ÍNDICE

INTRODUCCIÓN.......................................................................................................1
Justificación...............................................................................................................2
Objetivo......................................................................................................................3
CAPÍTULO I...............................................................................................................4
FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO DOMINICANO.................................................4
CAPÍTULO II..............................................................................................................6
LA SEPARACIÓN DE LOS PODERES.....................................................................6
Adopción....................................................................................................................7
CAPÍTULO III...........................................................................................................10
JERARQUÍAS EN LAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO..................................10
Entidades Que Forman La Administración Pública.................................................11
Ministerio de Administración Pública.......................................................................11
Ministerio de Agricultura..........................................................................................11
Ministerio de Cultura................................................................................................11
Ministerio de Deportes y Recreación.......................................................................12
Ministerio de Educación...........................................................................................12
Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología.........................................12
Misterio de Economía, Planificación y Desarrollo...................................................12
Ministerio de Defensa..............................................................................................13
Ministerio de Hacienda............................................................................................13
Ministerio de Industria y Comercio..........................................................................14
Ministerio de Interior y Policía..................................................................................14
Ministerio de la Juventud.........................................................................................14
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales..............................................14
Ministerio de la Mujer...............................................................................................15
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones....................................................15
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social......................................................15
Ministerio de Turismo..............................................................................................15
Ministerio de Trabajo...............................................................................................16
Ministerio de Relaciones Exteriores........................................................................16
Ministerio de la Presidencia.....................................................................................16
Procuraduría General de la República Dominicana................................................17
Ministerio Administrativo de la Presidencia.............................................................17
Ministerio de Energía y Minas.................................................................................17
CAPÍTULO IV...........................................................................................................18
¿REALMENTE EXISTE UNA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL SISTEMA
POLÍTICO DOMINICANO?......................................................................................18
CONCLUSIÓN.........................................................................................................20
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................21
ANEXOS..................................................................................................................22
 INTRODUCCIÓN
El siguiente trabajo trata sobre la constitución de la República Dominicana, y las
Atribuciones de los Poderes del Estado, lo cual es el conjunto de normas
generales que determina la forma en que se debe desenvolverse la sociedad de
un país, de ella derivan todas las leyes, las cuales no pueden señalar lo contrario
a lo que la constitución expresa.

Para la realización del presente trabajo se ha apelado en el marco conceptual al

criterio doctrinario de eminentes juristas tanto dominicanos como extranjeros.

Se ha hecho un estudio pormenorizado de los títulos y secciones que componen la

normativa Constitucional, destacando y comentado aquellos artículos que en el
ámbito jurídico han adquirido mayor connotación

No se ha pasado por alto las diversas reformas de la que ha sido objeto la

Constitución Dominicana y los artículos sobre los cuales han versado las
diferentes reformas.

La Constitución dominicana es nuestra “Carta Magna”: la más sublime recopilación

de leyes que regulan el desenvolvimiento de la vida diaria del país, a todos los
niveles. La primera Constitución data del 6 de noviembre de 1844 y a través de los
años ha sufrido diversas reformas.

1
 Justificación

Para estudiar la constitución actual en cuanto al poder Constituyente, es

importante conocer, que en República Dominicana, el poder de la reforma
descansa en manos de la Asamblea Nacional, la cual se conforma por la cámara
de senadores y la de diputados que son los que en última instancia tendrán la
opinión al respecto, surge lo peculiar de la constitución actual; si nos inmiscuimos
en la forma de gobierno.

2
 Objetivo

Este trabajo tiene como objetivo general; Determinar las Reformas, Modificaciones
y Revisiones de la Constitución Dominicana¨.

3
 CAPÍTULO I
FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO DOMINICANO

El Estado Dominicano tiene 3 funciones fundamentales, servir como un ente

regulador, como ente compensador y como ente estratégico. El Estado
Dominicano como ente regulador debe velar por el cumplimiento de las leyes, que
son las que permiten una coexistencia de todos los habitantes de la República
Dominicana. El Estado está en la obligación de asegurarnos un lugar donde todos
vivamos con reglas claras, respetadas por todas las autoridades y por los
ciudadanos, sin importar los intereses personales, para así crear un ambiente de
estabilidad que haga la base de un desarrollo sostenido.

