Unidad 1- Fase 1-

Estructura y principios

ERIKA JAZMIN RAMOS

GRUPO: 102033A_62

TUTOR:
SILVIO AUGUSTO DELGADO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
12/02/2019
 INTRODUCCIÓN

Conocer el proceso la estructura y organización del poder ejecutivo en

los entes estatales, identificando desde un ejemplo municipal su detalle
de la estructura organizacional, además de adquirir nuevos conceptos
que propicien el análisis de las funciones públicas.
OBJETIVOS

GENERAL

Analizar y comprender como es la interacción entre los diferentes

niveles del poder ejecutivo, con base en ello identificar problemas
sociales propios de su región o localidad para proponer soluciones
dentro del marco normativo vigente.

ESPECIFICOS

realizar:

1. un mapa conceptual donde muestre su estructura organizacional.

2. Presentar un cuadro en donde se establecen las diferencias entre
Centralización, Desconcentración y Descentralización Administrativa.
3. A través de un mapa conceptual, identifique cuáles entidades
descentralizadas tiene el municipio, y cuáles son sus funciones
4. describa como se aplica la delegación, la coordinación, concurrencia y
subsidiaridad en la práctica.
 MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

despacho alacalde

of. control interno

disciplinario of. control interno de
gestion

Institutos
Descentralizados
secretaria juridica oficina de
valorizacion
Área Metropolitana Bomberos

secretaria de hacienda secretaria de planeacion Caja De Previsión

oficina de asuntos Empresa de Aseo de
internacionales Social Municipal De
Bucaramanga
Bucaramanga

secretaria departamento IMEBU INDERBU

secretaria de educación administrativo de la
administrativa
defensoria del
espacio publico
(DADEP)
IMCT INVISBU
secretaria de
secretaria del interior
infraestructura
unidad tecnica de
servicios publicos
ISABU Metrolínea

secretaria de salud y secretaria de desarrollo

ambiente social
Dirección de Tránsito
 Centralización
Cuando hablamos de un gobierno
centralizado indica, un poder
central que decide sobre el resto
de las regiones. Las partes no
poseen autonomía y todos los
recursos se reparten a partir de
las decisiones de la región central.
el término centralización se
relaciona con la administración de
las instituciones públicas y la
gestión gubernamental. Así que
todas las decisiones las toma la
figura de mayor rango de un
gobierno y los demás
departamentos o entes la
cumplen.
Desde el punto de vista jurídico se
entiende por Centralización al
sistema de organización
administrativa en que todas las
cuestiones de importancia
referentes a la actividad y
relaciones de la administración
pública son resueltas por los
órganos centrales de la
administración pública y
superiores de ésta, lo que resulta
de la circunstancia de que el
conjunto de las competencias
administrativas se unifica en uno
o más órganos superiores de la
administración.
desconcentración Descentralización administrativa
La descentralización es una
ideología política que consiste en
La desconcentración consiste en
transferir responsabilidades y
transferir algunas funciones
autonomía desde el gobierno
administrativas y/o técnicas a
central hacia otras autoridades
niveles más bajos de
Quienes tienen el poder y la
administración (regional,
autoridad de tomar decisiones
provincial o local), pero
tienen una visión amplia de la
manteniendo el poder de decisión
empresa o gobierno.
a nivel central.
Con la descentralización, el
Tiene lugar cuando la ley confiere
gobierno central inyecta recursos
en forma regular y permanente
a diferentes ministerios,
atribuciones a órganos inferiores
organismos, instituciones,
dentro de la misma organización
corporaciones, organizaciones
de una entidad pública. El órgano
regionales, funcionales o privados
desconcentrado carece de
para que se encarguen de la
personalidad jurídica y patrimonio
planificación, administración,
propio y esta jerárquicamente
obtención y asignación de dichos
subordinado a las autoridades
recursos. Se incrementa la
superiores del organismo; como
capacitación de las jerarquías
por ejemplo los entes que
inferiores.
cumplen con la función
administrativa de la policía. se caracteriza porque en ella los
órganos administrativos,
En la desconcentración el ente
descentralizados aparecen con
central, en base a una norma, ha
personalidad jurídica propia y
transferido parte de su
distinta de la del Estado, con un
competencia a órganos que
patrimonio que le es afectado y
forman parte del mismo. La
que aparece como propio, y con
desconcentración es simplemente
poderes de decisión y resolución
una forma de organización que
que le han sido especialmente
tiende a agilizar la actividad de la
transferidos
Administración Central.
4. Describa como se aplica la delegación, la coordinación,
concurrencia y subsidiaridad en la práctica.

La ley 60 de 1993 regulo de manera general las atribuciones

correspondientes al régimen de transferencias de recursos económicos
del estado a las entidades territoriales, partiendo de la constitución de
1991
con el propósito de desarrollar, el presupuesto de la descentralización
administrativa, y a la vez mantener el énfasis que el constituyente de
1991 hizo al definir a Colombia como un estado unitario, se establecen
tres mecanismos que son la coordinación, la concurrencia y la
subsidiaridad.

La coordinación

Principio de coordinación consiste en la toma de decisiones conjuntas

por parte de del presidente de la república, el departamento y los
ministros, coordinando sus actuaciones para el apropiado cumplimiento
de los fines señalados por la constitución.

Principio de concurrencia

El principio de concurrencia se refiere al proceso de participación entre

las entidades autónomas, ya que la concurrencia no puede significar
imposición de hecho ni de derecho, en el ejercicio de las competencias
para la concertación de los intereses respectivos.
temas de interés general que se deben ejecutar en razón de este
principio, los departamentos, municipios o distritos, para contribuir con
la ejecución de la política.
Principio de subsidiaridad

afirma que la nación siempre subsidia en la medida de las posibilidades

a las entidades territoriales con fondos estatales
La posibilidad de que las entidades territoriales, y únicamente para el
evento de no poder ejercer determinadas funciones en forma
independiente, pueden apelar a niveles superiores el departamento o la
Nación, para que éstas le colaboren en el ejercicio de sus competencias,
pues, repárese que los intereses nacionales y los intereses de las
entidades territoriales.
CONCLUSION.

A través de este documento pude ver la estructura que tiene nuestra

organización publica, y como interactúan los diferentes instrumentos
para jerarquizar el poder y la toma de decisiones en el país según las
leyes y disposiciones que se consagran constitución política de 1991.
Además, me ayudo a incorporar nuevos conceptos que desconocía en lo
que refiere a la administración pública, y que son de gran importancia
como lo son: la delegación, la coordinación, concurrencia y
subsidiaridad.
BIBLIOGRAFIA.

https://canciller.blogia.com/2007/050601-principios-de-coordinaci-n-
concurrencia-y-subsidiaridad..php

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2005/C-983-05.htm

http://www.bucaramanga.gov.co/el-atril/

https://www.lucidchart.com/invitations/accept/b5b18f3d-88e2-4dda-
bd43-057b4ccc16f3

Congreso de la República. Ley 489 de 1998. Recuperado de

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0489_1998.ht
ml

DAFP. (2016). Manual de estructura del Estado colombiano. Recuperado

de
http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-
estado/index.php

Porras, O. (2004). El Estado y su organización. DNP - Dirección de

Desarrollo Territorial Sostenible. Págs., 17 a 20 y 58 a 71. Recuperado
de
http://www.ceppia.com.co/Documentos-tematicos/ESTRUCTURA-DEL-
ESTADO-COLOMBIANO/Estado-y-su-organizacion-DDT.pdf