ÍNDICE

INTRODUCCIÓN..................................................................................................1
Justificación..........................................................................................................2
CAPÍTULO I..........................................................................................................3
FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO DOMINICANO............................................3
1.2 Funciones de un estado de Derecho.............................................................3
CAPÍTULO II.........................................................................................................5
LA SEPARACIÓN DE LOS PODERES................................................................5
2.2 Adopción.........................................................................................................6
2.3 El neo constitucionalismo...............................................................................7
CAPÍTULO III........................................................................................................9
3.1 JERARQUÍAS EN LAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO.........................9
3.2 Entidades Que Forman La Administración Pública......................................10
CAPÍTULO IV:.....................................................................................................17
¿REALMENTE EXISTE UNA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL SISTEMA
POLÍTICO DOMINICANO?.................................................................................17
4.1 Separación de poder político........................................................................17
4.2 Las empresas transnacionales.....................................................................17
CONCLUSIÓN....................................................................................................19
BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................20
ANEXOS.............................................................................................................21
 INTRODUCCIÓN

El siguiente trabajo trata sobre la constitución de la República Dominicana, y

las Atribuciones de los Poderes del Estado, lo cual es el conjunto de normas
generales que determina la forma en que se debe desenvolverse la sociedad
de un país, de ella derivan todas las leyes, las cuales no pueden señalar lo
contrario a lo que la constitución expresa.

Para la realización del presente trabajo se ha apelado en el marco conceptual

al criterio doctrinario de eminentes juristas tanto dominicanos como extranjeros.

Se ha hecho un estudio pormenorizado de los títulos y secciones que

componen la normativa Constitucional, destacando y comentado aquellos
artículos que en el ámbito jurídico han adquirido mayor connotación

No se ha pasado por alto las diversas reformas de la que ha sido objeto la

Constitución Dominicana y los artículos sobre los cuales han versado las
diferentes reformas.

La Constitución dominicana es nuestra “Carta Magna”: la más sublime

recopilación de leyes que regulan el desenvolvimiento de la vida diaria del país,
a todos los niveles. La primera Constitución data del 6 de noviembre de 1844 y
a través de los años ha sufrido diversas reformas.

Objetivo Este trabajo tiene como objetivo general; Determinar las Reformas,
Modificaciones y Revisiones de la Constitución Dominicana¨.

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Pamela Labour
 Justificación

Para estudiar la constitución actual en cuanto al poder Constituyente, es

importante conocer, que en República Dominicana, el poder de la reforma
descansa en manos de la Asamblea Nacional, la cual se conforma por la
cámara de senadores y la de diputados que son los que en última instancia
tendrán la opinión al respecto, surge lo peculiar de la constitución actual; si nos
inmiscuimos en la forma de gobierno.

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Pamela Labour
 CAPÍTULO I

FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO DOMINICANO.

El Estado Dominicano tiene 3 funciones fundamentales, servir como un ente

regulador, como ente compensador y como ente estratégico. El Estado
Dominicano como ente regulador debe velar por el cumplimiento de las leyes,
que son las que permiten una coexistencia de todos los habitantes de la
República Dominicana. El Estado está en la obligación de asegurarnos un lugar
donde todos vivamos con reglas claras, respetadas por todas las autoridades y
por los ciudadanos, sin importar los intereses personales, para así crear un
ambiente de estabilidad que haga la base de un desarrollo sostenido.

De esta misma manera, el Estado como ente compensador tiene la obligación

de ir en auxilio de las clases más desposeídas, ya que en el sistema
democrático, que es el vigente en la mayor parte del mundo y es el existente en
la República Dominicana, a pesar de sus atributos, está lejos de ser perfecto.

Este sistema está hecho para que aquellos que poseen mejores relaciones,
habilidades y educación sean los que acumulen riqueza, creando así las
desigualdades sociales.

Existiendo esta realidad, el estado está en la obligación de ir en auxilio de estas

clases más desposeídas, para así mantener una estabilidad social y política.

1.2 Funciones de un estado de Derecho

Un Estado de Derecho tiene tres funciones principales.

