempo. El Guía es la persona amiga que lo acompaña, le enseña y
hace que su viaje no se limite a recibir objetos materiales sino también
un trato humano y cordial
1.2.3 ¿Es bueno utilizar el servicio de un Guía de Turismo?
Si se desea que un viaje resulte sin contratiempos y sea aún más seguro
y muy agradable, es bueno e indispensable la utilización de los servicios
de un Guía de Turismo pues esto garantiza que permanentemente se va
a tener la atención y cuidado de una persona especializada y que conoce
muy bien la zona por donde se va a viajar.
1.3 Estructura Institucional del Turismo
El uso y el manejo de la bitácora en la actividad turística, permite a las

empresas prestadoras de servicio (agencias de viajes) y al guía de turismo
realizar un estricto control, de todos los acontecimientos paso a paso
9
presentados durante la realización de un recorrido. Es decir, todos los

datos registrados por el guía en la bitácora de viajes, deberán remitirse
a la agencia prestadora del servicio, quien hará seguimiento y control de
todas las actividades realizadas. Los resultados de estos registros y su
análisis contribuyen en la toma de decisiones para la implementación de
acciones de mejora en la prestación del servicio.
1.3 Bitácora diligenciada
Luego que el guía de turismo diligencie el formato de la bitácora, procederá

a enviarlo a la agencia de viajes para que desde allí se analicen todos los
detalles del recorrido y lograr así la verificación del servicio prestado.
MINISTERIO DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y TURISMO
VICEMINISTERIO TURISMO
PROEXPORT
Promoción Internacional
Dirección de Calidad y
Desarrollo Sostenible.
FONDO DE PROMOCIÓN
TURÍSTICA
Dirección de Análisis Promoción nacional y
Sectorial y Promoción. competitividad
1.3.1 Viceministerio de Turismo
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, a través del

viceministerio de turismo es el encargado de dar apoyo a las actividades
económicas de producción de bienes y servicios turísticos en el país,
orientando sus políticas hacia el mejoramiento de la competitividad de los
sectores productivos y del país en general.
Un aspecto importante que desarrolla el ministerio, sobre el turismo, es

posicionar a Colombia como uno de los mayores destinos turísticos a nivel
internacional, beneficiando a las regiones y mejorando la calidad de vida
10
de los habitantes. Este objetivo está enmarcado en el plan de desarrollo

2010 – 2014 que proyecta un desarrollo importante en el sector turismo.
Por medio del Decreto 2785 de 2006 se modifica la estructura del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo y se dictan otras disposiciones. Art. 5,
6 y 7. Como consecuencia se estructura el despacho del Viceministro
con dos direcciones, una, la Dirección de calidad y desarrollo sostenible
del turismo, encargada de elaborar el Plan sectorial de turismo, brindar
asistencia técnica a entidades territoriales, prestadores de servicios
turísticos, propone convenios internacionales en cooperación turística,
asesora la política de promoción turística y orienta la política de
capacitación y formación turística. La otra es la Dirección de análisis
sectorial y promoción, la cual elabora estudios sobre el comportamiento
del sector turístico, propone estrategias para el financiamiento del sector,
lleva el Registro Nacional de Turismo (modificado en 2012), orienta la
implementación del Sistema de Información Turistica Nacional, entre
otras funciones.
PROEXPORT, a través de La Vicepresidencia de Promoción de Turismo es

la encargada de posicionar al país como un reconocido destino turístico
vacacional y corporativo. Sus esfuerzos están enfocados en convertir a
Colombia en el país anfitrión de importantes congresos internacionales
y en lograr que un mayor número de viajeros extranjeros conozca sus
atractivos turísticos.
El Fondo de Promoción Turística es una cuenta creada con la Ley 300 de

1996 – Ley General de Turismo – modificada con la ley 1101 de 2006,
para administrar los recursos de la contribución parafiscal y el impuesto
al turismo.
Estos recursos se destinarán a la ejecución de los planes de promoción y

mercadeo turístico y a fortalecer y mejorar la competitividad del sector,
con el fin de incrementar el turismo receptivo y el turismo doméstico de
acuerdo con los lineamientos de la “Política Turística” definidos por el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
11
1.4 Normas legales que rigen la profesión del Guía de Turismo.
La profesión de Guía de Turismo en Colombia, se rige por normas

específicas y legalmente concordantes entre sí, las cuales se constituyen
en el sustento legal de la profesión del Guía, y han servido, adicionalmente,
como modelo jurídico a otros países para la reglamentación de esta
actividad profesional en sus respectivos territorios.
La comprensión de éstas normas se erigen como herramienta vital para el

pleno ejercicio de Guía Turístico, por tanto, lo invitamos a estudiarlas con
el empeño que su profesionalización requiere.
Estas normas son:
1) Constitución Política de la República de Colombia - Artículo 26. “Toda

persona es libre de escoger profesión u oficio”.
2) Ley 300 de 1996 - Artículo 94 - Reconocimiento Profesional.
3) Decreto 503 de 1997 - Por el cual se reglamenta el ejercicio de la
12
profesión de Guía de Turismo de que trata el artículo 94 de la Ley 300 de

1996.
4) Decreto 2074 de 25 de julio de 2003. Por el cual se modifica el Decreto

504 de 1997.
5) Decreto No. 174 de 2001. Por el cual se reglamenta el Servicio Público

de Transporte Terrestre Automotor Especial).
6) Decreto No. 1825 de 2001. Por el cual se dictan unas disposiciones

relacionadas con la actividad. (Los Guías de Turismo tendrán acceso
gratuito a las áreas abiertas al público como museos, monumentos, zonas
arqueológicas y en general a todo sitio de interés turístico).
7) Resolución No. 221 del 8 de Abril de 1999. Por la cual se deroga la

resolución 002 del 10 de octubre de 1997 y se dicta el Código de Ética
Profesional del Guía de Turismo.
8) Ley 1101 de 2006. Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 - ley
general de turismo y se dictan otras disposiciones.
9) Resolución 4896 de 2011. Por la cual se establecen los requisitos para

la actualización de la inscripción de los Guías de Turismo en el Registro
Nacional de Turismo.
1.4.1 Constitución Política de la República de Colombia Artículo

26. “Toda persona es libre de escoger profesión u oficio”.
“Artículo 26. Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La

ley podrá exigir títulos de idoneidad. Las autoridades competentes
inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones,
artes y oficios que no exijan formación académica son de libre ejercicio,
salvo aquellas que impliquen un riesgo social.
Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en

colegios. La estructura interna y el funcionamiento de éstos deberán ser
democráticos. La ley podrá asignarles funciones públicas y establecer los
debidos controles.
13
1.4.2 Ley 300 de 1996 - Artículo 94 - Reconocimiento Profesional
(Modificado en su integridad por el Artículo 26 de la Ley 1558 del 10 de

julio de 2012)
Artículo 94. De los Guías de Turismo. Se considera guía de turismo a la

persona natural que presta servicios profesionales en el área de guionaje
o guianza turística, cuyas funciones hacia el turista, viajero o pasajero
son las de orientar, conducir, instruir y asistir durante la ejecución del
servicio contratado.Se conoce como profesional en el área de guionaje
o guianza turística en cualquiera de sus modalidades, a la persona que
esté inscrita en el Registro Nacional de Turismo, previa obtención de la
correspondiente tarjeta profesional como guía de turismo, otorgada por la
entidad u organismo que el gobierno designe.
Para obtener la tarjeta profesional deberá acreditarse, como mínimo título

de formación de educación superior del nivel tecnológico como Guía de
Turismo, certificada por el SENA o por una Entidad de Educación Superior
reconocida por el Gobierno Nacional.
También podrá ser reconocido como Guía de Turismo, quien ostente un

título profesional en las áreas afines del conocimiento determinadas por
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y haber aprobado el curso
de homologación que el SENA diseñe para tal fin. Estos últimos solamente
podrán ejercer la actividad en el ámbito de su especialidad.
El Estado, por intermedio del SENA o una Entidad de Educación