De esta misma manera, el Estado como ente compensador tiene la obligación de

ir en auxilio de las clases más desposeídas, ya que en el sistema democrático,
que es el vigente en la mayor parte del mundo y es el existente en la República
Dominicana, a pesar de sus atributos, está lejos de ser perfecto.

Este sistema está hecho para que aquellos que poseen mejores relaciones,
habilidades y educación sean los que acumulen riqueza, creando así las
desigualdades sociales.

Existiendo esta realidad, el estado está en la obligación de ir en auxilio de estas

clases más desposeídas, para así mantener una estabilidad social y política.

Un Estado de Derecho tiene tres funciones principales.

En primer lugar crear las leyes por las que se va a regir ese Estado.

En segundo lugar, gobernar el país de acuerdo a esas leyes.

Y en tercer lugar vigilar que todo el mundo sin excepción, cumple esas leyes que
se han creado.

Las tres funciones son esenciales.

4
Las leyes deben diseñarse de forma que respeten el Estado de Derecho, porque si
no es así, ya no estaríamos ante un Estado de Derecho.

Una vez promulgadas las leyes, las personas que gobiernen el país deben hacerlo
respetando esas leyes.

Y por último debe haber alguien que vigile constantemente el respeto a esas
leyes, ya que unas leyes muy buenas que no se respetasen no servirían para
nada.

Cada una de estas funciones se llama Poder.

El Poder Legislativo es el encargado de hacer las leyes.

El Poder Ejecutivo es quien gobierna el país de acuerdo a las leyes vigentes. Y el

Poder

Judicial es quien se encarga de que todo el mundo respete las leyes.

Cada Poder debe ser totalmente independiente de los otros dos, y las decisiones
de un Poder no pueden ser invalidadas, anuladas o modificadas por otro Poder.

5
 CAPÍTULO II
LA SEPARACIÓN DE LOS PODERES

Es un orden y distribución de las funciones del Estado, en la cual la titularidad de

cada una de ellas es confiada a un órgano u organismo público distinto. Junto a la
consagración constitucional de los derechos fundamentales, es uno de los
principios que caracterizan el Estado de Derecho moderno.

Modernamente la doctrina denomina a esta teoría, en sentido estricto, separación

de funciones o separación de facultades, al considerar al poder como único e
indivisible y perteneciente original y esencialmente al titular de la soberanía
(nación o pueblo), resultando imposible concebir que aquél pueda ser dividido
para su ejercicio. Existen tres poderes y son: ejecutivo, legislativo y judicial.

Para prevenir que una rama del poder se convirtiera en suprema, y para inducirlas
a cooperar, los sistemas de gobierno que emplean la separación de poderes se
crean típicamente con un sistema de checks and balances (controles y
contrapesos). Este término proviene del constitucionalismo anglosajón, pero, como
la propia separación de poderes, es generalmente atribuido a Montesquieu.

Checks and balances se refiere a varias reglas de procedimiento que permiten a

una de las ramas limitar a otra, por ejemplo, mediante el veto que el presidente de
los Estados Unidos tiene sobre la legislación aprobada por el Congreso, o el poder
del Congreso de alterar la composición y jurisdicción de los tribunales federales.
Cada país que emplee la separación de poderes tiene que tener su propio
mecanismo de checks and balances.

Cuanto más se aproxime un país al sistema presidencial, más controles existirán

entre las distintas ramas del poder y más iguales serán en sus poderes relativos.

6
Los constitucionalistas anglosajones encuentran su origen en la Carta Magna,
aplicándose en la práctica en las luchas entre la monarquía y el parlamento en las
guerras civiles inglesas del siglo XVII. Montesquieu, en el siglo XVIII, realizó más
bien la formulación teórica de lo que los ingleses habían aplicado en la práctica el
siglo anterior.

Adopción
Los principios ilustrados fueron adoptados por las corrientes del liberalismo
político. Conjuntamente con el respeto a los derechos fundamentales de las
personas, la división o separación de poderes se convierte en elemento
fundamental de lo que se dio en llamar Estado Liberal y que, a la vez, configura el
elemento base del Constitucionalismo Moderno.

