Fichas Pma

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INFORME AA-INT-196
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MN – 3 EDUCACIÓN AMBIENTAL A CONTRATISTAS

OBJETIVOS
Conseguir que el personal de contratistas para el mantenimiento programado del Sistema Chingaza tenga
un nivel de educación ambiental que le permita discernir entre un comportamiento ambiental adecuado 1 y
un comportamiento ambiental inadecuado, en el ejercicio de las obras contratadas.
Comunicar las medidas de manejo del PMA al personal que participa de los mantenimientos programados
del Sistema Chingaza.
Conseguir a través de la educación ambiental que el personal de contratistas entiendan las características
medio ambientales circundantes a la obra, el carácter de los ecosistemas y comunidades que lo rodean
tanto en su dimensión natural, como en su dimensión social.
Lograr niveles de conciencia en el personal de los contratistas sobre la fragilidad de ecosistemas como el
páramo y el bosque altoandino y su condición de patrimonio ambiental.
Promover a largo plazo una conciencia de respeto y protección de los recursos naturales, como política
de desempeño del Acueducto.
JUSTIFICACIÓN
1
El comportamiento ambiental apropiado está referido a la actitud de los trabajadores cumpliendo una serie de normas que permitan la
conservación ambiental en todo momento.

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La mayor parte de los trabajadores contratistas no se encuentran vinculados al Sistema Chingaza de
forma institucional y su permanencia en un ambiente natural protegido—Parque Nacional Natural y zonas
de reserva forestal— es ocasional, lo cual implica que de alguna forma se hallen ajenos a este tipo de
lugar. Además, su estadía dentro del Sistema es temporal 2 y puntual.
Por esta razón se hace necesaria una educación que prevenga o corrija prácticas ambientales
inadecuadas, las cuales son desafortunadamente una problemática recurrente en Colombia.
Ante una interacción fugaz3 entre los trabajadores y un ecosistema frágil, como el páramo o el bosque
altoandino, es necesario evitar que la ignorancia en el tema ambiental por parte del personal contratista
genere impactos ambientales fácilmente prevenibles.
Los procesos educativos son necesarios para estimular y canalizar las acciones positivas, encaminadas
hacia la preservación y protección de los elementos que conforman el entorno natural. Así, se espera
evitar la generación de problemas ambientales, entendidos éstos como las transformaciones generadas la
actividad humana que conllevan un desequilibrio en la distribución y funcionamiento de estos elementos
del entorno.
A través de los anteriores elementos se aprecia la pertinencia de educar ambientalmente a los

contratistas de obra, para lograr que éstos se encuentren debidamente concienciados y educados al
afrontar la intervención generada por el proyecto sobre el medio natural.
El PMA del Sistema Chingaza se implementa tanto para prevenir como para controlar las actividades que
puedan impactar negativamente el medio ambiente. En este sentido, el proceso de educación ambiental
es la forma propuesta para comunicar los debidos manejos al personal contratista, con lo cual se espera
articular el PMA al personal que lo ejecuta.
MOMENTO DE APLICACIÓN UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Tan pronto se ponga en marcha el PMA, la capacitación La capacitación ambiental a
ambiental a los contratistas de obra deberá impartirse antes de contratistas y trabajadores podrá ser
comenzar las labores de mantenimiento. De esta forma, se dictada en las instalaciones de los
pretende que el personal que ingrese desde el inicio de las campamentos de Simaya, Piedras
labores de mantenimiento de la infraestructura cuente con el Gordas, Palacio o Chuza según el
conocimiento necesario para observar un comportamiento sector en el cual se vaya a desarrollar
ambiental apropiado, que requiere del cumplimiento de una serie la actividad de mantenimiento. El
de normas y acciones que permitan la conservación ambiental Acueducto facilitará al contratista las
en todo momento. Después de la capacitación de inicio de obra, instalaciones para las labores de
se procederá a realizar capacitaciones mensuales para capacitación ambiental. Las
2
Se asume como temporal en este caso el hecho de que su permanencia está ligada a una obra específica de mantenimiento.
3
Se entiende por interacción fugaz, una interacción entre el trabajador y los ecosistemas de las áreas protegidas, delimitada en el tiempo por la
duración de obra, que para el caso es de máximo 3 meses al año. En este sentido, la interacción no atiende a una experiencia cotidiana, sino
que se encuentra circunscrita a una labor de obra específica, dentro del desarrollo de los mantenimientos del Sistema.

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trabajadores nuevos, nuevos contratistas o reinducciones si se capacitaciones también podrán
requieren ante comportamientos ambientales incorrectos realizarse en las instalaciones del
registrados por el grupo de gestión ambiental del contratista ocontratista en Bogotá. Esto último para
por la interventoría ambiental. el personal de staff del contratista.
LABORES DE OPERACIÓN QUE CAUSAN IMPACTO IMPACTOS A CONTROLAR
Si bien existen labores en la operación que por su mal manejo Posible contaminación de agua y suelo
pueden conllevar impactos, son principalmente conductas por disposición inadecuada de
individuales o colectivas ajenas a las actividades de la obra en sí
residuos sólidos y material sobrante.
las que pueden impactar el medio, tales como la cacería, o Posible contaminación de agua y suelo
actividades cotidianas como botar colillas de cigarrillos al suelo
por vertimiento de aguas o líquidos
de forma indiscriminada, por ejemplo. residuales.
Posible contaminación de suelo y aire
Los Mantenimientos y obras donde suelen presentarse los
por incineraciones.
impactos a prevenirse mediante la educación ambiental son:
Posible afectación de la fauna
principalmente, debido a acciones
Mantenimientos del Túnel Palacio Río Blanco
incorrectas en la disposición de
Mantenimientos del Túnel del Guatiquía
residuos sólidos, vertimientos, la
Mantenimientos del túnel del Leticia
circulación vehicular o por prácticas
Mantenimientos y obras de adecuación del sistema Río
predatorias.
Blanco
Mantenimientos de líneas de transmisión eléctrica y torres
de comunicación
Mantenimientos de sistemas de seguridad en Golillas,
Compuertas, El Diamante, Ventana, Simayá, túneles y
planta Wiesner
Mantenimientos de la red vial
Mantenimientos y obras complementarias en Campamentos
y estaciones de servicio de combustibles
Restauraciones morfológicas en sitios afectados por erosión
Labores de control de sedimentos del embalse de Chuza
Construcción del vertedero de Chuza
TIPO DE MEDIDA LEGISLACION APLICABLE O RELACIONADA

El carácter de esta medida de educación Ley 99 de 1993, Auto 224 de 2002 MMA
ambiental es prevención.

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REGISTRO FOTOGRÁFICO
Descripción:
Taller de educación ambiental, el proceso

pedagógico y la contextualización del medio
ambiente local.
PLAN DE ACCIÓN
La presente ficha del plan de manejo está dirigida al profesional, o grupo de profesionales, encargados de
desarrollar el proceso de educación ambiental para los contratistas, como forma de socialización del Plan
de Manejo Ambiental del Sistema Chingaza.
El presente programa de educación ambiental está diseñado para abordar al grupo de trabajadores, en
función de la permanencia al interior del Sistema Chingaza, tanto en las áreas protegidas, Parque
Chingaza y reserva forestal de río Blanco, donde se encuentra el sitio de Ventana; como en el sector rural
de la conducción de Simaya.
La propuesta consignada en la siguiente guía, consiste en un proceso de educación ambiental dividido en
tres etapas.
Etapa 1 Sensibilización
Etapa 2 Capacitación
Etapa 3 Refuerzo
Las dos primeras etapas se trabajan en un Taller Inicial de dos horas de duración, el cual además debe
incluir una visita de reconocimiento en campo. Es importante gestionar la participación de la (s) Autoridad
(es) ambiental (es), en el taller, como actor que aporte elementos al proceso.
ETAPA 1 SENSIBILIZACIÓN
Inicialmente se entregará a los asistentes el folleto de inducción (Ver Anexo MN-1.1 Ficha MN-1) el cual
debe leerse en presencia del instructor.
El objetivo de esta primera etapa en el primer taller, es el de despertar en los contratistas el interés por el
conocimiento, manejo y conservación del entorno Natural de Chingaza, como herramienta fundamental
para el desarrollo armónico entre la operación del proyecto y el medio ambiente natural. La

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sensibilización ambiental deberá contar entonces con una orientación clara hacia la formación de valores
ambientales, elemento fundamental en el desarrollo de cualquier actividad a este nivel.
Parte importante del proceso de sensibilización, es generar un sentido de pertenencia en el personal
respecto a la importancia de su trabajo y la protección de los recursos naturales y el ambiente.
Considerando esto como contribución al permanente abastecimiento de agua para millones de personas
en la Sabana de Bogotá y a la protección de las cuencas que surten el recurso.
En este sentido, la calidad del trabajo debe ir de la mano de unos comportamientos ambientales positivos,
los cuales se verán reflejados en un aumento de la calidad ambiental del Sistema. Esto debe constituirse
en un motivo de orgullo, pues al ayudar a preservar un medio ambiente que garantiza la cantidad y
calidad del agua destinada a satisfacer una necesidad básica de esta gran población.
A continuación se presentan los lineamientos a tener en cuenta para el desarrollo de este tema a partir de
las necesidades de protección para este tipo de áreas y a partir de propuestas desarrolladas en los
diversos eventos internacionales sobre educación ambiental.
Información general
Debe contemplar los siguientes aspectos
Descripción general del Sistema Chingaza y su funcionamiento.

Síntesis de la legislación ambiental aplicable.
La norma resolutiva de creación del Parque Chingaza y reservas forestales.
Objetivos del Parque y del Sistema Chingaza, las reservas forestales.
Puntos de Control a donde puedan dirigirse en caso de emergencia.
A continuación se hace una presentación de los temas de información general para que el orientador del
programa de educación ambiental los utilice en el taller ambiental para contratistas.
Reconocimiento de valores ambientales presentes en el entorno de Chingaza.
Estos valores deben ser reconocidos en tres dimensiones:
Una primera dimensión consiste en el recurso natural, el cual le permite la supervivencia al ser humano.
En este caso el Páramo de Chingaza se presenta como posibilidad de acceder al agua dulce de buena
calidad por parte de una gran cantidad de población en la Sabana de Bogotá (cerca de 8 millones de
personas). Dentro de esta misma dimensión también se encuentra el ecosistema, la biodiversidad y los
endemismos, como acceso a material genético que eventualmente puede ser utilizado en procesos
productivos.
Una segunda dimensión consiste en la significación que le ha asignado la sociedad a estas condiciones
materiales que representa el recurso. En este sentido, el Páramo de Chingaza y la selva nublada
altoandina, poseen un valor estético relacionado con sus características particulares de paisaje. Por otra
parte, el ecosistema se convierte en elemento simbólico, el oso, el venado, el perico, el frailejón y la puya,
son símbolos de una particularidad pues se consideran especiales, únicos en Colombia 4 y en el caso de
los endemismos, únicos en el mundo. Esta es la razón por la cual se espera desarrollar identidad, como

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empatía entre ciudadano y territorio, a partir estos elementos.
La tercera dimensión se enfoca en la valoración jurídica que se le asigna a los elementos materiales y a
sus significaciones sociales. El Parque Nacional Natural Chingaza y la Reserva Forestal de Río Blanco y
Río Negro son dos unidades territoriales cuya constitución, límites y usos permitidos, son el resultado de
una legislación elaborada por el Estado colombiano, con el fin de permitir el normal desarrollo del sistema
natural y la proyección de su significación social hacia el futuro. Por esto, el manejo público administrativo
de estos territorios tiene una reglamentación especial, que exige del ciudadano un comportamiento
correspondiente dentro de este escenario particular.
Elementos para la valoración:
Carta Mundial de la naturaleza. Asamblea general de la ONU, sesión planetaria del 28 de octubre de 1982
Presupuestos
La especie humana es parte de la naturaleza y la vida depende del funcionamiento permanente delos
sistemas naturales que son fuente de energía y de materias nutritivas.
Toda forma de vida es única y merece ser respetada, cualquiera que sea su utilidad para el hombre, y con
el fin de reconocer a los demás seres vivos su valor intrínseco, el ser humano ha de guiarse por un código
de acción moral.
Los beneficios duraderos que se pueden obtener de la naturaleza dependen de la protección de los
procesos ecológicos y los sistemas esenciales para la supervivencia y de la diversidad de las formas de
vida , las cuales quedan en peligro cuando el hombre procede a una explotación excesiva o destruye los
hábitat naturales.
Principios generales
Se respetará la naturaleza y no se perturbarán los procesos esenciales.

No se amenazará la viabilidad genética de en la Tierra; la población de todas las especies, silvestres y
domesticadas, se mantendrá en un nivel suficiente para garantizar su supervivencia; así mismo, se
salvaguardarán los hábitat necesarios para tal fin.
Estos principios de conservación se aplicarán a todas las partes de la superficie terrestre, tanto en la tierra
como en el mar; se concederá protección especial a aquellas de carácter singular, a los ejemplares
representativos de todos los diferentes tipos de ecosistemas y a los hábitat de las especies escasas o en
peligro
Se debe hacer notar la pertinencia de la protección ambiental de los ecosistemas donde se inserta el
Sistema Chingaza en este contexto.
DECRETO 622 DE 1977
Artículo 3. Para cumplir con los objetivos generales señalados en el Artículo 2 de este Decreto y las
finalidades previstas en el artículo 328 del Decreto – Ley 2811 de 1974, este Decreto tiene por objeto, a
través del Sistema de Parques Nacionales Naturales:
Reglamentar en forma técnica el manejo y uso de las áreas que integran el sistema.
4
Son especies que en muchos casos coparon diferentes ecosistemas en gran parte del territorio colombiano pero hoy
encuentran reducido su hábitat a las áreas menos intervenidas o protegidas.

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Reservar áreas sobresalientes y representativas del patrimonio natural que permitan la conservación y
protección de la fauna, flora y gea, contenidas en los respectivos ecosistemas primarios, así como su
perpetuación.
Conservar bancos genéticos naturales.
Reservar y conservar áreas que posean valores sobresalientes del paisaje.
Investigar los valores de los recursos naturales renovables del país dentro de áreas reservadas para
obtener su mejor conocimiento y promover el desarrollo de nuevas y mejores técnicas de conservación y
manejo de tales recursos dentro y fuera de las áreas del sistema.
Perpetuar en estado natural muestras representativas de comunidades bióticas, unidades biogeográficas
y regiones fisiográficas.
Perpetuar las especies de la vida silvestre que se encuentran en peligro de desaparecer.
Proveer puntos de referencia ambiental para investigaciones, estudios y educación ambiental.
Mantener la diversidad biológica y equilibrio ecológico mediante la conservación y protección de áreas
naturales.
Establecer y proteger áreas para estudios reconocimientos e investigaciones biológicas, geológicas,
históricas o culturales.
Proveer a los visitantes recreación compatible con los objetivos de las áreas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales.
Incrementar el bienestar de los habitantes del país mediante la perpetuación de valores excepcionales del
patrimonio Nacional.
Utilizar los recursos contenidos en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales con fines
educativos, de tal suerte que se haga explícito su verdadero significado, sus relaciones funcionales y a
través de la comprensión del papel que juega el hombre en la naturaleza, lograr despertar interés por la
conservación de la misma.
Artículo 23. Las actividades permitidas en las distintas áreas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, se podrán realizar siempre y cuando no sean causa de alteraciones de significación del
ambiente natural.
Artículo 24. Las distintas áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales pueden ser
usadas por personas nacionales y extranjeras mediante autorización previa del Inderena de acuerdo con
los reglamentos que esta entidad expida para el área respectiva.
Artículo 25. Las autorizaciones de que trata el artículo anterior de esta norma no confieren a sus titulares
derecho alguno que pueda impedir el uso de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales por
otras personas, ni implican para el Inderena ninguna responsabilidad; por lo tanto los visitantes de estas
áreas asumen los riesgos que puedan presentarse durante su permanencia en ellas.
Artículo 26. Las personas que utilicen las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, podrán
permanecer en ellas sólo el tiempo especificado en las respectivas autorizaciones, de acuerdo con los
reglamentos que se expidan para cada una.
Artículo 27. Los usuarios con cualquier finalidad de las áreas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, están obligados a:
Obtener la correspondiente autorización de acuerdo con las finalidades de la visita.
Cumplir las normas que regulen los diferentes aspectos de cada área.
Exhibir ante los funcionarios y autoridades competentes la autorización respectiva e identificarse
debidamente cuando se les requiera.
Denunciar ante los funcionarios del Inderena y demás autoridades competentes, la comisión de
infracciones contra los reglamentos.
Cumplir con los demás requisitos que se señalen en la respectiva autorización.

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Artículo 30. Prohíbense las siguientes conductas que pueden traer como consecuencia la alteración del
ambiente natural de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
El vertimiento, introducción, distribución, uso o abandono de sustancias tóxicas o contaminantes que
puedan perturbar los ecosistemas o causar daños en ellos.
La utilización de cualquier producto químico de efectos residuales y de explosivos, salvo cuando los
últimos deben emplearse en obra autorizada.
Desarrollar actividades agropecuarias o industriales incluidas las hoteleras, mineras y petroleras.
Talar, socolar, entresacar o efectuar rocerías.
Hacer cualquier clase de fuegos fuera de los sitios o instalaciones en las cuales se autoriza el uso de
hornillas y barbacoas, para preparación de comidas al aire libre.
Realizar excavaciones de cualquier índole, excepto cuando las autorice el Inderena por razones de orden
técnico o científico.
Causar daño a las instalaciones, equipos y en general a los valores constitutivos del área.
Toda actividad que el Inderena determine que pueda ser causa de modificaciones significativas del
ambiente o de los valores naturales de las distintas áreas del Sistema de parques Nacionales Naturales.
Ejecutar cualquier acto de caza, salvo con fines científicos.
Ejercer cualquier acto de pesca, salvo la pesca con fines científicos debidamente autorizada por el
Inderena, la pesca deportiva y la de subsistencia en las zonas donde por sus condiciones naturales y
sociales el Inderena permita esta clase de actividades, siempre y cuando la actividad autorizada no atente
la estabilidad ecológica de los sectores en que se permita.
Recolectar cualquier producto de flora, excepto cuando el Inderena lo autorice para investigaciones y
estudios especiales.
Introducir transitoria o permanentemente animales, semillas flores o propágulos de cualquier especie.
Llevar y usar cualquier clase de juegos pirotécnicos o portar sustancias inflamables no expresamente
autorizadas y sustancias explosivas.
Arrojar o depositar basuras, desechos o residuos en lugares no habilitados para ellos o incinerarlos.
Producir ruidos o utilizar instrucciones o equipos sonoros que perturben el ambiente natural o incomoden
a los visitantes.
Alterar, modificar o remover señales, avisos, vallas y mojones.
Artículo 31. Prohíbense las siguientes conductas que pueden traer como consecuencia la alteración de
la organización de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Portar armas de fuego y cualquier implemento que se utilice para ejercer actos de caza, pesca y tala de
bosques, salvo las excepciones previstas en los numerales 9 y 10 del artículo anterior.
Vender, comerciar o distribuir productos de cualquier índole con excepción de aquellos autorizados
expresamente.
Promover, realizar o participar en reuniones no autorizadas por el Inderena.
Abandonar objetos, vehículos o equipos de cualquier clase.
Hacer discriminaciones de cualquier índole.
Hacer cualquier clase de propaganda.
Embriagarse o provocar y participar en escándalos.
Transitar con vehículos comerciales o particulares fuera del horario y ruta establecidos y estacionarlos en
sitios no demarcados para tales fines.
Tomar fotografías, películas o grabaciones de sonido de los valores naturales para ser empleados con
fines comerciales, sin aprobación previa.
Entrar en horas distintas a las establecidas o sin la autorización correspondiente.

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Suministrar alimentos a los animales.
LEY 99 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1993

ARTICULO 1.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los siguientes
principios generales:
1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales y del
desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio
Ambiente y Desarrollo.2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la
humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible. 3. Las políticas de
población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en
armonía con la naturaleza.4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de
recarga de acuíferos serán objeto de protección especial. 5. En la utilización de los recursos hídricos, el
consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso. 6. La formulación de las políticas ambientales
tendrán cuenta el resultado del proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades
ambientales y los particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando exista
peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón
para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente. 7. El
Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos para la
prevención, corrección y restauración del deterioro ambiental y para la conservación de los recursos
naturales renovables. 8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido. 9. La prevención de
desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su
ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento. 10. La acción para la protección y recuperación ambientales
del país es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la conformación de organismos no
gubernamentales para la protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones. 11. Los
estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones respecto a la
construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del país, conforme a la [Constitución Nacional], será descentralizado,
democrático y participativo. 13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional
Ambiental -SINA- cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado
y la sociedad civil. 14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base
criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos de planificación
económica, social y física.
TITULO II DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL
ARTICULO 2.- Creación y Objetivos del MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Créase el MINISTERIO
DEL MEDIO AMBIENTE como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la
naturaleza y de definir, en los términos de la presente ley, las políticas y regulaciones a las que se
sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación a fin de asegurar el desarrollo sostenible.
El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE formulará, junto con el Presidente de la República y
garantizando la participación de la comunidad, la política nacional ambiental y de recursos naturales
renovables, de manera que se garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio ambiente
sano y se proteja el patrimonio natural y la soberanía de la Nación. Corresponde al MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE coordinar el Sistema Nacional Ambiental -SINA- que en esta ley se organiza, para
asegurar la adopción y ejecución de las políticas y de los planes, programas y proyectos respectivos, en

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orden a garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y de los particulares en relación
con el medio ambiente y con el patrimonio natural de la Nación.
ARTICULO 3.- Del Concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el que
conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar
la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho
de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades.
ARTICULO 5.- Funciones del Ministerio. Corresponde al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE: 1.
Formular la política nacional en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, y
establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares
adyacentes, para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del
medio ambiente; 2. Regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, y el uso,
manejo, aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de
impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas
del entorno o del patrimonio natural; 3. Preparar, con la asesoría del Departamento Nacional de
Planeación, los planes, programas y proyectos que en materia ambiental, o en relación con los recursos
naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse a los proyectos del
Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones que el Gobierno someta a consideración
del Congreso; 4. Dirigir y coordinar el proceso de planificación y la ejecución armónica de las actividades
en materia ambiental, de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA-; 5. Establecer
los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulación de las políticas sectoriales y en los
procesos de planificación de los demás ministerios y entidades, previa su consulta con esos organismos;
6. Formular, conjuntamente con el Ministerio de Salud, la política nacional de población; promover y
coordinar con éste programas de control al crecimiento demográfico y hacer evaluación y seguimiento de
las estadística demográficas nacionales; 7. Formular, conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo
Económico, la política nacional de asentamientos humanos y expansión urbana, con el Ministerio de
Agricultura, las políticas de colonización y con el Ministerio de Comercio Exterior, las políticas de comercio
exterior que afecten los recursos naturales renovables y el medio ambiente. 8. Evaluar los alcances y
efectos económicos de los factores ambientales, su incorporación al valor de mercado de bienes y
servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economía nacional y su sector externo; su costo en los
proyectos de mediana y grande infraestructura, así como el costo económico del deterioro y de la
conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y realizar investigaciones,
análisis y estudios económicos y fiscales en relación con los recursos presupuestales y financieros del
sector de gestión ambiental y con los impuestos, tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con
él relacionados; 9. Adoptar, conjuntamente con el Ministerio de Educación Nacional, a partir de enero de
1995, los planes y programas docentes y el pénsum que en los distintos niveles de la educación nacional
se adelantarán en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, promover con
dicho ministerio programas de divulgación y educación no formal y reglamentar la prestación del servicio
ambiental; 10. Determinar las normas ambientales mínimas y las regulaciones de carácter general sobre
medio ambiente a las que deberán sujetarse los centros urbanos y asentamientos humanos y las
actividades mineras, industriales, de transporte y en general todo servicio o actividad que pueda generar
directa o indirectamente daños ambientales; 11. Dictar regulaciones de carácter general tendientes a
controlar y reducir las contaminaciones geosférica, hídrica, del paisaje, sonora y atmosférica, en todo el
territorio nacional; 12. Expedir y actualizar el estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio para
su apropiado ordenamiento y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente a sus
aspectos ambientales y fijar las pautas generales para el ordenamiento y manejo de cuencas
hidrográficas y demás áreas de manejo especial; 13. Definir la ejecución de programas y proyectos que la
Nación, o ésta en asocio con otras entidades públicas, deba adelantar para el saneamiento del medio

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ambiente o en relación con el manejo, aprovechamiento, conservación, recuperación o protección de los
recursos naturales renovables y del medio ambiente; 14. Definir y regular los instrumentos administrativos
y mecanismos necesarios para la prevención y el control de los factores de deterioro ambiental y
determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambientales de las actividades económicas;
15. Evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o suspender la licencia ambiental correspondiente,
en los casos que se señalan en el [Título VIII de la presente ley]; 16. Ejercer discrecional y
selectivamente, cuando las circunstancias lo ameriten, sobre los asuntos asignados a las Corporaciones
Autónomas Regionales, la evaluación y control preventivo, actual o posterior, de los efectos de deterioro
ambiental que puedan presentarse por la ejecución de actividades o proyectos de desarrollo, así como
por la exploración, explotación, transporte, beneficio y utilización de los recursos naturales renovables y
no renovables y ordenar la suspensión de los trabajos o actividades cuando a ello hubiese lugar; 17.
Contratar, cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones, la elaboración de estudios de
investigación y de seguimiento de procesos ecológicos y ambientales y la evaluación de estudios de
impacto ambiental; 18. Reservar, alinderar y sustraer las áreas que integran el Sistema de Parques
Nacionales Naturales y las reservas forestales nacionales, y reglamentar su uso y funcionamiento; 19.
Administrar las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, velar por la protección
del patrimonio natural y la diversidad biótica de la Nación, así como por la conservación de las áreas de
especial importancia ecosistémica; 20. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre
el medio ambiente y los recursos naturales renovables, establecer el Sistema de Información Ambiental y
organizar el inventario de la biodiversidad y de los recursos genéticos nacionales; promover la
investigación de modelos alternativos de desarrollo sostenible; ejercer la Secretaría Técnica y
Administrativa del Consejo del Programa Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y el Hábitat; 21.
Regular, conforme a la ley, la obtención, uso, manejo, investigación, importación, exportación, así como la
distribución y el comercio de especies y estirpes genéticas de fauna y flora silvestres; regular la
importación exportación y comercio de dicho material genético, establecer los mecanismos y
procedimientos de control y vigilancia, y disponer lo necesario para reclamar el pago o reconocimiento de
los derechos o regalías que se causen a favor de la Nación por el uso de material genético; 22. Participar
con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la formulación de la política internacional en materia
ambiental y definir con éste los instrumentos y procedimientos de cooperación en la protección de los
ecosistemas de las zonas fronterizas; promover las relaciones con otros países en asuntos ambientales y
la cooperación multilateral para la protección de los recursos naturales y representar al Gobierno Nacional
en la ejecución de tratados y convenios internacionales sobre medio ambiente y recursos naturales
renovables; 23. Adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las especies de flora y
fauna silvestres; tomar las previsiones que sean del caso para defender especies en extinción o en peligro
de serlo; y expedir los certificados a que se refiere la Convención Internacional de Comercio de Especies
de Fauna y Flora Silvestre Amenazadas de Extinción - CITES-; 24. Regular la conservación, preservación,
uso y manejo del medio ambiente y de los recursos naturales renovables en las zonas marinas y costeras,
y coordinar las actividades de las entidades encargadas de la investigación protección y manejo del medio
marino, de sus recursos vivos y de las costas y playas; así mismo, le corresponde regular las condiciones
de conservación y manejo de ciénagas, pantanos, lagos, lagunas y demás ecosistemas hídricos
continentales; 25. Establecer los límites máximos permisibles de emisión, descarga, transporte o depósito
de substancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o
los recursos naturales renovables; del mismo modo, prohibir, restringir o regular la fabricación,
distribución, uso, disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental. Los límites
máximos se establecerán con base en estudios técnicos, sin perjuicio del principio de precaución; 26.
Expedir las regulaciones ambientales para la distribución y el uso de substancias químicas o biológicas

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utilizadas en actividades agropecuarias; 27. Adquirir para el Sistema de Parques Nacionales Naturales o
para los casos expresamente definidos por la presente ley, bienes de propiedad privada y los
patrimoniales de las entidades de derecho público; adelantar ante la autoridad competente la expropiación
de bienes por razones de utilidad pública o interés social definidas por la ley, e imponer las servidumbres
a que hubiese lugar; 28. Llevar el registro de las entidades sin ánimo de lucro que se creen con el objeto
de proteger o colaborar en la protección del medio ambiente y de los recursos naturales renovables; 29.
Fijar el monto tarifario mínimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales
renovables a las que se refieren el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente, [Decreto-Ley 2811 de 1974], la presente ley y las normas que los modifiquen o
adicionen; 30. Determinar los factores de cálculo de que trata el artículo 19 del Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, [Decreto-Ley 2811 de 1974], sobre
cuya base han de fijarse los montos y rangos tarifarios de las tasas creadas por la ley; 31. Dirimir las
discrepancias entre entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental, que se susciten con motivo del
ejercicio de sus funciones y establecer criterios o adoptar decisiones cuando surjan conflictos entre ellas
en relación con la aplicación de las normas o con las políticas relacionadas con el uso, manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables o del medio ambiente; 32. Establecer mecanismos
de concertación con el sector privado para ajustar las actividades de éste a las metas ambientales
previstas por el Gobierno; definir los casos en que haya lugar a la celebración de convenios para la
ejecución de planes de cumplimiento con empresas públicas o privadas para ajustar tecnologías y mitigar
o eliminar factores contaminantes y fijar las reglas para el cumplimiento de los compromisos derivados de
dichos convenios. Promover la formulación planes de reconversión industrial ligados a la implantación de
tecnologías ambientalmente sanas y a la realización de actividades de descontaminación, de reciclaje y
de reutilización de residuos; 33. Promover, en coordinación con las entidades competentes y afines, la
realización de programas de sustitución de los recursos naturales no renovables, para el desarrollo de
tecnologías de generación de energía no contaminantes ni degradantes; 34. Definir, conjuntamente con
las autoridades de turismo, las regulaciones y los programas turísticos que puedan desarrollarse en áreas
de reserva o de manejo especial; determinar las áreas o bienes naturales protegidos que puedan tener
utilización turística, las reglas a que se sujetarán los convenios y concesiones del caso y los usos
compatibles con esos mismos bienes; 35. Hacer evaluación, seguimiento y control de los factores de
riesgo ecológico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres naturales y coordinar con las
demás autoridades las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensión de sus
efectos; 36. Aprobar los estatutos de las Corporaciones Autónomas Regionales y las reformas que los
modifiquen o adicionen y ejercer sobre ellas la debida inspección y vigilancia; 37. Administrar el Fondo
Nacional Ambiental -FONAM- y el Fondo Ambiental de la Amazonía; 38. Vigilar que el estudio,
exploración e investigación de nacionales o extranjeros con respecto a nuestros recursos naturales
renovables respete la soberanía nacional y los derechos de la Nación colombiana sobre sus recursos
genéticos; 39. Dictar regulaciones para impedir la fabricación, importación, posesión y uso de armas
químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y
desechos tóxicos o subproductos de los mismos; 40. Fijar, con carácter prioritario, las políticas
ambientales para la Amazonía Colombiana y el Chocó Biogeográfico, de acuerdo con el interés nacional
de preservar estos ecosistemas; 41. Promover, en coordinación con el Ministerio de Gobierno, la
realización de programas y proyectos de gestión ambiental para la prevención de desastres, de manera
que se realicen coordinadamente las actividades de las entidades del Sistema Nacional Ambiental y las
del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, creado por la [Ley 46 de 1988] y
reglamentado mediante el [Decreto-Ley 919 de 1989]; 42. Fijar los cupos globales y determinar las
especies para el aprovechamiento de bosques naturales y la obtención de especímenes de flora y fauna
silvestres, teniendo en cuenta la oferta y la capacidad de renovación de dichos recursos, con base en los