Superior reconocida por el Gobierno Nacional, promoverá el desarrollo
de competencias en bilingüismo, para proporcionar herramientas que
permitan el acceso en condiciones de igualdad y equidad a la oferta laboral
y empresarial del sector turístico.
No obstante, quien obtenga el título profesional de guía de turismo a

partir del segundo año de vigencia de la presente ley deberá acreditar el
conocimiento de un segundo idioma.
La Tarjeta Profesional de Guía de Turismo es el documento único legal

que se expide para identificar, proteger, autorizar y controlar al titular de
la misma en el ejercicio profesional del Guionaje o Guianza Turística. El
gobierno nacional reglamentará la expedición de la tarjeta profesional.
Los prestadores de servicios turísticos, así como las personas o entidades
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a cargo de la administración de todos los atractivos turísticos registrados

en el inventario turístico nacional, están en la obligación de observar y
hacer cumplir que el servicio profesional de Guionaje o Guianza Turística
sea prestado únicamente por Guías de Turismo inscritos en el Registro
Nacional de Turismo.
El Gobierno Nacional, en desarrollo de los principios generales de la industria

turística, previa consulta con las diferentes organizaciones gremiales que
representan legalmente a los Guías de Turismo, reglamentará la profesión
de Guionaje o Guianza Turística y su ejercicio.”
1.4.3 Decreto 503 de 1997 Por el cual se reglamenta el ejercicio

de la profesión de Guía de Turismo de que trata el artículo 94 de
la Ley 300 de 1996
Capítulo I. Definición y funciones
Artículo 1.
Del Guía de Turismo. El Guía de Turismo es la persona natural que presta

sus servicios profesionales en el área de guionaje o guianza turística,
cuyas funciones hacia el turista, viajero o pasajero son las de orientarlo,
conducirlo, instruirlo y asistirlo durante la ejecución del servicio contratado.
Artículo 2.
De las funciones del Guía de Turismo. Son funciones del Guía de Turismo:
1. Orientar al turista o pasajero en forma precisa, breve y específica,

sobre los puntos de referencia generales acerca del destino visitado y
ofrecerle la información que facilite su permanencia en el lugar.
2. Impartir al visitante instrucción veraz y completa sobre los lugares

visitados y sobre el entorno económico, social y cultural del mismo.
3. Dirigir al visitante por los atractivos turísticos, en desarrollo del plan de

viaje convenido, con seguridad, eficiencia y en forma cortés, responsable
y prudente.
4. Asistir al visitante en forma oportuna, eficiente y suficiente, en las

eventualidades e imprevistos que se presenten durante su permanencia
en el destino turístico, procurando su mayor satisfacción y bienestar.
15
Capítulo II. De los requisitos para ejercer la profesión
Artículo 3.
Sólo podrá ejercer la profesión de Guionaje o Guianza Turística quien

cumpla los siguientes requisitos:
1. Poseer Tarjeta Profesional de Guía de Turismo.
2. Estar inscrito en el Registro Nacional de Turismo.
Parágrafo. Además de los requisitos señalados anteriormente, los

extranjeros cumplirán las condiciones señaladas en las leyes que regulan
su permanencia y trabajo en el país, para ejercer la profesión de Guía de
Turismo.
Capítulo III. De la Tarjeta Profesional y del reconocimiento como Guía de

Turismo
Artículo 4.
La Tarjeta Profesional es el documento único legal de carácter personal e

intransferible, que se expide para identificar, proteger, autorizar y controlar
al titular de la misma en el ejercicio profesional del Guionaje o Guianza
Turística y será expedida por el Consejo Profesional de Guías de Turismo.
Artículo 5.
Se reconoce como profesional en el área de Guionaje o Guianza Turística

a la persona que cumpla alguno de los siguientes requisitos:
1. Estar carnetizado o autorizado como Guía de Turismo ante la Corporación

Nacional de Turismo, con anterioridad a la vigencia de la Ley 300 de 1996.
2. Haber obtenido autorización por la autoridad departamental competente,

con base en la Ordenanza que para el efecto hubiere expedido la Asamblea
Departamental con anterioridad a la vigencia de la Ley 300 de 1996.
3. Acreditar formación específica como Guía de Turismo certificada por

una entidad de educación superior reconocida por el Icfes.
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4. Obtener Certificado de Aptitud Profesional en Guianza o Guionaje

Turístico expedido por el SENA.
Artículo 6.
Para la expedición de la Tarjeta Profesional de Guía de Turismo, el

interesado deberá presentar una solicitud la cual cumplirá con los
siguientes requisitos:
1. Presentar fotocopia de la autorización o del carné de Guía de Turismo

expedido por la Corporación Nacional de Turismo, o fotocopia del título
profesional como guía de turismo expedido por una entidad de educación
superior reconocida por el Icfes, o fotoccpia del Certificado de Aptitud
Profesional en Guianza o Guionaje Turístico expedido por el SENA.
2. Presentar fotocopia del documento de identidad.
3. Pagar los derechos que ocasione la expedición de la tarjeta Profesional
Artículo 7.
La Tarjeta Profesional tendrá vigencia permanente y sólo perderá su

validez en los casos de sanciones impuestas al Guía de Turismo, como
consecuencia de decisión del Consejo Profesional de Guías de Turismo
en ejercicio de sus atribuciones propias o en cumplimiento de orden de
autoridad competente.
Capítulo IV. De los derechos del Guía de Turismo
Artículo 8.
Son derechos del Guía de Turismo:
1. Recibir el debido respeto y reconocimiento para su profesión y el

ejercicio de la misma.
2. Percibir una remuneración justa y acorde con el servicio para el cual ha

sido contratado.
Capítulo V. De los deberes y obligaciones del Guía de Turismo
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Artículo 9.
Son deberes y obligaciones del Guía de Turismo:
1. Prestar sus servicios en los términos ofrecidos y pactados con el

visitante y con la empresa que lo contrate y garantizar el cumplimiento
de los mismos de acuerdo con lo dispuesto por la Ley General de Turismo
y demás normas que regulen la prestación de los servicios turísticos.
2. Ejercer sus funciones de forma profesional y sin manifestación de

parcialidad o discriminaciones de tipo político, religioso, étnico, de género,
socioeconómico, cultural o de cualquiera otra índole, que vulneren los
derechos fundamentales de los usuarios de sus servicios.
3. Respetar la identidad y la diversidad cultural de las comunidades

ubicadas en zonas donde presten sus servicios o con las cuales tengan
intercambio.
4. Evitar que los visitantes bajo su orientación atenten contra el patrimonio

del país, extrayendo o colectando especies animales, vegetales, minerales
o cualquier objeto de significación cultural o valor económico.
5. Informar previamente las tarifas a los usuarios o a las empresas que

los contraten.
6. Portar su Tarjeta Profesional y presentarla cuando se le solicite por

razón de sus funciones.
7. Advertir a las personas o grupos a su cargo de la conveniencia de

ser amparados por póliza de seguros de accidente, cuando la actividad
desarrollada así lo amerite.
8. Informar al turista sobre los riesgos de la zona visitada, sobre el equipo

y vestido que conviene utilizar y sobre las condiciones generales del lugar
objeto de la visita.
9. Los Guías de Turismo en el ejercicio de su profesión observarán los más

altos niveles de calidad, oportunidad y eficiencia.
Capítulo VI. De las infracciones y sanciones
18
Artículo 10.
Los Guías de Turismo estarán sometidos al régimen general de infracciones

y sanciones establecidas en la Ley 300 de 1996 y en sus decretos
reglamentarios, sin perjuicio de las sanciones policivas o penales a que
se hicieren acreedores y de las que impusiere el Consejo Profesional de
Guías de Turismo.
Capítulo VII. Del Consejo Profesional de Guías de Turismo
Artículo 11.
Créase el Consejo Profesional de Guías de Turismo como un organismo

técnico encargado de velar por el desarrollo y el adecuado ejercicio de la
profesión y de expedir las Tarjetas Profesionales de los Guías de Turismo,
previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley.
Artículo 12.
Funciones. El Consejo Profesional de Guías de Turismo tendrá las siguientes

funciones:
1. Expedir la Tarjeta Profesional a los Guías de Turismo que cumplan los

requisitos exigidos por la Ley 300 de 1996 y este Decreto.
2. Definir los procedimientos para la expedición de la Tarjeta Profesional

de Guías de Turismo.
3. Llevar un Registro de las Tarjetas Profesionales de Guías de Turismo

expedidas.
4. Señalar y recaudar los derechos que ocasione la expedición de la Tarjeta

Profesional de Guías de Turismo.
5. Colaborar con el Comité de Capacitación Turistica, creado por la Ley

300 de 1996, en el diseño de propuestas para el desarrollo de programas
académicos acordes con las necesidades del sector.
6. Dictar el Código de Etica de la profesión del Guionaje o Guianza