La teoría liberal del constitucionalismo promueve la separación de los poderes

para permitir el contrapeso necesario de las acciones de cada poder y así legitimar
su accionar con remotas posibilidades de incurrir en arbitrariedades sin
consecuencias políticas. Son los conocidos ‘checks and balances’ o mecanismos
de coordinación y colaboración del poder político, puestos a los fines de la
colectividad.

Esta separación o división de poderes, supone una garantía para el propio Estado
y para el ciudadano (que queda protegido por un marco legal que dificulta los
abusos de poder y actuaciones arbitrarias de instituciones públicas. Durante esta
fase prevalecían los derechos individuales (a la vida, a la libertad, a la igualdad, al
desarrollo de la personalidad), y una obligación del Estado a respetarlos sin
comprometer su participación.

Se fundamentó en la clásica teoría de la separación de poderes, divide éstos en

Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial: El primero (normalmente
ejercido por el Congreso o Parlamento) es el encargado de redactar, reformar y
derogar las leyes; el segundo (cuyo responsable es el Presidente de la República
y la administración pública) procura su cumplimiento; el tercero (a cargo de los
tribunales), administra justicia.

7
El constitucionalismo social mantiene los derechos individuales, propugnando el
afianzamiento de los derechos colectivos (salud, seguridad social, derechos del
consumidor, al trabajo) con la obligación del Estado a actuar para garantizarlos.
Se fundamenta en la justicia social y en la intervención del Estado en la economía;
nace el Estado de bienestar.

El neoconstitucionalismo, tercera fase de la evolución constitucional, es una

corriente doctrinaria que surge en Europa en los períodos postguerras mundiales y
que se ha posicionado como visión dominante respecto al valor normativo de la
Constitución que impregna todo el ordenamiento jurídico de la nación.

Se nutre de una amplia denominación de derechos fundamentales, establece

mecanismos de garantías para su protección y defensa y flexibilización de los
poderes públicos respecto a sus clásicas atribuciones y competencias,
manteniendo la independencia de cada uno de ellos, ampliando la capacidad de
acción de los mismos.

La Constitución de 2010 nos presenta la separación tripartita de los poderes del

Estado y establece que los mismos son soberanos en el ejercicio de sus
respectivas funciones, las cuales son indelegables. En este sentido, veamos el
artículo 4: “El gobierno de la Nación es esencialmente civil, republicano,
democrático y representativo.

Se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial y son

independientes en el ejercicio de sus respectivas funciones. Sus encargados son
responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales son únicamente las
determinadas por esta Constitución y las leyes”. Esto último se confirma con lo
dispuesto en el artículo 99: “Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son
nulos”.

Además, el artículo 7, configura el Estado Social y Democrático de Derecho,

fundado en valores y principios democráticos tales como el respeto a la

8
“Ödignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la soberanía popular
y la separación e independencia de los poderes públicos”.

Justamente respecto a las facultades de los poderes constitucionales, uno de los

aspectos más positivos de la Carta Fundamental vigente es el reforzamiento del
sistema de pesos y contrapesos que debe imperar el accionar los mismos a fin de
proteger el equilibrio en el ejercicio del poder.

Al Poder Legislativo, además de sus clásicas atribuciones y competencias, se le

refuerza el poder fiscalizador y de control político que demanda el fortalecimiento y
la calidad de las democracias modernas que exigen transparencia y mecanismos
de rendición de cuentas.

El Capítulo III, De las Atribuciones del Congreso Nacional, articulo 93, define que
“El Congreso Nacional legisla y fiscaliza en representación del puebloÖ”. El
numeral 2), Atribuciones en materia de fiscalización y control, dispone en el literal
e), la siguiente facultad del Congreso: “Nombrar comisiones permanentes y
especiales, a instancia de sus miembros, para que investiguen cualquier asunto
que resulte de interés público, y rindan el informe correspondiente;”.