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cuales las Corporaciones Autónomas Regionales otorgarán los correspondientes permisos, concesiones y
autorizaciones de aprovechamiento; 43. Establecer técnicamente las metodologías de valoración de los
costos económicos del deterioro y de la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables; 44. Realizar investigaciones y estudios económicos conducentes a la identificación de
prioridades de inversión para la gestión ambiental como base para orientar el gasto público del sector; 45.
Fijar, de común acuerdo con el Ministerio de Agricultura y con base en la mejor evidencia científica e
información estadística disponibles, las especies y los volúmenes de pesca susceptibles de ser
aprovechados en las aguas continentales y en los mares adyacentes, con base en los cuales el Instituto
Nacional de Pesca y Acuicultura -INPA- expedirá los correspondientes permisos de aprovechamiento.
PARAGRAFO 1.- En cuanto las actividades reguladas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
puedan afectar la salud humana, esta función será ejercida en consulta con el Ministerio de Salud y con el
Ministerio de Agricultura, cuando pueda afectarse la sanidad animal o vegetal. PARAGRAFO 2.- El
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, en cuanto sea compatible con las competencias asignadas por la
presente ley, ejercerá en adelante las demás funciones que, en materia de protección del medio ambiente
y los recursos naturales renovables, venían desempeñando el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, El Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud, el
Ministerio de Minas y Energía y el Departamento Nacional de Planeación. El Ministro del Medio Ambiente
sustituirá al gerente del INDERENA en las juntas y consejos directivos de que éste haga parte en virtud
de lo dispuesto por la ley, los reglamentos o los estatutos. PARAGRAFO 3.- La política de cultivos
forestales con fines comerciales, de especies introducidas o autóctonas, será fijada por el Ministerio de
Agricultura con base en la Política Nacional Ambiental y de Recursos Naturales Renovables que
establezca el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. PARAGRAFO 4.- El MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE coordinará la elaboración del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo Forestal de que trata la
[Ley 37 de 1989]. Igualmente, corresponde al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE estructurar,
implementar y coordinar el Servicio Forestal Nacional creado por la ley. Para los efectos del presente
parágrafo, el Gobierno Nacional, dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de la presente ley,
deberá presentar al Congreso de la República las adiciones, modificaciones o actualizaciones que
considere pertinente efectuar a la [Ley 37 de 1989], antes de iniciar el cumplimiento de sus disposiciones.
PARAGRAFO 5.- Todos los programas y proyectos que el Departamento Nacional de Planeación
adelante en materia de recursos naturales renovables y del medio ambiente, incluyendo los referentes al
área forestal, y los que adelante en estas áreas con recursos del crédito externo, o de cooperación
internacional, serán transferidos al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y a las Corporaciones
Autónomas Regionales de acuerdo con las competencias definidas en esta ley y a partir de la vigencia de
la misma. PARAGRAFO 6.- Cuando mediante providencia administrativa del MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE u otra autoridad ambiental, se restrinja el uso de los recursos naturales no renovables, se
ordenará oficiar a las demás autoridades que efectúen el registro inmobiliario, minero y similares a fin de
unificar la información requerida.
Constitución Política de Colombia
ARTICULO 8o. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de
la Nación.
ARTICULO 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del
Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y
recuperación de la salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes

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y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También,
establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su
vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades territoriales y los
particulares, y determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley.
Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con
participación de la comunidad.
La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y
obligatoria.
Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.
ARTICULO 58. Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las
leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la
aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los
derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al
interés público o social.
La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función
ecológica.
El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.
Por motivos de utilidad pública o de interés social definidos por el legislador, podrá haber expropiación
mediante sentencia judicial e indemnización previa. Esta se fijará consultando los intereses de la
comunidad y del afectado. En los casos que determine el legislador, dicha expropiación podrá adelantarse
por vía administrativa, sujeta a posterior acción contenciosa-administrativa, incluso respecto del precio.
ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
ARTICULO 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y
exigir la reparación de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas
fronterizas.
Fomento de aptitudes y actitudes favorecedoras de un medio ambiente de calidad.
Actitud que consiste en una consideración moral y ética positiva para con la protección del medio
ambiente, que se expresa en acciones que corresponden al respeto por el ecosistema, su hábitat, los
seres vivos y a la defensa de su bienestar y buen funcionamiento.
Para el caso de los mantenimientos del sistema Chingaza, estas acciones consisten en poner en práctica
deliberadamente las indicaciones del plan de manejo ambiental e inclusive, la denuncia de su
incumplimiento. Estas indicaciones están consignadas en las normas de comportamiento ambiental5 y en
los distintos procedimientos propuestos en cada una de las fichas específicas 6. De forma complementaria,
cada trabajador debe estar conciente del carácter del daño o perturbación del medio ambiente, resultado
5
Se encuentran explicadas en la unidad 4 de la presente ficha.
6
(MN-4: Manejo preventivo de la fauna; MN-7: Manejo de gases y emisiones atmosféricas; MN-9: Manejo de residuos líquidos
domésticos e industriales; MN-10: Manejo de residuos sólidos)

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del incumplimiento de cada una de las reglas de la normatividad propuesta.
Las aptitudes para favorecer un medio ambiente de calidad, se refieren a la capacidad que cada individuo
adquiere para llevar a cabo un comportamiento ambiental positivo y promoverlo. Se trata de “potenciar” a
cada trabajador como protector del medio ambiente, donde los valores propuestos y los conocimientos
que recibe, deben constituirse en una cualidad del individuo.
Se intenta conseguir que los individuos no lleven a cabo acciones contaminantes como le mala
disposición de residuos, o que no intervengan la biota al no cazar, pescar o talar; como principio ético
propio sin necesidad de que intermedie el ejercicio de sanción.
Se deberá profundizar en el reconocimiento de los elementos que se interrelacionan para conformar el

Medio Ambiente, elementos de carácter físico, biótico y su relación permanentemente con el ser humano,
cuyas actividades se constituyen en una intervención la cual puede ser benéfica o adversa.
Introducción a conceptos básicos ambientales:
- Vida y medio Ambiente: El buen desarrollo de la vida en el planeta depende en gran medida de la
relación entre el ser humano, su hábitat y los demás seres vivos. El ser humano suele reformar el entorno
en un proceso de doble sentido, para aprovecharlo en sus procesos productivos y como depósito de los
subproductos (residuos) del sistema productivo. Muchas veces se rompe el equilibrio que los elementos
geofísicos (geología, aire, agua) y los elementos bióticos (flora fauna y suelos). Al romper estos
equilibrios la calidad del medio ambiente disminuye, disminuyendo en la misma medida la calidad de vida
de los seres humanos. Se deberá profundizar en el reconocimiento que el Medio Ambiente se encuentra
constituido por elementos físicos, bióticos y su relación con el ser humano.
- Agua y vida: El Agua es uno de los recursos vitales del ser humano y en general de todos los seres
vivos. La mayor parte de los organismos del planeta están conformados por agua, el ser humano en un
75% y debe consumir agua, tanto en forma líquida como a través de los alimentos, por ello el consumo
de agua potable es cuestión de supervivencia de la especie. Entonces, el buen uso y conservación del
agua dulce debe ser una acción prioritaria para conservar la vida y los hábitat del planeta.
- Biodiversidad: Riqueza de especies tanto vegetales como animales de un lugar o región determinado.
Colombia es uno de los países de mayor biodiversidad a nivel mundial, y los páramos participan de
forma sustancial en esta condición.
- Endemismo: Organismos que sólo se encuentran en un lugar particular en el mundo. Los páramos
colombianos incluyendo Chingaza son habitados por especies que sólo se encuentran allí.
- Contaminación: Proceso por el cual se alteran las condiciones físicas químicas o biológicas del medio
ambiente, por el aporte de materiales y sustancias ajenas a las características originales del hábitat,
poniendo en peligro el ecosistema.
Reconocimiento de la importancia ambiental del Sistema Chingaza y su mantenimiento.
Su funcionamiento permite suplir las necesidades de agua potable de una gran parte de la población de la
Sabana de Bogotá.
Reconocimiento del concepto de PATRIMONIO AMBIENTAL.

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Que parta de los derechos ciudadanos y de su respeto.
Constitución.
Legislación ambiental.
Opciones pedagógicas y material didáctico
Se utilizarán ayudas audiovisuales y técnicas de trabajo grupales las cuales están orientadas a que los
participantes se integren al aprendizaje y desarrollen interés sobre el medio ambiente a proteger.
2. Etapa 2 Capacitación Ambiental
La segunda etapa del proceso esta enfocada a la capacitación del personal, en el manejo ambiental de
las actividades en el Sistema. Esta capacitación es la forma de comunicar al personal los manejos
propuestos en el PMA, y su importancia es significativa pues son estas personas las que deben poner en
práctica las medidas de manejo.
La capacitación comienza, entonces, por la descripción del PMA de todos los mantenimientos
programados al Sistema:
Qué es el PMA
Cuál es su contenido.
Cuál es el propósito.
Cuál es el papel del personal en su implementación.
Elementos:
Decreto No 1180 (Mayo 10 de 2003) MAVDT
Articulo 1.- Definiciones:
“Plan de Manejo Ambiental: Es el documento que producto de una evaluación ambiental establece, de
manera detallada, las acciones que se implementarán para prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos y efectos ambientales negativos que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra actividad.
Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono según la naturaleza del proyecto.”
En una segunda instancia, el desarrollo de la capacitación se debe enfocar hacia los manejos específicos
propuestos en el PMA a partir de cuatro ejes fundamentales:
Manejo de relaciones con la comunidad

Manejo de residuos
Protección flora y fauna
Seguridad vehicular
Las normas de comportamiento ambiental propuestas en el PMA del Sistema Chingaza se orientan a que
la relación entre los visitantes del Sistema y de las zonas protegidas y el medio ambiente sea de respeto
para con el ecosistema y por tanto para la población misma al fortalecer el cuidado del patrimonio
ambiental.
Como refuerzo del primer taller se hará entrega de un folleto (ver anexo MN-1.1) que sintetiza la
información de los manejos cuyos contenidos generales se presentan a continuación:
Manejo de relaciones con la comunidad

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Es necesario que practiquemos el respeto por las comunidades ubicadas en el área de influencia local del
proyecto. (Diferentes veredas del área de influencia directa del proyecto en los municipio de Fómeque,
Choachí, Guasca y La calera.)
Se debe procurar siempre emprender relaciones de empatía con las comunidades.
Se debe respetar la idiosincrasia, tradiciones y cultura de tales comunidades, como ejercicio de
convivencia multicultural.
Hay que recordar al respecto de la propiedad privada, que no se puede intervenir áreas cuyos terrenos no
hayan sido negociados o cuyas servidumbres no hayan sido negociadas para paso de maquinaria o
materiales.
Es importante atender al respeto la riqueza de la cultura material de los pueblos que habitaron
previamente los lugares que hoy ocupa el sistema y se deberán reportar los hallazgos arqueológicos de
manera inmediata para cumplir los protocolos establecidos por el ICAN, como un aporte a la
reconstrucción histórica del territorio nacional.
Para evitar conflictos y mantener una relación equilibrada con la comunidades los servicios
subcontratados con la comunidad deberán ser pagados en su justa medida y según se haya acordado.
Manejo de residuos
Es necesario evitar la contaminación de los suelos y las aguas por lo cual se deberán disponer los
residuos domésticos o industriales (basuras) en los lugares autorizados para tal fin. En campamentos se
seguirán estrictamente las reglamentaciones para disposición de residuos en los lugares indicados. Para
mayor claridad se puede presentar lo establecido en las fichas OP-8 y OP-9. En los frentes de obra se
seguirán las disposiciones de las fichas MN-7, MN-8.
Con respecto a elementos específicos se deben tener en cuenta las siguientes observaciones:
Tengamos cuidado con arrojar recipientes de vidrio al ambiente pues pueden ser causa de incendios
forestales o causar accidentes a la fauna.
Igualmente no se deberá disponer papeles aluminio en el ambiente pues también pueden ser causa de
incendios forestales.
Recordemos no dejar abandonados recipientes plásticos, latas de cerveza o icopor pues su
desintegración es un procesos de larga duración convirtiéndose en un impacto ambiental.
De igual forma observemos que los materiales sobrantes de construcción y de cualquier clase se deben
disponer sólo en los lugares previamente dispuestos para tal fin, tales como los ZODMES y los sitios de
acopio temporal, para su posterior transporte hacia las áreas autorizadas.
Podemos evitar la contaminación del aire puro que nos brindan los ecosistemas evitando las fuentes de
contaminación de aire incluso el cigarrillo. Actividades como incineraciones de residuos sólidos y aceites
quemados no contribuyen a mantener un medio ambiente libre de contaminantes por ello estas acciones
están prohibidas y son objeto de sanción.
Es necesario que protejamos el agua del Sistema Chingaza, parte de esta acción la llevamos a cabo si no
depositamos desechos ni ningún material contaminante en ríos o quebradas y no realizamos lavado de
carros en el área del parque ni en quebradas en el área de influencia de las obras, recordemos además
que está prohibido y que el agua limpia es un de los grandes tesoros del Sistema. Por esta razón, el
lavado puede hacerse en la estación de servicio del casco urbano más cercano.
Si usted se encuentra relacionado con el mantenimiento u operación del Sistema recuerde no cambiar
aceite a vehículos, maquinaria, volquetas, en áreas distintas a las áreas de servicio de los frentes y
campamentos pues son los únicos lugares autorizados.

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Recordemos que si por cualquier motivo fortuito se presenta un caso de contingencia o accidente es
necesario que emprendamos labores de limpieza exhaustivos que permitan la recuperación ambiental del
área. Estos procedimientos se encuentran descritos en la ficha MNV-13 (Manejo de riesgos y plan de
emergencia) del PMA del Sistema Chingaza.
Recordemos que por la seguridad de todos, debemos observar las normas de circulación vehicular,
respetando la señalización, especialmente dentro del PNN Chingaza y las reservas Forestales. Se
prohíbe el desplazamiento de vehículos a una velocidad superior a 40 kilómetros por hora. (En la ficha
MNV2, sobre Movilización y transporte de equipos y personal, se consignan los manejos particulares de
movilidad vehicular)
Protección flora y fauna

Es importante que seamos concientes que la riqueza biótica de las áreas protegidas ambientalmente
depende de la permanencia de las especies en esos lugares y de su bienestar por ello es necesario
atender a una serie de restricciones.
¡Protejamos las poblaciones de especies silvestres que son nuestro patrimonio ambiental!
Recuerde que algunas de las especies sólo existen en este lugar del mundo y otras se encuentran en vías
de extinción, que importante es que respetemos estas obligaciones:
No se deberá cazar.
No se deberá pescar.
No se deben aprovechar especies faunísticas con fines de comercialización o recreo.
No se deben aprovechar especies florísticas ni ningunas de sus partes con fines de comercialización ni en
áreas no autorizadas .
Pero no sólo debemos proteger a las poblaciones de seres vivos, es de igual importancia proteger su
hábitat, su entorno físico, por tanto recordemos que:
No se debe disponer ningún tipo de vertimientos sobre cuerpos de agua de forma directa. Pues la
contaminación de las aguas envenena a los animales.
Se deberán seguir todos los procedimientos de manejo de residuos sólidos y líquidos, ya que su mala
disposición puede afectar la flora, la fauna y los suelos tanto del parque como de las zonas de reserva y
amortiguación correspondientes.
En campamentos se seguirán estrictamente las reglamentaciones para disposición de residuos en los
lugares indicados.
No se deberán hacer fogatas.
En caso de accidente con afectación de determinada especie faunística se debe dar pronto aviso a las
autoridades ambientales en cualquier campamento (Monterredondo, Piedras Gordas, La Paila), o si es
posible, informar inmediatamente a través de radio, para proceder al manejo del ejemplar ya sea para
curarlo o si el caso es extremadamente grave proceder a su sacrificio. Aún si el ejemplar muere, se debe
reportar el accidente y se debe entregar el cadáver intacto a la autoridad ambiental para el estudio
científico de la especie.7
Seguridad vehicular
7
Desafortunadamente en este caso no existe un protocolo por parte de la UAESPNN. Carlos Lora jefe del PNNCH sugiere
llenar un formato con los siguientes datos: Especie afectada, lugar del accidente, hora del accidente, nombre y documento del
implicado, placa del vehículo, descripción del suceso.

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Recordemos que por la seguridad de todos, debemos observar las normas de circulación vehicular,
respetando la señalización, especialmente dentro del PNN Chingaza y las reservas Forestales. Se
prohíbe el desplazamiento de vehículos a una velocidad superior a 40 kilómetros por hora. Sigamos
cuidadosamente la señalización preventiva pues esta garantiza una baja afectación de las especies. (En
la ficha GF-13, se consignan los manejos particulares de movilidad vehicular)
Relación de las fichas del PMA a tener en cuenta
Código ficha Medida Componente

GF-1 Control emisiones atmosféricas Aire
GF-13 Transito vehicular Geofísico
GB-1 Protección de la fauna silvestre Biótico
GB-2 Protección a los recursos hidrobiológicos Biótico
GB-3 Plan de compensación forestal y regeneración natural Biótico
OP-4 Manejo de sedimentos del Sistema Río Blanco Hidrológico
OP-7 Funciones de porterías de acceso al Sistema Social
OP-8 Manejo residuos sólidos: Chuza y Palacio Geofísico
Manejo de residuos sólidos campamentos: La Paila, Piedras
OP-9 Geofísico
gordas, Simaya, Golillas, Rincón del Oso, compuertas, Diamante.
OP-10 Manejo de residuos líquidos domésticos de Chuza y Palacio Geofísico
Manejo de residuos líquidos domésticos campamentos: La Paila,
OP-11 Piedras gordas, Simaya, Golillas, Rincón del Oso, compuertas, Geofísico
Diamante.
MN-4 Mantenimientos de redes eléctricas y torres de comunicación. Geofísico
MN-5 Adecuación y abandono de instalaciones Geofísico
MN-6 Descapote y recuperación vegetal Biótico
MN-7 Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales. Geosferico
MN-8 Manejo de residuos sólidos domésticos e industriales Geosferico
MN-9 Seguridad industrial Social
3 Evaluación
La evaluación del taller y del proceso que se pretende desarrollar, parte de estrategias como la auto
evaluación, la puesta en común de conceptos y la evaluación conjunta. Al tratarse de un contenido con
énfasis en valores, se tiene gran dificultad en medir el logro de los objetivos, posiblemente la forma mas
adecuada es observar el resultado del proceso en términos concretos en el comportamiento del personal
que estará al frente de las obras del Sistema. Sin embargo, se sugieren formas de evaluación concretas
para el taller, como la consulta a través de cuestionarios con preguntas abiertas encaminadas a seguir la
retención de conocimiento puntual del entorno, y a establecer el grado de aceptación de la actividad.
Esta actividad se complementa con una auto evaluación donde se transmitan los aportes personales que
se recibieron. Allí, los participantes en la instrucción deberán demostrar, al final del taller, que entienden
el hecho de encontrarse en un medio sensible (ecosistema frágil), y que el comportamiento ambiental
correcto y positivo de cada persona dentro del trabajo que se va a realizar, es fundamental para su
conservación.
La parte final de la evaluación estará dedicada a la retroalimentación del taller. Se solicitarán opiniones y
sugerencias respecto a la metodología y los contenidos desarrollados con el fin de poder afinar el proceso
de educación ambiental, de manera continua.

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La persona o grupo encargado de presentar el taller deberá elaborar un informe que contemple cada una
de los indicadores propuestos en la celda de Seguimiento y Monitoreo, en el que además se consigne la
retroalimentación del personal y una retroalimentación por parte del orientador.
4. Etapa 3 Refuerzo
La tercera etapa de proceso de educación ambiental a contratistas, se enfoca solamente en temas del
plan de manejo ambiental, si la interventoría ambiental considera necesario reforzar algún tema, de
acuerdo al comportamiento ambiental del contratistas. Será una charla de una hora en donde se
expongan las medidas de manejo ambiental que deben ser mejoradas. Esto se comunicará al contratista
con al menos 8 días de anticipación y se dará en los cambios de turno, para no interrumpir el desarrollo
de las actividades contratadas. Esta etapa se desarrollará durante el período que duren los
mantenimientos.
Así mismo, este es el espacio donde se retro alimenta el proceso de educación ambiental, pues los
problemas que surjan por comportamientos ambientales inadecuados pueden ser ventilados, y si es
necesario, se volverán a plantear los contenidos de las etapas previas.
En la tercera etapa se debe buscar el trabajo grupal, en miras a que se lleve a cabo una auto evaluación
por parte del personal contratista sobre su gestión del PMA. Si la evaluación tanto del personal, como de
la interventoría o de la Autoridad ambiental es negativo, este taller de refuerzo es el momento para
reflexionar sobre el porqué la persistencia de estos problemas.
5. Observaciones Metodológicas
El desarrollo del proceso de capacitación a trabajadores tiene gran importancia por lo tanto se hace
necesario la presentación de contenidos claros, ágiles y pertinentes y teniendo en cuenta los
conocimientos previos que tengan los trabajadores sobre el tema. Al respecto se debe tener en cuenta los
siguientes elementos:
Utilizar un lenguaje sencillo acorde a las necesidades del grupo.
Presentar los contenidos con la profundidad adecuada.
Emplear mapas, esquemas, videos, figuras, diagramas de apoyo u otro tipo de herramientas didácticas.
Generar un ambiente cálido para la participación de los asistentes.
Utilizar ejemplos concretos para ejemplificar las medidas de manejo.
Por otras parte, el conocimiento del entorno físico-biótico y social no pretende ser una tarea academicista
ni acartonada. El ejercicio pretende dar herramientas al contratista para que mediante el entendimiento
del ámbito ambiental que lo rodea pueda establecer relaciones de empatía con el medio natural y de
relaciones de vecindad exitosas con las comunidades asentadas en el área de influencia directa del
proyecto.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Los Talleres se dictarán a lo largo de los mantenimientos donde los períodos en el año de penden del
cronograma de ejecución de cada obra.
TIEMPO EN SEMESTRES (S)
ACCIONES 1º AÑO 2º AÑO 3º AÑO 4º AÑO 5º AÑO 6º AÑO 7º AÑO 8º AÑO 9º AÑO 10 AÑO
1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S
Talleres iniciales a
contratistas

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Talleres de refuerzo
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y LOGRO AMBIENTAL
Se evaluará la eficiencia de la capacitación en función del número de contratistas y trabajadores que
efectivamente participaron en la capacitación.
Para las labores de mantenimiento a largo plazo se evaluará el número de capacitaciones programadas
frente al número efectivamente realizado.
A nivel particular y en cada Capacitación se evaluará:
¿Se logró interesar al auditorio por la realidad social, física y biótica del entorno de Chingaza ?
¿Se lograron objetivos de estimulación de los participantes frente a la protección del medio ambiente?
¿La participación generó aportes para estimular cambios de comportamiento personal e ideas adicionales
para la protección del medio ambiente?
Estos elementos se miden a través de la participación por medio de preguntas de los participantes.
¿El auditorio comprendió la relevancia y lo fundamental de guardar buenas relaciones con las
comunidades adyacentes como herramienta para un buen desarrollo de los trabajos?
¿Se entendió la importancia de aplicación del Plan de manejo Ambiental para las actividades de
mantenimiento?
¿El auditorio comprendió el origen y las implicaciones del concepto de patrimonio ambiental, tanto del
Sistema Chingaza como en el caso de los ecosistemas estratégicos?
Aunque es difícil medir la efectividad real de tal evento, se sugiere escoger aleatoriamente a un par de
participantes y aplicar un breve cuestionario con preguntas sobre los temas abordados.
El número de “infracciones ambientales” puede constituirse en un indicador de éxito del proceso
educativo
PERSONAL REQUERIDO
Los talleres de capacitación serán dictados por profesionales idóneos con alto conocimiento del entorno
de Chingaza y del tipo de labores que se van a desarrollar, además deben tener un buen sentido de la
pedagogía, teniendo en cuenta que la población tiene una formación educativa heterogénea.
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Se podrá coordinar con la Unidad de Parques del Ministerio del Medio Ambiente visitas a sitios de
especial interés ambiental como ayuda para el entendimiento de la singularidad ambiental del Parque
Nacional Natural Chingaza.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Durante los mantenimientos proyectados del La interventoría Ambiental verificará el cumplimiento
Sistema la responsabilidad de la capacitación de y desarrollo de los talleres de capacitación así como
los trabajadores en los frentes de mantenimiento de la inducción a trabajadores Nuevos.
será a cargo de del Contratista de obra.

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COSTOS
Los costos de desarrollo de los talleres serán por cuenta de los contratistas e incluirán la logística
necesaria correspondiente
Estos deberán incluir:

Televisor 1.125.000.oo
VHS 200.000.oo
Folleto: Diseñoe impresión: 2.000.000
Refrigerio 20 personas: 100.000
Video: Realización 16.000.000 (Lo realiza y vende las copias el Acueducto. Mismo video de fichas MN-1,
MN-2 y GS-2)
Copias: 10.000. Unidad
Profesional*
Descripción Unidad Valor Unitario Cantidad Valor Subtotal
Taller inicial antes del inicio de los trabajos de
mantenimiento con ingenieros y jefes de obra e Taller 1.000.000 4 4.000.000
inspectores.
Taller inicial antes del inicio de los trabajos de
Taller 1.000.000 4 4.000.000
mantenimiento con subcontratistas y trabajadores
Taller mensual de refuerzo e inducción a 20 talleres
Taller 1.000.000 20.000.000.oo
trabajadores nuevos en10 años
TOTAL 28.000.000.oo
* Los costos de personal dependen de la forma y precios de contratación del contratista de obra.

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MN – 4 MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE REDES ELECTRICAS DE ALTA TENSIÓN Y TORRES

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OBJETIVOS
Definir las acciones necesarias a implementar para las labores de mantenimiento de las redes eléctricas
de alta tensión que alimentan los distintos sitios del Sistema Chingaza y torres de comunicación.
JUSTIFICACIÓN
El Sistema Chingaza cuenta con infraestructura de alimentación eléctrica, la que surte a cada uno de los
campamentos que hacen parte del Sistema, lo mismo que los distintos frentes de operación y
mantenimiento. Es necesario realizar periódicamente las labores de mantenimiento, de cada uno de sus
componentes, para lo cual se debe disponer de los corredores de acceso necesarios para el ingreso y
retiro de sus componentes.
Por otra parte se cuenta con sistemas de antenas de comunicación cuyo mantenimiento periódico debe
realizarse de forma ambientalmente sostenible.
Las labores de mantenimiento de las estructuras de El sistema de distribución de energía eléctrica en
las redes eléctricas, debe ser realizada de manera media tensión 34.5 Kv., está distribuido por todo el
preventiva una vez cada 3 años, pero en caso de Sistema Chingaza, desde la planta de tratamiento
presentarse algún daño repentino, éste se debe F. Wiesner en el municipio de La Calera,
atender inmediatamente. En caso de las torres de alimentado por la Central Torca, hasta la
comunicación, el cuidado ambiental debe realizarse subestación del municipio de Fómeque.
junto con las labores de mantenimiento
programadas.
LABORES DE OPERACIÓN QUE CAUSAN
IMPACTOS A CONTROLAR
IMPACTO
Acceso con vehículos o personal a pie a las zonas
de servidumbre del corredor de las líneas eléctricas. Protección a la fauna y flora ubicada sobre los
Entrada y retiro de elementos o partes que corredores de las servidumbres de las líneas de
conforman el sistema de distribución de media media tensión de 34.5 Kv. del Sistema Chingaza.
tensión de 34.5 Kv.
TIPO DE MEDIDA LEGISLACIÓN APLICABLE O RELACIONADA
Protección y Prevención.

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Descripción:
Estructuras de interconexión eléctrica línea

Bogotá y línea Fómeque ubicadas en la
zona alta del campamento de Palacio. Mayo
de 2003
PLAN DE ACCIÓN
El Sistema Chingaza está alimentado eléctricamente básicamente por las subestaciones Torca y
Fómeque, conducida en corriente de 34.5 KV y distribuida a cada uno de los frentes de trabajo y
campamentos. A continuación se describen en orden geográfico los componentes principales del sistema
eléctrico
Subestación de Santa Rosa
Parten dos circuitos los cuales llegan hasta el punto del rodeo centro, uno de los circuitos no se encuentra
energizado desde su construcción (circuito. 2). El circuito 1 se encuentra energizado y se deriva para los
siguientes puntos:
- Para la planta Wiesner.

- Para las transferencias que se encuentran a 800 m. arriba de los campamentos de palacios a
través de un seccionador tripolar.
- En dicho punto se encuentra instalado un juego de pararrayos.
Subestación Alto de Simayá
La subestación consta de los siguientes elementos:
Dos estructuras en H con postes de concreto de 14 m.

Un barraje entre las H.
Juego de pararrayos de 34.5 kV.
Juego de cortacircuitos de 34.5 kV.
Transformador Siemens de 160 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV y secundario 440 V.
Alimenta tablero de distribución (para la bodega y caseta) y un transformador de 30 kVA.
Transformador Delt de 30 kVA tipo seco, primario 440 V y secundario 208/120 V. Alimenta tablero de
distribución de alumbrados de bodega, casetas y alumbrado publico.

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Subestación Pozo 4 (Rincón del oso)
Estructura en H con postes de concreto de 14 m.

Juego de pararrayos de 34.5 kVA.
Juego de cortacircuitos de 34.5 kVA.
Poste sencillo
Transformador Hico de 630 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 440 V. Alimenta
tablero de distribución para posibles reparaciones del túnel.
Subestación Pozo 3 (Rincón del oso)
Estructura en H con postes de madera de 14 m.

Transformador TYF de 100 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 220/110 V.
Alimenta la casa de los celadores, alumbrados públicos, una bomba Flay y circuitos para futuras
reparaciones del túnel.
Estructuras de Transferencias 800 m. arriba de los campamentos de palacios
El sistema consta de:

Dos juegos de pararrayos de 34.5 kV.
Dos seccionadores tripolares manuales con fusibles tipo botella, los cuales abren la línea hacia
Simaya y Chuza.
Estructuras en H con postes de concreto de 14 m.
Derivación del barraje a seccionador tripolar manual con fusibles tipo botella que abre hacia central
ventanas.
Subestación Campamentos Palacios del Acueducto
Consta de:

Transformador Siemens de 250 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 220/110 V.
Alimenta dos circuitos de los campamentos y transformador Esco.
Transformador Esco de 75 kVA refrigerado en aceite, que eleva de 220 V. a 4160 V. El cual esta ubicado

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frente a las Transferencias 800 m. arriba de los campamentos de palacios.
Subestación Pozo 2.
Consta de:

Transformador Rimel de 150 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 440 V. Alimenta
transformador ABC 10 kVA, primario 440 V. y secundario 208/110 V. El cual alimenta tablero en la
subestación para alumbrado público y reservas.
Subestación Pozo 1.
Consta de:
Estructuras en H con postes de madera de 10 m.

Transformador Hico de 630 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 440 V. Alimenta
tablero de controles de ventiladores para mantenimiento del túnel.
Subestación de Central Ventanas.
Consta de:
Estructuras con 3 H con postes de concreto de 14 m. con barraje entre las H y varilla de aluminio No 2
Dos juegos de cortacircuitos de 34.5 kV.
Transformador Siemens de 1000 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 4160 V.
Alimenta campamentos los guacharos y bodegas de ventanas.
Transformador Minel Yugoslavia de 1000 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 440 V.
Alimenta circuito válvula y transformador Protec volt de 50 kVA.
Transformador Protec volt de 50 kVA refrigerado en aceite, primario 440 V. y secundario 208/120 V.
Alimenta casa trailer, oficinas y alumbrado túnel.
Retomando el punto de las transferencias 800 m. arriba de los campamentos de palacios hacia chuza, se
encuentra la derivación para antena de ECOPETROL.
Estructuras de Transferencia “Recebera Cuatro Vientos”

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Consta de:

Seccionador tripolar manual, abre hacia las transferencias de Oscar Rivera.
Estructura de transferencia Oscar Rivera
Consta de:

Dos seccionadores tripolares manuales tipo botella, los cuales abren la línea hacia Recebera cuatro
vientos y compuertas.
Estructuras en H con postes de concreto de 14 m. con derivación del barraje a juego de cortacircuitos de
fusible para la subestación El Diamante.
fusible para los campamentos de Chuza.
Subestación El Diamante.
Consta de:
Estructuras con dos H, postes de concreto de 12 m. con barraje entre H en cable de aluminio No 2/0.
Seccionador tripolar manual con fusible tipo botella.
Transformador Siemens de 1000 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 4160 V.
Alimenta disyuntores que se encuentran en el cuarto de armarios y derivan para un transformador seco
que se encuentra a 400 m. en el túnel del Diamante, y para un transformador de 315 kVA.
Transformador TYF de 315 kVA refrigerado en aceite, primario 4160 V. y secundario 440 V. Alimenta
ventiladores Atea y Joy y tableros.
Transformador de TPL de 75 kVA refrigerado en aceite, primario 440 V. y secundario 220/110 V. Alimenta
alumbrado túnel, alumbrado público, caseta de vigilantes, casa de tableros, planta eléctrica y bodega.
Planta eléctrica Caterpillar con generador 400 kVA salida 440 V. Alimenta sistema de ventilación y
alumbrados.
Subestación Campamento Chuza
Consta de:

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Transformador Siemens de 250 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 220/110 V.
Alimenta dos circuitos de los campamentos.
Subestación Monte Redondo
Consta de:

Transformador Esco de 300 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 220/110 V.
Alimenta tableros de las casetas y campamentos.
Estructuras de Transferencias Compuertas.
Consta de:

Dos juegos de cortacircuitos de 34.5 kV. para la línea de Bogotá y la línea de Caqueza.
fusible para la subestación del pozo de compuertas.
Subestación pozo compuertas.
Consta de:

Transformador Siemens de 800 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 440 V. Alimenta
tablero parciales bombas Flay, pozo compuertas, malacate, compuertas, transformador de 50 kVA y
reservas.