En primer lugar crear las leyes por las que se va a regir ese Estado.

En segundo lugar, gobernar el país de acuerdo a esas leyes.

Y en tercer lugar vigilar que todo el mundo sin excepción, cumple esas leyes
que se han creado.

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Pamela Labour
Las tres funciones son esenciales.

Las leyes deben diseñarse de forma que respeten el Estado de Derecho,

porque si no es así, ya no estaríamos ante un Estado de Derecho.

Una vez promulgadas las leyes, las personas que gobiernen el país deben
hacerlo respetando esas leyes.

Y por último debe haber alguien que vigile constantemente el respeto a esas
leyes, ya que unas leyes muy buenas que no se respetasen no servirían para
nada.

Cada una de estas funciones se llama Poder.

El Poder Legislativo es el encargado de hacer las leyes.

El Poder Ejecutivo es quien gobierna el país de acuerdo a las leyes vigentes. Y

el Poder

Judicial es quien se encarga de que todo el mundo respete las leyes.

Cada Poder debe ser totalmente independiente de los otros dos, y las
decisiones de un Poder no pueden ser invalidadas, anuladas o modificadas por
otro Poder.

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 CAPÍTULO II
LA SEPARACIÓN DE LOS PODERES.

2.1 Separación de los poderes

Es un orden y distribución de las funciones del Estado, en la cual la titularidad

de cada una de ellas es confiada a un órgano u organismo público distinto.
Junto a la consagración constitucional de los derechos fundamentales, es uno
de los principios que caracterizan el Estado de Derecho moderno.

Modernamente la doctrina denomina a esta teoría, en sentido estricto,

separación de funciones o separación de facultades, al considerar al poder
como único e indivisible y perteneciente original y esencialmente al titular de la
soberanía (nación o pueblo), resultando imposible concebir que aquél pueda
ser dividido para su ejercicio. Existen tres poderes y son: ejecutivo, legislativo y
judicial.

Para prevenir que una rama del poder se convirtiera en suprema, y para
inducirlas a cooperar, los sistemas de gobierno que emplean la separación de
poderes se crean típicamente con un sistema de checks and balances
(controles y contrapesos). Este término proviene del constitucionalismo
anglosajón, pero, como la propia separación de poderes, es generalmente
atribuido a Montesquieu. Checks and balances se refiere a varias reglas de
procedimiento que permiten a una de las ramas limitar a otra, por ejemplo,
mediante el veto que el presidente de los Estados Unidos tiene sobre la
legislación aprobada por el Congreso, o el poder del Congreso de alterar la
composición y jurisdicción de los tribunales federales. Cada país que emplee la
separación de poderes tiene que tener su propio mecanismo de checks and
balances. Cuanto más se aproxime un país al sistema presidencial, más
controles existirán entre las distintas ramas del poder y más iguales serán en
sus poderes relativos.

Los constitucionalistas anglosajones encuentran su origen en la Carta Magna,

aplicándose en la práctica en las luchas entre la monarquía y el parlamento en
las guerras civiles inglesas del siglo XVII. Montesquieu, en el siglo XVIII, realizó

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más bien la formulación teórica de lo que los ingleses habían aplicado en la
práctica el siglo anterior.

2.2 Adopción

Los principios ilustrados fueron adoptados por las corrientes del liberalismo
político. Conjuntamente con el respeto a los derechos fundamentales de las
personas, la división o separación de poderes se convierte en elemento
fundamental de lo que se dio en llamar Estado Liberal y que, a la vez, configura
el elemento base del Constitucionalismo Moderno.

La teoría liberal del constitucionalismo promueve la separación de los poderes

para permitir el contrapeso necesario de las acciones de cada poder y así
legitimar su accionar con remotas posibilidades de incurrir en arbitrariedades
sin consecuencias políticas. Son los conocidos ‘checks and balances’ o
mecanismos de coordinación y colaboración del poder político, puestos a los
fines de la colectividad.