En este mismo orden, el artículo 246, que trata sobre el “Control y fiscalización de
fondos públicos”, dispone que: El control y fiscalización sobre el patrimonio, los
ingresos, gastos y uso de los fondos públicos se llevará a cabo por el Congreso
Nacional, la Cámara de Cuentas, la Contraloría General de la República, en el
marco de sus respectivas competencias, y por la sociedad a través de los
mecanismos establecidos en las leyes”.

La Constitución es norma suprema y garantiza la separación de los poderes

públicos. Las atribuciones del Congreso son legislar, fiscalizar y controlar. La
esencia del Estado Social Democrático y de derechos exige el respeto a las
atribuciones de los poderes constitucionales, cuyas funciones son simplemente
indelegables.

9
 CAPÍTULO III
JERARQUÍAS EN LAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO.

La centralización administrativa es la forma fundamental en la cual se encuentran

organizadas las entidades públicas de carácter administrativo.

La principal cualidad de la centralización administrativa, es que las entidades

centralizadas se encuentran relacionadas entre sí por un vínculo jerárquico
constante. En la cúspide de la administración pública centralizada se encuentra el
Presidente de la República y subordinados a él se localizan todos aquellos
órganos públicos inferiores.

Las ordenes y la toma de decisiones de la administración pública centralizada

descienden invariablemente del órgano mayor al inferior, de tal manera que todas
las entidades administrativas guardan un orden y obedecen a los imperativos que
emite la cúspide de la organización central.

Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior; y cada órgano

administrativo tiene su propia competencia.

La competencia administrativa es al órgano administrativo lo mismo que la

capacidad es a las personas físicas y jurídicas del derecho civil. Sin embargo,
mientras la capacidad jurídica es una cualidad intrínseca de las personas y que
sólo termina con la muerte, la competencia administrativa no es una prerrogativa
natural y propia de la autoridad administrativa.

La competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurídicas que la

legislación atribuye a los órganos de la administración para que hagan, no hagan o
se abstengan.

La competencia así determinada por la ley fija las circunstancias en las que el
órgano tiene la obligación de actuar o abstenerse en cierta materia o área de la
administración, así como determina el grado de actuación y la superficie territorial
en la que habrá de circunscribirse la actuación del órgano.

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La diferencia entre la capacidad y la competencia se manifiesta en que la
capacidad es regla, puesto que los particulares pueden hacer todo lo que desee,
en tanto no haya una norma que lo prohíba; y en el Derecho Público, la
competencia es la excepción, ya que esta no se presume, sino que es menester
que el orden jurídico la atribuya expresamente a los órganos administrativos. Es
decir, los particulares pueden hacer todo lo que no esté prohibido y las
autoridades sólo pueden hacer lo que la ley les autoriza.

Entidades Que Forman La Administración Pública.

Ministerio de Administración Pública

El Ministerio de Administración Pública es la encargada de Garantizar la

profesionalización de las instituciones de la Administración del Estado y aplicar
modelos de gestión de la calidad que impacten las estructuras organizativas y los
procesos para elevar los niveles de eficiencia de los servicios públicos.

Ministerio de Agricultura.

El Ministerio de Agricultura son los encargados de Formular y dirigir las políticas

agropecuarias de acuerdo con los planes generales de desarrollo del país, para
que los productores aprovechen las ventajas comparativas y competitivas en los
mercados y contribuir de esa manera a garantizar la seguridad alimentaria, la
generación de empleos productivos y de divisas y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población.

Ministerio de Cultura.

El Ministerio de Cultura es la instancia de nivel superior, encargada de coordinar el

Sistema Nacional de Cultura de la República Dominicana, y responsable de la
ejecución y puesta en marcha de las políticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo cultural.

11
 Ministerio de Deportes y Recreación.

El Ministerio de Deportes y Recreación es la encargada de incentivar, fomentar,

dirigir, controlar y regular la práctica del deporte, la actividad física y la recreación
sana en la República Dominicana, de cualquier género y a todos los niveles de la
población, con la finalidad de contribuir con el buen desarrollo físico y mental de
todos los ciudadanos.

Ministerio de Educación.