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Transformador Protic Volt de 50 kVA refrigerado en aceite, primario 440 V. y secundario 208/120 V.
Alimenta alumbrado público, alumbrado pozo compuertas y casetas.
Subestación Presa de Golillas.
Consta de:

Transformador TYF de 100 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. y secundario 227/130 V. Alimenta
breaker 3x200 A, salida red para alimentar tablero de distribución de la casa de la presa de golillas,
parciales de alumbrado, túnel de acceso a la válvula de fondo, circuito para la válvula de fondo,
alumbrado de galerías, alumbrado público de la presa.
Subestación Reten la Paila.
Consta de:

Transformador Siemens de 75 kVA refrigerado en aceite, primario 34.5 kV. Y secundario 220/110 V.
Alimenta tablero general de la casa del reten.
Seccionador Tripolar sobre la línea Cáqueza.
Parte la línea de 4160 V. alimentada de un transformador Siemens de 1000 kVA de la subestación de

central ventanas.
Subestación Los Guacharos
Consta de:

Juego de pararrayos 4160 V.
Juego de cortacircuitos 4160 V.
Transformador LKS de 45 kVA refrigerado en aceite, primario 4160 V. y secundario208/120 V. Alimenta
tablero de salida para los campamentos.
Subestación bodegas ventanas

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Consta de:

Juego de pararrayos 4160 V.
Juego de cortacircuitos 4160 V.
Transformador TYF de 100 kVA refrigerado en aceite, primario 4160 V. y secundario 440 V. Alimenta
transformador de 20 kVA
Transformador LKS de 20 kVA refrigerado en aceite, primario 440 V. y secundario 208/120 V. Alimenta
bodegas y casta de celadores.
Línea de 4160 V alimentada de un transformador ESCO de 75 kVA de la subestación campamentos

palacios.
Subestación reten piedras gordas.
Consta de:

Juego de pararrayos para 4160 V.
Juego de cortacircuitos de 4160 V.
Transformador LKS de 50 kV refrigerado en aceite, primario 4160 V. y secundario 220/110 V. Alimenta
casa reten, casa piedras gordas y otras casetas.
En la Figura No. MN-4.1 se presenta el diagrama de distribución eléctrica del Sistema Chingaza.
Mantenimiento de Subestaciones Eléctricas:
Las labores de mantenimiento, están básicamente encaminadas a cambiar elementos que por su
desgaste natural o por la acción de tormentas eléctricas sufran daños en su estructura. Para lo cual
simplemente el funcionario encargado del mantenimiento electromecánico del Sistema Chingaza abre el
circuito correspondiente para desenergizar la subestación y realiza el retiro y suministro de los elementos
a cambiar.
Con la frecuencia requerida por los fabricantes de los transformadores, es necesario realizar cambios a
los aceites de los transformadores, debiéndose para ésta actividad realizar las prácticas de manejo de
combustibles descritas en la ficha OP-9.
Adicionalmente, se debe realizar las labores de limpieza de pastos y podas de ramas que pueden afectar
la estabilidad de las estructuras de las subestaciones. Las labores de limpieza y poda, deberán realizarse
de forma manual, utilizándose herramienta liviana como azadones, machetes y guadañas. No se permite
la aplicación de químicos matamalezas.
Los elementos inservibles retirados de las subestaciones, deben ser retirados del sistema Chingaza, tal
como se describe en la ficha OP – 8 Manejo de residuos Sólidos.

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Mantenimiento de Redes Eléctricas de Media Tensión:
El mantenimiento de las redes eléctricas de media tensión, consiste básicamente a remover como
mantenimiento preventivo los elementos fatigados o deteriorados tanto por los impactos de humedad del
medio ambiente o que por descargas eléctricas puedan ocurrir.
Las labores de los mantenimientos, consisten en el retiro y reposición de cables, aisladores, crucetas, y
postes de madera.
Las labores de retiro y cambio de postes, se debe hacer preferiblemente en forma manual, es decir
evitándose hasta donde sea técnicamente posible, el ingreso de vehículos a las zonas de servidumbre de
las redes eléctricas.
Para garantizar el mantenimiento y retiro de elementos de las estructuras de las redes eléctricas, se
deben disponer los corredores de las servidumbres aptos para el ingreso o recorrido del personal
encargado de estas actividades. Para lo anterior, se debe realizar periódicamente la poda de los arbustos
o especies de alturas mayores a 1.0 m. La poda se deberá realizar en forma manual, utilizándose
herramientas livianas como machetes o guadañas. El mantenimiento de la servidumbre se deberá realizar
en su totalidad con frecuencia de cada año.
Se debe tener especial cuidado durante las labores de poda, de tal manera que no se afecte el hábitat de
las especies de fauna existentes en el Sistema.
Sistema de Comunicaciones:
El Sistema de comunicación existente en el sistema Chingaza, fue implementado a mediados del año
2001, compuesto básicamente por torres auto soportadas y torres riendadas, tal como se describe a
continuación: (Ver Figura No. MN-4.2)
- Campamento Palacio: Torre riendada de 45 metros.

- Ventana: Torres auto soportada de 40 metros.
- Chuza: Torre riendada de 35 metros.
- Diamante: Torre riendada de 12 metros.
- Estación metereológica (Mina de Palacio): Torre riendada de 10 metros
- Punto J (frente al cerro del Diamante): Torre auto soportada de 50 metros
- Pozo de compuertas: Torre riendada de 35 metros.
El sistema de comunicación, está interconectado con la estación de la Mina de Palacio o estación llamada
Metereológica, la que envía la señal al cerro de la viga, y de este se envía al cerro Sierra Morena, para
finalmente llevar la señal a el Acueducto, ubicado en el barrio Centro Nariño de Bogotá.
Las torres auto soportadas, cuentan con tres apoyos equidistantes a 4.5 metros.
Las torres riendadas, son estructuras metálicas tipo triangular de 0.50 m. de lado, con pilotes para riendas
ubicados a 120º y a una distancia igual a un radio de 60% de la altura de la torre.

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Las torres son fabricadas con acero estructural grado 36, galvanizado por inmersión al caliente y con
esmalte epóxico serie 33, que garantiza excelente resistencia a la corrosión. Se requiere mantenimientos
cada 10 años.
A continuación se presenta la Figura No. MN-4.2, donde se ilustra el sistema de comunicaciones.
Mantenimiento de las torres de comunicación
Basados en la ficha técnica de las torres, se requiere un posible pintura cada 10 años, para lo cual se
deberá limpiar y pintar la torre, pudiéndose acceder a cada una a pie sin la necesidad de carretear con
vehículos.
Toda labor de mantenimiento de instalaciones eléctricas y de torres de comunicación deberá poner en

practica las medidas de control y prevención ambiental para labores de mantenimiento las cuales se
presentan en el presente PMA. Ver Fichas de manejo;
MN-3 Educación Ambiental a contratistas

MN-5 Adecuación y abandono de instalaciones temporales
MN-6 Descapote y recuperación de la cobertura vegetal
MN-7 Manejo de residuos sólidos en frentes de trabajo
MN-9 Seguridad Industrial
MN-10 Vinculación de trabajadores temporales
MN-11 Manejo de riesgos y plan de emergencias
MN-13 Manejo y transporte de escombros y otros materiales.
OP-9 Manejo de residuos líquidos
Mantenimiento de las
subestaciones
Mantenimiento a redes
eléctricas
Mantenimiento a corredor de
redes eléctricas.          
Mantenimiento de torres de
comunicación 

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Cumplimiento de las acciones propuestas en esta medida de manejo. Se verificará lo siguiente:

Realización mínima de podas
Adecuada disposición de residuos líquidos
Verificación de un apropiado manejo de aceites de transformadores en caso de su cambio
La generación de escombros pétreos derivados de los mantenimientos deben ser dispuestos en los
Zodmes.
Se verificará que los materiales metálicos sean retirados del área y dispuestos en el patio de chatarra
para su posterior traslado a Bogotá.
PERSONAL REQUERIDO
Cuadrillas para mantenimiento de corredores o zonas de servidumbre de redes eléctricas.
Técnicos de mantenimiento electromecánico del Sistema Chingaza
La responsabilidad de las actividades, estará a El seguimiento debe ser realizado por funcionarios de la
cargo del ingeniero Jefe de División de Gerencia Ambiental, quienes evaluarán los logros
abastecimiento de la Zona Norte del Acueducto. obtenidos y definirán las medidas necesarias a seguir
de acuerdo con los resultados.
COSTOS
Los costos de mantenimiento del sistema eléctrico hacen parte del mantenimiento electromecánico de la
zona norte de abastecimiento del Acueducto.

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MN – 5 ADECUACIÓN Y ABANDONO DE INSTALACIONES TEMPORALES

OBJETIVOS
Minimizar los impactos generados por la presencia de campamentos e instalaciones temporales en las
distintas labores de mantenimiento del Sistema.
Establecer una metodología para el proceso de desmantelamiento y abandono de estas instalaciones.
JUSTIFICACIÓN
Para las labores de mantenimiento del Sistema se hace necesario la presencia de personal de los
contratistas. Este personal generará una demanda de campamentos e instalaciones (casas, talleres,
baños portátiles, containers para oficinas, canecas para la disposición de residuos sólidos, etc.), muchas
ellas de tipo temporal. En la construcción y operación de estos campamentos se pueden presentar
diversas afectaciones sobre el entorno, relacionadas principalmente con la remoción y afectación de
cobertura vegetal, cambios temporales en el uso del suelo, afectación de la calidad de los cuerpos de
agua, entre otros. Estas instalaciones deberán ser retiradas del área una vez culminen las labores.
Al inicio, durante y en la Áreas aledañas en donde se efectúen labores de mantenimiento del
finalización las labores de Sistema Chingaza.
mantenimiento. Todos los sitios donde se lleven acabo labores de mantenimiento entre las que
se destacan:
Túnel Palacio Río Blanco

Túnel del Guatiquía
Túnel del Leticia
Sistema Río Blanco incluyendo bocatomas, conducción principal,
desarenadores.
Sistema de líneas de transmisión eléctrica
Torres de Comunicación
Lugares donde se desarrollarán sistemas de comunicación (Presa de
Golillas, Compuertas, El Diamante, Ventana, Simayá, túneles y planta
Wiesner )
Red vial que hace parte del sistema Chingaza
Sitios de Campamentos ( Palacio, Chuza, Porterías de la Paila y Piedras
gordas)
Todos los sitios en que se llevarán a cabo restauraciones morfológicas
afectados por erosión
Obras aledañas al embalse de Chuza
Vertedero de Chuza.
LABORES DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN QUE CAUSAN
IMPACTO
Construcción in situ y ubicación de infraestructura de tipo Deterioro del paisaje en
temporal. instalaciones temporales por
Traslado y disposición de materiales. actividades de mantenimiento.
Los Mantenimientos y obras donde suelen adecuarse y Cambio de uso del suelo en
abandonarse instalaciones temporales son: instalaciones temporales.
Mantenimientos del Túnel Palacio Río Blanco Contaminación del suelo por
Mantenimientos del Túnel del Guatiquía generación de residuos sólidos.
Mantenimientos y obras de adecuación del sistema Río Blanco
Mantenimientos de líneas de transmisión eléctrica y torres de
comunicación

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Compuertas, El Diamante, Ventana, Simayá, túneles y planta
Wiesner
Mantenimientos y obras complementarias en Campamentos y
estaciones de servicio de combustibles
Restauraciones morfológicas en sitios afectados por erosión y
restauración de canteras
TIPO DE MEDIDA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE O RELACIONADA
Prevención Decreto 1180 de 2002, Decreto 948 Ley 23 de 1973, Decretos 1594 y
1713 del Ministerio de Salud, Auto 224 de 2002 del MMA. Resolución
02400/79 Cap. VI.
Descripción: Instalaciones para dormitorios

sitio de Ventana. (Abril/2003)
PLAN DE ACCIÓN
Para las instalaciones de todas las instalaciones temporales se llevará a cabo lo siguiente:
1. CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN Y UBICACIÓN DE INSTALACIONES TEMPORALES

El contratista presentará al Acueducto un plano de ubicación de todas las instalaciones (baños portátiles,
containers para oficinas, sistemas de tratamiento de aguas residuales, sitios de disposición temporal de
materiales, canecas para disposición de residuos sólidos, señalización, etc.).
En la construcción de campamentos se evitará realizar cortes de terreno, rellenos y remoción de
vegetación. En lo posible serán prefabricados. Cuando sea estrictamente necesario remover la vegetación
presente, ésta se hará en el área estrictamente necesaria para la ubicación del campamento. El material
vegetal retirado se debe transplantar en zonas desprotegidas aledañas, iniciando procesos de
revegetalización y reforestación perimetral a fin de crear barreras vivas que minimicen los impactos
relacionados con ruido y emisión de partículas. (Ver Ficha MN-6)
El material generado por cortes y descapotes se dispondrá en una zona aledaña al campamento y se
protegerá con lonas u otro elemento, que evite la pérdida total de sus propiedades (Ver Ficha MN-6). Este

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material será utilizado posteriormente para la reconformación morfológica y paisajística del área.
La construcción y/o ubicación de instalaciones se realizará cuidando no afectar la vegetación del área
destinada. La ubicación de instalaciones tales como baños portátiles se harán en áreas alejadas de los
cuerpos de agua (mínimo 30 m, según recomendación del fabricante COMBI LTDA).
Todos los campamentos estarán provistos de instalaciones sanitarias e higiénicas destinadas al aseo
personal y cambio de ropa de trabajo. Los sanitarios se instalarán en proporción de uno por cada 15
trabajadores en promedio, ya sean baños portátiles o construidos in situ. La recolección de los residuos
generados por los baños portátiles se recolectarán y se sacarán del Sistema procurando de ninguna
manera almacenarlos temporalmente en el campamento. Si la solución es la construcción de baños in
situ, se construirá o instalará (en caso que sea un sistema de tratamiento prefabricado) como mínimo un
tanque séptico técnicamente diseñado.
Se deberán construir o instalar sistemas adecuados para la disposición y tratamiento de residuos líquidos
y sólidos. Los vertimientos se harán de conformidad con lo establecido en el Decreto 1594 artículo 72
(Véase Fichas MN-7 y MN-8).
Se realizarán muestreos y monitoreos de la calidad de las aguas (parámetros físico-químicos y
microbiológicos) tanto aguas arriba como aguas abajo del sitio donde se realizarán los vertimientos. Se
verificará la calidad del agua antes y después de la instalación del campamento, de acuerdo con el
Decreto 1594 artículo 72.
Para la disposición de desechos sólidos en el área, se ubicarán estratégicamente contenedores (Ver
Ficha MN-8). Esta disposición de residuos es de tipo temporal, ya que el contratista garantizará su retiro
del Sistema. En este sentido queda totalmente prohibido arrojar desperdicios sólidos de los
campamentos a las corrientes de agua, a media ladera y en general en las áreas aledañas al
campamento. Además de lo anterior se realizará separación de los residuos en la fuente (orgánicos,
plásticos, papel, cartón, etc.).
Se instalarán, en los talleres y patios de almacenamiento, sistemas de manejo y disposición de grasas y
aceites; así mismo, los residuos de aceites y lubricantes se deben retener en recipientes herméticos y
disponerse de manera temporal con miras a su posterior retiro del Sistema. Ver Ficha MN-8.
El abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, incluyendo lavado, se
realizarán fuera del PNN Chingaza o en su defecto en la estación de servicio del Acueducto instalada
dentro del Parque.
Si fuere necesario el almacenamiento de combustible en el área del campamento, se deben construir
diques o trampas de combustibles en la zona perimetral del depósito, debido a que los combustibles son
vulnerables a cualquier contingencia que pueda ocasionar el derrame los mismos. Si ocurriera algún tipo
de contaminación (aceites lubricantes, combustibles, reactivos, etc.)a suelos, vegetación y cuerpos de
agua, ésta será controlada y tratada de tal manera que se elimine por completo. Se propone el uso de
dispositivos de contención portátiles para los diferentes frentes de obra (Ver Ficha MN-8)
Los campamentos tendrán una señalización (informativa, preventiva y reglamentaria) en la que se
indiquen: zonas de circulación de equipo pesado y demás áreas (baños, oficinas, talleres, etc.), sentidos
de circulación, todo esto encaminado a la prevención de accidentes de trabajo. De igual manera los
campamentos deberán contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios (Ver
Ficha MN-9).
Es de carácter obligatorio para los contratistas adoptar las medidas necesarias que garanticen a los
trabajadores las mejores condiciones de higiene, alojamiento y salud. Se dotará los campamentos como

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Pág. -MN37-

mínimo de: camarotes con colchones o colchonetas en buen estado, cobijas, sabanas, almohadas,
dispositivos para luz artificial (bombillos) suficientes para garantizar buena visibilidad y ventilación
(Resolución 02400/79 Cap. VI).
Si por razones de logística se hace necesario además de las instalaciones del contratista, utilizar alguna
de las instalaciones del Acueducto, el Contratista reportará con anticipación (mínimo 5 días) su petición
de manera escrita adjuntando: número de personas a quedarse con su respectiva identificación, días que
piensan permanecer en la instalación, cargo de cada persona, labores a ejecutar. Todo esto para evitar
contratiempos y retrasos en los trabajos. El incumplimiento de este requerimiento será causal de
sanciones a la empresa contratista.
2. NORMAS MÍNIMAS DE COMPORTAMIENTO MÍNIMO DENTRO DEL CAMPAMENTO Y SUS

ZONAS ALEDAÑAS.
Se protegerá a toda costa la fauna silvestre se prohibirá el porte y uso de armas de fuego en le área de
trabajo, excepto para el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. Queda totalmente
prohibido las actividades de caza y pesca.
En cuanto a la flora está terminantemente prohibido la tala de las especies circundantes o aledañas, así
como la realización de fogatas.
Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las áreas de trabajo sin la autorización expresa del
Acueducto.
Se tendrán en cuenta además de estas normas mínimas de comportamiento, las encontradas en las
fichas MN–3 (Educación ambiental a contratistas), MN-7 (Manejo de Residuos Líquidos), MN-8 (Manejo
de desechos sólidos), MN-9 (Seguridad Industrial) y GF-1 (Control emisiones atmosféricas y ruido).
El incumplimiento de las anteriores normas deberá ser causal de sanciones a la empresa contratista.
3. ABANDONO DE LAS INSTALACIONES
El contratista presentará un plan de abandono de las instalaciones que incluirá:
Demolición y/o desmantelamiento total de todas las instalaciones temporales en cada frente de trabajo
establecido; y además su retiro del Sistema al concluir su uso.
Reconformación morfológica y diseño paisajístico del área, que a causa de la ubicación y construcción de
estas instalaciones fue modificada y/o removida, a fin de integrar la zona al paisaje original. La vegetación
a utilizar para la restauración paisajística debe ser igual a la del área circundante. Ver Ficha MN-6
(Descapote y recuperación vegetal). El diseño paisajístico debe ser detallado, especificando: áreas a
revegetalizar; metodología de sembrado, fertilizantes, cantidad, ubicación y tipo de especies a sembrar.
Asimismo se realizará un plan de seguimiento de cobertura vegetal esperada.
El transporte de los materiales generados por la demolición del campamento, además de todos aquellos
residuos esparcidos en el área deben ser retirados del Sistema, tendrá en cuenta como mínimo lo
siguiente:
Rutas que utilizarán los diferentes vehículos dependiendo la ubicación del campamento y de acuerdo al
Mapa de la Red Vial del Sistema Chingaza (Figura MN-5.1 de esta ficha).

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Los vehículos destinados para el transporte de material deberán tener incorporados a su carrocería los
contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su
totalidad, en forma tal que se evite el derrame, pérdida del material y el escurrimiento del material húmedo
durante el transporte. Por lo tanto el contenedor o platón deberá estar constituido por una estructura
continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios. Los contenedores o
platones empleados para este tipo de carga deberá estar en perfecto estado de mantenimiento.
La carga deberá ser acomodada de tal manera que su volumen este a ras del platón o contenedor, esto
es, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Además las puertas de descargue
de los vehículos que cuenten con ellas, deberán permanecer aseguradas y herméticamente cerradas
durante el transporte.
No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar
su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.
Todos los vehículos y maquinaria a utilizar en las labores de demolición y transporte de materiales deben
estar en buen estado y tener certificado de gases vigente.
El Contratista deberá ejercer control sobre la disposición y transporte de materiales del desmonte,
limpieza, descapote, demoliciones, excavaciones y residuos sólidos (basuras) y sanitarios que se generen
producto de la operación y abandono de campamentos, para lo cual deberá presentar una relación diaria
al Acueducto donde se indique el tipo de vehículo utilizado para el transporte, hora de despacho y llegada
del vehículo, localización del sitio de disposición establecido por la autoridad competente y capacidad de
transporte.
Adecuación del área y
construcción y/o ubicación
instalaciones
Retiro de instalaciones
Recuperación morfológica y
paisajística del área
El Acueducto deberá velar por lo siguiente:
Se verificará la correcta ubicación y utilización de los campamentos y de las distintas instalaciones

ubicadas en los sitios de mantenimiento. Se deberá garantizar que cada instalación se utilice de
acuerdo con la función para la cual ha sido destinada.
Al finalizar las labores de mantenimiento se verificará que los sitios sobre los cuales se ubicaron todas
las instalaciones temporales, queden con las mismas o mejores características de paisaje anteriores al
mantenimiento propuesto.
Las operaciones de retiro de las instalaciones fuera del Sistema se deberán realizar velando siempre
por la preservación del PNN Chingaza.

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Todo contratista deberá -al cierre de sus instalaciones temporales-, dejar el área en el estado
ambiental que la encontró antes de la construcción de su campamento temporal, y deberá incluir
manejo paisajístico si es necesario.
Se llevarán registros de los ensayos, muestreos y monitoreos realizados para el control de los
vertimientos.
Se llevará registros de los volúmenes de residuos sólidos generados y se comparará con el volumen
de residuos transportado fuera del Sistema de acuerdo a la relación diaria que el contratista presentará
al Acueducto.
PERSONAL REQUERIDO
El contratista asignará el personal necesario para la ubicación, construcción, instalación,
desmantelamiento y abandono de las instalaciones.
Para las labores de seguimiento, monitoreo y control se contará con ayuda de personal del Acueducto
asignado por la dirección, vigilantes de los campamentos y de las áreas intermedias y personal de la
Unidad de Parques de manera que sea posible el reporte del incumplimiento de las normas del Parque y
los procedimientos establecidos en el plan de acción, en caso que las circunstancias así lo ameriten.
El contratista se encargará de todas las obras El Acueducto verificará que se desmantelen y
generadas por la desmantelación y retiro del retiren en su totalidad todas las instalaciones
Sistema de las instalaciones temporales. temporales construidas, ubicadas y utilizadas por
. los contratistas. Debe hacer seguimiento a las
labores de manejo de recuperación vegetal si fuere
necesario revegetalizar. Análogamente se
realizarán visitas periódicas de inspección
(semanalmente) a los campamentos para verificar
que se cumplan con todos los requisitos
establecidos en el plan de acción de esta ficha.
COSTOS
Los costos de transporte, ubicación, construcción in situ, desmantelamiento y retiro de las instalaciones y
de los desechos tanto sólidos como líquidos del Sistema será por cuenta del contratista de obra. Su valor
varía dependiendo del tipo de obra.

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MN – 6. DESCAPOTE Y RECUPERACIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL

OBJETIVOS
Minimizar el impacto ocasionado sobre el componente biótico por las actividades de descapote
Disponer adecuadamente los residuos orgánicos generados por la actividad de descapote
Evitar la afectación de áreas aledañas a los sitios de intervención directa
Establecer diversos usos al material proveniente del descapote
Recuperar la cobertura vegetal en las áreas intervenidas
Implementar la restauración ecológica y paisajística del área afectada
Cumplir con los requerimientos del Auto 224 del 2002 del MMA
JUSTIFICACIÓN
Algunas obras a realizar en el Sistema Chingaza implican la remoción de suelo orgánico o descapote,
además de vegetación perteneciente a los biotipos arbustivo, herbáceo y rasante. Por consiguiente, se
debe propender por la adecuada disposición de este material y su posterior aprovechamiento
razonable con el fin de optimizar los procesos de adecuación de terrenos para las obras civiles y de
bioingeniería.
Lo anterior se puede conseguir mediante la adopción de diversas prácticas de manejo ambiental como
la afectación del área estrictamente necesaria, acertada disposición del material residual, conservación
adecuada de una parte del material vegetal y de la fase orgánica del suelo para que sirvan de sustrato
en la etapa de restauración ecológica y paisajística, lo que está en concordancia con los lineamientos
del Auto 224 del 2002 del MMA y de conformidad con el Numeral 8 del artículo 1 de la Ley 99 de 1993,
que estipula lo siguiente: “el paisaje por ser patrimonio común debe ser protegido”.

Las labores de descapote y recuperación de la Las medidas se aplicarán en todos los sitios
cobertura vegetal se efectúan generalmente al inicio donde sea necesario efectuar descapote y
y en la culminación, respectivamente, de diversas practicar medidas de revegetalización. Entre
obras civiles. El manejo del material proveniente del los cuales e pueden destacar:
descapote debe efectuarse una vez se halla
depositado este material en un lugar apropiado. Es Túnel Palacio Río Blanco
preferible realizar las labores en la época de menos Túnel del Guatiquía
lluvias. Túnel del Leticia
Sistema Río Blanco incluyendo bocatomas,
conducción principal, desarenadores.
Lugares donde se desarrollarán sistemas de
comunicación (Presa de Golillas, Compuertas,
El Diamante, Ventana, Simayá, túneles y planta
Wiesner )
Sitios de Campamentos ( Palacio, Chuza,
Porterías de la Paila y Piedras gordas)
Todos los sitios en que se llevarán a cabo
restauraciones morfológicas afectados por
erosión
Vertedero de Chuza
LABORES DE OPERACIÓN QUE CAUSAN IMPACTOS A CONTROLAR

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IMPACTO
Los Mantenimientos y obras donde pueden darse Pérdida de suelo orgánico
descapotes y recuperaciones de la cobertura vegetal Acumulación de material vegetal removido
son: Deterioro paisajístico
Riesgos geotécnicos como inestabilidad y
Mantenimientos del Túnel Palacio Río Blanco generación de procesos erosivos
Mantenimientos y obras de adecuación del
sistema Río Blanco
Mantenimientos de líneas de transmisión
eléctrica y torres de comunicación
Mantenimientos de sistemas de seguridad en
Golillas, Compuertas, El Diamante, Ventana,
Simayá, túneles y planta Wiesner
Mantenimientos y obras complementarias en
Campamentos y estaciones de servicio de
combustibles
Restauraciones morfológicas en sitios afectados
por erosión y restauración de canteras
Labores de control de sedimentos del embalse
de Chuza
LEGISLACION APLICABLE O
TIPO DE MEDIDA
RELACIONADA
Prevención, control, mitigación Auto 224 del 2002 del MMA. Numeral 8 del
artículo 1 de la Ley 99 de 1993
Descripción: Acumulación de material

proveniente de descapote y material estéril en
Simayá a ser retirado.
PLAN DE ACCIÓN
1. Descapote

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Inicialmente se debe hacer una planeación adecuada de las actividades, teniendo en cuenta que las
medidas a implementar se deben concertar entre la interventoría y el contratista.
Es aconsejable hacer una delimitación perimetral con cinta reflectiva del área a intervenir
El sitio de disposición del descapote debe tener topografía plana y se debe procurar que se localice lo
más próximo posible al sitio de obras para reducir costos de acarreo y poder supervisar con mayor
facilidad este material.
Es importante extraer materiales no biodegradables del área de descapote, tales como plásticos, latas,
cauchos, etc., depositarlos en canecas y posteriormente sacarlos del Parque Nacional Natural
Chingaza.
Se debe hacer la remoción de la vegetación arbustiva por medio del bloqueo y traslado de individuos
de determinadas especies que puedan ser utilizados posteriormente en la fase de revegetalización, en
lo posible en el mismo sitio del cual fueron extraídos.
La vegetación arbustiva remanente será repicada manualmente con machete y se podrá disponer en
áreas con vegetación cercanas para que este material se reincorpore al ciclo natural de
descomposición de la materia orgánica. Una parte del material vegetal se podrá utilizar para la
fabricación de estacas y otros elementos de madera requeridos en obras de bioingeniería, en caso de
ser necesario.
El descapote se realizará con maquinaria (buldózer) o manualmente, de tal manera que se logre un
corte adecuado, con el fin de extraer en esta forma únicamente el horizonte orgánico. No obstante, al
remover la fase orgánica del suelo se extrae también las raíces de las plantas herbáceas y rasantes.
Debe tenerse en cuenta que una vez se haya practicado la remoción de la cobertura vegetal arbustiva
se debe remover el suelo para impedir la acción de los agentes erosivos, excepto donde no haya este
tipo de vegetación, donde se realizará el descapote como fase inicial.
En los sitios de disposición, el producto del descapote debe apilarse en capas delgadas y la altura total
no debe superar los 2 m., en una superficie plana que impida su compactación. Durante el tiempo que
este permanezca confinado deben ser cubierto con semilla de herbáceas o disponer parte del material
vegetal repicado proveniente del desbroce sobre el montículo en un espesor de aproximadamente 10
cm. para otorgar protección evitando la degradación de la estructura original por compactación,
compensar las pérdidas de materia orgánica y subsecuentemente inducir la formación de una capa
vegetal que aporte unas condiciones adecuadas para la subsistencia de la microfauna y microflora
originales; luego cubrir este material con fibras naturales (sacos de fique) anclados con estacas para
proteger el suelo orgánico de la precipitación y exposiciones solares intensas y posible lavado de
nutrientes, (Ver Figura No. MN – 6.1).
Se debe confinar el material apilado con un grupo de piedras para evitar que el agua lluvia lo arrastre y
no se debe permitir el tráfico de maquinaria sobre los acopios de material ya construidos.
Se considera importante que la vegetación repicada sirva como sustrato (al igual que el descapote)
para adecuar los terrenos en la fase previa a la revegetalización.
2. Recuperación vegetal temporal
Inicialmente se debe hacer una planeación adecuada de las actividades, teniendo en cuenta que las
medidas a implementar se deben concertar entre la interventoría y el contratista.
A medida que se realice la adecuación morfológica del terreno se debe extender el material orgánico
producto del descapote complementado con una capa de tierra negra de 5 cm. de espesor previamente

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tamizada y obtenida fuera del Parque Nacional Natural Chingaza y de la Reserva Forestal Protectora
de la cuenca alta del río Blanco y del río Negro.
El planteamiento básico es el establecimiento de un manto vegetal conformado por especies
herbáceas. La presencia de este tipo de especies disminuye la energía de las aguas de escorrentía,
retiene el suelo por medio del sistema radicular y mejora sus propiedades de infiltración, lo cual
garantizaría la protección de las áreas y la minimización del impacto paisajístico en forma temporal.
El sistema consistirá en sembrar al voleo las semillas y preferiblemente la dispersión debe hacerse en
una suspensión de agua. Para obtener un mejor arraigo del material vegetal se recomienda emplear
abono orgánico.
En caso que la revegetalización coincida con la época de invierno se corre el riesgo que la intensidad
de la lluvia cause deslizamiento del sustrato y del material vegetal, para lo cual se deben instalar
barreras que mitiguen este riesgo. Lo anterior se puede aplicar incluso en época de verano.
3. Restauración vegetal final
Los tratamientos deben estar encaminado a regenerar en forma rápida y asistida la cobertura vegetal,
cuya estructura y composición florística sea similar a la existente en el entorno y a inducir la
regeneración natural, como fundamento de la estrategia de reconformación del ecosistema. Los
tratamientos se plantearán como ensayos ecológicos, debido a que no se han realizado estudios
regionales detallados sobre el comportamiento de las especies ante labores de bloqueo, traslado y
replante. Pueden ser efectivos en la medida que se basan en la utilización de especies comunes en
cada sitio.
Al respecto, puede decirse que el establecimiento de especies arbustivas y subarbóreas es importante
desde el punto de vista ecológico, paisajístico y de protección ambiental, siempre y cuando las
condiciones físicas del área (en especial la pendiente) lo permitan.
Los individuos se extraerán de áreas cercanas a los sitios a restaurar siguiendo la metodología que se
presenta a continuación: inicialmente se debe conformar un bloque en forma de cono invertido
truncado para proteger las raíces y facilitar la movilización del material vegetal; el pan de tierra debe
tener relación directa con el tamaño del follaje o parte aérea del arbusto con el propósito de establecer
un equilibrio en su peso, en este sentido se sugiere que el diámetro del bloque sea aproximadamente 6
veces el diámetro basal del individuo. Las raíces sobrantes se deben podar y luego aplicar cicatrizante
hormonal para evitar su pudrición; la poda de algunas ramas (siempre y cuando la especie las posea)
es conveniente para impedir deshidratación del individuo por evapotranspiración, ya que se crea un
desequilibrio entre la absorción y la evaporación; el pan de tierra se colocará en lonas de polipropileno
(por ejemplo aquellas en las que se empaca el arroz) que deben estar abiertas; enseguida se
amarrarán acorde con el tamaño del pan de tierra de cada individuo y se transportarán de inmediato
hasta el área a restaurar, donde se plantarán lo más pronto posible. En la Figura No. MN – 6.2 se
muestra el diseño del bloqueo de arbustos. Se debe garantizar que el entorno de los individuos
bloqueados no sea perturbado por las actividades mencionadas.
Los hoyos que queden en el sitio donde estaban los individuos bloqueados deben ser llenados con
tierra negra obtenida fuera del Parque Chingaza y de la Reserva Forestal Protectora, como ya se
mencionó. Se debe cubrir completamente el hoyo sin dejar bolsas de aire y luego apisonar para dar
consistencia al sitio y evitar así accidentes de humanos o maltratos a la fauna silvestre.