Turística, en donde se establezcan las infracciones y las sanciones para los
infractores y las faltas que ocasionen multas, las cuales irán al patrimonio
del mismo Consejo.
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7. Cooperar con las Asociaciones Profesionales de Guías de Turismo en el

estímulo, desarrollo y mejoramiento de la calificación ética y profesional
de los asociados.
8. Dictar su propio reglamento, estructurar su funcionamiento y fijar sus

formas de financiamiento.
9. Expedir las resoluciones que fueren convenientes para el ejercicio de

sus funciones.
10. Las demás que señale el reglamento interno.
Artículo 13.
Conformación. El Consejo Profesional de Guías de Turismo estará integrado

por:
1. El Ministro de Desarrollo Económico, quien lo presidirá, o su delegado.
2. El Ministro de Educación Nacional o su delegado.
3. Un representante de las facultades y escuelas autorizadas que impartan

programas de educación superior en Guionaje o Guianza Turística, elegido
por sus directores o decanos.
4. Un representante del SENA.
5. Un representante elegido por la Asociación de Guías de Turismo de

segundo piso que agrupe el mayor número de gremios asociados.
6. Un delegado elegido por los representantes de las Asociaciones

Gremiales de Guías de Turismo legalmente constituidas.
Parágrafo 1.
El período de los miembros del Consejo Profesional pertenecientes al

sector privado será de dos años, contados a partir de su nombramiento.
Parágrafo 2º.
20
En caso de que las asociaciones del sector privado o las facultades de

educación no hagan el nombramiento en un término de 30 días contados
a partir de una solicitud del Ministerio de Desarrollo o cuando se produzca
la vacante del nombrado, el Ministerio de Desarrollo Económico hará dicha
designación o llenará la vacante producida por el resto del período.
Parágrafo 3º.
El jefe de la División de Normalización y Control del Ministerio de Desarrollo

Económico hará las veces de Secretario del Consejo.
Capítulo VIII. Disposiciones transitorios
Articulo 14.
Del plazo para la obtención de la Tarjeta Profesional de los Guías de

Turismo acreditados. Los Guías de Turismo que se encuentren autorizados
o carnetizados por la Corporación Nacional de Turismo o que acrediten
formación específica como Guía de Turismo certificada por una entidad
de educación superior reconocida por el Icfes o que posean Certificado de
Aptitud Profesional en el área del Guionaje o Guianza Turistica expedido por
el SENA, tendrán un plazo de 6 meses contados a partir de la instalación
del Consejo Profesional de Guías de Turismo para efectuar los trámites y
obtener la Tarjeta Profesional que los acredite como Guías de Turismo.
Artículo 15.
Del plazo para la obtención de la Tarjeta Profesional de los Guías de Turismo

no acreditados. Las personas que a la entrada en vigencia del presente
Decreto están operando como Guía de Turismo y que no se encuentren en
la condición prevista en el artículo anterior, tendrán un plazo de 20 meses
contados a partir de la vigencia de este Decreto para tramitar y obtener
la Tarjeta Profesional que los acredite como Guías de Turismo.
Articulo 16.
Del plazo para la instalación del Consejo Profesional de Guías de Turismo.

El Consejo Profesional de Guías de Turismo creado por el Capitulo VII
del presente Decreto, deberá instalarse dentro de un plazo de 3 meses
contados a partir de la fecha de vigencia de este Decreto.
21
Articulo 17.
Vigencia. El presente Decreto rige a partir de su fecha de publicación.
Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 28 de febrero de 1997.
1.4.4 Decreto 2074 de 25 de julio de 2003. Por el cual se modifica

el Decreto 504 de 1997.
Decreto 2074 de 25 de julio de 2003
Por el cual se modifica el Decreto 504 de 1997
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
en ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 11 del artículo

189 de la Constitución Política y los artículos 61 y 62 de la Ley 300 de
1996,
DECRETA
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º.
Modifícase el artículo 3º del Decreto 504 de 1997, el cual quedará así:

ARTÍCULO 3º. PUBLICIDAD. La información del Registro Nacional de
Turismo será pública y en consecuencia cualquier persona podrá consultarla,
observando las reglas que señale el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo. Se exceptúa de esta disposición, la información protegida por
reserva constitucional y legal.
ARTÍCULO 2º.
ARTICULO 4º. FORMALIZACION DEL REGISTRO.
El solicitante deberá presentar al Registrador el formulario diligenciado

junto con los documentos solicitados en el presente Decreto.
22
ARTICULO 3º. Modifícase el artículo 5º del Decreto 504 de 1997, el

cual quedará así: ARTÍCULO 5º. CONTENIDO DEL FORMULARIO DE
INSCRIPCIÓN Y ACTUALIZACIÓN.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo definirá el contenido del

formulario o los formularios requeridos para la inscripción y actualización
del Registro Nacional de Turismo.
ARTICULO 4º.

ARTICULO 7º. DEVOLUCION DE LA SOLICITUD DE REGISTRO.
El Registrador procederá a devolver la solicitud de inscripción en los

siguientes casos:
1. Cuando hubiere errores u omisiones en el diligenciamiento del formulario.
2. Cuando la información consignada en el formulario estuviere incompleta.
3. Cuando no se adjunten los documentos solicitados en el presente

Decreto, o estos no cumplan con las condiciones exigidas.
Una vez completada la información y presentada la documentación de

acuerdo con lo señalado en el documento de devolución y cumplidos los
requisitos de este Decreto, la entidad competente procederá a otorgar
el registro dentro de los 30 días calendario siguientes y a expedir el
certificado de registro correspondiente.
Parágrafo:
Con el fin de evitar confusión entre los usuarios, el Registrador se

abstendrá de inscribir una solicitud de un prestador de servicios turísticos
con el mismo nombre de otro que haya presentado previamente y en
forma completa la correspondiente solicitud o que previamente haya sido
registrado.
En caso de homonimia de personas naturales, se procederá al registro

siempre que el solicitante tenga o adopte elementos adicionales que
permitan la distintividad requerida para evitar confusión en el público.
23
ARTÍCULO 5º.
Modifícase el artículo 10 del Decreto 504 de 1997, el cual quedará así:

ARTÍCULO 10º. CONTENIDO DEL CERTIFICADO DE INSCRIPCION
Y ACTUALIZACION.
El Certificado de Inscripción y Actualización contendrá la siguiente

información:
1. Número de inscripción en el Registro Nacional de Turismo.
2. Nombre y domicilio del prestador de servicios turísticos.
3. Nombre del establecimiento comercial si lo hubiere.
4. Clase de prestador de servicios turísticos.
ARTÍCULO 6º.

ARTÍCULO 20. DE LOS REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN.
Para inscribirse en el Registro Nacional de Turismo los prestadores

señalados en el artículo 62 de la Ley 300 de 1996 y los demás que el
Gobierno Nacional determine, deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. Presentación del formulario. Los prestadores de servicios turísticos

deberán presentar ante el Registrador el formulario diseñado por el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, diligenciado en su totalidad.
La información financiera registrada en el formulario por el prestador de

servicios turísticos, deberá estar certificada por un contador público.
2. Prueba de la existencia y representación legal. Cuando se trate de

personas jurídicas, la acreditación se hará mediante la presentación del
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara
de Comercio o autoridad competente del lugar del domicilio del prestador.
Si se tratare de una persona natural, ésta acompañará el correspondiente
certificado de inscripción en el registro mercantil. En cualquiera de los dos
eventos, así como en el señalado en el inciso 3º del presente numeral,
deberá adjuntar el certificado de matrícula mercantil del establecimiento o
24
establecimientos de comercio. Los documentos de que trata este numeral

deberán estar vigentes al momento de su presentación.
El certificado de matrícula en el registro mercantil deberá especificar

claramente la actividad que desarrollará el respectivo establecimiento de
comercio.
Las Cajas de Compensación Familiar acreditarán la respectiva representación

legal, mediante certificación expedida por la Superintendencia del Subsidio
Familiar o la entidad que haga sus veces.
ARTÍCULO 9º.

ARTÍCULO 29. DE LOS GUÍAS DE TURISMO.
Para la inscripción de los guías de turismo en el Registro Nacional de

Turismo, bastará que el Consejo Profesional de Guías de Turismo informe
a aquel sobre la aprobación de las respectivas tarjetas profesionales.
La actualización de la inscripción de los guías de turismo solamente

procederá cuando el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo requiera
actualizar la información de estos prestadores y únicamente para fines
estadísticos.
ARTICULO 11º.