El Ministerio de Educación (MINERD) tiene como misión garantizar a los

dominicanos y dominicanas una educación de calidad mediante la formación de
hombres y mujeres libres, éticas, críticas y creativas; capaces de construir una
sociedad libre, democrática, justa y solidaria y de esta forma contribuir al
desarrollo nacional y al suyo propio.

Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología.

El Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT) es el órgano

del Poder Ejecutivo, en el ramo de la educación superior, la ciencia y la tecnología,
encargado de fomentar, reglamentar y administrar el Sistema Nacional de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología. Tiene como responsabilidad la
supervisión del sistema como un todo. Por ello, vigila el cumplimiento de las
políticas, la evaluación de todos los órganos y la coordinación de sus labores.

Misterio de Economía, Planificación y Desarrollo.

El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) articula la
conducción del sistema de planificación con los demás sistemas transversales del
Estado Dominicano tales como los sistemas de presupuesto, de contabilidad

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gubernamental, de tesorería, de crédito público, entre otros, en pro de asegurar un
desarrollo con unidad económica, social, territorial y administrativa.

Ministerio de Defensa.

El Ministerio de las Fuerzas Armadas está bajo el mando del Ministro de Defensa,
que a su vez está directamente subordinado al Excelentísimo Señor Presidente
Constitucional de República Dominicana, quien es, por mandato de la
Constitución, la Autoridad Suprema de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

Para el cumplimiento de su elevada misión, las Fuerzas Armadas están

constituidas por tres instituciones que son: el Ejército de República Dominicana
(que abarca las fuerzas que protegen y defienden nuestras fronteras terrestres), la
Armada de República Dominicana (que es aquella llamada a velar y defender la
integridad nacional en los espacios marítimos, fluviales y lacustres) y Fuerza
Aérea de República Dominicana (integrada por las fuerzas militares que
defienden, protegen y resguardan el espacio aéreo de la nación).

Ministerio de Hacienda.

El Ministerio de Hacienda es la institución encargada de administrar las finanzas

públicas, definiendo, supervisando y controlando la Política Tributaria, aplicando
criterios de eficiencia, transparencia y modernización, acorde con las necesidades
presupuestarias, de endeudamiento externo e interno y patrimonio del Estado
Dominicano.

Tiene como misión el mantener y asegurar la disciplina y sostenibilidad fiscal,

contribuyendo a la estabilidad macroeconómica, mediante el diseño y conducción
de una eficiente y equitativa política de ingresos, gastos y financiamiento públicos.

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 Ministerio de Industria y Comercio.

El Ministerio de Industria y Comercio es la institución gubernamental responsable

de formular y aplicar la política industrial, comercial, minera y de PYMES.

Ministerio de Interior y Policía.

El Ministerio de Interior y Policía es una institución que tiene como objetivo

principal velar por el mantenimiento de la seguridad pública en todo el país y
asesorar el régimen administrativo de las provincias y municipios. Además
supervisar las actividades migratorias. Tiene como misión el garantizar la
seguridad ciudadana y el ejercicio de los derechos de la población, promoviendo el
orden público, a través de cultura de paz y una política de integridad institucional
que involucre la sociedad, para mantener los valores democráticos.

Ministerio de la Juventud.

El Ministerio de la Juventud tiene como misión el propiciar el desarrollo integral de

las y los jóvenes dominicanos en edades de 15 a 35 años en el marco de una
coordinación efectiva para la ejecución de las políticas juveniles en los procesos
de toma de decisión, ejecución y acción, con un sentido pluralista y democrático,
guiados por un enfoque de género en el marco de los Derechos Humanos.

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene como misión el regir

la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales, para
contribuir al desarrollo sostenible y a los bienes que conforman el patrimonio
nacional.

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 Ministerio de la Mujer.

El Ministerio de la Mujer es el organismo del Estado que dirige, racionaliza y

articula los esfuerzos relacionados con la promoción de la igualdad y equidad de
género de las diversas instituciones gubernamentales existentes y coordina
esfuerzos con instituciones de la sociedad civil.

Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.