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Finalizadas las actividades de reconformación morfológica se debe hacer el ahoyado con ayuda de un
barretón, pala y otras herramientas en concordancia con las medidas del pan de tierra de los arbustos,
pero en general se asume un ahoyado de 40 cm. de diámetro por 40 cm. de profundidad; el material
resultante del ahoyado se esparcirá y apisonará en forma uniforme en el entorno de cada hoyo
evitando que caiga nuevamente a este.
En el momento de la plantación se debe retirar la lona (en caso de que sea sintética) sin desmoronar el
pan de tierra asegurándose que esté humedecido. Antes y después de plantar los individuos el hoyo
debe ser enriquecido con tierra negra (en un volumen equivalente a la diferencia entre el volumen del
ahoyado con el volumen que ocupa el pan de tierra de los arbustos bloqueados, (Ver Figura No. MN –
6.2) y se debe eliminar materiales no biodegradables en el sitio de plantación, tales como plásticos,
latas, cauchos, etc., los cuales podrían afectar el normal crecimiento y expansión radicular de las
plántulas.
Los individuos deben quedar en posición vertical, centradas en el hoyo, estables y luego se debe halar
delicadamente hacia arriba para que las raíces queden orientadas verticalmente; seguidamente
apisonar suavemente la tierra alrededor de cada individuo para evacuar el aire.
El pan de tierra debe quedar por encima del hoyo puesto que enseguida se depositará en el entorno la
materia orgánica proveniente del descapote mezclada con una capa de tierra negra de 5 cm. de
espesor previamente tamizada y causando mínima compactación; la tierra debe ser obtenida fuera del
Parque Chingaza y de la Reserva Forestal Protectora, como ya se mencionó. Lo anterior para
homogenizar el sustrato orgánico en la totalidad del área a recuperar, incorporar proporciones
adecuadas de materia orgánica, nutrientes disponibles y semillas de plantas, lo que facilita el proceso
de restauración vegetal y la regeneración natural.
El método de plantación consistirá en distribuir irregularmente los individuos en el área reconformada
de la cantera en forma de tresbolillo en forma densa con distancias variables dependiendo las
especies.
Con el fin de ayudar a las plántulas a su desarrollo inicial se puede fertilizar uno o dos días antes de la
plantación, incorporando a cada hoyo abono orgánico (humus o compost) en una cantidad de 50 gr.
Es indispensable verificar su procedencia para impedir el ingreso de agentes contaminantes a la zona.
La plantación debe realizarse de acuerdo con el cronograma de actividades del contratista. Si coincide
con la época de menor precipitación se debe garantizar riego diario en horas de la tarde. En caso que
la plantación coincida con la época de invierno se corre el riesgo que la intensidad de la lluvia cause
deslizamiento del sustrato y del material vegetal, para lo cual deben aplicarse acciones preventivas de
acuerdo con el diseño en cada sitio.
Con posterioridad a la actividad de restauración se recomienda hacer una supervisión del estado
fitosanitario de los individuos, aclarando que es poco lo que se conoce acerca de enfermedades o
plagas que afectan a las especies de páramo. En caso que el supervisor detecte problemas de
marchitez, hongos, ataques de plagas, etc. se deberá contar con la participación de un fitopatólogo
quien diagnosticará en detalle el problema y formulará las medidas necesarias. No se recomienda la
utilización de productos químicos para el control fitosanitario.
Se debe impedir el tránsito de ganado en las áreas recuperadas para garantizar el éxito de la labor.
Cada obra presenta un cronograma propio.

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Verificación que la afectación del área estrictamente necesaria
Verificación que la disposición del material vegetal y el suelo se haga en los sitios especificados.
Porcentaje de mortalidad del material vegetal en la restauración final en términos de área afectada, con
lo cual se podría inferir igualmente en forma aproximada, el número de individuos muertos o dañados
Verificación del incremento neto en el área de cobertura vegetal y grado de homogenización con la
vegetación nativa circundante (adecuación paisajística)
PERSONAL REQUERIDO
Contratistas con experiencia en obras de descapote y revegetalización. Cuadrillas conformadas por
trabajadores con experiencia en labores de revegetalización. Ingenieros residentes con amplia
experiencia en supervisión de movimiento de tierra, remoción de vegetación y restauración vegetal.
MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS
No aplica
No aplica
El acueducto a través de contratistas será el Monitorear que la disposición del material vegetal
responsable de ejecutar las acciones de excedente y el suelo orgánico se haga en sitios que
descapote y recuperación vegetal. no afecten otros recursos naturales (receptividad
del medio físico). Este monitoreo debe ser diario.
La interventoría ambiental contratada por el
Comprobar la pericia de los operadores de las
Acueducto verificará que se intervengan las
máquinas para garantizar la eficacia de las labores.
áreas estrictamente necesarias, que se realice el
descapote y su disposición en forma adecuada y El seguimiento de la vigorosidad del material
que se revegetalicen en su totalidad las áreas vegetal la hará el supervisor un (1) mes después
establecidas cumpliendo los parámetros técnicos de haberse realizado la restauración final y luego
y las normas ambientales. en forma anual durante tres (3) años, puesto que
el proceso de consolidación de la vegetación se
puede extender en el tiempo debido a las severas
condiciones ambientales de las áreas de trabajo.
El supervisor o la persona que asigne el
Acueducto debe monitorear la evolución del
paisaje y la tasa de recuperación o deterioro de la
vegetación, lo cual se hará con la actualización
del mapa de cobertura vegetal puntual cada año.
Estricto seguimiento de las normas ambientales y
de seguridad industrial
COSTOS
Los costos de las labores de descapote y recuperación vegetal están incluidos dentro de cada obra o
actividad de mantenimiento.

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MN – 7 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS GENERADOS EN LOS FRENTES DE TRABAJO

DURANTE LAS LABORES DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CHINGAZA.
OBJETIVOS
El Sistema Chingaza requiere de mantenimientos permanentes a su infraestructura compuesta
básicamente por la presa de Golillas y el dique auxiliar que conforma el embalse de Chuza y por túneles
horizontales y verticales construidos para la captación y el transporte del agua dentro del Sistema.
Adicionalmente, se requiere de la construcción de nuevos túneles de acceso para el mantenimiento de los
ya existentes.
Lo anterior define las necesidades de fijar políticas claras para el Acueducto de Bogotá y sus contratistas,
relacionadas con el manejo de los residuos líquidos generados en los respectivos sitios de trabajo.
Adicionalmente, los campamentos principales existentes en el Sistema Chingaza tanto de Chuza como
Palacio, sirven de dormitorio al personal que debe laborar en los distintos frentes de trabajo, de acuerdo
con la cercanía a estos y su ubicación geográfica.
Para las labores de mantenimiento de los túneles, se cuenta con accesos, ubicados en Simayá, Ventana,
El Diamante y Pozo Auxiliar. Dependiendo de la ubicación precisa dentro del túnel se utiliza cada uno de
los anteriores frentes de trabajo, pero esto no excluye la necesidad de disponer de cada uno de los
campamentos principales de Chuza y Palacio y los campamentos secundarios de La Paila, Golillas,
Diamante, Ventana y Piedras gordas.
Por lo anterior para realizar las labores de operación y mantenimiento del Sistema Chingaza se debe
optimizar las estrategias de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales producidas
en los distintos campamentos. Las labores serán definidas a partir de los resultados encontrados en los
estudios de laboratorio, como comprobación inicial de la eficiencia de los sistemas de tratamiento
existentes.
Adicionalmente se deben establecer medidas de control y prevención de contaminación de suelos en

áreas de talleres, generados por residuos líquidos producto de actividades de mantenimiento de vehículos
y abastecimiento de combustibles de la maquinaria.
JUSTIFICACIÓN
El Sistema Chingaza y Parque Nacional Natural Chingaza, requiere de mantenimiento permanente a su
infraestructura. Las distintas actividades a realizar, generan en su normal desarrollo, residuos líquidos que
deben ser procesados y dispuestos en forma eficiente con el propósito de evitar impactos ambientales,
que podrían causar problemas al sistema de abastecimiento de agua y a los elementos ambientales
circundantes.
El manejo de residuos líquidos derivados del uso Estas actividades se llevarán a cabo en el área de
cotidiano de campamentos y talleres, requiere de influencia de los campamentos principales: Chuza y
operación, control y mejoramiento permanente; Palacio con sus zonas aledañas de talleres,
evitándose cualquier tipo de contingencia. bodegas y patios de almacenamiento de insumos y
repuestos, y campamentos secundarios de La Paila,
En los frentes de trabajo, se deberá realizar el Golillas, Diamante, Ventana y Piedras Gordas.
control de los residuos líquidos durante el tiempo
que dure la actividad. En los frentes de trabajo de Simaya, Ventana, El
Diamante, Pozo auxiliar, portal de entrada túnel de
Guatiquía y frente de excavación galería de acceso

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al túnel de Guatiquía.
IMPACTO
Las labores que generan o son potencialmente Posibles degradaciones o afectaciones fisico-
generadores de impactos corresponden al uso químicas y/o bacteriológicas de los cuerpos de
doméstico de campamentos, labores de agua. Se debe controlar la adecuada recolección del
mantenimiento de vehículos livianos utilizados para agua residual proveniente de los campamentos, la
el transporte de funcionarios que laboran en el eficiencia del sistema de tratamiento y su
Sistema Chingaza. disposición final, además de posibles derrames de
grasas y aceites en las labores de mantenimiento de
Adicionalmente, labores de alistamiento y vehículos y equipos.
mantenimientos menores a equipos utilizados en
las labores de construcción y mantenimiento de los
túneles, ubicado en cada frente de trabajo.
Los Mantenimientos y obras donde suelen

generarse residuos líquidos son:

sistema Río Blanco
combustibles
Restauraciones morfológicas en sitios
afectados por erosión y restauración de
canteras
de Chuza

Corrección - Prevención Decreto No. 1594 de 1984, artículo 72, Código

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Sanitario Nacional Ley 09 de 1979.
Descripción: Baños portátiles ofrecidos

por Colombiana de Ingeniería.
(Marzo/2003).
PLAN DE ACCIÓN
La infraestructura existente en el Sistema Chingaza fue básicamente construida en los años 70´s. Los
principales campamentos están ubicados en la zona de influencia del embalse de Chuza y Laguna de
Chingaza (Campamento de Chuza) y en la zona de Río Blanco y Ventana (Campamento de Palacio).
Los campamentos actualmente ocupados y administrados por el Acueducto, son los de Chuza y Palacio,
los que básicamente cuentan con la misma infraestructura, zona de vivienda con servicios, zonas de
oficinas, zonas de bodegas y almacenes y zonas de talleres y mantenimiento de equipos. En los dos
campamentos existen sistemas de tratamiento de aguas residuales, compuesto por plantas de tratamiento
de aguas residuales tipo compacta de lodos activados, las que cuentan con pocos años de uso y operan
satisfactoriamente.
Por otra parte existen a lo largo del Sistema Chingaza, campamentos pequeños o albergues mínimos,
utilizados básicamente como sitios de celaduría y vivienda de funcionarios, entre los que se encuentran:
Retén La paila, ubicado a la entrada del Sistema por la vía de Fómeque; Golillas, ubicado al borde del
embalse de Chuza, vecino a la presa del mismo nombre; El Diamante, ubicado a la entrada del túnel del
mismo nombre; Piedras Gordas, a la entrada del Sistema sobre la vía proveniente del municipio de la
Calera; y Ventana ubicado a la entrada del túnel Palacio Río Blanco y Rincón del Oso
Campamento de Chuza:
Este campamento es utilizado como dormitorio del personal que labora en actividades de operación y

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mantenimiento vecinas al embalse de Chuza. El campamento, cuenta actualmente con una planta de
tratamiento de aguas residuales la cual opera satisfactoriamente. El manejo a dársele a este sistema de
tratamiento, corresponde básicamente a cumplir los instructivos del manual de operación y mantenimiento
definido por el suministrador de los equipos, de tal forma que se garantice permanentemente su buen
funcionamiento.
Antes de la entrega del efluente del campamentos a la planta de tratamiento, se dispone de trampa de
sólidos y trampa de grasas, las cuales deben ser limpiadas con frecuencia de cada dos meses y depositar
su contenido en el relleno sanitario respectivo tipo trinchera, que será construido para alojar los desechos
orgánicos del campamento de Chuza de acuerdo con la descripción de la ficha OP-8.
La planta de tratamiento de agua residual se encuentra en la parte baja del campamento, y se encarga de
depurar las aguas provenientes de éste.
La conducción del campamento a la planta se hace por medio de un tubería de PVC de 8” de diámetro,
que conecta inicialmente a dos pozos de inspección, y desemboca en una caja de inspección encargada
de desviar las aguas hacia la planta por medio de una tubería de 4” de diámetro. El agua residual efluente
después del tratamiento de la planta, es vertida al embalse de Chuza.
A continuación se describe la planta de tratamiento existente, con capacidad de tratamiento para

efluentes producidos por 100 personas.
Modelo Tipo 8CY4

Código de Diseño API 620-650
Pruebas Estanqueidad
Diámetro Ancho: 96pies - 2.44 m
Longitud: 191 pies - 4.85 m
Peso de Operación 40950 lb – 18600 Kg
Tolerancia y Corrosión 1/16 - 1.58mm
Presión de Diseño Atmosférica en Kg/cm2
Presión de Prueba Atmosférica
Flujo de Servicio 0.18 L/s - 2.78 GPM
Capacidad de Almacenamiento 15.20 m3 – 4000 Galones
Peso Vacío 7269 lb – 3300 Kg
Fabricante Eduardo Ospina y Cia
Esta Planta de Tratamiento de Aguas Residuales es una planta compacta de tipo biológico, con aireación
mecánica. Consta de un tanque de aireación cilíndrico, donde se induce alta turbulencia, mezcla y un
patrón de flujo en espiral, y de un sedimentador en forma de tolva que se encarga de retornar
continuamente los lodos al tanque de aireación, esto se hace por medio de una ranura en el fondo.
El tanque de aireación tiene un sistema de distribución y suministro de aire con difusores que descargan
el aire contra la columna de agua, esto acelera la transferencia de oxígeno. Un soplador ensamblado
directamente al cabezal distribuidor, suministra la cantidad de aire requerida por el proceso.
Posee un desnatador superficial no mecánico que funciona de la siguiente manera: el líquido en

circulación en el tanque de aireación pasa por unos aductores que se encargan de establecer un flujo de

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retorno, el cual realiza el desnate del sedimentador, haciendo pasar el líquido superficial a través de la
canaleta desnatadora al tanque de aireación, esto permite reducir los gastos de mantenimiento.
La planta de tratamiento, debe ser operada permanentemente, realizándose diariamente supervisión a

cada uno de los procesos de tratamiento, removiéndose los sólidos retenidos en los sistemas de cribado,
los cuales deben ser dispuestos en los rellenos sanitarios descritos en la Ficha OP-8.
Para el secado y separación de los lodos generados en la planta de tratamiento, se ha definido el sistema
de deshidratación por medio de lechos de secado, cubierto con toldos en plásticos de polietileno,
soportados sobre estructuras metálicas, instalado sobre tanque en estructura de concreto, con drenajes
en tuberías PVC, filtro de arena fina de 150 mm, soportado sobre lecho de arena gruesa de 100 mm,
grava fina de 100 mm, grava media de 100 mm, y 150 mm de grava gruesa. Figura OP 9.8
De acuerdo con la tabla 12-31 del libro “Ingeniería de Aguas Residuales” de Metcalf & Eddy, el área
requerida para lechos de secado es aproximadamente de 0.20 m 2/1000 personas, lo que define para el
caso de los campamentos de Chuza y Palacio un área de filtros de 0.02 m2. Por efectos constructivos y
operativos, se define un lecho de secado compuesto por 2 filtros de área cuadrada de 1.0 m 2.
Los lodos serán retirados y dispuestos en el relleno sanitario de cada campamento descrito en la ficha
OP-8, los lixiviados, serán recolectados por filtración en una cámara de recolección construida en
concreto y por medio de un sistema de bombeo serán regresados a la planta de tratamiento.
En cuanto a los residuos generados en el área de talleres y estación de combustibles, se requiere un

replanteamiento completo de la ubicación de esta infraestructura ya que se ha convertido en una
amenaza potencial frente al embalse de Chuza. En este sentido se propone la total reubicación de estas
infraestructuras a un área mas alejada del embalse hacia la parte norte del actual campamento, donde
funcionó el antiguo casino durante la construcción. (Ver Ficha ES – 3).
Una vez reubicada la estación de combustibles la cual deberá contar con sistemas hidráulicos para el
manejo de aguas residuales industriales se deberá seguir los siguientes procedimientos:
El abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipos, incluyendo el lavado de

piezas utilizando combustible, solo se deberá realizar en los talleres.
Para la anterior labor se debe disponer de recipientes (bateas y embudos adosados hacia recipientes
de almacenamiento definitivo) que eviten el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias
contaminantes, a suelos o áreas aledañas.
Los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y disponer en sitios
adecuados de almacenamiento con miras a su posterior manejo; el cual consiste en la evacuación de
este hacia centros de reutilización.
Por ningún motivo se permite la disposición de residuos líquidos contaminados sobre el suelo o sobre
corrientes hídricas.
El sistema de aguas lluvias en áreas de talleres de la estación de servicio, debe estar compuesto entre otros,
por cunetas perimetrales que descarguen en trampa las grasas para evitar la contaminación del drenaje

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natural por escurrimiento de fluidos contaminados con aceites. (Ver Ficha No ES – 3).
Tanto los cambios de aceite, como el lavado de vehículos deben ser realizados en los talleres o áreas
designadas para tal fin: Estación de servicio Palacio o Estación de servicio Chuza.
Campamento de Palacio
Este campamento es utilizado como dormitorio del personal que labora en actividades de operación y
mantenimiento del sistema Río Blanco y frente de Ventana.
El campamento de Palacio, cuenta con un sistema de infraestructura de la misma capacidad (efluente de

100 habitantes), similar a la existente en el campamento de Chuza, descrito en el párrafo anterior, con
sistema de recolección y planta de tratamiento de aguas residuales suministrada por el mismo fabricante
con características idénticas. El sistema opera satisfactoriamente. El vertimiento final a la salida de la
planta de tratamiento, es entregado a la quebrada Palacio.
El manejo a dársele al sistema de tratamiento, básicamente a la planta de tratamiento por lodos

activados, corresponde básicamente a cumplir los instructivos del manual de operación y mantenimiento
definido por el suministrador de los equipos, de tal forma que se garantice permanentemente su buen
funcionamiento.
Se dispondrá similar al campamento de Chuza de un sistema de lechos de secado de lodos, compuesto

por 2 filtros de 1.0 m 2 cada uno, para la deshidratación de los lodos producidos en la planta. (Ver Figura
OP 9.8)
Los lodos deshidratados, las natas, las grasas y demás sedimentos, se dispondrán en el sitio destinado
para los sedimentos orgánicos compuesto por trincheras conformado por celdas, de acuerdo con lo
descrito en la Ficha OP- 8
Los residuos generados en el área de talleres y estación de combustibles, deben ser controlados. Para
garantizar el control absoluto de los efluentes en esta zona, se deben seguir los siguientes
procedimientos:
En el campamento de Palacio, se encuentra una zona de talleres pequeña (300 m 2 aprox.) que consta de
dos tanques para abastecimiento de combustible, un cárcamo, una zona de montallantas y una pequeña
bodega que sirve para el almacenamiento de herramientas y oros materiales. Esta zona de servicio
automotriz, es utilizada única y exclusivamente en casos emergentes o especiales, con la autorización
exclusiva del Acueducto. (Ver Ficha ES – 4).
Además se tendrán en cuneta las siguientes recomendaciones:

Para la anterior labor se debe disponer de recipientes adecuados (bateas y embudos adosados hacia
recipientes de almacenamiento definitivo) que eviten el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias

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Pág. -MN53-

Los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y disponer en

sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior manejo; el cual consiste en la
evacuación de este hacia centros de reutilización.
El sistema de aguas lluvias en áreas de talleres está compuesto entre otros, por cunetas perimetrales que
descargan en trampa las grasas para evitar la contaminación del drenaje natural por escurrimiento de fluidos
contaminados con aceites.
Los sedimentos compuestos por arenas y lodos, se retirarán manualmente cada 2 meses y se dispondrán en
el sitio de relleno sanitario tipo trinchera del campamento.
Las grasas flotantes o sedimentos contaminados con aceites y grasas, se retirarán y almacenarán en
recipientes plásticos, los que serán retirados de la zona del campamento y el Sistema Chingaza de
acuerdo con lo estipulado en la Ficha ES.3
En el Sistema Chingaza, la realización de cambios de aceite y lavados de vehículos, se deberán realizar

única y exclusivamente en los talleres o áreas designadas para tal fin.
Campamentos La Paila, Golillas, El Diamante, Piedras Gordas y Ventana.
Se dispone de casas utilizadas como campamento, las cuales albergan al personal que labora en ellos.
Por ser construcciones relativamente antiguas y no disponerse de planos de construcción, además de no
haberse encontrado algún sistema de recolección y tratamiento de efluentes en los sitios, se ha definido la
implementación de un sistema nuevo de recolección y tratamiento.
Los campamentos actualmente son ocupados y administrados por el Acueducto, los que básicamente
cuentan con la misma infraestructura, zona de vivienda 1 o 2 habitaciones con baño. En estos
campamentos luego de realizarse la investigación correspondiente, no se encontró con seguridad que
existiera sistemas de recolección, tratamiento y disposición final de aguas servidas.
Los campamentos de La Paila, Golillas, Diamante, Ventana y Piedras Gordas, son habitados u ocupados
por un promedio de 5 personas, para lo cual se requiere de la construcción de un sistema de recolección
y tratamiento de aguas residuales tal como se indica en las Figuras No. OP-9-1 y OP-9-2 y se ubica en
cada uno de los respectivos sitios en las Figuras Nos. OP-9-3, OP-9-4, OP-9-5, OP-9-6 y OP-9-7, tal
como se describen la Ficha OP-9.
Campamentos temporales en los frentes de trabajo de mantenimiento de túneles.
Los frentes de trabajo que se utilizarán para la realización de las labores de mantenimiento y construcción

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de nueva galería de acceso a los túneles son: Simaya, Ventana, El Diamante, Pozo Auxiliar de
Compuertas, portal de entrada túnel de Guatiquía y nuevo portal de entrada a galería de acceso a túnel
de Guatiquía. En cada uno de éstos sitios se deberá disponer de servicios básicos de baños para el
personal involucrado en dichas actividades y se dispondrá de talleres temporales para mantenimiento del
equipo utilizado.
Aguas residuales domésticas:
Durante las labores de mantenimiento en cada uno de los frentes, no se deberán usar los baños
existentes en las casas permanentes de estos sitios, las que cuentan con infraestructura de recolección y
tratamiento de aguas residuales únicamente para el personal que labora permanentemente en ellos, de
acuerdo con lo descrito anteriormente.
Los contratistas podrán en cada frente de trabajo solucionar su sistema de recolección y tratamiento de
aguas residuales, construyendo sistemas de recolección y tratamiento, cuyo efluente cumpla con lo
exigido en el decreto 1594 de 1984, artículo 72, en lo relacionado con los parámetros: Caudal, pH,
DBO5, DQO, SS, Nitrógeno Total (NTK), Coliformes totales y Coliformes fecales.
El Contratista también podrá utilizar el sistema de baños portátiles (Ver catálogo Anexo MN-7.1), con
limpieza y remoción de aguas negras periódica de acuerdo con las recomendaciones de los fabricantes.
Se deberá disponer de al menos 1 unidad o sitio sanitario encapsulado por cada 15 personas que
trabajen en cada frente. Los baños deben ser instalados en campo abierto con buena ventilación,
retirados mínimo 15 m. de cuerpos de agua( recomendación del fabricante).
Las aguas residuales deberán ser retiradas por las compañías especializadas prestadoras de éste
servicio, quienes transportaran los desechos hasta los sitios encargados de su recepción en Bogotá.
Colombiana de Ingeniería Combi Ltda., ha presentado carta de interés en prestar el servicio de alquiler
para el Sistema Chingaza.
Aguas residuales de mantenimiento de equipos:
Los contratistas deberán evitar hasta donde sea posible, la manipulación de combustibles, aceites y
grasas en los frentes de trabajo. Por ningún motivo se permitirá el mantenimiento de los tractores o
equipos pequeños que presten el servicio de transporte de personal, elementos y materiales de
construcción dentro del túnel, evitándose la realización de cualquier actividad que pueda causar riesgo de
derrame de combustible o lubricantes.
Los tanque de almacenamiento de combustibles, deberán contar con un sistema de contención

completamente impermeable, conformado por muros a su alrededor que permitan almacenar los posibles
derrames de combustible que se presenten en caso de contingencia.
El pozo deberá tener una capacidad volumétrica de almacenamiento igual al 110% del volumen del
tanque de almacenamiento, con un pozo de recolección ubicado en su parte más baja de 0.50 m x 0.50
m y 0.40 m de profundidad. Se deberán seguir los siguientes procedimientos:

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Para la anterior labor se debe disponer de recipientes adecuados (bateas y embudos adosados hacia
recipientes de almacenamiento definitivo) que eviten el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias
Los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y disponer en

sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior manejo; el cual consiste en la
evacuación de este hacia centros de reutilización.
Los contratista podrán utilizar los accesorios que existen en el mercado como “Environmental Protection
Accesories”, comercializados por Protección Industrial General Ltda. (PIG LTDA), en donde existe
soluciones para evitar derrame de cada uno de los tanques de almacenamiento de las formas y tamaños
más utilizados en éste tipo de actividades. (Ver especificaciones Anexo MN 7-.2)
Aguas provenientes de los frentes de trabajos en las labores de mantenimiento de los túneles:
En la realización de las actividades de mantenimiento de los túneles, es necesario controlar las

condiciones de calidad de agua de las filtraciones naturales existentes, las que vierten a los cuerpos de
agua vecinos a cada frente de trabajo.
Al agua de infiltración se le agregan -en algunas

operaciones- sedimentos de arena, agregados o gravillas,
cemento y algunos acelerantes químicos para concretos, lo
mismo que el arrastre de material en los sitios de
perforación.
Los caudales de filtraciones son relativamente bajos, en los

túneles de Siberia y El Faro, llegándose a caudales por
debajo de los 5 L/s. (Ver Foto No. MN-7.1 túnel de salida El
Faro)
En la Zona de Simayá en donde se drena el tramo del túnel

Palacio – Río Blanco que opera a flujo libre, los caudales de
filtraciones promedio están en 10 litros /seg.
En el portal de Ventana en donde se drena el tramo de túnel

Palacio – Río Blanco que opera a presión, los caudales de
filtraciones están entre 20 y 50 L/s.
Foto No. MN-7.1
Los residuos a remover del agua proveniente del drenaje de los túneles son sólidos sedimentables y

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grasas con flotantes químicos.
Frente de Simaya, portal de salida del túnel de Siberia y portal de salida del túnel del Faro:
En éstos portales, se debe captar el agua de infiltración de los túneles, básicamente dentro del mismo
túnel, para lo cual el contratista deberá implementar en cada frente de trabajo que sea afectado por las
labores de mantenimiento, un sistema de remoción de sedimentos y flotantes, el cual podrá ser adoptado
de la siguiente manera (Ver esquema MN 7.1):
Sistema de 3 tambres filtrantes en serie o diques en serie, sobre la solera de los túneles de sección
circular o herradura,. Se deberán construir los 2 primeros con bolsas tejidas en plástico, llenas con arena
fina tipo torpedo tamaño entre Nº 10 y Nº 15. Cada tambre deberá tener una altura de 0.50 m., construido
sobre los canales de drenaje antes de entregar el agua a la fuente receptora.
El sistema debe disponer de 3 diques filtrantes, con bolsas llenas con arena, separados entre ellos en una
distancia de 3.0 m.
En la primera zona, se retienen los sólidos sedimentables tipo gravillas, arenas, limos y arcillas , los que
deben ser retirados diariamente por medio manual y dispuestos en la zona de relleno o botadero del
frente de trabajo.
En la segunda zona se atrapa los residuos flotantes, previa filtración de los residuos sedimentables. Estos
residuos deberán ser retirados manualmente del sitio de obra, empacados en bolsas plásticas y
transportadas a la Planta F. Wiesner, de donde son retirados los residuos por la Empresa de Servicios de
La Calera.
La mayoría de los flotantes recuperados son aditivos químicos para el concreto, los que son reutilizados
por el contratista.
En la tercera zona, se retiene el material fino que no pudo ser retenido en las anteriores trampas. Este
dique está construido con arenas finas de tamaños entre 0.6 mm y 1.0 mm.
El contratista deberá cambiar las arenas filtrantes colocadas en las bolsas cada vez que lo considere
necesario, cuando el sistema haya perdido la capacidad de filtración y retención de sedimentos y
flotantes.
Las arenas extraídas de las bolsas, deberán ser dispuestas el ZODME del frente de trabajo.
En el frente de Simayá, dependiendo del trabajo específico que se esté realizando, el contratista podrá
instalar el sistema de remoción antes descrito sobre el canal de rebose ubicado contiguo al canal principal
tipo Parshall, o sobre el canal rectangular ubicado inmediatamente aguas debajo de la salida del túnel
Palacio Río Blanco, o a la entrada de la conducción entre el canal Parshall y el túnel El Faro.
Portal de entrada Galería de Acceso a Túnel de Guatiquía
De acuerdo con la información de filtraciones de los túneles vecinos a la futura galería de acceso al túnel

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Pág. -MN57-

de Guatiquía, las infiltraciones máximas que podrían ocurrir, son aproximadamente de 10 L/s. Se proyecta
una estructura construida en mampostería o concreto con tiempo de retención de 5 minutos, con zona
para retención de sedimentos o sólidos sedimentables y trampa para aceites y grasas.
Los sedimentos serán del tipo gravillas, arenas, limos y arcillas, los que deben ser retirados diariamente
por medio manual y dispuestos en la zona de relleno o botadero o ZODME del frente de trabajo.
Los residuos flotantes compuestos por aceites y grasas, deberán ser retirados manualmente del sitio de
obra, empacados en bolsas plásticas y transportadas a la Planta F. Wiesner, de donde son retirados los
residuos por la Empresa de Servicios de La Calera. La mayoría de los flotantes recuperados son aditivos
químicos para el concreto, los que son reutilizados por el contratista. (Ver Esquema No MN-7.2)

Suministro de sistemas de
baños portátiles o
sistemas de tratamiento de
aguas residuales en los
frentes de trabajo*
* El suministro de los baños móviles y/o sistema de tratamiento de aguas residuales y la optimización del sistema de tratamiento
existente, son actividades puntuales que se realizarán al inicio de las labores de mantenimiento. Los costos para manejo de
residuos líquidos en frentes de trabajo dependen del tipo y duración del mantenimiento y serán de cuenta del contratista de obra.
Todas las actividades propuestas en el plan de acción dependen del cronograma de cada labor de mantenimiento en particular.
Toma mensual de muestras de los efluentes de la planta de tratamiento para ser analizadas por el
Acueducto.
Cumplimiento de los estándares establecidos en el decreto 1594 del Ministerio de Salud, artículo 72,
relacionados con: DBO5, SS, Nitrógeno Total, Coliformes Fecales y Totales, caudal, Tensoactivos y pH.
Medidas correctivas al sistema de tratamiento con base en los resultados de laboratorio.
PERSONAL REQUERIDO

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Para el desarrollo de estas acciones se contará con la supervisión directa del ingeniero ambiental
perteneciente a la Dirección de Abastecimiento y el apoyo de los operarios del Sistema Chingaza.

Ingeniero jefe de División de la Zona Norte de La Dirección de Abastecimiento a través del profesional
Abastecimiento del Acueducto. del área ambiental verificará el adecuado cumplimiento
del desarrollo de los manejos aquí presentados.
Para la supervisión de estos aspectos se evaluará:

Funcionamiento de las plantas de tratamiento
existentes.
Calidad de los vertimientos.
PARÁMETRO UNIDADES % REMOCIÓN

DBO5 mg/L 95
SS mg/L 80
Nitrógeno Total mg/L 55
Coliformes NMP/100mL
99
fecales

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Pág. -MN59-
MN –8 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN LOS FRENTES DE TRABAJO DURANTE

LAS LABORES DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CHINGAZA.
OBJETIVOS
Optimizar las estrategias de recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos producidos
en los campamentos de Chuza y Palacio, que por razones de vivienda y prestación de servicio a los
habitantes temporales del Sistema de abastecimiento de agua “Chingaza” se pueden generar.
Definir los parámetros para el manejo adecuado de los residuos sólidos domésticos originados en los
campamentos y sitios de mantenimiento aledaños, con el objeto de prevenir la contaminación de suelos y
cuerpos de agua en la zona y la posible presencia de enfermedades.
JUSTIFICACIÓN
El Sistema Chingaza requiere de mantenimientos permanentes a su infraestructura compuesta
básicamente por la presa de Golillas y el dique auxiliar que conforma el embalse de Chuza y por túneles
horizontales y verticales construidos para la captación y el transporte del agua dentro del Sistema.
Adicionalmente, se requiere de la construcción de nuevos túneles de acceso para el mantenimiento de los
ya existentes.
Lo anterior define las necesidades de fijar políticas claras para el Acueducto de Bogotá y sus contratistas,
relacionadas con el manejo de los residuos sólidos generados en los respectivos sitios de trabajo.
Adicionalmente, los campamentos principales existentes en el Sistema Chingaza tanto de Chuza como
Palacio, sirven de dormitorio al personal que debe laborar en los distintos frentes de trabajo, de acuerdo
con la cercanía a estos y su ubicación geográfica.
Para las labores de mantenimiento de los túneles, se cuenta con accesos, ubicados en Simayá, Ventana,
El Diamante y Pozo Auxiliar. Dependiendo de la ubicación precisa dentro del túnel se utiliza cada uno de
los anteriores frentes de trabajo, pero esto no excluye la necesidad de disponer de cada uno de los
campamentos principales de Chuza y Palacio y los campamentos secundarios de La Paila, Golillas,
Diamante, Ventana y Piedras gordas.
Por lo anterior para realizar las labores de operación y mantenimiento del Sistema Chingaza se debe
optimizar las estrategias de recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos producidos
en los distintos campamentos.
El manejo de residuos sólidos es una medida Estas actividades se llevarán a cabo en el área de
prioritaria en el Sistema Chingaza y en el área del influencia de los campamentos principales: Chuza
Parque Nacional será de gestión permanente y Palacio con sus zonas aledañas de talleres,
mientras se realicen actividades generadoras de bodegas y patios de almacenamiento de insumos y
residuos. repuestos, y campamentos secundarios de La
Paila, Golillas, Diamante, Ventana.
En los frentes de trabajo de Simayá, Ventana, El

Diamante, Pozo auxiliar, portal de entrada túnel de
Guatiquía y frente de excavación galería de acceso
al túnel de Guatiquía.