ARTÍCULO 33. DE LA ACTUALIZACIÓN ANUAL DEL REGISTRO
NACIONAL DE TURISMO PARA TODOS LOS PRESTADORES DE
SERVICIOS TURÍSTICOS.
El Registro Nacional de Turismo tendrá una vigencia anual y deberá

actualizarse dentro del período comprendido entre el 1º de enero y el
30 de abril de cada año, sin importar cuál hubiere sido la fecha de la
inscripción inicial por parte del prestador de servicios turísticos, salvo que
la inscripción se realice dentro del plazo aquí previsto, caso en el cual
bastará la inscripción.
La solicitud de actualización deberá quedar radicada en el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, a más tardar el 30 de abril de cada año.
25
El inscrito informará anualmente al Registrador los cambios presentados en

su situación jurídica y las mutaciones acaecidas por razón de su actividad
comercial o profesional, mediante el diligenciamiento del formulario
correspondiente.
Cuando el cambio modifique la situación jurídica del establecimiento, el

inscrito deberá anexar certificado de Cámara de Comercio.
Parágrafo 1º.
Cuando el prestador de servicios turísticos no realice la actualización del

Registro dentro del período establecido en este artículo, éste se suspenderá
automáticamente hasta tanto cumpla con esta obligación, lo anterior sin
perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar.
Durante el tiempo de suspensión del Registro, el prestador de servicios

turísticos no podrá ejercer la actividad.
Parágrafo 2º.
Las mutaciones que impliquen cambio de propietario o venta del

establecimiento de comercio, generan la obligación de actualización
inmediata con el cumplimiento de los requisitos que ellas conlleven.
Parágrafo 3º.
Los establecimientos hoteleros y de hospedaje, las agencias de viajes y

los restaurantes turísticos deberán informar sobre el cumplimiento del
pago de la contribución parafiscal correspondiente al período anterior al
de la actualización.
Los prestadores de servicios turísticos cuyo registro haya sido suspendido

automáticamente de acuerdo con lo señalado en el parágrafo 1º,
deberán cumplir los requisitos exigidos para cada uno de los períodos no
actualizados.
ARTICULO 12º. DE LA INFORMACION SOBRE PROGRAMAS DE

TURISMO ESPECIALIZADO Y PROGRAMAS DE TURISMO DE
INTERES SOCIAL.
Los prestadores de servicios turísticos contemplados en los literales a), b),
26
c), d), e), f), g) y h) del artículo 62 de la Ley 300 de 1996, que desarrollen
los programas de turismo especializado y/o los programas de turismo de
interés social previstos en los títulos IV y V de la misma norma, deberán
informar en el formulario de actualización, si realizan tales programas.
ARTICULO 13º. DE LA SUSPENSION DEL REGISTRO NACIONAL DE

TURISMO POR INACTIVIDAD:
El prestador de servicios turísticos deberá informar al Registro Nacional

de Turismo sobre la suspensión de actividades turísticas en forma previa,
caso en el cual la correspondiente inscripción será suspendida por el
tiempo que dure la inactividad. El prestador deberá informar al Registro
Nacional de Turismo, la fecha cierta en que la actividad se reanudará.
1.4.5 Decreto No. 174 de 2001. Por el cual se reglamenta el

Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial.
Capítulo III
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE POR LOS

PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS
Artículo 29. - PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS CON

VEHÍCULOS PROPIOS:
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 336 de 1996, los

prestadores de servicios turísticos, debidamente inscritos en el Registro
Nacional de Turismo del Ministerio de Desarrollo Económico conforme
a lo previsto en el artículo 61 de la Ley 300 de 1996, podrán ofrecer
directamente el servicio de transporte a sus usuarios, siempre y cuando
los vehículos sean de su propiedad o se encuentren bajo la figura de
arrendamiento financiero o leasing a su nombre. En este caso, adoptarán
sus propios distintivos para el vehículo.
Artículo 30 - PRESTADORES DE SERVICIO TURISTICO CON

VEHÍCULOS PROPIEDAD DE TERCEROS.
Si los vehículos no son propiedad del Prestador de Servicios Turísticos, el

transporte solo podrá efectuarse previo contrato escrito con Empresas de
Transporte Público Terrestre Automotor Especial habilitadas.
27
En su defecto, el Prestador de Servicios Turísticos deberá habilitarse

como Empresa de Transporte Público Terrestre Automotor Especial previo
cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente disposición.
1.4.6 Decreto No. 1825 de 2001. Por el cual se dictan unas

disposiciones relacionadas con la actividad. (Los Guías de Turismo
tendrán acceso gratuito a las áreas abiertas al público como
museos, monumentos, zonas arqueológicas y en general a todo
sitio de interés turístico)
DECRETO NÚMERO 1825 DE 2001 (Septiembre 3)
Por el cual se dictan unas disposiciones relacionadas con la actividad de

los Guías de Turismo.
El Presidente, de la República de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones

constitucionales y legales en especial de las conferidas por el numeral 11
del artículo 189 de la Constitución Política y los artículos 2° y 94 de la Ley
300 de 1996, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 2° de la Ley 300 de 1996 preceptúa que la Industria

Turística se regirá por los principios allí establecidos;
Que el numeral 7 del artículo 2° de la Ley 300 de 1996, señala, que

de conformidad con lo establecido en el artículo 333 de la Constitución
Política, el turismo es una industria de servicios de libre iniciativa privada,
libre acceso y libre competencia, sujeta a los requisitos establecidos en
la ley y en sus normas reglamentarias y además, que las autoridades de
turismo en los niveles nacional y territorial preservarán el mercado libre,
la competencia abierta y leal así como la libertad de empresa dentro de
un marco normativo de idoneidad, responsabilidad y relación equilibrada
con los usuarios;
Que el numeral 8 ibídem, preceptúa que “Con miras al cabal desarrollo del
turismo, el consumidor será objeto de protección específica por parte de
las entidades públicas y privadas”;
Que en desarrollo de los principios consagrados en el artículo 2° de la

Ley 300 de 1996 y en especial los establecidos en los numerales 7 y 8 se
28
hace necesario dictar unas disposiciones cuya finalidad es lograr que los
guías de turismo presten los servicios ofrecidos a los usuarios dentro de
los mejores niveles de calidad, así como establecer algunas normas que
regulen la actividad de estos prestadores de servicios turísticos,
DECRETA:
Artículo 1°.
Los Guías de Turismo tendrán acceso gratuito a las áreas abiertas al

público como museos, monumentos, zonas arqueológicas y en general a
todo sitio de interés turístico.
Artículo 2°.
El Guía de Turismo deberá suministrar a los turistas la siguiente información

básica:
a) El número máximo de personas que integran el grupo;
b) La tarifa que se aplica si el servicio es contratado directamente por el

turista;
c) El idioma en que se prestará el servicio;
d) El tiempo de duración de sus servicios;
e) Los demás elementos que permitan conocer con certeza el alcance de

sus servicios.
Artículo 3°.
Son infracciones a las normas que regulan la actividad turística, las

conductas contrarias a los deberes y obligaciones del Guía de Turismo,
establecidos en el artículo 9° del Decreto 503 de 1997.
Artículo 4°.
Las agencias de viajes y los guías de turismo responderán solidariamente

por el incumplimiento de los servicios cuando el guía preste sus servicios
para la agencia.
29
Artículo 5°.
En ningún caso, el guía de turismo podrá exigir propinas que impliquen

pago adicional al servicio contratado.
Artículo 6°.
Toda publicidad o información escrita sobre servicios turísticos utilizada

por los guías de turismo o difundida por estos a través de Internet, deberá
contener como mínimo los siguientes aspectos: servicios que presta,
tarifas, y el correspondiente número de inscripción en el Registro Nacional
de Turismo.
El material publicitario utilizado en la promoción de los servicios de los

guías de turismo, deberá ser claro evitando el uso de términos que por
su ambigüedad, pudieran inducir en los usuarios expectativas sobre el
servicio, superiores, a las que realmente presta.
Artículo 7°.
El presente decreto rige a partir de su publicación y deroga las disposiciones

que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 3 de septiembre de 2001.
1.4.7 Resolución No. 221 del 8 de Abril de 1999. Por la cual se

deroga la resolución 002 del 10 de octubre de 1997 y se dicta el
Código de Ética Profesional del Guía de Turismo
Por su importancia, el Código de ética de Ética Profesional del Guía de