Esta separación o división de poderes, supone una garantía para el propio

Estado y para el ciudadano (que queda protegido por un marco legal que
dificulta los abusos de poder y actuaciones arbitrarias de instituciones públicas.
Durante esta fase prevalecían los derechos individuales (a la vida, a la libertad,
a la igualdad, al desarrollo de la personalidad), y una obligación del Estado a
respetarlos sin comprometer su participación.

Se fundamentó en la clásica teoría de la separación de poderes, divide éstos

en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial: El primero
(normalmente ejercido por el Congreso o Parlamento) es el encargado de
redactar, reformar y derogar las leyes; el segundo (cuyo responsable es el
Presidente de la República y la administración pública) procura su
cumplimiento; el tercero (a cargo de los tribunales), administra justicia.

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Pamela Labour
El constitucionalismo social mantiene los derechos individuales, propugnando
el afianzamiento de los derechos colectivos (salud, seguridad social, derechos
del consumidor, al trabajo) con la obligación del Estado a actuar para
garantizarlos. Se fundamenta en la justicia social y en la intervención del
Estado en la economía; nace el Estado de bienestar.

2.3 El neo constitucionalismo

La tercera fase de la evolución constitucional, es una corriente doctrinaria que
surge en Europa en los períodos postguerras mundiales y que se ha
posicionado como visión dominante respecto al valor normativo de la
Constitución que impregna todo el ordenamiento jurídico de la nación. Se nutre
de una amplia denominación de derechos fundamentales, establece
mecanismos de garantías para su protección y defensa y flexibilización de los
poderes públicos respecto a sus clásicas atribuciones y competencias,
manteniendo la independencia de cada uno de ellos, ampliando la capacidad
de acción de los mismos.

La Constitución de 2010 nos presenta la separación tripartita de los poderes del

Estado y establece que los mismos son soberanos en el ejercicio de sus
respectivas funciones, las cuales son indelegables. En este sentido, veamos el
artículo 4: “El gobierno de la Nación es esencialmente civil, republicano,
democrático y representativo. Se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y
Poder Judicial y son independientes en el ejercicio de sus respectivas
funciones. Sus encargados son responsables y no pueden delegar sus
atribuciones, las cuales son únicamente las determinadas por esta Constitución
y las leyes”. Esto último se confirma con lo dispuesto en el artículo 99: “Toda
autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos”.

Además, el artículo 7, configura el Estado Social y Democrático de Derecho,

fundado en valores y principios democráticos tales como el respeto a la

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“Ödignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la soberanía
popular y la separación e independencia de los poderes públicos”.

Justamente respecto a las facultades de los poderes constitucionales, uno de

los aspectos más positivos de la Carta Fundamental vigente es el
reforzamiento del sistema de pesos y contrapesos que debe imperar el
accionar los mismos a fin de proteger el equilibrio en el ejercicio del poder.

Al Poder Legislativo, además de sus clásicas atribuciones y competencias, se

le refuerza el poder fiscalizador y de control político que demanda el
fortalecimiento y la calidad de las democracias modernas que exigen
transparencia y mecanismos de rendición de cuentas.

El Capítulo III, De las Atribuciones del Congreso Nacional, articulo 93, define
que “El Congreso Nacional legisla y fiscaliza en representación del puebloÖ”. El
numeral 2), Atribuciones en materia de fiscalización y control, dispone en el
literal e), la siguiente facultad del Congreso: “Nombrar comisiones permanentes
y especiales, a instancia de sus miembros, para que investiguen cualquier
asunto que resulte de interés público, y rindan el informe correspondiente.

En este mismo orden, el artículo 246, que trata sobre el “Control y fiscalización
de fondos públicos”, dispone que: El control y fiscalización sobre el patrimonio,
los ingresos, gastos y uso de los fondos públicos se llevará a cabo por el
Congreso Nacional, la Cámara de Cuentas, la Contraloría General de la
República, en el marco de sus respectivas competencias, y por la sociedad a
través de los mecanismos establecidos en las leyes”.

La Constitución es norma suprema y garantiza la separación de los poderes

públicos. Las atribuciones del Congreso son legislar, fiscalizar y controlar.