El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones es la institución encargada de

planificar, proyectar, construir y conservar adecuadamente las obras públicas
necesarias, para el crecimiento económico sostenido del país, asegurando su
explotación con calidad y seguridad, respetando el medio ambiente introduciendo
sistemas de administración y tecnología moderna.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social tiene como misión garantizar el

acceso equitativo a servicios integrales de salud con calidad, promoviendo la
producción social de salud, a través del ejercicio de la rectoría y funciones
esenciales de la Salud Pública, para satisfacer las necesidades de la población,
con énfasis en los grupos prioritarios.

Ministerio de Turismo.

El Ministerio de Turismo es la entidad catalizadora del Sector Turístico de la

República Dominicana. Contribuye a la identificación de oportunidades para la
creación de mercados social, ecológico y económicamente productivos para el
país.

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 Ministerio de Trabajo.

El Ministerio de Trabajo es la institución responsable de elaborar Políticas

Nacionales en materia de empleo así como de propiciar una mayor autonomía de
los sectores sociales para regular las relaciones de trabajo. Es la más alta
autoridad por ley en materia de administración del trabajo asalariado. Igualmente
el Ministerio de Trabajo diseña una modalidad de control de la aplicación de las
normas y regularización laboral, asumiendo un rol más educativo de cara a la
concienciación que a la implementación de las medidas en forma coercitiva.

Ministerio de Relaciones Exteriores.

El Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX) es una institución centralizada del

Estado Dominicano. Este organismo es el responsable de implementar la Política
Exterior en beneficio de los intereses del país y sus nacionales, orientada a la
defensa y salvaguarda de su soberanía, a la promoción de la paz y la seguridad
internacionales, así como reforzar los mecanismos de carácter multilateral y
bilateral en apoyo a la estrategia nacional de desarrollo y a la solución de los
problemas y temas comunes de la comunidad internacional, conforme a los
principios políticos, económicos, sociales, éticos y jurídicos establecidos en la
Constitución.

Ministerio de la Presidencia.

El Ministerio de la Presidencia es la institución encargada de auxiliar al Primer

mandatario de la Nación en el logro de los objetivos definidos en la Estrategia
Nacional de Desarrollo y el Plan de Gobierno, mediante la ejecución de acciones y
proyectos priorizados por el Presidente y la coordinación con los distintos
estamentos del Estado, en la implementación de las políticas públicas con

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transparencia, eficacia y eficiencia, como fundamento del Estado Social y
Democrático de Derecho.

Procuraduría General de la República Dominicana.

La Procuraduría de la República es la máxima jerarquía del Ministerio Público, el

cual constituye uno de los pilares del sistema de administración de justicia. El
Ministerio Público coopera en la administración de justicia, velando por el interés
del Estado, de la sociedad y de los particulares mediante el ejercicio de las
acciones pertinentes, haciendo observar las leyes y promoviendo la investigación
y represión de los delitos.

Ministerio Administrativo de la Presidencia.

El Ministerio Administrativo de la Presidencia tiene por finalidad supervisar y

coordinar las actividades de apoyo administrativo que genera el despacho de
todos los asuntos a cargo de la Presidencia de la República, así como velar por el
buen funcionamiento de las dependencias a su cargo.

Ministerio de Energía y Minas.

El Ministerio de Energía y Minas es el órgano de la Administración Pública

dependiente del Poder Ejecutivo, encargado de la formulación y administración de
la política energética y de minería metálica y no metálica nacional. Le corresponde
la formulación, adopción, seguimiento, evaluación y control de las políticas,
estrategias, planes generales, programas, proyectos y servicios relativos al sector
energético y sus subsectores de energía eléctrica, energía renovable, energía
nuclear, gas natural y minería.

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 CAPÍTULO IV
¿REALMENTE EXISTE UNA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL
SISTEMA POLÍTICO DOMINICANO?

La finalidad de dividir o separar, al menos orgánicamente, las funciones del poder

público, deriva de que para que no pueda abusarse del poder, es preciso de que,
por disposición misma de las cosas, el poder frene al poder. En efecto, se busca
dividir el ejercicio del poder y el desarrollo de las facultades estatales partiendo de
que los órganos constitucionales se encuentran en el mismo nivel mediante la
atribución de competencias expresas.