Turismo será estudiado en la siguiente Actividad de aprendizaje.
1.4.8 Ley 1101 de 2006.
Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 - ley general de turismo y se

dictan otras disposiciones.
El artículo 26 de la Ley 1558 del 10 de julio de 2012 modificó el artículo 3
30
de esta Ley, incluyendo 3 nuevos aportantes.
Artículo 3.
Aportantes de la contribución parafiscal para la promoción del turismo.
Para los fines de la presente ley, se consideran aportantes los siguientes:
1. Los hoteles, centros vacacionales y servicios de alojamiento prestados

por clubes sociales.
2. Las viviendas dedicadas ocasionalmente al uso turístico o viviendas

turísticas, y otros tipos de hospedaje no permanente, excluidos los
establecimientos que prestan el servicio de alojamiento por horas.
3. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias

operadoras.
4. Las oficinas de representaciones turísticas.
5. Las empresas dedicadas a la operación de actividades de turismo

de naturaleza o aventura, tales como canotaje, balsaje, espeleología,
escalada, parapente, canopy, buceo y deportes náuticos en general.
6. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones,

excepto las universidades e instituciones de educación superior y los
medios de comunicación que realicen actividades de esta naturaleza
cuando su objeto o tema sea afín a su misión.
7. Los arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional.
8. Los usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas

turísticas.
9. Las empresas comercializadoras de proyectos de tiempo compartido y

multipropiedad.
10. Los bares y restaurantes turísticos clasificados como tal, de acuerdo

a resolución emanada del Ministerio de comercio, industria y turismo.
11. Los centros terapéuticos o balnearios que utilizan con fines
31
terapéuticos aguas, minero-medicinales, tratamientos termales u otros

medios físicos naturales.
12. Las empresas captadoras de ahorro para viajes y de servicios

turísticos prepagados.
13. Los parques temáticos.
14. Los concesionarios de aeropuertos y carreteras.
15. Las empresas de transporte de pasajeros: aéreas y terrestres,

excepto el transporte urbano y el que opera dentro de áreas metropolitanas
o ciudades dormitorio.
16. Las empresas de transporte terrestre automotor especializado, las

empresas operadoras de chivas y otros vehículos automotores que presten
servicio de transporte turístico.
17. Los concesionarios de servicios turísticos en parques nacionales que

presten servicios diferentes a los señalados en este artículo.
18. Los centros de convenciones.
19. Las empresas de seguros de viaje y de asistencia médica en viaje.
20. Las sociedades portuarias, marinas o puertos turísticos, por concepto

de la operación de muelles turísticos.
21. Los establecimientos del comercio ubicados en las terminales de

transporte de pasajeros terrestre, aéreo y marítimo.
22. Las empresas operadoras de proyectos de tiempo compartido y

muItipropiedad.
23. Las empresas asociativas de redes de vendedores multinivel de

servicios turísticos.
24. Los guías de turismo.
Parágrafo 1.
32
Para los efectos tributarios o fiscales de la presente ley, se considera

que prestan los servicios de vivienda turística las personas naturales o
jurídicas cuya actividad sea la de arrendar o subarrendar por periodos
inferiores a 30 días con o sin servicios complementarios, bienes raíces
de su propiedad o de terceros o realizar labores de intermediación entre
arrendadores y arrendatarios para arrendar inmuebles en las condiciones
antes señaladas. Se presume que quien aparezca arrendando en un mismo
municipio o distrito más de cinco inmuebles de su propiedad o de terceros
por periodos inferiores a 30 días es prestador turístico.
Parágrafo 2.
Tratándose de los concesionarios de carreteras a que se refiere el numeral

14 del presente artículo, la liquidación de la contribución se hará con
base en los recaudos de derechos y tasas por el paso de vehículos para el
transporte público y privado de pasajeros y en el caso de los concesionarios
de aeropuertos con base en los recaudos de derechos y tasas por la
utilización de sus servicios e instalaciones por parte de aeronaves para el
transporte de pasajeros y por los mismos pasajeros.
Parágrafo 3.
Los Guías de Turismo pagarán anualmente por concepto de contribución

parafiscal el veinte por ciento del salario mínimo legal mensual vigente en
el año de su causación.
Artículo 12.
El artículo 62 de la Ley 300 de 1996, quedará así: Prestadores de servicios

turísticos que se deben registrar. Son prestadores de servicios turísticos
los siguientes:
1. Los hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y

otros tipos de hospedaje no permanente, excluidos los establecimientos
que prestan el servicio de alojamiento por horas.
2. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias

operadoras.
3. Las oficinas de representaciones turísticas.
33
4. Los guías de turismo.
5. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.
6. Los arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional.
7. Los usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas

turísticas.
8. Las empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo

compartido y multipropiedad.
9. Los establecimientos de gastronomía y bares, cuyos ingresos

operacionales netos sean superiores a los 500 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
10. Las empresas captadoras de ahorro para viajes y de servicios turísticos

prepagados.
11. Los concesionarios de servicios turísticos en parque.
12. Los demás que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

determine.
13. Las empresas de transporte terrestre automotor especializado, las

empresas operadoras de chivas y de otros vehículos automotores que
presten servicio de transporte turístico.
Artículo 13.
El artículo 61 de la Ley 300 de 1996, quedará así:
Registro Nacional de Turismo y Recaudo de la Contribución Parafiscal para

la Promoción del Turismo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
podrá delegar en las Cámaras de Comercio el Registro Nacional de
Turismo, en el cual deberán inscribirse todos los prestadores de servicios
turísticos contemplados en el artículo 12 de esta ley, que efectúen sus
operaciones en Colombia y el recaudo de la contribución parafiscal de que
trata el artículo 1° de la presente ley. El Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo determinará la remuneración que las Cámaras de comercio
percibirán por concepto de dicho recaudo.
34
1.4.9 Resolución 4896 de 2011. Por la cual se establecen los

requisitos para la actualización de la inscripción de los Guías de
Turismo en el Registro Nacional de Turismo
Articulo 1.
De la obligatoriedad de actualización. Los guías de turismo deberán

actualizar anualmente los datos de su inscripción en el Registro Nacional
de Turismo a partir del año 2012, dentro de las fechas y plazos establecidos
para los demás prestadores de servicios turísticos.
Articulo 2.
De los requisitos para la actualización. Los guías deberán presentar los

siguientes requisitos:
1. Formulario de actualización diligenciado.
2. Certificado de Registro Único Tributario (RUT) del guía de turismo

en su condición de profesional independiente.
Articulo 3.
Los guías, a partir del año 2013, deberán acreditar haber recibido en
el año inmediatamente anterior, capacitaciones o cursos de actualización
académica con una intensidad no inferior a 40 horas.
1.5 El Consejo Profesional de Guías de Turismo–CPG
El artículo 11 del decreto 503 de 1997 creó el Consejo Profesional de

Guías de Turismo como un organismo técnico encargado de velar por el
desarrollo y el adecuado ejercicio de la profesión y de expedir las Tarjetas
Profesionales de los Guías de Turismo.
1.5.1 Funciones delConsejo Profesional de Guías de Turismo.
En el artículo 12 del mencionado decreto, se establecen las funciones del

Consejo Profesional de Guías de Turismo que son las siguientes:
1. Expedir la Tarjeta Profesional a los Guías de Turismo que cumplan los
35
requisitos exigidos por la Ley 300 de 1996 y el Decreto 503 de 1997.
2. Definir los procedimientos para la expedición de la Tarjeta Profesional

de Guías de Turismo.
3. Llevar un Registro de las Tarjetas Profesionales de Guías de Turismo

expedidas.
4. Señalar y recaudar los derechos que ocasione la expedición de la Tarjeta

Profesional de Guías de Turismo.
5. Colaborar con el Comité de Capacitación Turística, creado por la Ley

300 de 1996, en el diseño de propuestas para el desarrollo de programas
académicos acordes con las necesidades del sector.
6. Dictar el Código de Ética de la profesión del Guionaje o Guianza

Turística, en donde se establezcan las infracciones y las sanciones para los
infractores y las faltas que ocasionen multas, las cuales irán al patrimonio
del mismo Consejo.
7. Cooperar con las Asociaciones Profesionales de Guías de Turismo en el

estímulo, desarrollo y mejoramiento de la calificación ética y profesional
de los asociados.
8. Dictar su propio reglamento, estructurar su funcionamiento y fijar sus

formas de financiamiento.
9. Expedir las Resoluciones que fueren convenientes para el ejercicio de

sus funciones.
10. Las demás que señale el Reglamento interno.
1.5.2 Conformación del Consejo Profesional de Guías de Turismo.
Según el artículo 13 del decreto 503 de 1997, el Consejo Profesional de

Guías de Turismo está integrado por:
1. El Ministro de Industria, Comercio y Turismo – Viceministro de Turismo,

quien lo presidirá, o su delegado.
36
2. El Ministro de Educación Nacional o su delegado.
3. Un representante de las facultades y escuelas autorizadas que impartan

programas de Educación Superior en Guionaje o Guianza Turística, elegido
por sus directores o decanos.
4. Un representante del SENA.
5. Un representante elegido por la Asociación de Guías de Turismo de

segundo piso que agrupe el mayor número de gremios asociados.
6. Un delegado elegido por los representantes de las Asociaciones