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IMPACTO
Funcionamiento normal de campamento en épocas Alteraciones fisicoquímicas en suelos aledaños a
de operación rutinaria y épocas de mantenimiento las áreas de actual disposición de residuos sólidos
del Sistema: residuos de comidas, empaques, provenientes de campamentos, oficinas, talleres y
papeles, cartones, latas, etc. sitios de reparaciones y mantenimientos del
sistema.
Los Mantenimientos y obras donde suelen generarse
residuos sólidos son: En el área de Chuza el sitio de disposición de
residuos sólidos del campamento se encuentra
Mantenimientos del Túnel Palacio Río Blanco ubicado al sur-oriente del actual campamento y
Mantenimientos del Túnel del Guatiquía aledaño, lo que pone el cuerpo hídrico en riesgo
Mantenimientos del túnel del Leticia de contaminación, el cual finalmente conduce al
Mantenimientos y obras de adecuación del embalse de Chuza.
sistema Río Blanco En la zona correspondiente al frente de Palacio,
Mantenimientos de líneas de transmisión se disponen los residuos en un botadero ubicado
eléctrica y torres de comunicación a unos 250 m del campamento. No hay control de
Mantenimientos de sistemas de seguridad en escorrentía y existen claros riesgos de
Golillas, Compuertas, El Diamante, Ventana, contaminación del suelo y las fuentes de agua.
combustibles
de Chuza

Implementar sistemas de corrección y prevención. Decreto 1713 del 2002

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Pág. -MN61-

Descripción:
Residuos sólidos campamento de Palacio

y almacenamiento de chatarra zona alta
del frente de Ventana. (Marzo de 2003).
La correcta disposición de residuos

previene impactos ambientales sobre
suelos, aguas y paisajes.
PLAN DE ACCIÓN
CAMPAMENTOS DE CHUZA Y PALACIO
Para llevar a cabo el programa de manejo adecuado de los residuos sólidos en cada una de las
actividades de trabajo y en diferentes sitios de generación se tendrán en cuenta las etapas que componen
el manejo y disposición final de los residuos sólidos que se encuentran establecidas en la Ficha OP-8 del
Plan de Manejo. Ésta ficha abarca la generación, segregación, almacenamiento, transporte y disposición
final de los residuos sólidos en los campamentos de Chuza y Palacio, al igual que los campamentos
vecinos como la Paila, Compuertas, Golillas, Diamante, Ventana, Piedras Gordas y Rincón del Oso).
FRENTES DE TRABAJO PARA LA REALIZACIÓN DE LAS LABORES DE MANTENIMIENTO.
El contratista deberá organizar en cada frente de trabajo, la zonificación para disposición temporal de los
residuos sólidos que genere las actividades de la obra.
Se debe contar con sistemas de segregación física de materiales orgánicos y reciclables, de tal manera
que no se mezclen los residuos almacenados. En cada frente de trabajo, se debe disponer de los
siguientes contenedores plásticos:
Negro: Material orgánico

Azul: Plástico y vidrio
Amarillo: Cartón y papel
El Contratista deberá retirar semanalmente los residuos sólidos producidos durante las actividades de
la obra, los que deberán ser retirados del Sistema Chingaza y dispuestos en sitios definidos y
autorizados para tal fin.
En los sitios de trabajo, no podrá existir papeles, cartones o cualquier tipo de residuo sólido en el piso.
Todo residuo independiente de su origen, debe estar dispuesto en su correspondiente sitio de

almacenamiento.

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El Contratista no podrá utilizar los sitios de almacenamiento y disposición de residuos de los frentes de
Chuza y Palacio para la disposición de los desechos generados en los frentes de trabajo.
Al final de las actividades de mantenimiento, el frente de trabajo deberá ser dejado en absoluto estado
de limpieza, retirándose cualquier mínimo sobrante existente en el sitio.
Operación de recolección y
almacenamiento de residuos
sólidos

Cuantificación de residuos reciclados al mes: Se deberá contabilizar el peso producido de residuos
sólidos de tal manera que se pueda establecer una relación con el número promedio de habitantes por
campamento.
Se verificará la correcta disposición de los residuos
PERSONAL REQUERIDO
Los contratistas deberán asignar para las actividades de manejo de los residuos sólidos, al menos un
funcionario por frente de trabajo, a quienes se deberá dar la capacitación requerida para el cumplimiento
de sus funciones.
Se podrá coordinar con el Acueducto y la Unidad de Parques para las labores de transporte de
materiales de desecho y reciclables.
La responsabilidad de la ejecución del plan de La Dirección de Abastecimiento a través de un
manejo de residuos sólidos generados por la profesional del área ambiental verificará el adecuado
operación del sistema Chingaza será del cumplimiento del desarrollo de las trincheras y además
Acueducto a través del Jefe Administrativo de la velará por la implementación del plan de manejo
Planta F. Wiesner y Sistema Chingaza. propuesto para los desechos.
COSTOS POR FRENTE DE TRABAJO
1 Suministro de contenedores plásticos de

almacenamiento de 0.80 m3 con tapa y
U 150.000 3 450.000
ruedas para desplazamiento. Tres (3) por
cada frente de trabajo.
2 Retiro de residuos sólidos del Sistema
Gl 3´000.000 1 3´000.000
Chingaza.

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TOTAL POR FRENTE DE OBRA 3´450.000
TOTAL ESTIMADO A 10 AÑOS 3.450.000 10 *34.500.000
El valor total real dependerá del número de mantenimientos, de su duración y tamaño de la obra a mantener.

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MN-9 SEGURIDAD INDUSTRIAL

OBJETIVOS
Optimizar las estrategias de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para el normal desarrollo de las
actividades de los habitantes permanentes o temporales del Sistema de abastecimiento de agua
“Chingaza”.
Definir los parámetros para garantizar la integridad física de cada uno de los funcionarios, contratista y
visitantes del Sistema, además de proporcionar y mantener un ambiente de trabajo en óptimas
condiciones de higiene y seguridad, estableciéndose métodos de trabajo con el mínimo de riesgos para
la salud y la vida.
JUSTIFICACIÓN
El funcionamiento del Sistema Chingaza, tanto por personal del Acueducto como el personal de
contratistas, involucra la realización de actividades que pueden generar riesgos profesionales, para su
propia salud o daños a las estructuras del Sistema de Abastecimiento de Chingaza.
Por lo anterior, se deben cumplir normas, políticas y medidas de control para evitar la ocurrencia de
accidentes o enfermedades que afecten la integridad del personal y el Sistema. El manejo de la
seguridad industrial por parte de todos los contratista de obra ya sea de mantenimiento o de nuevas
instalaciones se ceñirán a la legislación y a las normas que para tal fin exige el Acueducto de Bogotá y
que se encuentran dentro de la certificación ISO 9000.
Las medidas de Higiene y Seguridad Industrial, Las normas de Higiene y Seguridad Industrial, serán
serán aplicadas regularmente tanto para aplicadas para cada uno de los sitios que componen
funcionarios que laboren permanentemente en el Sistema Chingaza, tanto en estructuras hidráulicas,
el Sistema, como para visitantes y contratistas. embalses, vías, campamentos, albergues, porterías, y
todos los frentes de trabajo tanto de labores de
operación normal como en labores de mantenimiento.
RIESGOS A CONTROLAR
IMPACTO
Movilización por las vías internas del Sistema. Dentro de la ejecución de las labores descritas, se
pueden resaltar principalmente los siguientes
Movilización sobre cuerpos de agua, embalses impactos o riesgos:
y lagunas.
Incendios: En campo abierto (Forestales), en recintos
Funcionamiento de campamentos principales y cerrados (campamentos, bodegas, almacenes)
secundarios. Riesgos eléctricos: Trabajos en subestaciones, redes
y líneas de energía, maquinas, aparatos y equipos
Operación y mantenimiento de estructuras eléctricos.
hidráulicas (túneles, presa, captaciones, Prevención en la realización de trabajos en espacios
conducciones, etc.) confinados.
Accidentes laborales.
Trabajos en espacios confinados. Labores en Accidentes viales y transporte de personal
diferentes frentes de obra como: Manejo de materiales y equipos
Prevención de desastres
Mantenimientos del Túnel Palacio Río Manejo de productos químicos potencialmente
Blanco nocivos y contaminantes.

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Pág. -MN65-

sistema Río Blanco
Mantenimientos de sistemas de seguridad
en Golillas, Compuertas, El Diamante,
Ventana, Simayá, túneles y planta Wiesner
Mantenimientos y obras complementarias
en Campamentos y estaciones de servicio
de combustibles
Restauraciones morfológicas en sitios
canteras
Labores de control de sedimentos del
embalse de Chuza
TIPO DE MEDIDA RIESGOS AMBIENTALES
La seguridad industrial es ante todo una medida Afectación sobre la salud de los trabajadores
de prevención obligatoria. Afectación sobre el bienestar de la comunidad
PLAN DE ACCIÓN
PROGRAMA GENERAL
Cada uno de los funcionarios permanentes o contratistas temporales del Sistema Chingaza, debe dar
fiel cumplimiento a lo estipulado en la Ley 9 de Enero 24 de 1979 “Normas para Preservar, Conservar
y Mejorar la Salud de los Individuos en sus Ocupaciones” y la resolución número 02400 de Mayo 22 de
1979, referente a “Disposiciones sobre Vivienda, Higiene y Seguridad Industrial en Establecimientos de
Trabajo”, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Seguridad en Obras
Resolución número 02400 de Mayo 22 de 1979, referente a “Disposiciones sobre Vivienda, Higiene y
Seguridad Industrial en Establecimientos de Trabajo”, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Título XII “De la construcción”, Capítulo I “de la demolición y remoción de escombros”, Capítulo II “de las
excavaciones” , Capítulo III de los andamios y escaleras”, capítulo IV de los túneles y trabajos
subterráneos”.
Durante la ejecución de obras se deben tener las siguientes observaciones y normas, con miras a la
optimización de las condiciones de trabajo, tanto para el personal que labora en la obra como también
para el personal que indirectamente pueda verse afectado por las labores de construcción y por las
condiciones que puedan afectar el medio ambiente.
Instalaciones

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Versión 1
Resolución número 02400 de Mayo 22 de 1979, referente a “Disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad industrial en establecimientos de trabajo”, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Título
II de los inmuebles destinados a establecimientos de trabajo, Capítulo I, “Edificios y Locales”, Capítulo II
“Servicios de Higiene”, Capítulo III “Servicios permanentes”, Capítulo IV “de la higiene en los lugares de
trabajo: Orden y limpieza, Capítulo VI “ de los campamentos de los trabajadores”.
En general, todos los sitios de trabajo deben permanecer en óptimas condiciones de higiene y limpieza
sin permitir la acumulación de desechos, materiales susceptibles de descomposición o cualquier otro
tipo de residuo que pueda ser nocivo para la salud u obstaculice las labores normales de trabajo.
Las circulaciones en edificaciones deben permanecer libres de obstáculos y se deben evitar los
elementos de aseo que hagan resbaladizas tales áreas de circulación.
La ventilación y la iluminación deben adecuarse perfectamente a las condiciones ambientales del sitio
de trabajo.
Los depósitos para materiales que por su misma naturaleza o por la indebida utilización que de ellos se
haga, ofrezcan cualquier tipo de riesgo, no deben ser improvisados, y deben además, llenar los
requisitos técnicos que recomiende el fabricante. Estos materiales serán aislados para que en casos de
emergencia no afecten las demás instalaciones.
Todas las áreas seleccionadas para la colocación de equipos, herramientas y materiales, deben
disponerse y adecuarse de acuerdo con el tamaño, peso, forma de utilización en la obra y grado de
delicadeza, en cuanto al manejo de los mismos.
Todas las instalaciones provisionales para funcionamiento de equipos eléctricos, serán construidas,
instaladas, protegidas y conservadas de tal manera que se evite todo riesgo de accidente.
Protección de los trabajadores
III, referente a Normas generales sobre riesgos físicos, químicos y biológicos en los establecimientos de
trabajo, capítulo I “de la temperatura, humedad y calefacción”, capítulo II “de la ventilación”, Capítulo III “
de la iluminación”, Capítulo IV “de los ruidos y vibraciones”, capítulo VII “de la electricidad, alterna,
continua y estática”, capítulo VIII “ de las concentraciones máximas permisibles”, capítulo IX “
contaminación ambiental”, capítulo XI “de las sustancias inflamables y explosivas”
Prevención de incendios y Explosiones
VI, referente a la prevención y extinción de incendios. Capítulo I “ de la prevención de incendios”,
capítulo II “ De la extinción de los incendios”
Se deben evaluar los riesgos potenciales para llevar a cabo todas las actividades y precauciones

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posibles para prevenir cualquier tipo de incendio y/o explosión y debe disponer de todos los equipos de
extinción (uno por cada frente de trabajo) que le permitan aislar y sofocar los incendios que
eventualmente puedan ocurrir en el sitio de trabajo.
Los sitios para almacenamiento de materiales inflamables y combustibles existentes en los

campamentos de Palacio y Chuza, deben ser vigilados constantemente.
Prevención de riesgos eléctricos
seguridad industrial en establecimientos de trabajo”, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
capítulo VII “de la electricidad, alterna, continua y estática”.
Los trabajos en subestaciones, redes y líneas de energía no se deben realizar cuando existan indicios o
presencias de lluvias y tormentas o descargas atmosféricas en la zona de trabajo. Cuando esto ocurra, se
debe dejar instalado el equipo y proceder de inmediato y ordenadamente el retiro del personal del sitio de
trabajo (patio, torre o poste) a una distancia mayor a 50 metros que los proteja de una descarga a tierra.
Siempre se debe mantener la línea tendida aterrizada. Una vez cese la lluvia y las descargas
atmosféricas, se debe esperar un tiempo de 1/2 a 1 hora para continuar con el trabajo, teniendo la
precaución de secar todo el equipo aislado con un dispositivo (paño, tela, etc.) absorbente.
Las acometidas y los controles deben ser localizados en sitios seguros, cerrados con acceso restringido por
medio de pasadores sin llave, protegidos del agua tanto de piso como de lluvias, con cables encauchetados
protegidos de la humedad. El acceso a estos sitios debe ser restringido básicamente al operador o técnico
electromecánico encargado de su mantenimiento.
Prevención de ahogamiento o explosión en espacios confinados.
III, capítulo II “ de la ventilación”.
Para la realización de las labores de mantenimiento en espacios confinados como túneles, se deberá antes
de inicial cualquier actividad específica, verificar la presencia de sulfuro de hidrógeno (H 2S), monóxido de
carbono (CO) u otro gas tóxico o con riesgo de explosión cada vez que sea necesario mediante el uso
de un detector portátil. Verificar además el nivel de oxígeno en el aire el cual debe estar entre 19.5 % y
21.5 % volumen a volumen.
Dependiendo del sitio de trabajo, el sistema de túneles ha sido diseñado para contar con aireación de la
siguiente manera:
Tramo Palacio - Río Blanco a presión (Zona entre el embalse de Chuza y válvula de Ventana): Se cuenta
con los ventiladores ubicados en el frente de El Diamante, en donde se inyecta el aire, produciendo flujos
de aire hacia el pozo auxiliar ubicado en Compuertas y en el otro sentido hacia el túnel de Ventana.
Túnel de Ventana: La descarga del agua produce corrientes de aire a velocidades adecuadas que hacen

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que el túnel se mantenga ventilado.
Tramo Palacio - Río Blanco a flujo libre (Sector entre la válvula de Ventana y el canal de Simaya): Se
inyecta aire forzado por el pozo Nº 1, controlando la salida por los otros tres pozos.
Túnel El Faro: Por ser tan corto, su ventilación es natural.
Túnel de Siberia: Por ser de longitud corta su ventilación es natural.
Elementos de protección:
IV, referente a “La ropa de trabajo, equipos y elementos de protección”, capítulo I “de la ropa de trabajo”,
capítulo II “de los equipos y elementos de protección”.
En general, todas las personas que hagan ingreso a los túneles, deben usar las dotaciones definidas
para el trabajo en túneles.
Además de la ropa de trabajo específica, se debe suministrar a todo el personal que labora en la obra
implementos de protección de acuerdo con los riesgos a los cuales se vean expuestos así:
Para protección de la cabeza y la cara se suministrarán, tanto al personal que labora en el sitio como a
los visitantes, cascos y caretas que cumplan con las normas técnicas existentes.
Para la protección contra el ruido, los trabajadores expuestos a intensidades de ruido por encima del
nivel máximo permitido, (85 decibeles de presión sonora), deben ser dotados de auriculares de
protección para amortiguar los efectos nocivos del mismo.
En las labores de remoción o corte de materiales y en las de soldadura, en las cuales se desprenden
partículas sólidas con alguna velocidad o radiaciones luminosas o caloríficas, se suministrará para la
protección de los ojos, anteojos especiales para cada tipo de actividad.
Para evitar la caída libre desde andamios o edificaciones en construcción, debe suministrarse al
personal que labora en altura, cinturones de seguridad con sus respectivos cables de suspensión.
Para la protección de las manos en las labores donde se manejan materiales cáusticos o ácidos,
materiales cortopunzantes y materiales eléctricos, se deben suministrar guantes protectores con las
características de protección inherentes a cada una de las actividades a desarrollar.
En general, siempre que las condiciones ambientales del sitio de trabajo así lo exijan, debe proveerse al
personal, de todos los elementos necesarios para su protección integral.
A continuación se describen los elementos de protección mínimos que deben tener los trabajadores
para la realización de sus labores:

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Mantenimiento de túneles: Ingenieros, Inspectores, operadores de maquinaria y obreros:
Casco de protección
Monogafas
Tapones auditivos
Overol completo de cremallera
Vestido impermeable completo con chaqueta y pantalón
Bayetilla para protección del frío en el cuello
Guantes
Botas de cuero con puntera de acero
Botas de caucho con puntera de acero
Mantenimientos o labores exteriores de operación: Ingenieros, Inspectores, operadores de maquinaria y

obreros:
Casco de protección
Monogafas
Tapones auditivos
Overol completo con cremallera
Chaqueta impermeable de colores fuertes o reflectivos
Labores de mantenimiento de campamentos o cocina:
Blusa blanca
Guantes de caucho
Prevención de accidentes laborales
Se debe capacitar al personal sobre la manera como deben ser movilizados operados e inmovilizados los
equipos que se utilizarán en la ejecución de las distintas tareas de operación y mantenimiento.
Se debe disponer en oficinas y campamentos de botiquines de primeros auxilios dotados con elementos
para prestar al personal los primeros auxilios en los casos en los cuales ocurran accidentes en los frentes
de trabajo. Los botiquines deberán disponer además de elementos para atención básica de cortadas y
fracturas. A continuación se establece un listado de elementos básicos de botiquín1:
Antisépticos: Isodine espuma (1 Frasco), Isodine solución (1 Frasco), Agua Oxigenada (1 Frasco).
1
Tomado de Salud Ocupacional SANITAS “Listado de Elementos de Botiquín”.

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Material de curación e inmovilización: Gasas individuales estériles (No.20), Vendaje de gasas (No.1),
Bactigrass (Gasa vaselinada con bacteriostáticos) de varios tamaños, Compresas de gasa estériles (No.2),
Vendas elásticas (5 mm. No.1; 8 mm No.1), Vendaje triangular (uno), Curitas (No.1 caja), Esparadrapo
(tamaño grande No.1), Esparadrapo Transpore (No.1), Esparadrapo micropore (No.1), Bajalenguas,
Férulas para inmovilización (No.2), Vendas cubre ojos (No.10), guantes desechables (5 pares).
Medicamentos: Acetaminofén tableas (1 caja grande), Ditopax.
Material de apoyo: Boquilla para respiración boca a boca, termómetro, linterna, fósforos, vela, frazadas
(una).
Prevención de accidentes viales
Para evitar cualquier tipo de accidente en las vías del Sistema, se debe proveer todos los sistemas de
seguridad de obras provisionales o definitivas y el uso de las señales necesarias según los códigos, colores
y medidas establecidas por las autoridades de tránsito y transporte.
Es necesario además y por consiguiente de obligatorio cumplimiento, que se fije los límites de velocidad a
los vehículos que prestan servicio dentro y fuera de las áreas donde se realicen los trabajos, tanto para el
transporte de materiales y equipos como para el transporte de personal vinculado a cada una de las
actividades. Dentro de las zonas de trabajo la velocidad máxima será de 20 Km/h. Ver Ficha MNV-2.
Para advertir el peligro en el área no es suficiente la colocación de barricadas o material extraído de una
zanja, es indispensable colocar señales, conos de tránsito, reflectores, luces intermitentes y vestimenta de
colores brillantes o reflectantes para los trabajadores.
La ubicación de las señales debe hacerse en forma tal que sean fácilmente visibles y no interfieran el
tránsito continuo de los vehículos, ni la visibilidad.
Los equipos y materiales sobre la vía deben ser colocados de manera que no constituyan un riesgo.
Debe evitarse que otros vehículos se detengan o estacionen en lugar opuesto a la zona de trabajo.
Debe considerarse el uso de letreros “PROHIBIDO ESTACIONARSE” o barricadas para mantener

despejada la zona de trabajo, con anterioridad a la iniciación de los trabajos.
Si es necesario, se debe ir modificando la protección de acuerdo con el progreso de la obra.
Las señales que exijan visibilidad, durante las horas de la noche, deben ser reflectivas o estar
convencionalmente iluminadas con bombillos alimentados eléctricamente.
Sobre las zanjas que cruzan las vías principales, los accesos a parqueaderos, garajes o sitios por donde
transitan vehículos, deben colocarse planchas de acero suficientemente resistentes para no interrumpir su
flujo.
Sobre las zanjas que puedan interrumpir el paso a peatones se deben colocar planchas de acero a

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plataformas de madera de un ancho y resistencia suficientes y, además, provistas de sus respectivos
pasamanos.
Todas las señales deben permanecer en su posición correcta, limpias y legibles, durante el tiempo de su
utilización y ser reparadas o reemplazadas cuando por acción de agentes externos se deterioren.
Todo vehículo debe estar equipado con extinguidor, equipo de carretera y equipos de primeros auxilios.
El uso del cinturón de seguridad en las cabinas es obligatorio.
Prevención en el transporte de personal
El contratista de mantenimiento está obligado a suministrar los medios para transporte del personal entre
los diferentes frentes de la obra.
El transporte solo se podrá realizar por personal capacitado y autorizado para operar vehículos de acuerdo
al tipo y capacidad.
Durante el transporte de personal se deben tomar las siguientes precauciones:
El personal debe viajar sentado dentro del vehículo ubicándose en el sitio más seguro que exista. Se
exceptúan aquellos casos en que por razones de su oficio el trabajador debe viajar de pie.
En la cabina sólo podrá viajar el número de personas indicadas en la matrícula del vehículo. Jamás debe
abordarse un vehículo en movimiento, como tampoco saltar del mismo.
Todo ascenso o descenso de un camión debe hacerse por el sitio establecido, valiéndose de la escalerilla.
Debe evitarse a toda costa el transporte de cuadrillas de trabajadores conjuntamente con materiales o
equipos pesados.
Prevención en el transporte y manejo de materiales y equipo
III de las máquinas, equipos y aparatos en general, capítulo I “De las máquinas, herramientas y
máquinas industriales”, capítulo II “de los equipos, tanques y recipientes de almacenamiento”, capítulo
III “de las tuberías y conductos”.
Para el transporte de materiales y equipo debe aplicar las siguientes normas:
El transporte de materiales y equipo debe hacerse en vehículos acondicionados para ello.
El transporte de partes, tubos, carretes, estructuras, transformadores, bombas, maquinaria, equipos,

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materiales, etc., y en general carga pesada o que sobresalga, debe hacerse en vehículos acondicionados y
señalizados.
Los equipos, materiales y herramientas deben colocarse y asegurarse dentro del vehículo.
No se sobrecargarán los vehículos por encima de la capacidad para la cual fueron diseñados.
Los materiales y equipos pesados deben levantarse con grúas o aparejos. Para asegurarlos deben
utilizarse tablones, bloques, etc.
Los productos inflamables, explosivos, corrosivos y elementos que producen gases, sólo podrán
transportarse en vehículos conducidos por el personal entrenado para tal fin y dotados de los avisos de
peligro y demás requisitos exigidos por la autoridad competente.
El material transportado se debe disponer en una forma tal que no pueda caerse o dañarse; si es necesario,
debe asegurarse con cuerdas o cables.
El operario debe tener especial cuidado al transitar por plataformas, pisos defectuosos, pasillos estrechos o
al llegar a esquinas.
Debe prohibirse el acceso de personal inexperto a los sitios de almacenamiento de materiales que
requieran de manipulación especial definida por los fabricantes, tales como aditivos químicos para
concretos, equipos de precisión, etc. Estos se deben manejar ciñéndose estrictamente a las
recomendaciones del fabricante.
Antes de movilizar un objeto, deben estimarse sus dimensiones y peso, para decidir si puede ser levantado
y transportado sin riesgo y consultar la información del fabricante o proveedor del equipo sobre su manejo y
transporte seguro. Además, debe verificarse si presenta clavos, alambres, cantos agudos o astillas, de ser
así deben retirarse, de todos modos deben utilizarse guantes de seguridad. De igual manera, es importante
limpiar la grasa o sustancia resbaladiza de las manos, guantes o del objeto que se va a movilizar.
Cuando se transporten cargas manualmente, debe hacerse de tal forma que no se obstaculice la visibilidad.
Cuando los objetos sean largos y sean transportados sobre el hombro, el extremo delantero debe quedar a
un nivel superior al de la cabeza.
Al apilar materiales se debe cerciorar que la base sea firme y colocarlos en forma pareja con el fin de que la
pila no se caiga; deben apilarse solamente hasta una altura de 2.15 m, además, debe evitarse subir a los
materiales apilados.
Cuando dos o más personas traten de levantar un objeto, todas deben iniciar y terminar el levantamiento al
mismo tiempo, cuando la operación sea transporte, debe mantenerse al mismo nivel y al mismo lado del
cuerpo.
Hay que evitar llevar materiales sueltos en la mano al subir o bajar escaleras, para ello deben utilizarse
cuerdas y recipientes.
Prevención de desastres

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Debe garantizarse la seguridad de todo el personal que de una u otra manera interviene en las actividades
del Sistema Chingaza o en la realización de obras de mantenimiento.
Todo el personal que se encuentre de una u otra manera vinculado al Sistema Chingaza, debe ser instruido
acerca de los riesgos que puedan ocurrir dentro de sus actividades.
Se deberá dar instrucciones para actuar en el caso eventual de la ocurrencia de desastres.
Las actividades propuestas en el plan de acción se realizarán durante las labores de mantenimiento las
cuales tienen un periodo de duración de 3 meses cada año.
El seguimiento a realizar en materia de seguridad constante consistirá en vigilar que se cumplan a
cabalidad todos los mecanismos mínimos de prevención y control de factores de riesgo que se
presentan en obras, campamentos; y en el transporte de material y personal.
Se recomienda imponer sanciones (de acuerdo con los reglamentos de la empresa) a las personas que
hagan caso omiso de los requerimientos establecidos para su seguridad.
Llevar registros de los accidentes laborales sucedidos con el propósito de tener una base de datos que
ayude a conocer que accidentes son los más frecuentes.
PERSONAL REQUERIDO
Inspectores de seguridad Industrial.
La ejecución e implementación estará a cargo del El Acueducto velará por la seguridad, higiene y
Acueducto y contratistas de obra. protección de su personal; y a través de la
interventoría e inspectores de seguridad verificará
La seguridad industrial de las obras de
y vigilará que el contratista cumpla con todas las
mantenimiento estará a cargo del contratista de
medidas definidas propuestas.
obra bajo la supervisión del Acueducto.
COSTOS
Los costos del programa de salud ocupacional y seguridad industrial serán enteramente del contratista
de obra o del mantenimiento respectivo.

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MN –10. VINCULACIÓN DE TRABAJADORES TEMPORALES NO CALIFICADOS,

SEMICALIFICADOS O CALIFICADOS DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL SISTEMA CHINGAZA
OBJETIVOS
Regularizar los mecanismos de contratación de personal de la zona aspirante a participar de labores de
Operación y Mantenimiento del Sistema Chingaza y obras conexas.
JUSTIFICACIÓN
La zona, al igual que el resto del país, presenta también una alta tasa de desempleo y en consecuencia,
fuertes expectativas sobre lo que puede ser la generación de empleo en el Sistema Chingaza. Ante esta
situación la comunidad quiere asegurar para sí las plazas de trabajo que se puedan producir en la región,
evitando con ello la competencia con personal foráneo y para retener los ingresos que por ese concepto
se puedan obtener.
Aplicará en los municipios del Área de influencia del Sistema Chingaza y
particularmente en los municipios o veredas en las que se localicen las
obras.
Aplicará en todos los municipios involucrados en el área de influencia del
Sistema Chingaza (Fómeque, La Calera, Choachí, Guasca, Junín, San
Juanito, El Calvario) y de manera preferencial en las veredas del área de
influencia directa y en aquellas más inmediatas a los sitios de trabajo: El
Volcán, El Rodeo, Buenos Aires Alto, San Rafael, Salitre, El Manzano,
La contratación de personal Mundo Nuevo en La Calera, El Rosario, La Caja) en Choachí. Chinia y
de la zona se hará de acuerdo Quebrada Blanca en Fómeque; San Luis del Plan, San Antonio Centro y
con el plan de mantenimiento San Luis de Toledo en el Municipio de San Juanito; Veredas Colombia,
del Sistema o cuando la Arenales y el Valle en el municipio de Junín.; La Concepción y Trinidad en
adecuación de obras o Guasca.
infraestructura así lo requiera. Lo anterior estará de acuerdo con las decisiones de las comunidades
sobre sui de dará o no participación a los trabajadores de las cabeceras
municipales y aplicará según el siguiente ejemplo:
Mantenimiento del Túnel Guatiquía: Fómeque, San Juanito, El Calvario.
Construcción de Vertederos de servicios: Fómeque, San Juanito, El
Calvario, Junín.
Modificación de Compuertas: La Calera, Fómeque, San Juanito.
Mantenimiento del Túnel Palacio Río Blanco: La Calera, Choachí,
Guasca, Fómeque.
LABORES DE OPERACIÓN CONTEMPLADAS IMPACTOS A CONTROLAR
Expectativas por empleo.
Actividades de operación y mantenimiento del Sistema Discordias internas por preferencias en la
Chingaza, actividades y obras conexas. contratación o distribución inequitativa de
los puestos de trabajo.
Los Mantenimientos y obras donde se deberá vincular el Arribo de personal trabajador ajeno a la
personal de la región son principalmente: zona.

Mantenimientos y obras de adecuación del sistema Río
Blanco

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Mantenimientos de líneas de transmisión eléctrica y
torres de comunicación
Compuertas, El Diamante, Ventana, Simayá, túneles y
planta Wiesner
Campamentos y estaciones de servicio de combustibles
Restauraciones morfológicas en sitios afectados por
erosión y restauración de canteras
Prevención, Mitigación y La participación ciudadana en la planificación ejecución y operación de
Compensación los proyectos incluye también la participación de las comunidades en los
beneficios (impactos positivos) del mismo.
La Ley 99 de 1993 establece que “el proceso de planificación y
ejecución de proyectos de desarrollo deben contribuir al mejoramiento
de la calidad de vida y del bienestar social de la población, sin agotar la
base de los recursos naturales renovables”. Se entiende en este
contexto que el empleo generado es un elemento que contribuye al
mejoramiento de la calidad de de la población vecina al proyecto.
PLAN DE ACCIÓN
El Plan de contratación de personal de la zona, tendrá las siguientes subactividades:
Establecimiento de los mecanismos de contratación concertados con la comunidad. De acuerdo con el
cronograma de Operación y Mantenimiento del Sistema se establecerá el número de trabajadores por
periodo que se requieren en cada labor: 60 operarios no calificados en labores de mantenimiento del túnel
Palacio rió Blanco, por ejemplo. A partir de ello se definirán las comunidades prioritarias a participar:
Fómeque, La Calera y Choachí y sus veredas respectivas en el área de influencia. A través de las JAC de
cada vereda se establecerán los mecanismos de contratación y la definición de los tiempos de
participación de cada trabajador.
En los talleres Informativos generales y en los parciales informativos o específicos, se dará a conocer el
número tentativo de trabajadores requeridos de cada municipio, actividad a desempeñar, el perfil de cada
uno (edad no mayor de 40 años, perfecto estado de salud, complexión fuerte -dado lo exigente de las
labores en túnel-) , los requisitos que debe llenar (lugar de residencia, experiencia, etc.), los tiempos
estimados que han de durar las actividades, tope de salarios a percibir, descuentos y retenciones,
sistemas de salud, seguridad y protección que les obliga, entre otros aspectos. También se pondrá de
manifiesto si los contratos de trabajo se firmarán con el Acueducto o directamente con las contratistas.
Por último, se indicará si las comunidades se podrán organizar en microempresas o cooperativas de
trabajadores para la prestación de servicios al Acueducto; de ser así, se indicarán los requisitos que
deben llenar estas para entrar a licitar o a contratar la Empresa.
Las propias comunidades definirán, a través del organismo veredal JAC o de la Personería en el nivel de
Municipio, un sistema de escogencia de los aspirantes: bien sea que se establezca la lista de los
trabajadores que llenen los requisitos de la cual se sacarán por sorteo los trabajadores que demanden las

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labores en el Sistema. De igual manera, el método de escogencia puede ser al azar por números, balotas
o con el documento de identidad, por orden de lista, por votación, o, atendiendo a criterios como que
según el consenso, deban ser las personas más necesitadas de la región. En ningún caso el Acueducto
intervendrá en estos temas más allá de sugerir algunos métodos de escogencia y de garantizar que el
proceso de sea limpio y participativo y de exigir que los perfiles ofrecidos por los trabajadores (salud,
edad, estado físico, experiencia, habilidades o capacitación) sean los adecuados requeridos para cada
labor.
La contratación de la mano de obra temporal local irá a la par con el plan de Información del Sistema
Chingaza en cuanto que hará parte de la programación general de actividades del Sistema. Dicho Plan
hará la divulgación de las actividades a realizar, sitios de trabajo, horarios, fechas y lugares escogidos
para la selección y contratación de personal, a la vez que el tipo de actividades y cantidad de mano de
obra que demanda en cada una. Un mes antes de iniciar labores se establecerá contacto con la(s)
Alcaldía(s) Municipal(es) correspondiente(s) y con las JAC respectivas con el propósito de acordar las
estrategias de contratación del personal y la participación (porcentual) de los trabajadores de la cabecera
y de las veredas circundantes al sitio de obra.
El mismo plan de información dará cuenta de la necesidad de contratar personal semi-calificado o
calificado temporal en la zona; de ser así definirá los perfiles de estos técnicos o profesionales, al igual
que las estrategias de contratación (que para el caso serán por concurso o análisis de hoja de vida).
Posteriormente se presentarán las estrategias de contratación de personal (no calificado y del calificado)
definidas, ante la comunidad y ante la propia administración municipal.
Los trabajadores seleccionados, antes de iniciar labores , asistirán a un taller ambiental y de seguridad
industrial en el que se inculcarán o profundizarán los conocimientos de los trabajadores en materia de
cuidado del medio ambiente, impactos que puede producir su trabajo, medidas de manejo del PMA,
medidas de protección personal, etc. (Ver Ficha MN-3)
La JAC o el Personero se encargarán de acreditar por escrito, la vecindad (tiempo de residencia
permanente superior a dos años) de cada trabajador. Esto con el fin de cortar el paso a aspirantes
foráneos que puedan arribar a la zona en busca de las plazas de trabajo que se generen en las
actividades del Sistema. Aunque los recién llegados estén cobijados por el mandato constitucional de
igualdad de condiciones frente al trabajo y de libre competencia, dadas las condiciones de desempleo y
de inseguridad de la zona, se dará prioridad al personal local acreditado.
El Comité de Veeduría, a través de su representante local, se encargará del seguimiento y control a la
contratación del personal en la zona. Verificará que los mecanismos de enganche sean los indicados, que
las personas convocadas y contratadas sean de la localidad, que los pagos, liquidaciones, afiliaciones,
etc., correspondan a lo dispuesto por la ley y finalmente, que el personal contratado goce de los
beneficios a que tiene derecho: dotación, condiciones laborales adecuadas, carnetización, transporte, etc.
Divulgación e Información
Selección y Contratación
Acorde con el cronograma general de labores de mantenimiento del Sistema.