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La esencia del Estado Social Democrático y de derechos exige el respeto a las
atribuciones de los poderes constitucionales, cuyas funciones son simplemente
indelegables.

CAPÍTULO III
3.1 JERARQUÍAS EN LAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO.

La centralización administrativa es la forma fundamental en la cual se

encuentran organizadas las entidades públicas de carácter administrativo.

La principal cualidad de la centralización administrativa, es que las entidades

centralizadas se encuentran relacionadas entre sí por un vínculo jerárquico
constante. En la cúspide de la administración pública centralizada se encuentra
el Presidente de la República y subordinados a él se localizan todos aquellos
órganos públicos inferiores.

Las ordenes y la toma de decisiones de la administración pública centralizada

descienden invariablemente del órgano mayor al inferior, de tal manera que
todas las entidades administrativas guardan un orden y obedecen a los
imperativos que emite la cúspide de la organización central.

Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior; y cada órgano

administrativo tiene su propia competencia.

La competencia administrativa es al órgano administrativo lo mismo que la

capacidad es a las personas físicas y jurídicas del derecho civil. Sin embargo,
mientras la capacidad jurídica es una cualidad intrínseca de las personas y que
sólo termina con la muerte, la competencia administrativa no es una
prerrogativa natural y propia de la autoridad administrativa.

La competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurídicas

que la legislación atribuye a los órganos de la administración para que hagan,
no hagan o se abstengan.

La competencia así determinada por la ley fija las circunstancias en las que el
órgano tiene la obligación de actuar o abstenerse en cierta materia o área de la

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Pamela Labour
administración, así como determina el grado de actuación y la superficie
territorial en la que habrá de circunscribirse la actuación del órgano.

La diferencia entre la capacidad y la competencia se manifiesta en que la

capacidad es regla, puesto que los particulares pueden hacer todo lo que
desee, en tanto no haya una norma que lo prohíba; y en el Derecho Público, la
competencia es la excepción, ya que esta no se presume, sino que es
menester que el orden jurídico la atribuya expresamente a los órganos
administrativos. Es decir, los particulares pueden hacer todo lo que no esté
prohibido y las autoridades sólo pueden hacer lo que la ley les autoriza.

3.2 Entidades Que Forman La Administración Pública

Ministerio de Administración Pública

El Ministerio de Administración Pública es la encargada de Garantizar la

profesionalización de las instituciones de la Administración del Estado y aplicar
modelos de gestión de la calidad que impacten las estructuras organizativas y
los procesos para elevar los niveles de eficiencia de los servicios públicos.

Ministerio de Agricultura.

El Ministerio de Agricultura son los encargados de Formular y dirigir las

políticas agropecuarias de acuerdo con los planes generales de desarrollo del
país, para que los productores aprovechen las ventajas comparativas y
competitivas en los mercados y contribuir de esa manera a garantizar la
seguridad alimentaria, la generación de empleos productivos y de divisas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

Ministerio de Cultura.
El Ministerio de Cultura es la instancia de nivel superior, encargada de
coordinar el Sistema Nacional de Cultura de la República Dominicana, y
responsable de la ejecución y puesta en marcha de las políticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo cultural.

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 Ministerio de Deportes y Recreación.
El Ministerio de Deportes y Recreación es la encargada de incentivar,
fomentar, dirigir, controlar y regular la práctica del deporte, la actividad física y
la recreación sana en la República Dominicana, de cualquier género y a todos
los niveles de la población, con la finalidad de contribuir con el buen desarrollo
físico y mental de todos los ciudadanos.

Ministerio de Educación.
El Ministerio de Educación (MINERD) tiene como misión garantizar a los
dominicanos y dominicanas una educación de calidad mediante la formación
de hombres y mujeres libres, éticos, críticos y creativos; capaces de construir
una sociedad libre, democrática, justa y solidaria y de esta forma contribuir al
desarrollo nacional y al suyo propio.

Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología.

El Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT) es el
órgano del Poder Ejecutivo, en el ramo de la educación superior, la ciencia y la
tecnología, encargado de fomentar, reglamentar y administrar el Sistema
Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. Tiene como
responsabilidad la supervisión del sistema como un todo. Por ello, vigila el
cumplimiento de las políticas, la evaluación de todos los órganos y la
coordinación de sus labores.

Misterio de Economía, Planificación y Desarrollo.

El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) articula la

conducción del sistema de planificación con los demás sistemas transversales
del Estado Dominicano tales como los sistemas de presupuesto, de
contabilidad gubernamental, de tesorería, de crédito público, entre otros, en pro
de asegurar un desarrollo con unidad económica, social, territorial y
administrativa.

Ministerio de Defensa.

El Ministerio de las Fuerzas Armadas está bajo el mando del Ministro de

Defensa, que a su vez está directamente subordinado al Excelentísimo Señor
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Pamela Labour
Presidente Constitucional de República Dominicana, quien es, por mandato de
la Constitución, la Autoridad Suprema de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional. Para el cumplimiento de su elevada misión, las Fuerzas Armadas
están constituidas por tres instituciones que son: el Ejército de República
Dominicana (que abarca las fuerzas que protegen y defienden nuestras
fronteras terrestres), la Armada de República Dominicana (que es aquella
llamada a velar y defender la integridad nacional en los espacios marítimos,
fluviales y lacustres) y Fuerza Aérea de República Dominicana (integrada por
las fuerzas militares que defienden, protegen y resguardan el espacio aéreo de
la nación).

Ministerio de Hacienda.
El Ministerio de Hacienda es la institución encargada de administrar las
finanzas públicas, definiendo, supervisando y controlando la Política Tributaria,
aplicando criterios de eficiencia, transparencia y modernización, acorde con las
necesidades presupuestarias, de endeudamiento externo e interno y patrimonio
del Estado Dominicano. Tiene como misión el mantener y asegurar la
disciplina y sostenibilidad fiscal, contribuyendo a la estabilidad
macroeconómica, mediante el diseño y conducción de una eficiente y equitativa
política de ingresos, gastos y financiamiento públicos.

Ministerio de Industria y Comercio.

El Ministerio de Industria y Comercio es la institución gubernamental
responsable de formular y aplicar la política industrial, comercial, minera y de
PYMES.

Ministerio de Interior y Policía.

El Ministerio de Interior y Policía es una institución que tiene como objetivo
principal velar por el mantenimiento de la seguridad pública en todo el país y
asesorar el régimen administrativo de las provincias y municipios. Además
supervisar las actividades migratorias. Tiene como misión el garantizar la
seguridad ciudadana y el ejercicio de los derechos de la población,
promoviendo el orden público, a través de cultura de paz y una política de
integridad institucional que involucre la sociedad, para mantener los valores
democráticos.

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 Ministerio de la Juventud.

El Ministerio de la Juventud tiene como misión el propiciar el desarrollo integral

de las y los jóvenes dominicanos en edades de 15 a 35 años en el marco de
una coordinación efectiva para la ejecución de las políticas juveniles en los
procesos de toma de decisión, ejecución y acción, con un sentido pluralista y
democrático, guiados por un enfoque de género en el marco de los Derechos
Humanos.

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene como misión el

regir la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales,
para contribuir al desarrollo sostenible y a los bienes que conforman el
patrimonio nacional.

Ministerio de la Mujer.

El Ministerio de la Mujer es el organismo del Estado que dirige, racionaliza y

articula los esfuerzos relacionados con la promoción de la igualdad y equidad
de género de las diversas instituciones gubernamentales existentes y coordina
esfuerzos con instituciones de la sociedad civil.

Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.

El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones es la institución encargada
de planificar, proyectar, construir y conservar adecuadamente las obras
públicas necesarias, para el crecimiento económico sostenido del país,
asegurando su explotación con calidad y seguridad, respetando el medio
ambiente introduciendo sistemas de administración y tecnología moderna.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

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Pamela Labour
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social tiene como misión garantizar
el acceso equitativo a servicios integrales de salud con calidad, promoviendo la
producción social de salud, a través del ejercicio de la rectoría y funciones
esenciales de la Salud Pública, para satisfacer las necesidades de la población,
con énfasis en los grupos prioritarios.