Gremiales de Guías de Turismo legalmente constituidas.
PARAGRAFO 1: El período de los miembros del Consejo Profesional

pertenecientes al sector privado será de dos años, contados a partir de su
nombramiento.
PARAGRAFO 2. En caso de que las asociaciones del sector privado o las

facultades de educación no hagan el nombramiento en un término de 30
días contado a partir de una solicitud del Ministerio de Industria, Comercio
y turismo – Viceministerio de Turismo o cuando se produzca la vacante del
nombrado, el Ministerio de Industria, Comercio y turismo – Viceministerio
de Turismo hará dicha designación o llenará la vacante producida por el
resto del período.
PARAGRAFO 3. El jefe de la División de Normalización y Control del

Ministerio de Industria, Comercio y turismo – Viceministerio de Turismo
hará las veces de Secretario del Consejo.
SITIO WEB – INFORMACION GENERAL Y ESPECÍFICA PARA LA

ACTIVIDAD
http://consejoprofesionaldeguiasdeturismo.org/index.php
1.6 La tarjeta profesional del Guía de Turismo.
La Tarjeta Profesional de Guía de Turismo se creó por mandato del

artículo 94 de la ley 300 de 1996, como un documento UNIFICADOR de
las diferentes modalidades de reconocimiento profesional que el Estado
colombiano acepta válidamente para la acreditación de las personas que
desarrollen la actividad del Guionaje Turístico.
37
Tarjeta Profesional de
Guía de Turismo No. 0000
Registro Nacional deTurismo No. 00000
JOSE AN
TONIO
FORERO DÍAZ
Por su condición UNIFICADORA de criterios con respecto a UNA sola

profesión como es el Guionaje Turístico, la tarjeta profesional debe ser un
documento UNICO (similar a billetes y monedas) para la IDENTIFICACION
de los Guías de Turismo y adicionalmente debe ser de fácil reconocimiento
por las autoridades y el público en general relacionados directa o
indirectamente con el sector turístico del País.
1.6.1 Uso indebido de la tarjeta profesional.
La tarjeta profesional sirve únicamente para efectos de identificación del

Titular como Guía de Turismo, oficial y legalmente acreditado.
Cualquier otro tipo de utilización que se haga de este documento es

indebido.
1.7 Ejercicio de la profesión del Guía de Turismo y sanciones.
1.7.1 Requisitos legales para el ejercicio de la profesión del Guía

de Turismo.
Para el ejercicio legal de la profesión de Guía de Turismo se requiere de

manera INDISPENSABLE que quien desempeñe esta actividad, posea la
Tarjeta Profesional de Guía de Turismo expedida por el Consejo Profesional
38
de Guías de Turismo, así Como la inscripción en el Registro Nacional de

Turismo del Ministerio de Industria, Comercio y turismo – Viceministerio
de Turismo.
1.7.2 Sanciones por ejercicio ilicito de la profesión de Guía de

Turismo.
La prestación del servicio profesional de Guía de Turismo debe acreditarse

por medio de la Tarjeta Profesional. En caso de no poseerla, recibirán
las siguientes sanciones policivas y administrativas, tanto el falso Guía o
infractor, así como los intermediarios o contratantes que a quienes se les
compruebe complicidad en el ilícito.
1.7.3 Sanciones policivas.
El Código Nacional de Policía establece: (artículo 30 del decreto 522 de

1971) “El que ejerza ilegalmente profesión u oficio, incurrirá en arresto
de uno a doce meses”.
En este orden de ideas, el personal de la Policía Nacional, procederá de

oficio a la inmediata suspensión del servicio turístico y al arresto de quien
sea sorprendido ejerciendo las funciones de un Guía de Turismo, sin el
cumplimiento de los requisitos Legales establecidos. (Tarjeta Profesional
y Registro Nacional de Turismo). Igual tratamiento recibirán las personas
copartícipes del ilícito o quienes auspicien o apoyen el mismo. Enseguida,
la Policía Nacional dará traslado del caso al Ministerio de Industria,
Comercio y turismo – Viceministerio de Turismo para la apertura de la
correspondiente investigación en contra de los infractores.
1.7.4 Sanciones administrativas.
Si se comprueba el ejercicio ilícito de la profesión, el infractor será

sancionado por parte del Ministerio de Industria, Comercio y turismo –
Viceministerio de Turismo conforme lo señala el artículo 72 de la Ley
300 de 1996 o Ley General de Turismo, entre cuyas sanciones a aplicar
se encuentra: “Cuando la infracción consista en la prestación de servicios
turísticos sin estar inscritos en el Registro Nacional de Turismo la multa
será de 100 salarios mínimos legales mensuales”, vigentes a la fecha en
que ocurra la infracción.
39
Adicionalmente, el Ministerio de Industria, Comercio y turismo –

Viceministerio de Turismo dará traslado del caso a otras autoridades
competentes para la imposición de nuevas sanciones civiles o penales
que hubiera lugar a aplicar al infractor.
1.8 El gramio de Guías de Turismo y sanciones.
A través de muchos años, los Guías de Turismo de las diferentes regiones

del País, buscaron la forma de agruparse en diferentes asociaciones
específicas de su actividad laboral y aun cuando han sido muy efectivas a
nivel local, nunca llegaron a alcanzar una verdadera representatividad y
vocería nacional de todos los Guías de Turismo de Colombia.
En 1996 estas asociaciones unieron sus voluntades y esfuerzos regionales

y se creó el Consejo Superior de Agremiaciones de Guías de Turismo de
Colombia – CGT como una entidad gremial de segundo nivel asociativo y
representativa de éstos Profesionales a nivel nacional e internacional. En
la actualidad el CGT extiende sus acciones a todos los lugares de Colombia
en donde hay Guías de Turismo y a través de las asociaciones regionales
agrupa a la totalidad de estos profesionales a nivel Nacional.
40
La política gremial del Consejo Superior de Agremiaciones de Guías de

Turismo de Colombia, se basa en la unificación nacional de los criterios
fundamentales que rigen y sustentan la profesión del Guía de Turismo,
guardando un máximo respeto por la autonomía regional de cada una de
las asociaciones locales de Guías de Turismo.
Esto quiere decir que cada una de las asociaciones regionales tiene
potestad autónoma y sin intervención alguna del CGT, para implementar
los mecanismos y políticas mas convenientes para los Guías de Turismo y
su ejercicio profesional en su localidad, en consideración a la diversidad
de idiosincrasias, climas, entornos geográficos y modalidades de servicios
en los que se desempeñan los Guías de Turismo de Colombia.
Pero en lo referente a las políticas que sustentan la esencia profesional y

que por consiguiente son comunes y afectan por igual a todos los Guías de
Turismo de todas las regiones, es el Consejo Superior de Agremiaciones de
Guías de Turismo, quien ejerce la función de representatividad y vocería
a nivel nacional y en nombre de TODOS los Guías de Turismo del País, sin
importar si se encuentran afiliados a una determinada asociación regional
o son independientes de todo tipo de entidad gremial.
Esta cobertura ha hecho que el C.G.T, sea verdaderamente el más

representativo de los gremios turísticos de Colombia, pues en sus
decisiones, opiniones y acciones se incluye a la totalidad de los profesionales
del Guionaje Turístico del País.
La Estructura Gremial del C.G.T, ha procurado ser lo más ágil y amplia

posible y es así como la Asamblea General de este Consejo cuenta con
una pequeña Junta Directiva conformada por tres dignatarios, un fiscal y
miembros activos. Todos los cargos de la Junta Directiva y la fiscalía están
distribuidos proporcionalmente entre las diferentes regiones del País.
En cuanto a la membresía en el Consejo Superior de Agremiaciones de

Guías de Turismo, sólo se acepta la participación de entidades gremiales
conformadas EXCLUSIVAMENTE por Guías de Turismo debidamente
reconocidos y acreditados por el Gobierno Nacional, lo cual garantiza
una unificación total de intereses y criterios en torno a la Profesión del
Guionaje Turístico.
41
BIBLIOGRAFÍA
Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Constitución Política de la

República de Colombia. En Artículo 26. “Toda persona es libre de escoger
profesión u oficio”. Colombia: Imprenta Nacional.
Consejo Porfesional de Guías de Turismo. (1999). Resolución No. 221 Por

la cual se deroga la resolución 002 del 10 de octubre de 1997 y se dicta
el Código de Ética Profesional del Guía de Turismo.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2003). Decreto 2074. Por

el cual se modifica el Decreto 504 de 1997. Capitulo III. Prestación del
servicio de transporte por los prestadores de servicios turísticos - Articulo
29. Prestadores de servicios turísticos con vehículos propios. Diario Oficial.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2006). Ley 1101 Por la cual

se modifica la Ley 300 de 1996 - Ley general de turismo y se dictan otras
disposiciones.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2011). Resolución 4896 de

2011. Por la cual se establecen los requisitos para la actualización de la
inscripción de los Guías de Turismo en el Registro Nacional de Turismo.
Ministerio de Desarrollo Económico. (1996). Ley General de turismo - Ley

300/96. En Artículo 94 - Reconocimiento Profesional. Colombia: Imprenta
Nacional.
Ministerio de Desarrollo Económico. (4 de Marzo de 1997). Decreto 503.