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Listado de personal oferente VS personal vinculado por sector y tiempo de participación del trabajador.
El representante de la comunidad o Veedor presentará un Informe que incluya los mecanismos utilizados
para la selección del personal, lugar de origen o residencia del trabajador, tiempo de domicilio y demás
documentos legales.
PERSONAL REQUERIDO
Profesional del Grupo de Gestión y Relaciones con la comunidad encargado de ofrecer toda la
información pertinente.
Funcionario de Relaciones con la Comunidad para Chingaza que actuará como Interventor del proceso de
información y contratación en representación del Acueducto.
Representante de la Comunidad (JAC, Personero)
Jefe de personal de la empresa contratista del Acueducto encargada de la labor respectiva.
En la Contratación de personal local para las labores del Sistema Chingaza es imperativo que participen
las comunidades directamente afectadas a través de sus representantes más idóneos, las
municipalidades por intermedio de sus Personeros o personal de Promoción y desarrollo comunitario y
sus veedores con quienes se suscribirán acuerdos en materia de estrategias de contratación y formas de
participación comunitaria en dicho proceso. Tales entidades serán garantes de los acuerdos y procesos y
ayudarán a que estos sean transparentes, equitativos, participativos y principalmente a minimizar los
efectos negativos y a potenciar los efectos positivos que puedan derivarse de allí.
La Alcaldías Municipales jugarán un rol primordial en el proceso de concertación de la medida,
particularmente en lo que tiene que ver con la participación de la población en la contratación y en la
distribución de los puestos de trabajo.
RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
EJECUCIÓN
El Acueducto a través de sus Además de la Interventoría del Acueducto, el Comité local de
contratistas. seguimiento se encargará de hacer el respectivo seguimiento y control a
Representantes de las la actividad de contratación de personal en la zona. Asistirán a los
comunidades. diferentes procesos y emitirán los respectivos documentos (actas,
Municipios y Veedores. informes, comunicados) que los avalen o reprueben según el caso.
COSTOS
Valor Valor
Cantidad
Descripción Unidad Unitario Subtotal
Año 1
Año 1 Año 1 En $
Información y divulgación Contenido en Plan de Información y Comunicación
Selección y Contratación de personal:
Contenido en los Costos globales de labor contratada.
funcionario de la Contratista
Personal de apoyo del Acueducto:
Gastos de Viaje (Taller
Funcionario de relaciones con la
específico y Reunión 250.000 3 750.000
Comunidad,
de Contratación)
Interventor
TOTAL AÑO 1 750.000
TOTAL A LOS 10 AÑOS. 7’500.000

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MN11 – MANEJO DE RIESGOS Y PLAN DE EMERGENCIAS

OBJETIVOS
Prevenir la ocurrencia de emergencias resultantes del mantenimiento al Sistema y que afecten la vida
humana y el ambiente.
Determinar las zonas que potencialmente pueden llegar a ser afectadas por una explosión, escape de
gas, incendio o derrame de productos durante el desarrollo de actividades de mantenimiento
programado del sistema.
Atender las eventuales contingencias que pudieran ocurrir como resultado de las actividades de
mantenimiento en el sistema Chingaza.
Priorizar la protección de vidas humanas, cuerpos de agua, fauna, instalaciones e infraestructuras.
Identificar los procedimientos básicos de manejo de emergencias.
Identificar los equipos básicos de respuesta para el manejo de contingencias.
JUSTIFICACIÓN
El plan de manejo ambiental cuenta con un plan de contingencia para todo el sistema en donde se
incluyen los diferentes mecanismos estratégico, operativo e informativo. Sin embargo, es importante
resaltar el conjunto de acciones que deben incluir los contratistas de mantenimiento para el manejo de
las eventuales emergencias que se puedan presentar como resultado de sus actividades.
Las contingencias asociadas a las labores de mantenimiento pueden afectar la vida de los
trabajadores pero también pueden generar impactos negativos sobre el ambiente, por ejemplo,
contaminación por derrames accidentales de combustibles o daños al ecosistema por incendios que
eventualmente puedan comenzar en las áreas de trabajo.
Así, a parte de parte de las medidas de manejo ambiental específicas para el mantenimiento (V.g.
educación ambiental a contratistas, manejo de residuos, adecuación de instalaciones), es importante
definir acciones para prevenir y manejar las contingencias que eventualmente se puedan presentar
por estas actividades.
Esta medida se debe aplicar en todas las áreas de
del sistema en donde se programen
mantenimientos:
Esta medida aplica para todos los mantenimientos
programados para el sistema Chingaza. Se Presa Golillas
incluye la adecuación de las instalaciones Desviaciones hacia el embalse: Guatiquía y
temporales, movilización de equipos y personal a quebrada Leticia.
los frentes de trabajo hasta la culminación del Túnel Palacio – Río Blanco
mantenimiento. Campamentos y talleres
Sistema río Blanco
Canal Simayá
Túnel el Faro
Túnel de Siberia
Líneas de transmisión eléctrica y torres de
comunicación.

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LABORES DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO RELACIONADAS
Las actividades de mantenimiento del sistema
Chingaza que tienen riesgos probables son:

Mantenimientos del túnel del Leticia Una contingencia a parte de los daños materiales,
Mantenimientos y obras de adecuación del interferencias con el desarrollo del proyecto y
sistema Río Blanco daños sobre la vida humana pueden generar
Mantenimientos de líneas de transmisión impactos ambientales tales como:
eléctrica y torres de comunicación Contaminación del suelo y el agua por derrames
Mantenimientos de sistemas de seguridad en accidentales de productos (combustibles y
Golillas, Compuertas, El Diamante, Ventana, lubricantes).
Desestabilización y erosión en la entrega de
Mantenimientos de la red vial aguas a la quebrada Buitrago.
Contaminación atmosférica por incendios.
combustibles Interferencias al hábitat de la fauna.
Restauraciones morfológicas en sitios Daños a vías de acceso.
canteras
Labores de control de sedimentos del
embalse de Chuza
TIPO DE MEDIDA LEGISLACIÓN APLICABLE
El manejo de riesgos y plan de contingencias es Para el programa de manejo de riesgos y plan de

una medida del programa de manejo de contratos emergencia se consideran como referencia todas
de mantenimiento, perteneciente al subplan de las normas legales aplicables a la operación del
aplicación específica o particular. sistema Chingaza. Se destacan:
Es ante todo una medida de prevención de Ley 99 de 1993.

emergencias, pero al mismo tiempo contiene Decreto Ley 2811 de 1974.
lineamientos de mitigación de contingencias e Decreto 1541 de 1978.
impactos asociados. Decreto 1594 de 1984.
Decreto 622 de 1977.
La medida formulada tiene en cuenta lo Decreto 1728 de 2002.
establecido en el análisis de riesgos y plan de
contingencia para el sistema Chingaza. Igualmente se consideran como normas de
referencia la Ley 100 de 1993 y el Decreto Ley
1295 de 1994 del Ministerio de Trabajo y

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Seguridad Social.
Descripción: Actividades de mantenimiento en

túneles en donde se tienen riesgos asociados a fallos
en equipos, error humano o eventuales explosiones
por presencia de gas metano.
PLAN DE ACCIÓN
Amenazas y Riesgos: Las amenazas ambientales y operacionales asociadas a las actividades de
mantenimiento del sistema Chingaza son:
Presencia de gas metano en el túnel Palacio - Río Blanco.

Deslizamientos en túneles Palacio – Río Blanco y El Faro.
Fallas en equipos: maquinaría, equipos de soldadura, sistemas de detección de gases.
Fallas en procesos operacionales (transporte de materiales y equipos, reparaciones en túneles y
equipos, uso de equipos y materiales).
Deficiencias en seguridad industrial: señalización de áreas de trabajo, uso de elementos de protección
personal, exceso de velocidad, fallas o falta de equipos para el control de incendios.
Error humano.
Interferencia externa.
Los eventos que pueden desencadenarse como consecuencia de lo anterior son:

Explosiones.
Incendios.
Daños en infraestructuras: vías de acceso, instalaciones temporales.
Daño en equipos: maquinaría, vehículos
Efectos sobre la vida de los trabajadores que participan en los mantenimientos.
Efectos e impactos ambientales: emisiones, vertimiento de químicos o agua contaminada, daño a la
cobertura vegetal, afectación a la fauna.
Interrupción parcial de las actividades de mantenimiento.
Áreas sensibles: Las áreas sensibles a los riesgos y amenazas por las actividades de mantenimiento
son:
Embalse de Chuza.

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Río Guatiquía.
Quebradas Buitrago y Simayá.
Vías de acceso a las zonas de trabajos, especialmente los accesos dentro del parque nacional natural
Chingaza y la reserva forestal de Río Blanco.
Zonas bajo cubierta vegetal protectora próximas a los frentes de trabajo en Simayá, Ventana y Diamante.
Campamentos de Chuza y Palacio.
Instalaciones del Acueducto en Diamante, Ventana y Simayá.
Zonas bajo cubierta vegetal próximas a campamentos y talleres.
Infraestructuras del Acueducto próximas a los frentes de trabajo de mantenimiento: Casetas de operación,
casetas de vigilancia etc.
Responsabilidades de los Contratistas: Cada contratista de mantenimiento del sistema Chingaza,

como paso previo al inicio de actividades, en función de las facilidades a ser adecuadas para el
desarrollo de las actividades y de los equipos a utilizar desarrollará las siguientes actividades:
Elaborar un inventario, mapa y panorama de riesgos para suministrar información sobre los frentes de
trabajo que permita la evaluación y reconocimiento de los mismos, así como la exposición a que están
sometidos los trabajadores afectados por ellos. Se debe incluir: instalaciones provisionales, patios de
maniobras, vías internas, accesos a los frentes de trabajos, depósitos de materiales y equipos.
Inspeccionar, comprobar la eficiencia y funcionamiento de los sistemas y dispositivos para el control
de riesgos en equipos e instalaciones de la obra: extintores de polvo químico seco o tipo satélite,
espumas absorbentes para recuperar posibles derrames de combustibles, explosímetros o detectores
de gases, en caso de que sean utilizados.
Inventariar los productos a emplear en la obra. Esto comprende combustibles y aceites industriales
lubricantes, productos para acelerar el fraguado del concreto, impermeabilizantes.
Definir los procedimientos para modificar las actividades que generan alto riesgo para los trabajadores
de acuerdo con el avance de las obras y de los posibles eventos que se presenten tales como
lesiones o accidentes.
Implementar un programa de mantenimiento de las máquinas, equipos, herramientas, redes
hidráulicas y eléctricas e instalaciones locativas de la obra. El programa se debe desarrollar de
manera sistemática considerando los siguientes puntos:
Elementos a ser revisados: La revisión se realizará a instalaciones provisionales, patios de maniobras,

acceso a zonas de trabajo, instalaciones eléctricas, hidráulicas, tambores de almacenamiento de
combustible, maquinaria (taladros, equipos de soldadura, maquinaria de obras civiles), equipos de
seguridad tales como extintores, medidores de gases, señalización, etc.
Mantenimiento preventivo: Quincenalmente durante las labores de Mantenimiento o reparaciones, se

realizarán inspecciones a los siguientes elementos: instalaciones, redes hidráulicas y eléctricas y
equipos de seguridad. El objetivo es reducir la probabilidad de daños o averías que puedan causar
incidentes o accidentes. Esto se debe realizar mediante inspecciones visuales y como resultado se
podrá, en caso necesario, realizar intervenciones para cambiar componentes o piezas para garantizar
su funcionamiento seguro.
Para la maquinaria y equipos de trabajo la periodicidad de la revisión y los posibles cambios de piezas
tendrá en cuenta para ello las especificaciones respectivas de los proveedores o fabricantes.
Asimismo se debe contar con los registros de kilometraje, horas trabajadas y próximo mantenimiento
programado.

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Los mantenimientos preventivos deberán realizarse fuera del Parque Nacional Natural Chingaza.
Mantenimiento correctivo: Se debe realizar cuando se presente una avería o daño en un equipo y su
objetivo es reestablecer su estado operativo. Esto incluye no solamente la maquinaria y equipo a
utilizar para la obra sino también todos los elementos de seguridad.
Para las reparaciones correctivas se debe asegurar la protección de los suelos y la recolección y
disposición adecuada de todos los residuos. Para esto último se debe tener en cuenta lo establecido
en la Ficha MN-8.
Las revisiones quincenales verificarán también las condiciones de orden, limpieza de las áreas de
trabajo y asimismo se verificará la iluminación de las instalaciones provisionales y áreas de trabajo
como los túneles Palacio – Río Blanco, El Faro, Siberia y las galerías de acceso en Diamante y
Ventana.
Tales inspecciones se sustentan por lo dispuesto en el numeral 11 de la resolución 1016 de marzo de
1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en donde se obliga la inspección periódica de
maquinaria, equipos y herramientas para controlar los riesgos de electrocución y los peligros de
incendio.
Se deberá supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales,
en específico el desarrollo del programa de salud ocupacional y un plan de emergencias específico
para la obra acorde con lo dispuesto en los artículos 10, 11 y 18 de la resolución 1016 de 1989 del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Igualmente debe contar con el Comité Paritario de Salud
Ocupacional y con el reglamento de higiene y seguridad industrial.
Se deben suministrar elementos de protección personal, previo estudio de los puestos de trabajo. Esto
debe incluir al menos: casco, botas, overol, guantes, gafas de protección y tapabocas, entre otros.
Reportar los accidentes de trabajo ocurridos en la obra a de acuerdo con la legislación vigente, en
específico lo establecido por la Ley 100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994 del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.
Complementariamente, investigar y analizar las causas de los accidentes de trabajo, para la aplicación
inmediata de medidas preventivas y correctivas. Para ello se tomará como referencia la norma NTC-
3701, guía para la clasificación, registro y estadísticas de accidentes de trabajo y enfermedad
profesional. Los reportes de debe realizar a la respectiva ARP, de acuerdo a lo establecido por la Ley
100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Funciones: El contratista deberá asignar funciones para la prevención de riesgos y emergencias y
conformar grupos de respuesta ante las emergencias que puedan ocurrir durante el desarrollo de los
trabajos. Asimismo deberá establecer mecanismos de notificación y activación respuesta asignando
funciones y niveles de decisión. Los niveles de notificación y respuesta básicos son:
Nivel I (insignificante): Incidentes que interfieren con el desarrollo de los trabajos sin afectar el sistema
de acueducto, comprometer la seguridad de los trabajadores, los equipos y el ambiente
Nivel II (leve): Eventos que comprometen la salud de los trabajadores, el desarrollo de los trabajos o
los equipos y que pueden ser atendidas con prácticas sencillas de primeros auxilios, reparación de
equipos o modificaciones en los procesos de mantenimiento.
Nivel III (Crítico): Eventos con consecuencias que podrían afectan parcialmente a las actividades de
mantenimiento o las estructuras del sistema de Acueducto en forma grave (compuertas, bocatomas,
instalaciones, sistemas de ventilación de los túneles); con pérdidas de vidas o daños considerables
en instalaciones y equipos. Igualmente las consecuencias pueden comprometer el medio ambiente por
contaminación de suelos en las áreas afectadas.
Nivel IV (Catastrófico): Las consecuencias del evento podrían afectar en forma total el mantenimiento,

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estructuras del sistema de Acueducto mencionadas en el nivel anterior, con pérdidas o daños de gran
magnitud. Igualmente se pueden presentar daños ambientales como contaminación de suelo, agua o
daños en la vegetación de las zonas próximas al área del evento.
Organismos de apoyo externo: El contratista deberá contar con un listado de los organismos de
apoyo externo a los cuales eventualmente deba recurrir en caso de una contingencia. El listado debe
contener la siguiente información: Institución, persona de contacto, localización, teléfonos y tipo de
apoyo. En el listado anexo a esta ficha se presenta un directorio guía con los organismos más
cercanos y el tipo de apoyo que pueden prestar.
Control de Riesgos: El conjunto de medidas y actividades tendientes a evitar, anular o disminuir las
contingencias asociadas al proyecto son:
Prevención de incendios: A la iniciación del mantenimiento programado, el contratista debe evaluar
los riesgos potenciales para llevar a cabo todas las actividades y precauciones posibles para prevenir
cualquier tipo de incendio y debe disponer de todos los equipos de extinción necesarios que le
permitan aislar y sofocar los incendios que eventualmente puedan ocurrir en el sitio de trabajo.
Los sitios para almacenamiento de materiales inflamables y combustibles deben estar aislados, ser
vigilados constantemente y proveerse de los equipos de extinción de incendio específicos y en
cantidades suficientes, para cada tipo de material almacenado.
EL CONTRATISTA debe suministrar extintores, de acuerdo con cada sitio donde se instalarán y los
materiales que allí se manejarán. En campamentos e instalaciones provisionales se utilizarán
extintores portátiles A, AB y ABC. En zonas de talleres y depósitos de combustibles se podrán utilizar
satélites.
Prevención de riesgos eléctricos: Los trabajos en subestaciones, redes y líneas de energía no se
deben realizar cuando existan indicios o presencias de lluvias y tormentas o descargas atmosféricas
en la zona de trabajo. Cuando esto ocurra, se debe dejar instalado el equipo y proceder de inmediato
y ordenadamente el retiro del personal del sitio de trabajo (patio, torre o poste) a una distancia segura
y prudencial que los proteja de una descarga a tierra. Siempre se debe mantener la línea tendida
aterrizada debidamente. Una vez cesen las descargas atmosféricas, se debe esperar un tiempo
prudencial para continuar con el trabajo, teniendo la precaución de secar todo el equipo aislado con un
paño absorbente.
Las acometidas y los controles deben ser localizados en sitios seguros de acuerdo con un planeamiento
objetivo (Vg. distancia mínima de 10 metros a zonas de almacenamiento de combustibles, libre de
obstáculos como estantes para almacenamiento de materiales) y el acceso a tales sitios será definido
claramente a los operarios autorizados para su manejo. Igualmente se debe contar con señales
preventivas e informativas.
Prevención en trabajos de soldadura: Los trabajos de soldadura deben realizarse en sitios abiertos.
No se podrán realizar dentro de las galerías o los túneles. Los operarios deben usar gafas y caretas,
guantes de cuero largos, delantales de cuero u otro material resistente a la llama; las prendas exteriores
no deben estar engrasadas y las mangas y cuellos deben ser abrochados, para tener máxima seguridad.
En todo trabajo de soldadura tanto las llamas como los arcos eléctricos producen rayos ultravioletas
infrarrojos que tienen un efecto perjudicial sobre la vista y la piel, por ello, las operaciones de soldadura se
deben aislar para que los demás trabajadores no queden expuestos a rayos directos.
Prevención de accidentes laborales: El contratista de cada mantenimiento debe instruir

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adecuadamente a su personal sobre la manera como deben ser movilizados operados e inmovilizados
los equipos que se utilicen en la ejecución de los trabajos para prevenir riesgos laborales.
Para los demás aspectos de seguridad industrial y salud ocupacional deberá tener en cuenta lo
establecido en las condiciones del contrato y en la ficha MN-9: Seguridad Industrial.
Prevención de accidentes viales: Para evitar cualquier tipo de accidente en las vías utilizadas para el
acceso a los sitios en donde se desarrollen actividades de mantenimiento, el contratista debe proveer
todos los sistemas de seguridad mediante la ejecución por su cuenta, de obras provisionales o definitivas
y el uso de las señales necesarias según los códigos, colores y medidas establecidas por las autoridades
de tránsito y transporte.
Para advertir el peligro en las áreas de trabajo no es suficiente la colocación de barricadas o material
extraído de una zanja, es indispensable colocar señales, conos de tránsito, reflectores, luces intermitentes
y vestimenta de colores brillantes o fluorescentes para los trabajadores. Como señales se pueden
incorporar:
Conos plásticos flexibles de color naranja, con altura de 0.60 metros. El espaciamiento será de 5 metros.
Canecas plásticas de 1.20 metros de altura con 5 franjas horizontales de 24 cm. de ancho cada una, tres
de color naranja y dos de color blanco, estas últimas elaboradas con papel reflectivo. Se pueden ubicar
con un espaciamiento de 10 metros.
Su ubicación dependerá de las necesidades y avances de las obras, pero se localizarán para señalar los
corredores de acceso a patios de maniobras, galerías e instalaciones temporales.
Prevención en el transporte de personal: EL CONTRATISTA se obliga a suministrar los medios
apropiados para transporte del personal entre los diferentes frentes de la obra. Este transporte se hará de
acuerdo a lo estipulado en las reglamentaciones de las autoridades de transporte y tránsito. Sólo
personal capacitado y debidamente autorizado podrá operar vehículos de acuerdo al tipo y capacidad.
Prevención y atención de emergencias: EL CONTRATISTA es responsable de la seguridad de todo el
personal a su cargo y demás personal que de una u otra manera interviene en las actividades de
mantenimiento programado. Para ello y como se describió al comienzo de este plan de acción se debe
contar con un plan de emergencias acorde con la estructura organizacional de la empresa, la cantidad de
personal a vincular y la maquinaria y equipo a utilizar. El programa contendrá los siguientes aspectos:
Componente preventivo: Manejo de combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor, equipos de
seguridad a ser utilizados.
Componente estructural: Adecuación del campamento y facilidades temporales, vías, señalización de
rutas de evacuación, señalización preventiva e informativa.
Control de emergencias: conformación y organización de brigadas, sistemas de detección de gases,
comunicaciones, selección y distribución de equipos de control fijo y portátil, inspección y mantenimiento a
maquinaria, vehículos y equipo. Se incluye el componente de capacitación en los temas de manejo de
emergencias.
Todo el personal que se encuentre de una u otra manera vinculado a la obra debe ser instruido acerca de
los riesgos que puedan ocurrir por causa de agentes o elementos ajenos a la obra (por ejemplo sabotajes
o amenazas naturales como caída de roca en vías del sistema Río Blanco, sismos o crecientes en el río
Guatiquía). EL CONTRATISTA proveerá en sus instalaciones los elementos y los medios a utilizar y dará
las instrucciones necesarias para actuar en el caso eventual de la ocurrencia de desastres. Las
instrucciones tienen que ver con lo establecido en el plan de emergencias en evacuación, atención de la

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emergencia (extinción de incendios, primeros auxilios, control de derrame de combustibles) y
comunicaciones.
Disposición final de residuos y desechos: Los productos químicos empleados en actividades de
mantenimiento, tales como aditivos para concretos y algún tipo de producto para acabado y limpieza de
otros materiales y obras, deben ser manipulados por personal capacitado en su manejo y con la
observancia de todas las medidas de seguridad y precaución que el fabricante recomienda. La
disposición de los residuos tendrá en cuenta lo establecido en la Ficha MN-8.
Derrames de aceites y/o hidrocarburos: Los derrames accidentales de aceites, lubricantes o

combustibles en sitios de depósito de materiales, patios de maniobras, talleres o galerías de acceso
deberán ser rápidamente controlados. Para este fin el contratista de mantenimiento deberá
almacenar los combustibles en tambores empotrados en una estructura confinada que permita almacenar
los productos en caso de un derrame accidental. Igualmente se debe contar con materiales que puedan
absorber los productos entre los que pueden estar lonas de material oleofílico o estopas. Estos
materiales deben estar disponibles junto a los depósitos de combustible que se requieran y deben estar
protegidos de la lluvia.
Los residuos de material contaminado deberán ser retirados del Parque nacional Chingaza y entregados
a empresas que cuenten con la infraestructura para su disposición final. Se puede recurrir a la
incineración y para ello se puede consultar el registro de empresas con permisos vigentes en la CAR o el
DAMA.
Uso de herramientas y equipos en la obra: Es responsabilidad del CONTRATISTA, la elección de
todas las herramientas, equipos, tecnologías, etc., de acuerdo con los requerimientos de cada
actividad o trabajo específico, incluyendo las condiciones de cada ambiente y área de trabajo.
Así mismo, EL CONTRATISTA es responsable por el funcionamiento y seguridad de todo equipo
mecánico para manejo de piezas o materiales de elevación, por tanto, debe ser inspeccionado
periódicamente, poniendo especial cuidado en el funcionamiento de todas sus partes y accesorios.
El manejo de riesgos y emergencias aplica para las actividades de mantenimiento que sean
contratadas por el Acueducto de acuerdo con la programación prevista para los próximos 10 años.
Así, la aplicación de esta medida es continua durante los períodos de mantenimiento previstos que
son de tres meses cada año.
A continuación se presenta el cronograma típico incluyendo el panorama de riesgos a desarrollar con
antelación al desarrollo de las actividades de mantenimiento, con un mínimo de tres semanas.
ACCION TIEMPO / Meses/ Mantenimiento
1 2 3 4
Inventario panorama de riesgos
Definición de responsabilidades
Capacitación en manejo de
riesgos al personal
Señalización áreas a intervenir
durante el mantenimiento
Inspecciones de seguridad

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Los indicadores de seguimiento para la el Plan de Contingencia son los siguientes:
Número de reportes sobre inspecciones de seguridad a instalaciones y equipos, frente a número de

inspecciones realizadas.
Manual de manejo de contingencias por parte del contratista conforme a lo estipulado en esta ficha y
en las condiciones del contrato.
Informes de evaluación de Emergencias y Contingencias

Estadística de accidentes / cuasiaccidentes y cualquier tipo de emergencias
Como resultado de las actividades de manejo de riesgos y contingencias se proponen estos
indicadores:
Número de incidentes y accidentes registrados: Puede determinar la necesidad de introducir

modificaciones en las actividades de obra, capacitación adicional o utilización de nuevos equipos de
protección personal.
Estado de los equipos e instalaciones: Dependerá del tipo de facilidad a instalar y el número y tipo de
maquinaria y equipo que se utilizará durante los trabajos de mantenimiento.
Estado y funcionamiento de sistemas y equipos de manejo de emergencias: Extintores portátiles,

satélites, explosimetros, señalización informativa y preventiva en los frentes de trabajo.
Estado y funcionamiento de los equipos de detección de gas metano en túneles.
Registros de instrucción y entrenamiento en operación de maquinaría, uso de elementos de protección

personal y de equipos de manejo de incendios.
Registros de mantenimiento preventivo o correctivo de maquinaría y equipo utilizados.

PERSONAL REQUERIDO
Las actividades de prevención y manejo de riesgos y contingencias deben estar a cargo del
responsable de seguridad industrial y salud ocupacional del contratista.
El encargado debe tener experiencia y conocimientos en el tema, especialmente en el manejo de

equipos de seguridad como explosimetros y control de incendios.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
Cada contratista de las actividades de mantenimiento tendrá bajo su responsabilidad la aplicación del
Plan de Contingencia de conformidad con lo establecido en la presente ficha y en los términos del
contrato.

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COSTOS
Los costos de prevención y manejo de contingencias deben ser presentados por el contratista. Se
deben especificar aspectos tales como: equipos de control de incendios, sensores de gases, primeros
auxilios, comunicaciones, señalización de seguridad, manejo del transporte de equipos, instrucción de
personal, entre otros.
Los costos del interventor en seguridad y medio ambiente se incluyen dentro de los costos de
interventoría técnica del proyecto.
ANEXO FICHA MN-11

DIRECTORIO GENERAL DE INSTITUCIONES DE APOYO
FECHA ACTUALIZACIÓN: Agosto de 2003.

PERSONA DE
TIPO DE APOYO INSTITUCIÓN TELÉFONO
CONTACTO
Ingeniero Fernando 3686800
Empresa de Acueducto y
Alarma y Manrrique Cel 310-2327453
Alcantarillado de Bogotá,
comunicaciones, Planta Wiesner 8609861 (3, 5)
transporte Parque Nacional Natural Carlos Lora 3447383, 3447305,
Chingaza Compartel: 0785201192
Alarma y Sargento 8601524, 8601804
Ejercito Nacional, grupo
comunicaciones, Bohórquez Caicedo
mecanizado No. 10
orden público
Policía Nacional, estación La Subcomisario 8600055
Orden Público
Calera Marco Sanabria
CLOPAD La Calera Mario Rodríguez 8600466, 8600033
Defensa Civil, La Calera Vladimir Alméciga 8603516
Obras públicas, La Calera Pedro Niño 8600466, 8600033
Central de Radio, CREPAD 018000911640
Salvamento y rescate
Cundinamarca. 4205911
4375330
Cruz Roja Colombiana, Bogotá 154
132
Cruz Roja Colombiana, 4202181
seccional Cundinamarca
Susana del Pilar
Centro de salud de La Calera
Reina Vallejo
Clínica La Calera 8600724/8601700
Asistencia sanitaria
1-8485024
Hospital San Vicente de Paúl
1-8485378
de Fómeque
1-8485379
Alfonso Mora 8606213
Apoyo logístico Solidaridad civil Teusacá
8606231
Cemex de Colombia, planta Ing. Pluvio Ernesto 6039427, salsa de control
Santa Rosa Muñoz 6039403, portería

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MN- 12 SUPERVISION AMBIENTAL EN LABORES DE MANTENIMIENTO

OBJETIVOS
Orientar la ejecución de cada unas de las actividades de mantenimiento programado del sistema
Chingaza desde el punto de vista ambiental y verificar el cumplimiento en el desarrollo de las medidas
de manejo ambiental contenidas en el plan de manejo.
Informar de manera permanente sobre el desempeño ambiental de los diferentes frentes de trabajo.
Determinar los aspectos a mejorar y los aspectos positivos en la aplicación de las diferentes medidas
de manejo ambiental necesarias para los mantenimientos.
Proponer modificaciones a las medidas de manejo cuando se considere necesario para el
mejoramiento del desempeño ambiental de las actividades de mantenimiento programado.
JUSTIFICACIÓN
La formulación del plan de manejo ambiental para el sistema Chingaza y la entrega de las diferentes
medidas de manejo ambiental a desarrollar por los responsables de su aplicación no es suficiente para el
logro de los objetivos generales de manejo como son la prevención, mitigación o compensación de los
impactos ambientales asociados a las diferentes actividades del proyecto, entre ellas las relacionadas con
contratos de mantenimiento.
La supervisión ambiental es el instrumento que permite complementar la aplicación del plan de manejo y
busca, mediante una interacción permanente con el Acueducto y sus contratistas, orientar el desarrollo de
las medidas formuladas, sugerir cambios para mejorar el desempeño e informar sobre los aspectos a
mejorar.
Como los mantenimientos programados al sistema son actividades de corta duración pero que involucran
diversas actividades que requieren un control permanente en el sitio, para garantizar no sólo la aplicación de
las medidas de manejo ambiental sino también para tomar decisiones oportunas para mantener el
desempeño ambiental y solucionar los problemas que eventualmente se puedan presentar durante el
desarrollo de acciones de mantenimiento.
Esta supervisión de las labores de mantenimiento del sistema se extenderán para los diversos tipos de
mantenimiento y para un plazo de 10 años.
Esta medida se debe aplicar en todas las áreas del sistema en donde se
programen mantenimientos:
Presa Golillas.
Sitio de bocatoma sobre el río Guatiquía donde serán cambiadas las
Esta medida aplica para todas las compuertas.
etapas del proyecto, desde la Sitio de patio de maniobras y Galería de acceso al túnel de desviación del río
adecuación de las instalaciones Guatiquía.
temporales, movilización de Sitio de bocatoma sobre la Quebrada Leticia donde será modificada la
estructura de captación..
equipos y personal a los frentes
Túneles Palacio – Río Blanco, El Faro y Siberia.
de trabajo hasta la culminación
Instalaciones temporales.
del mantenimiento, incluyendo el Sistema río Blanco.
desmantelamiento de las Canal Simayá.
instalaciones temporales. Ventana y Diamante.
Vías de acceso a las áreas de trabajo. Se debe incluir la movilización de
equipo y personal hacia los diferentes frentes de trabajo, especialmente en
la vía interna del sistema y del Parque Nacional Natural Chingaza.
Incluye además todos los sitios en que se vayan a realizar trabajos de
mantenimiento de instalaciones como sistemas de seguridad, obras de
refuerzo de puertas en túneles, labores de mantenimiento de líneas
eléctricas, subestaciones eléctricas, y torres comunicación.