Sin embargo, la democratización alcanzada en los regímenes políticos junto con el

desarrollo tecnológico y la apertura de fronteras, han modificado drásticamente los
principios tradicionales dogmáticos, entre ellos el de soberanía y la autonomía de
las políticas públicas, en razón de que el Estado tiene que compartir y cohabitar
con otros poderes reales, no solo internos sino externos, el ejercicio de sus
facultades constitucionales.

Las empresas transnacionales, organismos no gubernamentales, medios de

comunicación y tenedores del capital financiero, desarrollan un papel sumamente
activo en las tareas del poder público,4 por lo que la división tripartita se ha
convertido en un entramado institucional que no abarca de modo completo la
organización y actuación del Estado, ya que existe un conglomerado social que ha
reformulado los esquemas tradicionales plasmados en las cartas constitucionales,
lo cual urge para crear nuevos modelos normativos que sean operativamente más
eficaces para garantizar los fines estatales, entretejer mejor las relaciones entre
sus órganos y el papel de todos y cada uno de los factores reales del cuerpo
social: grupos empresariales, financieros, religiosos, tecnológicos, militares,
informativos, sindicales, burocráticos, ciudadanos y partidos políticos.

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El criterio sostenido en la actualidad es el de reconocer la existencia de una
división funcional de poderes, siempre que los órganos del Estado respeten las
garantías de legalidad y seguridad jurídica que consagra la Constitución.

En efecto, para la doctrina, el principio de división de poderes tiene algunos

principios y significados, entre los que se encuentran los de legalidad e
imparcialidad que se concretan en la supremacía de la ley y en su efectiva
aplicación.

Los órganos constitucionales que comparten con los poderes formales,

importantes decisiones.

Por ello se propugna por otras divisiones del poder en más de tres partes:

a). La división horizontal, que se explica por la duración periódica de quienes

ejercen un cargo público; b). La división de naturaleza decisoria, que comprende a
los distintos actores que intervienen en la toma de decisiones políticas; c). La
división vertical o federativa, que se refiere a la distribución del poder entre los
órdenes de autoridad central, regional o local; d). La división social, que se
comparte entre los distintos estratos o grupos de la comunidad; e). Una quinta, se
expone por medio de una división del poder entre el gobierno y la oposición, con
las consecuencias que implica compartir las decisiones en escenarios altamente
complicados principalmente en las asambleas políticas deliberativas como son los
Congresos y Ayuntamientos.

19
 CONCLUSIÓN

Es importante observar como el derecho está relacionado con otras ciencias de

una manera extraordinaria, ya sea para regular la práctica de dicha disciplina o
para hacer uso de ella para poder dar conclusiones a diversas situaciones jurídica.

El Derecho Constitucional hace uso de la historia para poder determinar los

antecedentes y las jurisprudencias existentes en diferentes situaciones de la vida
política y jurídica de un Estado.

Las Fuentes del Derecho Constitucional, debe ser contemplado también la misma
constitución ya que de ella emanan todas las leyes y los principios constitucionales
pueden verse vulnerado si no se parte de la Constitución como fuente principal.

En nuestra Democracia para que se pueda exhibir con garantía plena los
principios constitucionales, debemos esperar a una nueva generación que
transforme la estructura política de la nación, donde los jueces de los organismos
constitucionales no puedan ser elegidos como recompensa de su simpatía o
trabajo político, sino más bien por su capacidad e independencia política y moral.

En lo que llega esta nueva generación podemos ir creando las bases como entes
sociales rechazando todo acto de inconstitucionalidad que se presente, tomando
el principio de que “la democracia descansa en el Pueblo quien es autor de su
propio destino”

20
 BIBLIOGRAFÍA.

Notas de Derecho Constitucional, Manuel Amiama, página 98

Seminario Internacional sobre Reforma Constitucional, Milton Ray Guevara,

página 3

es.wikipedia.org/wiki/Fuentes_del_Derecho

"http://www.monografias.com/...dominicana/constitucion-dominicana.shtml"

www.monografias.com/...dominicana/constitucion-dominicana.shtml

www.educando.edu.do ›

http://www.educando.edu.do/articulos/"

http://www.educando.edu.do/articulos/docente/

21
ANEXOS.

22