Por el cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Guía de Turismo
de que trata el artículo 94 de la Ley 300 de 1996. Diario Oficial(42994).
Ministerio de Desarrollo Económico. (2001). Decreto No. 1825. Por el cual

se dictan unas disposiciones relacionadas con la actividad. Diario Oficial.
Ministerio de Transporte. (2001). Decreto No. 174. Por el cual se reglamenta

el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial. Diario
Oficial.
42
GLOSARIO
Atractivo Turístico: Es todo lugar, objeto y/o acontecimiento de interés

turístico. El turismo solo tiene lugar si existen ciertas atracciones que
motivan al viajero a abandonar su domicilio habitual y permanecer
cierto tiempo fuera de el; respecto a la actividad turística guardan la
misma relación que los llamados recursos naturales en otras actividades
productivas. Nada valen en el mercado si no son puestos en valor con
fines de aprovechamiento racional.
Autoridad de Turismo: Es la entidad o dependencia gubernamental, en

el orden nacional, regional o local competente para fijar la ejecución de la
política de turismo.(JA. GÓMEZ.2004)
Bienes Culturales: Se entiende como: “ El aporte que haya tenido para

una sociedad determinada: un objeto, un inmueble, un sitio o una tradición
en su correspondiente momento histórico.” (COLCULTURA.78)
Competitividad: 1. Chesnais (1981) la define como “...la aptitud de un

país (o grupo de países) para enfrentar la competencia a nivel mundial:
considerando su capacidad tanto para exportar como para defender el
mercado doméstico de una excesiva penetración de las importaciones...”.
2. “ Es la capacidad o habilidad de un país o sector para enfrentarse
exitosamente a otro país o sector comparando la calidad y precio de sus
productos o servicios. (AVANCE.95) 3. A nivel de la firma, Monitor Company
la define como “ la habilidad para sostener una rentabilidad alta y a largo
plazo relativa a sus competidores 4. “ Capacidad de obtener beneficios
superiores a la medida del entorno de referencia y de mantenerlos en
circunstancias cambiantes “ (OMT.97)
Conservación: véase además, PRESERVACIÓN). 1. “ Se define como el

sabio uso sin desperdicio de los recursos naturales.” (BUCHINGER.OEA.71)
2. “Es la gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal
suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones
actuales, pero que mantenga la potencialidad para las generaciones
futuras” (PONCE.91) “ Es protección más utilización racional “. (PONCE.91)
43
Cultura: 1. Cultura según el Diccionario de la Real Academia: “ es un

conjunto de bienes morales o de conceptos acumulados por tradición o
herencia...”. 2. La Conferencia Internacional de Turismo Cultural, celebrada
en Yakarta, Indonesia en noviembre de 1992 expresó: “ La cultura se
puede definir como el conjunto de creencias, actitudes, hábitos y formas
de comportamiento compartidos por una sociedad y que son transmitidos
de generación a generación “. 3. “...Patrones de pensamiento, sentimiento,
y conducta de los seres humanos que se transfieren de una generación
a otra entre los miembros de una sociedad...”. (SHEPARD.80) 4. Gabriel
García Márquez (1995), la define como : “...el aprovechamiento social
de la inteligencia humana..” 5.La Ley 397 de 1997 o Ley General de la
Cultura la define como : “ el conjunto de rasgos distintivos, espirituales,
materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos
humanos y que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de
vida, derechos humanos, sistemas de valores tradiciones y creencias “. 6.
“ Cultura es todo, las herramientas de un artesano, el modo de hablar, los
modos de cocinar; tanto como una novela o una pintura, una danza, una
canción, un filme. La cultura es el por qué de las cosas .” ( GILBERTO GIL
Ministro de Cultura del Brasil Fórum 2004 Barcelona )
Destino Turístico: Jafar Jafari 2002, lo define como el lugar en el cual

los turistas tienen la intención de pasar un tiempo fuera del lugar de su
domicilio habitual.
Excursión: “ 1. Correría; 2. Ida a un lugar para estudio, recreo o ejercicio

físico “(DRAE.2001)
Excursió Turística: Viaje individual o colectivo generalmente organizado

por una agencia de viajes, comercializado a un precio fijo y en una sola
transacción.(LOPEZ/VALENCIA 2003)
Excursionismo: Viaje individual o colectivo generalmente organizado

por una agencia de viajes, comercializado a un precio fijo y en una sola
transacción. (VALENCIA 2004)
Excursionista: 1. “Persona que hace excursiones” (DRAE.2001) 2.Para

efectos internacionales se define como: “ todo visitante que viaja a un
país distinto de aquel en el que tiene su domicilio habitual, por un período
inferior a 24 horas sin incluir pernoctación en el país visitado y cuyo motivo
principal de visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el
país visitado “. (OMT. OTAWA.92).
44
Guía Acompañante: Persona con amplios conocimientos de los sitios

que transitan, normalmente asiste al viajero en la toma de servicios
como alojamiento, transporte, alimentación, ingreso a sitios de interés y
contratación de guías locales.
Guía: Profesión turístico-informativa privada, cuya misión es informar a

los turistas en sus visitas.
Guía - Intérprete: Profesión turístico-informativa privada cuya misión es

informar a los turistas en el idioma que su titular haya acreditado poseer.
Guía Ecoturística: Documento que dota al eco-turista de información

acerca de las áreas naturales y la importancia de los ecosistemas presentes,
facilitando la conservación de los mismos. (TAPIAS 2004)
Guía Turística: Expresión que designa a los fascículos, libros u otro tipo
de publicación que tiene como fin esencial dotar al turista de la información
de atractivos, histórica, artística y de servicios de un lugar. (NOVO.77)
Guía Turístico: 1.Persona con profundos conocimientos sobre patrimonio,

atractivos y servicios turísticos facultada para guiar y conducir visitantes
a lugares específicos detallando los aspectos más interesantes de los
mismos, así como a prestar asistencia de diversa índole a los mismos.
Por lo general, los guías de turismo, hablan además del idioma nativo,
uno o más idiomas. (NOVO.77) 2. En Colombia la Ley 300/96 expresa:
“ Se considera Guía de Turismo a la persona natural que presta servicios
profesionales en el área de guianza turística, cuyas funciones hacia el
turista, viajero o pasajero son las de orientarlo, conducirlo y asistirlo
durante la ejecución del servicio contratado”. (VALENCIA 2004)
Industria Turística: Conjunto de empresarios tanto personas

naturales como jurídicas, que participan en la planeación, organización,
comercialización y distribución del producto turístico, así como los aspectos
relacionados con la inversión necesaria para su desarrollo. (VALENCIA
2004)
Información Turística: Acción que a nivel público o privado se ejerce para

transmitir conocimientos por diferentes medios (prensa, folletos, radio,
televisión, cine, internet, guías, etc. ) acerca de los atractivos turísticos
naturales, culturales, folclóricos, transporte, alojamiento, alimentación
y servicios, recreación y esparcimiento de un país, sus regiones o sus
localidades. Se puede clasificar en promocional, de referencia e ilustrada.
45
Promocional: Véase además, PROMOCIÓN TURÍSTICA, PUBLICIDAD