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IMPACTOS
Todas las labores de mantenimiento que
impliquen trabajos en el área de influencia
directa del sistema Chingaza y que se pueden
dar en diferentes sitios del sistema entre los que
se pueden resaltar: Mantenimientos de túneles, Se debe hacer un seguimiento a todos los impactos
mantenimientos y modificaciones de ambientales identificados para las labores de
bocatomas, mantenimientos de redes eléctricas, mantenimientos sobre los diversos componentes
mantenimientos de vías, mantenimientos de (físicos, bióticos o socioeconómicos) Se debe hacer
sitios de sistemas de comunicación, énfasis en los de mayor significancia, citados a
restauraciones paisajísticas, readecuaciones de continuación:
campamentos y todas labores que impliquen
movimientos de personal, materiales, equipos o
insumos hacia o desde el sistema Chingaza. Contaminación del suelo por disposición no sanitaria de
residuos.
Dentro de estas actividades las acciones
relevantes y que generan impactos son: Contaminación de agua y suelo en sitios de vertimiento
de aguas residuales industriales y domésticas.
Movilización de equipo y personal para
mantenimientos programados, especialmente en Niveles de ruido y contaminación ambiental
la vía interna del sistema y del parque nacional Reducción de la calidad de aire en sitios aledaños a
natural Chingaza. obras de mantenimiento.
Adecuación de instalaciones temporales. Inestabilidad sitio de entrega de aguas a la quebrada
Operación de instalaciones temporales durante el Buitrago.
desarrollo de actividades de mantenimiento Desestabilización y erosión por cortes en el patio de
programado. maniobras y galería de acceso al túnel del Guatiquía
Demoliciones y excavaciones. Interferencias al hábitat de la fauna
Reparaciones en túneles. Daños a vías de acceso.
Montaje, reparaciones y cambios en equipos
electromecánicos.
Otras no consideradas que impliquen el
desplazamiento de personal equipos, materiales e
insumos hacia y desde el sistema Chingaza.
TIPO DE MEDIDA LEGISLACIÓN APLICABLE
La supervisión ambiental interna es una medida Para el programa de interventoría ambiental se
de seguimiento, control, que permitirá consideran como referencia todas las normas legales
retroalimentar el desempeño ambiental en las aplicables a la operación del sistema Chingaza. Se
labores de mantenimiento del sistema y otras destacan: Ley 99 de 1993, Decreto Ley 2811 de 1974,
actividades de manejo que sean necesarias Decreto 1541 de 1978, Decreto 1594 de 1984, Decreto
622 de 1977, Decreto 1728 de 2002.
Igualmente se consideran como normas de importancia
para efectos de seguimiento las resoluciones expedidas
por el ministerio del medio ambiente con relación al
sistema y las emitidas por las corporaciones autónomas
regionales para efectos de concesión de recursos

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naturales.
Descripción: Bocatoma del río Guatiquía, utilizada

para desviación de aguas hacia el embalse de
Chuza. Requiere mantenimiento en sus equipos
electromecánicos, mejoramiento de acceso al túnel y
obras hidráulicas para caudal ecológico.
PLAN DE ACCIÓN
El programa de Supervisión ambiental incluirá el desarrollo de las siguientes acciones:
Se deberá tener en el área del proyecto un profesional cuya responsabilidad será la supervisión ambiental
permanente y directa de las acciones de manejo ambiental. El encargado de esta función deberá poseer
conocimientos sobre manejo ambiental de proyectos, seguimiento e interventoría ambiental.
La supervisión ambiental para las actividades de mantenimiento programado se integrará al sistema de
gerencia ambiental para el Sistema Chingaza de manera que tendrá en cuenta los procedimientos
establecidos para comunicaciones y archivo de los documentos generados. El conducto para entrega
de informes y la estructura de los mismos se desglosa en el numeral 5 de este plan de acción.
Funciones de la Supervisión Ambiental: La Supervisión Ambiental para las diferentes acciones y

labores de mantenimiento se encargará del desarrollo de las siguientes actividades:
Estar presente permanentemente en el sitio de trabajo. Actuará a través del Contratista de obra y
dispondrá en el sitio de las obras de un espacio para oficina y tendrá acceso sin restricciones a los diferentes
sitios de trabajo.
Vigilar y controlar el desarrollo de cada una de las actividades de mantenimiento.
Supervisar que se cumpla con las especificaciones contenidas en el Plan de Manejo Ambiental. Se
verificará la aplicación de las medidas establecidas y las normas generales de protección del
ambiente. Para ello tendrá en cuenta el plan de acción descrito en cada una de las descrito en cada una
de las fichas temáticas de manejo ambiental , las especificaciones técnicas particulares del pliego de
condiciones del contrato las normas ambientales aplicables.
Informar y coordinar con el interventor técnico del proyecto designado por el Acueducto sobre las anomalías
de obra presentadas por el incumplimiento de cualquier acción de manejo prevista, para que se tomen las
medidas correspondientes. Así, la Empresa estará permanentemente informada sobre cualquier
irregularidad en materia Ambiental.
Supervisar el desarrollo de medidas que sean requeridas por parte de la autoridad ambiental

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competente.
El Supervisor tendrá la facultad de tomar decisiones en pro del buen desarrollo de las actividades en
cuanto a lo ambiental, interactuando con la parte técnica y realizando ante todo una labor de apoyo
preventivo, sin que esto interfiera con el desarrollo de las obras. Por ejemplo, podrá proponer cambios
en temas como:
Ubicación de los tambores de almacenamiento de combustible.
El programa de Supervisión Ambiental Interna incluirá el desarrollo de las siguientes acciones:
Se deberá tener en el área del proyecto un profesional cuya responsabilidad será la supervisión ambiental
permanente y directa de las acciones de manejo ambiental. El encargado de esta función deberá poseer
conocimientos sobre manejo ambiental de proyectos, seguimiento e interventoría ambiental.
Funciones de la Supervisión Ambiental Interna: La figura de la Supervisión Ambiental Interna esta dada
para el contratista de obra o del mantenimiento respectivo. Este se encargará del desarrollo de las
siguientes actividades:
Estar presente permanentemente en el sitio de trabajo. Actuará a través del Contratista de obra y dispondrá
en el sitio de las obras de un espacio para oficina y tendrá acceso sin restricciones a los diferentes sitios de
trabajo.
Vigilar y controlar el desarrollo de cada una de las actividades de mantenimiento en el túnel del Guatiquía.
Supervisar que se cumpla con las especificaciones contenidas en el Plan de Manejo Ambiental. Se
verificará la aplicación de las medidas establecidas y las normas generales de protección del ambiente.
Para ello tendrá en cuenta el plan de acción descrito en cada una de las fichas temáticas de manejo
ambiental, las especificaciones técnicas particulares del pliego de condiciones del contrato las normas
ambientales aplicables.
Informar y coordinar con el interventor técnico del proyecto designado por el Acueducto sobre las anomalías
de obra presentadas por el incumplimiento de cualquier acción de manejo prevista, para que se tomen las
medidas correspondientes. Así, la Empresa estará permanentemente informada sobre cualquier
irregularidad en materia Ambiental.
Para informar a la interventoría del proyecto se tendrá en cuenta lo establecido en el numeral 2 de esta
ficha de manejo.
El Supervisor tendrá la facultad de tomar decisiones en pro del buen desarrollo de las actividades en cuanto
a lo ambiental interactuando con la parte técnica y realizando ante todo una labor de apoyo preventivo, sin
que esto interfiera con el desarrollo de las obras. Por ejemplo, podrá proponer cambios en temas como:
Ubicación de los tambores de almacenamiento de combustible.
Limpieza de áreas de trabajo.
Localización de los sitios de acopio de material y parqueo de maquinaría.
Localización de las señales informativas y preventivas en los accesos a zonas de trabajo o sitios con riesgo
eléctrico.
Localización de los recipientes para la separación de residuos sólidos.
Localización de los equipos de manejo de emergencias.
Acceso a los sitios de trabajo.
Supervisar el desarrollo de medidas correctivas que deban ejecutarse para el logro de los objetivos
generales de manejo ambiental.
Sugerir nuevos programas de manejo ambiental que considere pertinentes para mejorar el desempeño,
prevenir, mitigar o compensar los impactos generados y cumplir con la normatividad ambiental Colombiana.
Estos deberán ser presentados y acordados con la interventoría técnica designada por la Empresa de

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Acueducto y el contratista de las obras.
Supervisar el desarrollo de medidas que sean requeridas por parte de la autoridad ambiental competente
Informes de Supervisión Ambiental Interna: La Supervisión Ambiental presentará informes
mensuales a la Interventoría de obra del Acueducto sobre el desarrollo de las actividades de
mantenimiento y las acciones ambientales desarrolladas. El informe tendrá máximo 5 páginas con el
siguiente contenido: Fecha del reporte, Objetivos, Actividades supervisadas, Acciones de manejo
ambiental ejecutadas, Medidas adicionales, Recomendaciones, Registro fotográfico.
Al finalizar cada mantenimiento se enviará un informe final con las principales acciones de manejo
ambiental del proyecto. Este tendrá 10 páginas y tendrá el siguiente contenido: Introducción, Objetivos,
Actividades del proyecto, Acciones de manejo ambiental desarrolladas, Medidas adicionales,
Actividades de restauración final, Conclusiones, Registro fotográfico .
En caso de detectar anomalías que conduzcan a desviaciones en el logro de los objetivos de manejo
ambiental o el cumplimiento de la legislación ambiental se informará de inmediato al Acueducto a
través de la interventoría técnica de la obra. Sí la anomalía detectada se considera significativa se
enviará un reporte de la situación con los siguientes puntos: Descripción de la situación, Actividades
asociadas al impacto generado, Recomendaciones, Registro fotográfico.
Como aspectos que se pueden considerar como desviaciones significativas en el desarrollo de los
trabajos aspectos tales como:
Utilización de las márgenes del río Guatiquía o las quebradas aprovechadas por el sistema Río Blanco
como depósito de materiales.
Almacenamiento de combustibles sin tener en cuenta las normas establecidas en la Ficha MN-11.
Acumulación de residuos en sitios no señalados para tal efecto.
Falta de señalización preventiva e informativa en los accesos a las áreas de trabajo y los sitios de
depósito de combustible.
Evidencias de disposición de residuos en el embalse de Chuza o en cuerpos de agua lóticos.
Inadecuada disposición de material sobrante de obra, tomando como referencia los métodos de
adecuación y manejo de los ZODMES seleccionados para las obras contratadas. En tal sentido se
debe tener en cuenta la secuencia para en el retiro de las capas vegetal y orgánica y su acumulación
para el uso en la restauración del área intervenida.
Inexistencia de equipos para el manejo de emergencias en las instalaciones. Se debe disponer de:
extintores portátiles, satélites, equipos de primeros auxilios o materiales para el control de derrames de
combustibles.
Evidencia de contaminación del suelo en áreas de trabajo por derrame de combustibles o lubricantes.
Exceso en los niveles de velocidad permitidos en las vías del Parque Chingaza y los accesos a las áreas de
trabajo
Los informes de Supervisión deben ser archivados dentro de todo el conjunto de documentos de
gestión ambiental del Acueducto. En específico se anexarán al contrato de obra respectivo. Talers
informes hacen parte del sistema de gestión de calidad del contratista y recibirán todas y cada una de
las acciones correctivas, de mejoramiento, preventivas,etc.
La Supervisión Ambiental estará de manera permanente en la zona en donde se lleven a cabo los
trabajos de mantenimiento, durante el tiempo que duren todas las actividades. Aquí se presenta un
cronograma para un mantenimiento de 6 meses pero puede extenderse si el proyecto así lo requiere.
ACCION TIEMPO EN AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Supervisión en sitios de

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trabajo
Informes mensuales (a
fin de mes)      
Informe final 
Los indicadores de seguimiento para la Supervisión Ambiental son los siguientes:
Número de reportes enviados al Acueducto, conforme con lo establecido en esta medida de manejo.
Registro de recomendaciones sobre manejo ambiental.
Como resultado de las actividades de Supervisión se proponen estos indicadores:
Índice de soluciones ambientales: Número de problemas solucionados/Número de problemas
detectados.
Aplicación de las medidas de acuerdo con lo establecido en el Plan de Manejo y en las
especificaciones técnicas.
PERSONAL REQUERIDO
Por las características de las actividades de mantenimiento y la localización de los diferentes frentes de
trabajo se requiere un supervisor ambiental con formación de tecnólogo yo profesional de ingeniería
con experiencia y/o postgrado en el área ambiental. Este deberá tener presencia permanente durante
la ejecución de las obras planeadas.
El interventor ambiental debe ser un profesional con formación en ciencias de la tierra e ingeniería
relacionada con las obras. Igualmente debe tener experiencia en el área ambiental y seguridad industrial,
con conocimiento de técnicas ambientales básicas como control de erosión, manejo de ZODMES, gestión de
residuos sólidos, manejo de vertimientos, prevención de emergencias.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
El Acueducto a través del sistema de gestión para el seguimiento, delegará un profesional especializado
para estas labores. El acueducto podrá bien contratar una supervisión externa o delegar un funcionario para
el desarrollo del seguimiento correspondiente. Por su parte el contratista correspondiente debe contratar un
responsable ambiental interno para dar cumplimiento al desarrollo del manejo ambiental correspondiente.
COSTOS
Los costos de la Supervisión Ambiental Interna son los generados por la contratación del profesional
respectivo. El perfil de dicho profesional debe ser: Ingeniero Civil, o ambiental, o sanitario, o forestal, o
biólogo; con experiencia mínima de 6 años y específica de 4 años en manejo de áreas protegidas, y/o
estudios de impacto ambiental, y/o Planes de Manejo Ambiental, y/o recuperación de áreas
degradadas, y/o manejo de cuencas, y/o estudios limnológicos, y/o educación ambiental, y/o auditoria
Ambiental, y/o seguimiento ambiental.
Los Honorarios de este profesional (Categoría 4) son de $3’500.000/mes El monto total del seguimiento a
las labores de mantenimiento dependerán del tipo de mantenimiento y de la duración de las obras
correspondientes. Se debe contemplar adicionalmente los gastos del profesional mas el transporte lo que
puede alcanzar 3.000.000 por mes adicionales. Elaboración de informes 1.000.000 Se estima que la
duración promedio de las labores puede ser de sietes meses por año lo que arrojaría un costo de
$52’500.000. Se estipulan 7 meses de trabajo discriminados así: 1 mes anterior al inicio de las labores para
la contratación de personal; y seis meses que durará el mantenimiento. Si se extrapolan los costos a un
periodo de 10 años se alcanzaría un total de 525.000.000 de pesos.

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MN – 13 MANEJO Y TRANSPORTE DE ESCOMBROS Y OTROS MATERIALES

OBJETIVOS
Establecer una metodología encaminada a establecer parámetros para el manejo y transporte de:
Escombros,
Materiales y elementos metálicos.
Concretos y agregados sueltos producto de construcción y/o de demolición,
Suelos orgánicos,
Suelo y subsuelo de excavación.
JUSTIFICACIÓN
Las labores de mantenimiento del Sistema Chingaza generan desechos sólidos entre los que se
encuentran los estériles. Este tipo de material generalmente proviene de labores de demoliciones,
derrumbes, excavaciones, entre otras. La remoción de éstos no es la única labor a realizar, también es
importante la forma o manera de transportarlo. El transporte del material debe hacerse evitando
volcamientos y volatilización del material.
Al momento de transportar el material (escombro). Todos los sitios donde se lleven acabo labores de
Vigente durante la duración del proyecto. mantenimiento y que impliquen el transporte de
escombros y otros materiales de construcción,
entre las que se destacan:
Túnel Palacio Río Blanco

Túnel del Guatiquía
Túnel del Leticia
Sistema Río Blanco incluyendo bocatomas,
conducción principal, desarenadores.
Lugares donde se desarrollarán sistemas de
comunicación (Presa de Golillas, Compuertas,
El Diamante, Ventana, Simayá, túneles y planta
Wiesner )
Sitios de Campamentos ( Palacio, Chuza,
Porterías de la Paila y Piedras gordas)
Todos los sitios en que se llevarán a cabo
restauraciones morfológicas afectados por
erosión
Vertedero de Chuza
Puntualmente a los vehículos que transportan el

material.

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IMPACTO
Volatilización de material particulado.
Remoción y cargue de escombros y otros materiales. Volcamiento y derrame del material transportado
Transporte de escombros y otros materiales hasta los Atropellamiento de la fauna.
sitios de disposición. Las principales obras que Incremento de la accidentalidad.
implican movimientos de materiales y transporte de Posible afectación paisajística.
los mismos son:

sistema Río Blanco
Mantenimientos de líneas de transmisión eléctrica
y torres de comunicación
combustibles
Labores de control de sedimentos del embalse de
Chuza
Prevención Resolución 541 de 1994 del MMA, Decreto 948
del MMA, Auto 224 de 2002 del MMA.
Descripción: Volqueta para transporte de

material

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PLAN DE ACCIÓN
Para el correcto manejo y transporte de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos
de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo, subsuelo de excavación se tendrán en cuanta
como mínimo las siguientes recomendaciones:
Todos los vehículos y maquinaria a utilizar en las labores de demolición y transporte de materiales
deben estar en buen estado y tener certificado de gases vigente. Para los vehículos Diesel se ha
establecido una altura mínima de 3m para sus tubos de escape según resolución del MMA. La norma
se ha establecido para transporte público y puede aplicarse para transporte de carga: “... Queda
prohibido el uso de tubos de escape de vehículos Diesel de dos ejes o más, que emitan humos sobre
los costados laterales del automotor. Los tubos de escape deberán estar dirigidos hacia arriba, ser
localizados en la parte posterior o delantera del automotor, y efectuar sus descargas a una altura no
inferior a tres (3) metros del suelo...” (Art. 38 del Decreto 948).
La velocidad de operación de todos los vehículos no excederá los 40 Km/h, con esta medida se
pretende reducir los atropellamientos a la fauna, accidentes vehiculares y disminuir las emisiones de
polvo al transitar por las vías. En caso de neblina la velocidad será máximo 20 Km/h.
En los vehículos sólo viajará el conductor y eventualmente un acompañante si la situación o labor lo

amerita.
Es obligatorio encender las luces todo el tiempo cuando permanezcan en el sistema / PNNCH: en
especial de 6 PM a 6 AM y cuando haya neblina.
Todos los equipos y la maquinaria pesada utilizada para estas labores deberá operarse de tal manera
que cause el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua (Res. 541/94).
Los vehículos destinados para el transporte de material deberán tener incorporados a su carrocería los
contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su
totalidad, en forma tal que se evite el derrame, pérdida del material y el escurrimiento del material
húmedo durante el transporte. Por lo tanto el contenedor o platón deberá estar constituido por una
estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios. Los
contenedores o platones empleados para este tipo de carga deberá estar en perfecto estado de
mantenimiento.
La carga deberá ser acomodada de tal manera que su volumen este a ras del platón o contenedor,
esto es, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Además las puertas de
descargue de los vehículos que cuenten con ellas, deberán permanecer aseguradas y herméticamente
cerradas durante el transporte.
No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar
su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.
Si además de cumplir con todas las medidas anteriores hubiere escape, pérdida o derrame de algún
material (escombro, suelos, etc.) o elemento (estructuras metálicas, accesorios, tejas, etc.), éste
deberá ser recogido inmediatamente por el transportador, para lo cual deberá contar como mínimo de

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palas.
El artículo 39 del Decreto 948 indica que es posible que sean retirados los vehículos que por su
antigüedad estén generando contaminación a la atmósfera, de tal manera que se recomienda emplear
vehículos recientes, preferiblemente vehículos que no tengan más de cinco años de servicio.
Es obligatorio cubrir la carga transportada con el fin de evitar la dispersión e la misma o emisiones
fugitivas.
La cobertura deberá ser material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y deberá estar sujeta
firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que se caiga sobre el mismo
por lo menos 0.3 m a partir del borde superiores del contenedor o platón.
Los vehículos mezcladores de concreto y otros elementos que contengan alto contenido de humedad
deben tener dispositivos de seguridad necesarios para evitar el derrame del material de mezcla durante
el transporte.
En época de verano y durante las obras de mantenimiento o rehabilitación con elevado flujo de
vehículos pesados se deben realizar humedecimientos periódicos de la vía destapada, mínimo 2 veces
a la semana, sobre los tramos que presenten asentamientos de colegios o personal concentrado a
mesos de 5 m. de la calzada o banca
El uso de bocina será de manera puntual y sólo en los casos de extrema necesidad.
A todos los equipos y vehículos utilizados para las labores de carga se les deberá colocar en un lugar
visible la capacidad de los mismos, la velocidad de operación recomendada y las advertencias de
peligros especiales. Las instrucciones y advertencias deberán ser fácilmente identificables por el
operador cuando éste se encuentre en situación de control. Además todos los vehículos, maquinaria y
equipos del contratista deben tener un lugar visible: Nombre del contrato, nombre del contratista
(empresa), nombre del contratante (empresa).
Los equipos pesados para el cargue y descargue deberán tener alarmas acústicas y luminiscentes,
para operaciones de reverso. En las cabinas de operación de los equipos no deberán viajar ni
permanecer personas diferentes al operador, salvo que sea estrictamente necesario la presencia de
otra persona adicional.
Cuando se esté efectuando la operación de cargue y descargue, el medio de transporte deberá estar
completamente detenido y puesto el freno de emergencia para evitar movimientos accidentales. Las
puertas deben siempre permanecer cerradas aún con el vehículo apagado.
Realizar una caracterización de los materiales a disponer (tipo de suelo o material, humedad, tamaño,
etc.).
En el caso que el retiro y transporte de material sea realizado por un contratista, éste deberá ejercer
control sobre la disposición de materiales obrantes del desmonte, limpieza, descapote, demoliciones y
excavaciones realizadas para la ejecución de las obras, para lo cual deberá presentar una relación
diaria al Acueducto donde se indique el tipo de vehículo utilizado para el transporte, capacidad de

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transporte, hora de despacho y llegada del vehículo, localización del sitio de disposición. Además debe
llevar y entregar al Acueducto un formato de control de disposición de estériles, dicho formato
corresponde al formato 6 “Volumen de material sobrante a disponer” incluido dentro de la norma
técnica “NS-038 Manual de manejo de impacto urbano”.
La disposición de materiales estériles se realizará en las zonas establecidas se hará según el Plan de
Cerramiento de tales zonas establecido en la Ficha GF-5 (Plan de Restauración Ambiental de fuentes de
materiales aprovechados La Playa, Cuatro Vientos, K17, El Ángulo, Carpanta y El Rodeo).
Para la disposición de material en Simayá se podrá utilizar la cantera El Rodeo (la cual será reconformada
morfológica y paisajísticamente), además del ZODME ubicado en el mismo sitio de Simaya.
Para la disposición de material estéril en Ventana se utilizarán los ZODME ubicados en el mismo sitio y la
antigua cantera del K17 para su reconformación morfológica y paisajística.
Para la disposición de material estéril en los campamentos de Chuza, Compuertas y El Diamante se podrá
utilizar los ZODME de Carpanta y La Playa.
Para los movimientos de tierra en el área de Golillas y captación en el río Guatiquía se podrá utilizar los
sitios de disposición de la vía antigua (para acopio temporal), socavón ubicado en La Playa
(reconformación morfológica y paisajística) y terrazas localizadas en la margen derecha del Dique Auxiliar
Carpanta.
En la Figura No. MN-13.1 se presentan los sitios de disposición a donde pueden llevarse escombros y
otros materiales estériles derivados del funcionamiento y mantenimiento del Sistema.
Las acciones y recomendaciones acerca del manejo y transporte de materiales a lo largo de la red vial del
Sistema y en los diferentes puntos de la infraestructura del mismo, son de carácter permanente, así como
la vigilancia y cumplimiento de las normas establecidas en el plan de acción.
Manejo y transporte de
escombros
Número de charlas a todo el personal (Acueducto y contratistas) acerca de los cuidados que se deben
tener al interior del Sistema. Todos los contratistas de obra deben garantizar la realización de este ítem.
(Ver Ficha MN-1).
Registros de la supervisión permanente del estado de los vehículos. Es importante exigir el certificado de
gases vigente antes de las labores de mantenimiento. Si la fecha de vencimiento del certificado expira
durante la realización de las obras, el Contratista entregará al Acueducto el nuevo certificado actualizado.

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Registros de control sobre la manera como se dispone el material en las volquetas a fin de evitar
derrames, dispersión y volcamientos de material.
Verificaciones al contratista que realice la remoción de material derramado.
Llevar registros sobre accidentalidad y atropellamientos de fauna asociada a transporte de materiales.
Establecer sanciones a quienes no cumplan con las recomendaciones y exigencias establecidas en el

plan de acción.
PERSONAL REQUERIDO
Una persona en el sitio de carga y otra en sitio de descarga, quienes estarán a cargo de la disposición del
material de acuerdo al plan de manejo establecido para cada ZODME. Así mismo, el personal ubicado en
los retenes (Piedras Gordas, Golillas, etc.), se podrá colaborar en el seguimiento de las normas y
recomendaciones establecidas en el plan de acción.
El Acueducto y la Unidad de Parques podrán trabajar conjuntamente en las labores de control al
transporte de material en cualquier tramo de la vía a través del personal que labora en el Sistema. Este
personal podrá reportar cualquier anomalía observada a la interventoría ambiental del Acueducto.
El Acueducto a través de sus funcionarios y El Acueducto a través de la interventoría y La Unidad
contratistas de obra. de Parques a través de la Dirección.
COSTOS
Los costos del manejo y transporte de escombros y materiales hacen parte integral del presupuesto de
funcionamiento del Sistema Chingaza. En el caso de los mantenimientos, los costos de transporte hacen
parte de los costos del contrato y su cuantificación sólo se puede estimar en el momento de los trabajos.
El valor por metro cúbico de material removido y transportado para el año 2003 es de 11500 pesos.
GF – 1 CONTROL EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO

OBJETIVOS
Definir las medidas pertinentes de prevención y control de emisiones de gases, partículas y generación
de ruido a la atmósfera producidas durante las actividades de operación y mantenimientos del Sistema
Chingaza.
Controlar las posibilidades de generación de ruido y emisiones de gases y partículas con el fin de
mantener las condiciones de calidad del aire adecuadas para los ecosistemas, los habitantes vecinos y a
los trabajadores en el Sistema Chingaza.
JUSTIFICACIÓN
Durante la operación y el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento del Sistema
Chingaza se emplean vehículos, maquinaria y equipo, cuyos motores funcionan con combustibles
derivados delos hidrocarburos emitiendo a la atmósfera gases como: NOx, SOx, COx, e HC; y partículas

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de polvo en la circulación de vehículos y transporte de materiales. Además, la operación de dicha

maquinaria genera una alteración de las condiciones normales sonoras. Estas actividades producen una
disminución temporal en la calidad del aire de forma puntual en los sectores aledaños a las obras,
campamentos y vías, que puede afectar a tanto a las comunidades bióticas como a la comunidad de
vecinos y trabajadores del proyecto. Por lo tanto las medidas de manejo tendientes a controlar las
emisiones redunda no solo en el cumplimiento de la normatividad ambiental y laboral, sino también en el
buen término del funcionamiento del Sistema.
Como los impactos por la emisión de gases, Las medidas de manejo ambiental para el control
partículas y ruido a la atmósfera se encuentran de emisiones atmosféricas y ruido aplican para las
vinculados a la duración de la actividad y la actividades desarrolladas en:
alteración se acaba con el fin de la actividad, las
medidas de control de emisiones se deben aplicar al Frentes de obra Simaya, Ventana, Chuza, El
principio y durante las actividades de mantenimiento Faro y Siberia, Golillas, Carpanta, Túnel
y operación. Sólo medidas como la humectación de Guatiquía.
las vías son desarrolladas exclusivamente en época Campamentos
seca. Vías de acceso
Demás sitios de infraestructura del Acueducto
IMPACTO
Las actividades de operación y mantenimiento del Los impactos ambientales al medio atmosférico
Sistema Chingaza que generan emisiones de gases, que serán objeto de las medidas del Plan de
partículas y ruido a la atmósfera son: Manejo Ambiental dentro de los ámbitos de la
operación y los mantenimientos del Sistema
Circulación de vehículos y maquinaria. Chingaza son los siguientes:
Operación de maquinaria como tractores, Contaminación atmosférica en los sectores
compresores, bombas, cargadores, volquetas, grúas aledaños a los campamentos, las obras y a las
para montajes de malacates etc. vías.
Operación de campamentos: ruido. Aumento de la presión sonora en los sectores
aledaños a los campamentos, las obras y a las
Todas las labores de mantenimiento del Sistema
vías.

Las medidas de manejo propuestas tienen un Las medidas están relacionadas y hacen caso a la
carácter doble, tanto de prevención del aumento de aplicación legislación ambiental consignada en los
emisiones atmosféricas y ruido, como de mitigación decretos 2107 de 1995, resolución 898 de 1995,
por el control de las emisiones y por esta vía de la decreto 948 de 1995 del Ministerio del Medio
disminución del impacto sobre el aire en las áreas Ambiente. Auto 224 de 2002 MMA. Resolución 541
impactadas. de 1994 (MMA)
La legislación del ministerio de Trabajo y
Seguridad Social consignada en las resoluciones
2413 de 1979,1792 de1990, 2400 de 1979, 8321
de 1983, decreto 2222 de 1993 y decreto 1335
de1987.

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Versión 1

Y La legislación del Ministerio de Salud
Decreto 02 de 1982, resolución 005 de 1996
Descripción:
Contaminación atmosférica por emisiones de

motores que utilizan combustible fósil. Maquinaria
y equipos en frentes de trabajo de los túneles.
PLAN DE ACCIÓN
EMISIONES DE GASES A LA ATMÓSFERA
La emisión de gases contaminantes tales como Monóxido de Carbono (CO), Hidrocarburos (HC), Óxidos
de Nitrógeno (NOx) y de partículas, se debe regir por las normas de emisión del Decreto 948 de Junio 5
de 1998. (MMA)
Control de las combustiones de motores de vehículos, maquinaria y equipo
Esta revisión se enfocará hacia la calidad de la combustión, mantenimiento mecánico y funcionamiento

presentado, para lo cual cada uno de estos vehículos deberá tener el registro o certificación de dicha revisión
que podrá ser solicitada por el Jefe del Sistema Chingaza o el inspector de seguridad industrial de la
interventoría, quién llevará registro de estas verificaciones. Todo vehículo que acceda al sistema Chingaza
deberá portar vigente el registro de gases correspondiente y el cual garantiza que el vehículo se encuentre
apropiadamente sincronizado y con emisiones atmosféricas que se ajustan a la normatividad ambiental vigente.
Esta certificación la deben tener por igual los vehículos del Acueducto, la Unidad de Parques, los
contratistas y de los visitantes. Los vehículos y maquinaria que no presenten la certificación
deberán pasar a su respectiva revisión, y se les deberá efectuar las correcciones mecánicas que sean
convenientes y que permitan cumplir con los estándares descritos en el Decreto 02 de 1982 (MS) en
congruencia con la resolución 005 de 1996. En caso que determinado vehículo no presente su
certificación de gases al día, la interventoría podrá pedir la suspensión de dicho vehículo hasta tanto este
debidamente certificado.
Se prohíbe el uso de gasolina que contenga tetraetileno de plomo. Resolución 898 de 1995 (MMA)
Para los vehículos Diesel se ha establecido una altura mínima de 3m para sus tubos de escape según
resolución del MMA. La norma se ha establecido para transporte público y puede aplicarse para
transporte de carga: “...Queda prohibido el uso de tubos de escape de vehículos Diesel de dos ejes o
más, que emitan humos sobre los costados laterales del automotor. Los tubos de escape deberán estar

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dirigidos hacia arriba, ser localizados en la parte posterior o delantera del automotor, y efectuar sus
descargas a una altura no inferior a tres (3) metros del suelo...” (Art. 38 del Decreto 948 de 1995).
En el caso de los vehículos de los contratistas y las instituciones o empresas públicas, el artículo 39 del
Decreto 948 indica que es posible que sean retirados los vehículos que por su antigüedad estén
generando contaminación a la atmósfera, de tal manera que se recomienda emplear vehículos recientes,
preferiblemente vehículos que no tengan más de cinco años de servicio.
Control de emisiones durante la operación, construcción y mantenimiento en los túneles y otros frentes
de obra.
Decreto 1335 (julio 15 de 1987) (PR) Relacionado con el reglamento de seguridad en las labores
subterráneas
En toda la operación y mantenimiento de los túneles se debe tener en cuenta una ventilación y aireación
adecuada: “Todas las excavaciones subterráneas accesibles al personal deben estar recorridas de manera
permanente por un volumen suficiente de aire, capaz de mantener limpia la atmósfera de trabajo para hacerla
respirable” (Artículo 26 Decreto 1335 de 1987). En congruencia con el artículo 26 de la resolución 2013 de
junio 6 de 1986 (MT y MS) donde se dispone: 3.“Ningún lugar de trabajo , bajo tierra, debe ser considerado
apropiado para trabajar o pasar por él si su atmósfera contiene menos de diez y nueve por ciento (19%) en
vlomen de oxígeno (medido con oxigenómetro). 5. En la atmósfera decualquier sitio de trabajo bajo tierra,
para una jornada de ocho horas de trabajo, el Valor Límite Permisible (VLP) para los siguientes
contaminantes , debe ser la que se reglamenta a continuación:
Nombre de gas Fórmula Porcentaje en Volumen

Partes Por Millón (PPM)
contaminante química (%)
Bióxido de Carbono CO2 0,5 5000
Monóxido de Carbono CO 0,005 50
Ácido sulfhídrico H2 S 0,002 20
Anhídrido Sulfuroso SO2 0,0005 5
Vapores nitrosos NO + NO2 0,0005 5
Parágrafo. Cuando el contenido de oxigeno sea menor que el indicado en el numeral 3 y el

contenido de gases contaminantes sea mayor que el VLP... debe evacuarse el personal de los
lugares afectados”.
Los operarios deben usar las dotaciones de protección respiratoria exigidas, tales como caretas, respiradores
y máscaras con filtros en los lugares en donde se encuentren fuentes contaminantes.
Se deberá disponer de sistemas, dispositivos o técnicas que controlen emisiones de gases y sustancias
volátiles, que provengan de materiales líquidos o sólidos que se utilicen, tanto en el funcionamiento de los
equipos como en el almacenamiento, cargue o descargue de equipos e insumos. Se deberá contar con
equipos de detección de gases nocivos o explosímetros que indiquen la presencia de concentraciones
peligrosas dentro del túnel en mantenimiento.
En este sentido se debe recordar que es posible la aparición principalmente de monóxido de carbono
para lo cual se debe instalar los respectivos ventiladores y ductos de aireación en todos los túneles.