Ministerio de Turismo.

El Ministerio de Turismo es la entidad catalizadora del Sector Turístico de la

República Dominicana. Contribuye a la identificación de oportunidades para la
creación de mercados social, ecológico y económicamente productivos para el
país.

Ministerio de Trabajo.

El Ministerio de Trabajo es la institución responsable de elaborar Políticas

Nacionales en materia de empleo así como de propiciar una mayor autonomía
de los sectores sociales para regular las relaciones de trabajo. Es la más alta
autoridad por ley en materia de administración del trabajo asalariado.
Igualmente el Ministerio de Trabajo diseña una modalidad de control de la
aplicación de las normas y regularización laboral, asumiendo un rol más
educativo de cara a la concienciación que a la implementación de las medidas
en forma coercitiva.

Ministerio de Relaciones Exteriores.

El Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX) es una institución centralizada

del Estado Dominicano. Este organismo es el responsable de implementar la
Política Exterior en beneficio de los intereses del país y sus nacionales,
orientada a la defensa y salvaguarda de su soberanía, a la promoción de la paz
y la seguridad internacionales, así como reforzar los mecanismos de carácter
multilateral y bilateral en apoyo a la estrategia nacional de desarrollo y a la
solución de los problemas y temas comunes de la comunidad internacional,

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Pamela Labour
conforme a los principios políticos, económicos, sociales, éticos y jurídicos
establecidos en la Constitución.

Ministerio de la Presidencia.

El Ministerio de la Presidencia es la institución encargada de auxiliar al Primer

mandatario de la Nación en el logro de los objetivos definidos en la Estrategia
Nacional de Desarrollo y el Plan de Gobierno, mediante la ejecución de
acciones y proyectos priorizados por el Presidente y la coordinación con los
distintos estamentos del Estado, en la implementación de las políticas públicas
con transparencia, eficacia y eficiencia, como fundamento del Estado Social y
Democrático de Derecho.

Procuraduría General de la República Dominicana.

La Procuraduría de la República es la máxima jerarquía del Ministerio Público,

el cual constituye uno de los pilares del sistema de administración de justicia. El
Ministerio Público coopera en la administración de justicia, velando por el
interés del Estado, de la sociedad y de los particulares mediante el ejercicio de
las acciones pertinentes, haciendo observar las leyes y promoviendo la
investigación y represión de los delitos.

Ministerio Administrativo de la Presidencia.

El Ministerio Administrativo de la Presidencia tiene por finalidad supervisar y

coordinar las actividades de apoyo administrativo que genera el despacho de
todos los asuntos a cargo de la Presidencia de la República, así como velar por
el buen funcionamiento de las dependencias a su cargo.

Ministerio de Energía y Minas.

El Ministerio de Energía y Minas es el órgano de la Administración Pública

dependiente del Poder Ejecutivo, encargado de la formulación y administración

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Pamela Labour
de la política energética y de minería metálica y no metálica nacional. Le
corresponde la formulación, adopción, seguimiento, evaluación y control de las
políticas, estrategias, planes generales, programas, proyectos y servicios
relativos al sector energético y sus subsectores de energía eléctrica, energía
renovable, energía nuclear, gas natural y minería.

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Pamela Labour
 CAPÍTULO IV:

¿REALMENTE EXISTE UNA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL

SISTEMA POLÍTICO DOMINICANO?

4.1 Separación de poder político

La finalidad de dividir o separar, al menos orgánicamente, las funciones del
poder público, deriva de que para que no pueda abusarse del poder, es preciso
de que, por disposición misma de las cosas, el poder frene al poder. En efecto,
se busca dividir el ejercicio del poder y el desarrollo de las facultades estatales
partiendo de que los órganos constitucionales se encuentran en el mismo nivel
mediante la atribución de competencias expresas.