TURÍSTICA) Referencia: “ Narración o relación de una cosa “.(Véase
además, INFORMADOR TURÍSTICO) Ilustrada: Aquella que se realiza
mediante ayudas audiovisuales. (VALENCIA 2004)
Itinerario: 1. Descripción y dirección de un camino, expresando los

lugares y posadas por donde se ha de transitar. 2. Indicación detallada
de un recorrido cualquiera. 3. Documento escrito o impreso que describe
un recorrido determinado con indicación de distancias. 4. “ Descripción de
un camino o viaje, expresando los lugares por donde se ha de transitar”.
(VOX.83)
Motivación Turística: Estímulo que lleva a una persona a trasladarse

temporariamente desde su lugar de residencia a otro, en el que no se
incorporará a su fuerza laboral. (CAPECE 2004)
Motivo de Viaje: Factor lúdico del hombre que le impulsa a visitar un

lugar determinado y que puede ser impulsado por un agente externo a
través de la propaganda. (VALENCIA.89)
Museo: 1. “ lugar en que se guardan colecciones de objetos artísticos,

científicos o de otro tipo, y en general de valor cultural convenientemente
colocados para que sean examinados”. 2. “Institución sin fines de
lucro, abierta al público, que consiste en la adquisición, conservación y
exposición de los objetos que mejor ilustran las actividades del hombre, o
culturalmente importantes para del desarrollo de conocimiento humano”.
(DRAE.2001.pag.1558) 3. El actual término museo se deriva de la palabra
griega museion, que era el nombre de un templo de Atenas dedicado a las
musas. (VALENCIA 2004)
Oferta Turística: Es el conjunto de componentes requeridos para

la prestación de los servicios cuando son puestos efectivamente en el
mercado.
Paquete Turístico: 1.Conjunto de servicios turísticos que se venden

al viajero por conducto de las Agencias de Viaje o de líneas áreas. Por
lo general, el paquete turístico comprende: transporte, alojamiento,
alimentación, recreación y excursiones. (VALENCIA 2002) 2. “ formato
de viaje con todo incluido organizado por intermediarios.(JAFARI 2002)
3.Conjunto de bienes y servicios que se comercializan como un solo
producto o marca y se vende con un precio unitario para todo el paquete.
4.Se puede definir como un conjunto de servicios y atractivos que se
46
venden por un tiempo y precio fijo.(HELO.2003)
Patrimonio: Es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que

hacen parte del acervo de una persona. El patrimonio público es lo que
pertenece al estado. Se puede clasificar en patrimonio moral y patrimonio
económico. (SALAZAR.87).
Patrimonio Cultural: 1. Se puede entender, tanto el conjunto de lugares,

bienes, conocimientos tradiciones y manifestaciones que forman parte,
tanto de una nación, región, o localidad, como de sus habitantes y que
se deben preservar para el disfrute de la comunidad. (VALENCIA.89)
2. El Artículo 63 de la Constitución Política de Colombia, señala: “...
las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el
patrimonio arqueológico de la nación y demás bienes que determine la
Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables...” . 3. El Artículo
72 Constitución Política de Colombia, expresa: “ El patrimonio cultural de
la nación está bajo la protección del Estado. El patrimonio Arqueológico y
otros bienes que conforman la identidad nacional, pertenecen a la nación
“. 4. Claude Moulin (1996) lo define así: “ Es todo espacio, porque todo
espacio, es vida humana “. (VALENCIA 2004)
Patrimonio Natural: Incluye la biodiversidad, las especies en vía de

extinción y el plasma genético, respecto de cuyo régimen legal no existen
plenas coincidencias en el derecho internacional”. (MINAMB.92)
Patrimonio Turístico: “ Es el conjunto de bienes, libres por lo general y

no apreciables en dinero, pertenecientes a una comunidad determinada,
los cuales, por estar en un espacio concreto, pueden producir una utilidad
económica al ser empleados en actividades turísticas.” (JIMÉNEZ.86)
Patrimonio Universal: “ Conjunto de bienes eco-biológicos que

pertenecen globalmente y en común a toda la humanidad y sobre los
cuales no es permisible ni posible el ejercicio de soberanías nacionales o
titularidad de derechos de propiedad física o intelectual.” (MINAMB.92).
Demanda Turística: Es el conjunto de servicios efectivamente solicitados

por el consumidor, abarca por tanto todas las necesidades del consumidor
real.
Sitio Turístico: Es la denominación que se aplica al lugar preciso en el

que se va a intervenir con alguna iniciativa turística.
47
Espacio Turístico: El espacio turístico es la consecuencia de la presencia

y distribución territorial de los atractivos turísticos . Este elemento del
patrimonio turístico, más la planta turística, es suficiente para definir el
espacio turístico de cualquier país.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE TURISMO (OMT): Organismo de las

Naciones Unidas formado en 1970, tiene su base en Madrid, y su objetivo
fundamental es prestar ayuda a los gobiernos en materia de planificación
turística. Está conformada por casi 150 países.
48
Control de documento
Construcción Objeto de Aprendizaje
Marco legal e institucional para la Guianza Turística en
Colombia
Desarrollador de contenido César Augusto Angel Valencia
Experto temático
Asesor pedagógico Luis Orlando Beltrán Vargas
Producción Multimedia Eulises Orduz Amézquita
Victor Hugo Tabares Carreño
Programador Daniel Eduardo Martínez
Líder expertos temáticos José Armando Díaz Londoño
Líder línea de producción Santiago Lozada Garcés
49

OVA 05 - Marco Legal e Institucional para La Guianza Turística en Colombia PDF

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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

PARA LA GUIANZA TURÍSTICA EN

FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje

En esta actividad se abordará el marco legal que rige el turismo a nivel

En los últimos 20 años la legislación turística nacional ha

1. Marco legal e institucional para la guianza turística en Colombia... 5

1.1 La profesión del Guionaje Turístico. Historia en Colombia desde hace

1.1.1 Historia reciente................................................................ 6

1.1.1 Hacia el futuro.................................................................. 6

1.2 El Guía de Turismo. ¿Quién es el Guía de turismo?.................... 7

1.2.1 ¿Cuáles son las funciones del Guía de Turismo?..................... 7

1.2.2 ¿Por qué es importante el Guía de Turismo?.......................... 8

1.2.3 ¿Es bueno utilizar el servicio de un Guía de Turismo?............. 8

1.3 Estructura Institucional del Turismo........................................ 8

1.3.1 Viceministerio de Turismo................................................... 9

1.4 Normas legales que rigen la profesión del Guía de Turismo........ 11

1.4.1 Constitución Política de la República de Colombia Artículo 26. “Toda

1.4.2 Ley 300 de 1996 - Artículo 94 - Reconocimiento Profesional.... 13

1.4.3 Decreto 503 de 1997 Por el cual se reglamenta el ejercicio de la

1.4.4 Decreto 2074 de 25 de julio de 2003. Por el cual se modifica el

1.4.5 Decreto No. 174 de 2001. Por el cual se reglamenta el Servicio

Público de Transporte Terrestre Automotor Especial........................ 26

1.4.8 Ley 1101 de 2006. ........................................................... 29

1.4.9 Resolución 4896 de 2011. Por la cual se establecen los requisitos

1.5 El Consejo Profesional de Guías de Turismo–CPG...................... 34

1.5.1 Funciones delConsejo Profesional de Guías de Turismo........... 34

1.5.2 Conformación del Consejo Profesional de Guías de Turismo..... 35

1.6 La tarjeta profesional del Guía de Turismo............................... 36

1.6.1 Uso indebido de la tarjeta profesional................................... 37

1.7 Ejercicio de la profesión del Guía de Turismo y sanciones........... 37

1.7.1 Requisitos legales para el ejercicio de la profesión del Guía de

1.7.2 Sanciones por ejercicio ilicito de la profesión de Guía de Turismo.

1.7.3 Sanciones policivas............................................................ 38

1.7.4 Sanciones administrativas.................................................. 38

1.8 El gramio de Guías de Turismo y sanciones.............................. 39

1. Marco legal e institucional para la guianza turística en

1.1 La profesión del Guionaje Turístico.

Desde las primeras épocas de la conquista

Entre las más sobresalientes, encontramos a la India Catalina, quien

Durante la época de la colonia, los baquianos y

Durante esta época, un misionero español dedicó su labor evangelizadora,

patrono universal de los Guías de Turismo.

Durante la época de la independencia, fueron los baquianos patriotas

Ya en la época de la República, con la facilitación de los medios de

1.1.1 Historia reciente.

En 1956 el Gobierno Nacional determinó la

En 1979 la Corporación Nacional de Turismo de

El decreto 503 de 1997, creó el Consejo Profesional de Guías de Turismo,

1.1.1 Hacia el futuro

A partir del reconocimiento profesional, el ejercicio de la profesión se ha

desarrollo y potencialización, en busca de lograr

1.2 El Guía de Turismo. ¿Quién es el Guía de turismo?

El Guía de Turismo es la persona que representa el más humano de los

1.2.1 ¿Cuáles son las funciones del Guía de Turismo?

El Guía de Turismo tiene cuatro funciones fundamentales: Orientación,

En la Orientación el Guía ubica al viajero en el entono geográfico en que

La Conducción es el principio de liderazgo que ejerce el Guía sobre los

atractivos turísticos de un lugar determinado. En esta función el Guía lleva

La Instrucción es la enseñanza que el Guía imparte al turista o pasajero

En la Asistencia, el Guía ayuda al viajero en múltiples aspectos o si ha

1.2.2 ¿Por qué es importante el Guía de Turismo?

1.2.3 ¿Es bueno utilizar el servicio de un Guía de Turismo?

1.3 Estructura Institucional del Turismo