Sin embargo, la democratización alcanzada en los regímenes políticos junto

con el desarrollo tecnológico y la apertura de fronteras, han modificado
drásticamente los principios tradicionales dogmáticos, entre ellos el de
soberanía y la autonomía de las políticas públicas, en razón de que el Estado
tiene que compartir y cohabitar con otros poderes reales, no solo internos sino
externos, el ejercicio de sus facultades constitucionales.

4.2 Las empresas transnacionales

Son organismos no gubernamentales, medios de comunicación y tenedores del
capital financiero, desarrollan un papel sumamente activo en las tareas del
poder público, 4 por lo que la división tripartita se ha convertido en un
entramado institucional que no abarca de modo completo la organización y
actuación del Estado, ya que existe un conglomerado social que ha
reformulado los esquemas tradicionales plasmados en las cartas
constitucionales, lo cual urge para crear nuevos modelos normativos que sean
operativamente más eficaces para garantizar los fines estatales, entretejer
mejor las relaciones entre sus órganos y el papel de todos y cada uno de los
factores reales del cuerpo social: grupos empresariales, financieros, religiosos,

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Pamela Labour
tecnológicos, militares, informativos, sindicales, burocráticos, ciudadanos y
partidos políticos.

El criterio sostenido en la actualidad es el de reconocer la existencia de una

división funcional de poderes, siempre que los órganos del Estado respeten las
garantías de legalidad y seguridad jurídica que consagra la Constitución.

En efecto, para la doctrina, el principio de división de poderes tiene algunos

principios y significados, entre los que se encuentran los de legalidad e
imparcialidad que se concretan en la supremacía de la ley y en su efectiva
aplicación.

Los órganos constitucionales que comparten con los poderes formales,

importantes decisiones.

Por ello se propugna por otras divisiones del poder en más de tres partes:

a). La división horizontal, que se explica por la duración periódica de quienes

ejercen un cargo público;

b). La división de naturaleza decisoria, que comprende a los distintos actores

que intervienen en la toma de decisiones políticas;

c). La división vertical o federativa, que se refiere a la distribución del poder

entre los órdenes de autoridad central, regional o local;

d). La división social, que se comparte entre los distintos estratos o grupos de
la comunidad;

e). Una quinta, se expone por medio de una división del poder entre el
gobierno y la oposición, con las consecuencias que implica compartir las
decisiones en escenarios altamente complicados principalmente en las
asambleas políticas deliberativas como son los Congresos y Ayuntamientos.

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 CONCLUSIÓN

Es importante observar como el derecho está relacionado con otras ciencias de

una manera extraordinaria, ya sea para regular la práctica de dicha disciplina o
para hacer uso de ella para poder dar conclusiones a diversas situaciones
jurídica.

El Derecho Constitucional hace uso de la historia para poder determinar los

antecedentes y las jurisprudencias existentes en diferentes situaciones de la
vida política y jurídica de un Estado.

Las Fuentes del Derecho Constitucional, debe ser contemplado también la

misma constitución ya que de ella emanan todas las leyes y los principios
constitucionales pueden verse vulnerado si no se parte de la Constitución como
fuente principal.

En nuestra Democracia para que se pueda exhibir con garantía plena los
principios constitucionales, debemos esperar a una nueva generación que
transforme la estructura política de la nación, donde los jueces de los
organismos constitucionales no puedan ser elegidos como recompensa de su
simpatía o trabajo político, sino más bien por su capacidad e independencia
política y moral.

En lo que llega esta nueva generación podemos ir creando las bases como
entes sociales rechazando todo acto de inconstitucionalidad que se presente,
tomando el principio de que “la democracia descansa en el Pueblo quien es
autor de su propio destino”

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 BIBLIOGRAFÍA

Notas de Derecho Constitucional, Manuel Amiama, página 98

Seminario Internacional sobre Reforma Constitucional, Milton Ray Guevara,

página 3

es.wikipedia.org/wiki/Fuentes_del_Derecho

"http://www.monografias.com/...dominicana/constitucion-dominicana.shtml"

www.monografias.com/...dominicana/constitucion-dominicana.shtml

www.educando.edu.do ›

http://www.educando.edu.do/articulos/"

http://www.educando.edu.do/articulos/docente/

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 ANEXOS

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