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Túnel Palacio-Río Blanco
Se deberá coordinar la inyección de aire dentro del túnel Palacio Río Blanco utilizando el sistema de
inyección de aire existente en el pozo el Diamante. En la cámara de ventilación del túnel del Diamante,
se existen dos compuertas pivoteadas de doble hoja (exclusas) que tienen como función principal impedir
que el aire impulsado al túnel cuándo este vacío se escape por el acceso a la cámara. Cuando estén
operando los ventiladores axiales para la ventilación de la cúpula del brocal del pozo, dichas exclusas
deben permanecer abiertas. El aire inyectado por el pozo el diamante, cuando el pozo este vacío, será
evacuado por el accesos a Ventana, donde deberán estar abiertas las exclusas y la compuerta metálica
ubicada en el tapón y a través del pozo auxiliar construido cerca de la bocatoma de Chuza.
Siempre que se requiera entrar al túnel, deberá tenerse precaución de abrir todas las compuertas para la
salida del aire y esperar a que el ventilador haya tenido tiempo suficiente para diluir la concentración de
gas metano. El personal que entre al túnel deberá llevar metanómetros para controlar los niveles de
concentración de cada sitio.
En caso de que falle el ventilador centrifugo, deberá ponerse inmediatamente en funcionamiento el

ventilador de repuesto y se procederá a la revisión del ventilador dañado. Cuando falle el suministro de
fluido eléctrico de la red externa de alimentación, inmediatamente entrará a operar la planta de
emergencia, que garantizará el normal funcionamiento del sistema de ventilación. Si esto sucede cuando
el ventilador esté funcionando, este se apagará y tendrá que ser prendido nuevamente por el operario.
El inspector de obras, la interventoría y el jefe de cuadrilla, deberán estar atentos a la alarma luminosa
que automáticamente indica cuando las concentraciones de gas metano alcanzan un determinado
porcentaje que impide el acceso de personal a la galería o el túnel. Las cartas de registro deben ser
reemplazadas semanalmente.
Toda la operación de ventilación de los túneles deberá ser coordinada con la dirección del sistema
Chingaza, quienes darán las autorizaciones de ingreso de personal y maquinaria.
Control de incineraciones
Se deberá evitar el desarrollo de fogatas o quemas de materiales residuales o vegetales, que además de
ocasionar disturbios sobre el ambiente, se conviertan en focos de emisión y perturbación por aportes de
humos y otro tipo de sustancias de igual carácter. Esta práctica debe evitarse tanto en las instalaciones
del Acueducto como en las Instalaciones de la Unidad de parques. La disposición de residuos deberá
seguirse conforme a lo establecido en la ficha MN-8.
VOLATILIZACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO
Dispersión por carga , transporte y disposición de materiales
La carga y transporte de materiales (escombros, concretos y agregados sueltos, de construcción, de

demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación) debe hacerse con maquinaria apropiada,
previa aprobación de la interventoría.
Es obligatorio cubrir la carga transportada, con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones

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fugitivas. De acuerdo con el articulo 41 del decreto 948 de 1995 (MMA): “Los vehículos de transporte
cuya carga o sus residuos puedan emitir al aire, en vías o lugares públicos, polvo, gases, partículas o
sustancias volátiles de cualquier naturaleza, deberán poseer dispositivos protectores, carpas o
coberturas, hechos de material resistente, debidamente asegurados al contenedor o carrocería, de
manera que se evite al máximo posible el escape de dichas sustancias al aire”. Además, respecto a las
características de los vehículos a utilizar en las obras la resolución 541 de 1994 (MMA) señala: “ Los
vehículos ... deberán tener incorporados a su carrocería los contenedores o platones apropiados. .. Por
lo tanto, el contenedor o platón debe estar constituido por una estructura continua que en su contorno no
contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios. Los contenedores o platones empleados para este
tipo de carga deberán estar en perfecto estado de mantenimiento. La carga deberá ser acomodada de tal
manera que su volumen esté al ras del platón o contenedor”.
En los sitios seleccionados como lugares de almacenamiento temporal, no deben presentarse

dispersiones o emisiones de material al aire. Los materiales susceptibles de producir emisiones fugitivas
deben cubrirse de forma adecuada en su totalidad. No deben mezclarse los materiales con otro tipo de
residuos sólidos, líquidos o gaseosos. Su disposición debe estar acorde con las indicaciones señaladas
en las Fichas OP-8, OP-9 y MN-8 de Manejo de Residuos Sólidos.
Dispersión por circulación de vehículos y maquinaria
Todo vehículo que se movilice por el área de obras y requiera salir de allí, no debe arrastrar material
adherido a sus llantas hacia otros lugares. El constructor debe contar con las medidas necesarias para
que previo al abandono del vehículo del sitio de obras, se efectúe la limpieza de sus llantas evitando
contaminar fuentes de agua y suelos. Para esto se podrán instalar lavallantas al ingreso del sitio de obras
Control de la Velocidad: Como el tránsito de vehículos es una de las principales causas del levantamiento
de polvo, se deben poner límites a la velocidad dentro del Sistema y Parque Nacional Chingaza. No se
podrán exceder las velocidades de circulación estipuladas para el tránsito por la zona, las cuales son
menores a los 40 kilómetros por hora, para evitar el levantamiento excesivo de material particulado,
principalmente en épocas de verano. Disminuyendo conjuntamente la posibilidad de accidentes y
garantizando aún una mayor maniobrabilidad por parte de los conductores y el buen estado de la
visibilidad durante los desplazamientos. (Ver Ficha GS-3, MN-2 y MN3 educación ambiental y visitantes).
Humectación (principalmente durante los períodos de las labores de mantenimiento): Para los meses de
mayor verano en que se levantan polvaredas a causa del funcionamiento de vehículos y maquinaria se
deberá realizar humedecimiento en las áreas aledañas a los sitios de trabajo de mantenimiento ya sea en
el área de ventanas, sobre la vía en el sitio que se este arreglando, o donde se este presentando una
labor o trabajo de mantenimiento correspondiente. Estas humectaciones se realizarán dos veces al día, la
primera hacia el inicio de la mañana o jornada de trabajo y la segunda al iniciar la tarde. En casos que la
situación así lo requiera, se realizarán humectaciones adicionales. Estas acciones se desarrollarán
empleando carrotanques con sistemas de flautas que permitan una hidratación proporcionada y constante
sobre el terreno. Se debe resaltar que esta labor será solicitada por el funcionario responsable de la
operación o mantenimiento en determinada área, Se debe pensar que normalmente en los meses de
Diciembre a Febrero se puede tener mayor necesidad debido al estado de resequedad del suelo.
GENERACIÓN DE RUIDO

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Control de ruido por circulación de vehículos y maquinaria
Se tendrá especial cuidado en el empleo de bocinas y cornetas, haciendo uso de las mismas solo cuando
así se requiera y de acuerdo con las especificaciones presentadas en la Ficha GF-13 de Manejo de
Tránsito de Vehículos y Maquinaria. El uso de bocina será de manera puntual y sólo en los casos de
extrema necesidad. De acuerdo con el artículo 61 del decreto 948 de Junio 5 de 1998. (MMA): “Quedan
prohibidos el uso en cualquier vehículo destinado a la circulación en vías públicas, de toda clase de
dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de bajo y frenos de aire. Prohíbase el uso de resonadores el uso de
resonadores en el escape de gases de cualquier fuente móvil”.
Control de la Velocidad: Ya que una de las principales alteraciones de la presión sonora es generada por
el tránsito de vehículos, se deben poner límites a la velocidad máxima dentro del Sistema y Parque
Nacional Chingaza. No se podrán exceder las velocidades de circulación estipuladas para el tránsito por
la zona, las cuales son menores a los 40 kilómetros por hora. De esta forma, se espera una reducción
significativa en el ruido producido durante el desplazamiento por excesos de velocidad.
Control de ruido en lugares de obra, frentes y túneles en mantenimientos
EN EL ÁREA CIRCUNDANTE A LAS OBRAS SE PROCURARÁ MANTENER UNA PRESIÓN SONORA POR DEBAJO DE 65
DBA SEGÚN PARÁMETROS ESTABLECIDOS EN LA RESOLUCIÓN NO. 08321 DE AGOSTO 4 DE 1983 DEL
MINISTERIO DE SALUD Y DE LA RESOLUCIÓN 2400 DE MAYO 22 DE 1988 DEL MINISTERIO DE TRABAJO, POR LA
CUAL SE DICTAN LAS NORMAS SOBRE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA AUDICIÓN, DE LA SALUD Y EL
BIENESTAR DE LAS PERSONAS, POR CAUSA DE LA PRODUCCIÓN Y EMISIÓN DE RUIDO.
VALORES ADMISIBLES DE PRESIÓN SONORA

Nivel Máximo De
Zonas Receptoras Presión Sonora En Características
Dba
Áreas correspondientes a concentraciones
Zona I Residencial 65
habitacionales de núcleos familiares.
Nivel Máximo De
Zonas Receptoras Presión Sonora En Características
Dba
Áreas dedicadas a la distribución, suministro y
Zona II Comercial 70
usufructo de productos y servicios.
Áreas cuya principal actividad corresponde a la
Zona III Industrial 75 transformación de materia prima, manufactura,
elaboración y mecanización de productos.
Área previamente designada donde haya necesidad
Zona IV de
45 de una tranquilidad excepcional y en la cual el nivel
Tranquilidad
equivalente de sonido no exceda de 45 dBA
Resolución No. 08321 de Agosto 4 de 1983 del Ministerio de Salud
Para la protección de los trabajadores contra la exposición a fuentes de ruido fuerte se considerará el

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manejo propuesto por la resolución del 2413 de mayo 22 de 1979 (MT) para amortiguar los efectos
nocivos de éste. Artículo 66: “En aquellas obras civiles en que se produzcan fuertes ruidos deberán
proporcionar elementos de protección personal a los trabajadores tales como orejeras o tapones
auditivos”. Articulo 67: “Quedan establecidos los siguientes límites en los niveles sonoros según las horas
de exposición:
Valor Límite Permitido

Horas exposición
(VLP)
por día
De nivel sonoro en dBA
8 85
4 90
2 95
1 100
Apantallamiento: En los momentos en que se produzcan reparaciones se instalarán pantallas de lona de

poliuretano en las áreas en las que la pendiente y la topografía del terreno lo permitan, de manera que se
produzca un aislamiento progresivo y una reducción significativa de los niveles de ruido generados por las
acciones propias de las obras. Los sitios de mayor necesidad de apantallamientos son los lugares donde
funcione maquinaria pesada con alguna regularidad. Estas barreras alcanzarán una altura mínima de 2.5
m de alto que cubra todo el perímetro del área de labores. Además, serán de tipo móvil de manera que
logren el aislamiento parcial del ruido requerido y una disminución en la cantidad de material volátil que se
puede dispersar, en la medida que se produzcan los avances sobre el terreno.
Barreras acústicas (Ver Figura No. GF-1.1):
Su aplicación deberá ser hecha por expertos y tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Morfología del área de trabajo.

Posición de la Pantalla con relación a la fuente emisora y a los elementos afectados evitando el
efecto de sombra y rebose.
La longitud de la pantalla antirruido debe ser aproximadamente cuatro veces la distancia entre el
receptor y la pantalla.
La densidad de la pantalla debe ser como mínimo de 20 kg/m 2
Es necesario tener en cuenta la estética de la pantalla dentro del conjunto de aplicaciones de

atenuación del impacto visual
La seguridad de la estructura debe comprobarse para evitar caídas tanto sobre el personal, como
sobre los equipos y/o la misma obra.
La selección de los materiales se encuentra en relación directa con el ámbito donde se aplicará,
adicionalmente debe garantizar una atenuación mínima de 10 dBA.
Control de ruidos en la operación de campamentos
En el caso de las oficinas y campamentos los niveles de ruido dentro de las instalaciones no pueden
sobrepasar de 70 dBA en cumplimiento del artículo 92, parágrafo 1 de la Resolución 2400 de 1979 de 22
de 1979 (MT). Mientras que la presión sonora a más 100 metros a la redonda no debe superar los 65 dBA
durante el día y 45 dBA en la noche, que corresponden a una zona de presión sonora tipo I. Resolución
No. 08321 de Agosto 4 de 1983 del Ministerio de Salud.

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Control de las combustiones
de motores de vehículos,
maquinaria y equipo.
Control de emisiones durante
la operación, construcción y
mantenimiento en los túneles
y frentes
Control de emisiones en el
Túnel Palacio-Río Blanco
durante el mantenimiento
Control a incineraciones o
quemas.
Control de dispersión de
material particulado por
carga , transporte y
disposición de materiales
Control de dispersión de
material particulado por
circulación de vehículos y
maquinaria
Control generación de ruido
Control de la circulación de
vehículos y maquinaria
Control de la Velocidad (40
Km/h)
Control de ruido en lugares de
obra, frentes y túneles en
mantenimientos
Operación de campamentos

Registros de inspecciones de mantenimiento de todos los equipos emisores y control de certificados de
gases de los vehículos y maquinaria.
Registro del número de humectaciones efectuado y de los resultados obtenidos.
Efectividad y estado de las pantallas empleadas para reducción de ruido.
Registro de amonestaciones por exceso de velocidad.
Registros de circulación de vehículos (retenes)
Reporte de amonestaciones por inicio de fogatas y hogueras.
Registros de monitoreo de ruidos en campamentos y frentes de trabajo.
PERSONAL REQUERIDO
Para control de emisiones y ruido

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Personal de los retenes durante la labor de normal funcionamiento y operación del sistema y el supervisor
ambiental interno, en actividades de mantenimiento
Para apantallamiento (En mantenimiento):
1 ingeniero residente
2 oficiales de obra
4 Obreros
Se debe coordinar la verificación del control de la circulación vehicular entre el Acueducto y la UAESPNN
Parque Chingaza.
Durante la normal operación del Sistema
Grupo de gestión ambiental del contratista bajo la
Chingaza la responsabilidad del control de ruido
supervisión de la interventoría ambiental.
y emisiones será el Acueducto en sus áreas de
manejo.
Verificación de los registros de niveles de gases en los
túneles
Durante las labores de Mantenimiento la
responsabilidad será de los contratistas de obra. Verificación de la actualización de los registros de
inspecciones de mantenimiento y certificados de gases
de la maquinaria y los vehículos.
Verificación de los registros del número de
humectaciones efectuado y de los resultados
obtenidos.
Evaluación de los niveles de producción sonora de los
equipos y las actividades en los diferentes frentes de
trabajo.(sonométricas)
Verificación del empleo de dispositivos de protección

(tapaoídos) por parte del personal en forma
permanente.
Comprobación de la efectividad y estado de las
pantallas empleadas para reducción de ruido.
Revisión del registro de amonestaciones por exceso
de velocidad.
Verificación de reportes de amonestaciones por inicio
de fogatas y hogueras.
Revisión de los protocolos en las ZODMES y de
acopio temporal de suelo orgánico.

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Revisión de los registros de monitoreo de ruidos en
campamentos y frentes de trabajo.
Verificación permanente del nivel de material
particulado que se produce con el desplazamiento de
equipos.
COSTOS

Verificación Inicial (incluido $1.800.000.oo
Punto 3 $5.400.000.oo
monitoreo) *
Personal ** ** ** **
10 veces (Depende
de las necesidades
Carrotanque para humectación Carrotanque $450.000.oo $4.500.000.oo
presentadas a lo
largo del proyecto)
Pantalla acústica Ml $200.000.oo 50 metros $10.000.000.oo
Lavallantas Dos por cada frente
$200.000.oo $2.000.000.oo
de obra
Total $21.900.000.oo Costo aproximado para cada labor de mantenimiento propuesto
Bajo el supuesto de realización de un mantenimiento por año de diversas infraestructuras del
sistema este valor podría ascender a 219.000.000 en diez años.
GF – 13 MANEJO DEL TRÁNSITO VEHICULAR

OBJETIVOS
Contar con una herramienta que minimice:
Accidentes vehiculares.
Evitar el atropellamiento y la muerte de especies silvestres.
Accidentes con riesgo de contaminación de suelos, aguas y vegetación.
Generar conciencia dentro de la población trabajadora sobre el manejo seguro buscando siempre la
minimización de accidentes de trabajo.
JUSTIFICACIÓN
Gran parte de las actividades desarrolladas en el Sistema Chingaza están relacionadas con diversos tipos
de transporte. Esta actividad transportista aumentará el TPD (Tránsito Promedio Diario) por las labores de
mantenimiento, incrementando el riesgo de accidentes y contingencias con posibles afectaciones sobre la
población trabajadora, la comunidad y el medio ambiente. Por esta razón se requiere contar con una serie
de procedimientos seguros que minimicen la posibilidad de afectación anteriormente establecida.
Permanente Los conductores deberán seguir las medidas de

manejo ambiental aquí planteadas a lo largo de la

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Red Vial del Sistema Chingaza y su área de
influencia

IMPACTO
Ingreso de vehículos para el transporte de:
Personal del Acueducto
Personal de la UAESPNN
Personal del contratista Incremento del riesgo de accidentes.
Visitantes al PNN Chingaza Posible atropellamiento de fauna.
Material para las labores de mantenimiento del Posible derrame de sustancias como combustibles,
Sistema lubricantes, impermeabilizantes, acelerantes,
reactivos entre otros.
Personas que viajan a los municipios San Juanito,
Fómeque, El Calvario.
Maquinaria pesada y equipos para las labores de
mantenimiento.
Decreto 622 de 1977 Normas para la Protección y
Conservación del PNN Chingaza.
Ley 99 de 1993, Art. 83 y 85
Prevención, Protección Resolución 001937 de 1994.
Auto 224 de 2002 MMA.
Código Nacional de Tránsito Ley 769 de 2002
Descripción: Talleres de capacitación sobre

manejo preventivo
PLAN DE ACCIÓN
Las acciones a desarrollar son las siguientes:

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1. CAPACITACIÓN.
Un adecuado manejo del tránsito vehicular para el proyecto se inicia con una apropiada capacitación, para
lo cual todo funcionario que vaya a conducir un automóvil o vehículo de carga debe recibir los cursos de
capacitación y de manejo preventivo.
Dentro de la capacitación de manejo preventivo se deberá resaltar el conocimiento del nuevo código de
tránsito, Ley 769 de 2002
La enseñanza en manejo defensivo tendrá como objetivo Capacitar a todos8 los conductores en los
fundamentos del manejo defensivo y las estrategias para la prevención de accidentes durante la
conducción de vehículos de carga y pasajeros en las diferentes vías y áreas de operación y mantenimiento
del Sistema Chingaza.
El contenido mínimo del curso de manejo defensivo será:
Antecedentes acerca de este tipo de formación en el país

Estadísticas de Accidentalidad en el Sistema Chingaza o similares
Repercusión de los accidentes
Condiciones que afectan la conducción
Definición y concepto de Manejo Defensivo
Concepto de evitación
Formula Estándar para prevenir accidentes
El Conducir Responsable
Características del Conductor Defensivo
Errores más comunes
Condiciones físicas y mentales del Operador
Cinco hábitos de la visión
El alcohol, las drogas y medicamentos
Posiciones prechoque
Como evitar choque con el vehículo que va adelante, atrás, de frente en intersecciones al adelantar y
ser adelantado
Precauciones con peatones, ciclistas y motociclistas
Observación y análisis de vídeo sobre la operación
1.1 Parámetros de evaluaciones de conocimientos:
La evaluación consta de 24 preguntas de selección múltiple y 3 preguntas abiertas. Cada pregunta vale
10 puntos para un total de 240 puntos.
8
Hace referencia no solamente a aquel personal cuyo cargo sea el de conductor si no a toda persona que este relacionada con
el Sistema Chingaza y que regularmente transite en el área de influencia del mismo.

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Puntajes:
Mayores o iguales a 230: Excelente
Entre 220 y 230: Buenos
Menores o iguales a 150: Insuficientes
A los participantes en la capacitación se les deberá incluir un modulo de manejo ambiental complementario
a la educación ambiental a contratistas.
Se deberá seguir las normas del código de tránsito que tiene que ver con la protección del medio ambiente
como:
Numeral IX del código de Nacional de tránsito.
Niveles permisibles de emisión de fuentes móviles. Contar con el certificado de emisiones gaseosas de
acuerdo a la legislación Ambiental vigente.
Normas para dispositivos sonoros. Todo vehículo deberá estar provisto de un aparato para producir
señales acústicas de intensidad, no superior a los señalados por las autoridades ambientales, utilizable
únicamente para prevención de accidentes y para casos de emergencia.
Se debe evitar el abuso de pitos en las áreas dentro del PNN Chingaza excepto para evitar accidentes.
El uso de sirenas, luces intermitentes, o de alta intensidad y aparatos similares está reservado a los
vehículos de bomberos, ambulancias, recolectores de basura, socorro, emergencia, fuerzas militares,
policía y autoridades de tránsito y transporte.
Se prohíbe el uso de sirenas en vehículos particulares; el uso de cornetas dentro del PNN Chingaza; el uso
e instalación, en cualquier vehículo destinado a la circulación en vías del Sistema, de toda clase de
dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire; el uso de resonadores en el escape de gases de
cualquier fuente móvil y la circulación de vehículos que no cuenten con sistema de silenciador en correcto
estado de funcionamiento.
1.2 Condiciones de la carga. La carga de un vehículo debe estar debidamente empacada, rotulada,
embalada y cubierta conforme a la normatividad técnica nacional cuando esta aplique, de acuerdo con las
exigencias propias de su naturaleza, de manera que cumpla con las medidas de seguridad vial y la
normatividad ambiental. Los contenedores deberán llevar dispositivos especiales de sujeción, según lo
estipulado por el Ministerio de Transporte y Resolución 541 de 1994 del MMA.
1.3 Permiso para carga. El Ministerio de Transporte definirá lo referente a permisos para transportar
cargas indivisibles, muy pesadas y sobredimensionadas, así como las especificaciones de los vehículos
que realizan esta clase de transporte.
1.4 Reportes. Los conductores deberán hacer los reportes de fauna atropellada u otra anomalía en las
porterías o campamentos localizados a lo largo de la red vial (Piedras Gordas, Chuza, Palacio, Mte.
Redondo, La Paila, La Playa, etc.).

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A parte de las normas fundamentales de tránsito vehicular, se deberán seguir las siguientes normas
específicas para el Sistema.
NORMAS ESPECÍFICAS PARA EL SISTEMA CHINGAZA
No superar los limites máximos de velocidad para la red vial del Sistema (40 km/h)
En las zonas señalizadas como de presencia de fauna silvestre y riesgos de deslizamientos, se deberá
guardar mayor precaución frente a su aparición para evitar el atropellamiento de la misma.
Bajo ninguna circunstancia se deberá atropellar intencionalmente un ejemplar de fauna así esta sea de
valor comercial en la zona o fuera de ella. (Este hecho podrá ser causal de sanción a contratistas y
empleados del Acueducto).
Si se requiere hacer traslados nocturnos, se deberá realizar un manejo preventivo.
En el área del Sistema y el Parque Chingaza se deberá circular con luces bajas encendidas en todo
momento. En caso de neblina además de lo anterior se circulará con las luces de parqueo encendidas.
En caso de lluvia torrencial o neblina igualmente se debe extremar la conducción preventiva y la circulación
con luces encendidas. Para estos casos el límite de velocidad será 20 Km/h.
Los vehículos de carga como volquetas, cama bajas, tractomulas etc., deberán estar debidamente
señalizados.
En caso de transportar cargas sobredimensionadas será necesario acompañar a ese vehículo con un
vehículo de menor dimensión para abrir vía.
En el caso de transporte de materiales, desde la zona

de cantera, a sitios de obra, de sitios de obra a las
zonas de depósito o cualquier recorrido que deba
hacerse con volquetas cargadas, estas deberán
siempre cubrir su carga con lonas de alta resistencia
de tal forma que se eviten los derrames de materiales
sobre las vías.
Para el caso de carrotanques transportadores de

combustibles, estos deberán contar con todas las
herramientas de seguridad incluidos Kits para la
recuperación de material derramado.
Todo vehículo, maquinaria o equipo será revisado en

los retenes instalados a lo largo de la red vial del PNN
Chingaza. El conductor o en su defecto el
Foto No. GF-13-1
representante de la comisión, deberá informar: Retén de Piedras Gordas.
destino, labor a efectuar, entidad a la que representa.
EL VEHÍCULO

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Todos los vehículos que transiten en las vías del Sistema Chingaza, deberán contar con el equipo básico
de carretera y primeros auxilios. Además se deberá cumplir con las normas básicas de seguridad al
manejar como:
Utilizar el cinturón de seguridad

No exceder las velocidades establecidas
Todo vehículo de transporte de personal deberá estar dotado de cinturones de seguridad para todos
sus ocupantes.
Los vehículos de transporte de materiales o equipos deberán estar dotados de los elementos de
protección y de primeros auxilios básicos. Los vehículos de transporte de químicos y combustibles
deberán contar con los respectivos equipos para el manejo de contingencias y recolección de
derrames.
Luces de parqueo al momento de detenerse, hacerlo además en un lugar con visibilidad mínimo a 20 m
con el fin de evitar accidentes.
Mantener las puertas cerradas al momento de detenerse y bajarse del vehículo.
SEÑALIZACIÓN VIAL
Para un correcto desempeño del tránsito vehicular se deberán seguir las señales de tránsito establecidas a
lo largo de las vías a adecuar y construir.
Cuando se requiera hacer obras sobre la vía tales como el retiro de escombros, derrumbes o reparaciones
de obras hidráulicas o limpiezas de las mismas se instalarán señales de precaución y barricadas que
indiquen la necesidad de reducción de velocidad y la presencia de hombres trabajando. Ver Ficha GF – 12
(Señalización Vial y de Obras de Mantenimiento).
La ejecución de este ítem se realizará con 1 mes de anticipación a las labores de mantenimiento en donde
se requiera la presencia de contratistas.
Para el personal del Acueducto y la Unidad de Parques se realizará en el año uno (1º semestre) y se
repetirá al menos cada 2 años.

Talleres de capacitación
Talleres de refuerzo
Presencia y participación de todos los empleados del Acueducto delegados en Chingaza, Unidad de
Parques y contratistas a las charlas propuestas.
Cumplimiento de todas las medidas propuestas
Disminución de los accidentes de tránsito y de atropellamiento a la fauna. Para esto es imprescindible
llevar estadísticas.
Disminución de accidentes de tránsito debido a las labores de mantenimiento del Sistema.
PERSONAL REQUERIDO

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Personas especializadas en manejo defensivo para la realización de los talleres.

Para la realización de los talleres se debe contar con la participación conjunta del Acueducto y la Unidad de
Parques.
El responsable de la capacitación en manejo defensivo El personal del Acueducto y de la Unidad de
corresponde al Acueducto y Unidad de Parques para Parques ubicados en los diferentes retenes podrá
el personal de ambas entidades. exigir a cada conductor a parte de la licencia de
El contratista se encargará de los talleres para su conducción y el pase, los correspondientes
personal con la supervisión y asesoría del Acueducto certificados ambientales del vehículo y la
y/o Unidad de Parques. certificación del curso de manejo preventivo
expedido por la entidad a cargo de la capacitación
correspondiente.
COSTOS
El contratista asumirá los costos generados por los talleres de capacitación para su personal. Lo mismo
harán el Acueducto y la Unidad de Parques.
Capacitación en manejo preventivo Taller 1’500.000 5* 7’500.000
Talleres de refuerzo y actualización Taller 1’500.000 5** 7’500.000
TOTAL 15’000.000
GB-1 PROTECCIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE

OBJETIVOS
Evitar atropellamiento de fauna silvestre por vehículos.
Reducir las actividades de caza de actores externos, tales como cazadores provenientes de las
ciudades incluyendo al ejército nacional.
Protección de la fauna silvestre de los Incendios
Protección de la fauna silvestre de la fauna introducida al parque.
JUSTIFICACIÓN
La continua circulación de vehículos por las vías internas del Parque Nacional natural Chingaza, provoca
atropellamientos de fauna silvestre como lo reportan los informes del la Jefatura del PNNCH
correspondientes a los años 1997 y 1998, lo cual amerita establecer un reglamento que establezca tanto
para los vehículos del Acueducto, como para los vehículos del Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial, contratistas, visitantes y personas que transitan por las vías del Parque con destino
a San Juanito y Fómeque.
La detección continua de grupos de cazadores tanto dentro del parque como en las áreas de
amortiguación por parte de los funcionarios del parque. Estos grupos generalmente son de campesinos
de la región, principalmente de Choachí, Fómeque, Junín y San Juanito, en donde hay toda una cultura
de caza, pero también se ven grupos de personas provenientes de Bogotá con equipos sofisticados y
perros entrenados. Esta ficha pretende buscar mecanismos de control reales sobre las personas que
tienen la cultura de la cacería y sobre los propietarios de predios particulares aledaños al parque o

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predios que hacen parte del parque para que reduzcan las actividades de caza sobre las especies
grandes como el oso (Tremarctos ornatus), el borugo de páramo (Agouti taczanowski), los venados
coliblanco (Odocoileus virginianus), soche (Mazama rufina), los cusumbos (Nasuella olviaceae), aves
como los mochileros (Cacicus leucorhamphus)y el gallito de roca (Rupicola peruviana).
Las quemas en la época de verano en el páramo son frecuentes, estas son atribuidas a personas
aledañas al parque que requieren renovar los pastos de los cuales se alimenta el ganado que ellos cuidan
desde hace muchos años en estas áreas. En estudios sobre los diferentes efectos del fuego en el páramo
de Chingaza realizados por (Franco, 1982) y (Frank van Groen 1987) mencionan el pastoreo como
principal motivo para la quema de grandes extensiones de páramo, Van Groen encontró que la mayoría
de las especies muestran capacidad de recuperación después de una quema, la composición florística se
ve bastante alterada con quemas sucesivas y la diversidad de especies disminuye, especialmente si se
tiene en cuenta que la cantidad de ganado que pasta en los paramos es mayor de la que el ecosistema
puede soportar, desencadenando procesos erosivos, con lo cual se afecta la fauna silvestre en su hábitat,
en el uso de las especies para la alimentación y en el desplazamiento de las mismas hacia otras áreas, el
fuego también causa mortalidad de especies de la fauna silvestre.
La introducción de especies foráneas en áreas del parque, es realizada no solo por propietarios de
predios dentro del parque Nacional Natural Chingaza, sino también por otros ganaderos, debido al sentido
colectivo de uso del páramo. Base de la economía familiar campesina de minifundios, con sistemas poco
productivos y débil base técnica ya que el acompañamiento y asesoría son prácticamente nulos,
además no hay sistemas para la comercialización de derivados lácteos, lo que hace más atractivo el
ganado de levante. Esta actividad esta asociada directamente con la ocurrencia de incendios forestales,
destrucción de cobertura vegetal, fragmentación de hábitat y desplazamiento de fauna, competencia por
alimento, eventualmente con eventos de cacería.
La presencia de perros cimarrones en algunos sectores del parque esta asociada a dos actividades. La
primera a la caza de especies silvestres con perros los cuales se perdieron de sus dueños y poco a poco
se fueron convirtiendo en salvajes. La segunda a perros que pertenecen a personas que viven en áreas
aledañas a la zona o que tienen predios dentro del parque y que se convierten en perros salvajes o que
continuamente realizan actividades de cacería para suplir las necesidades alimentarías
Las medidas de manejo se deben iniciar una vez se La primera medida de manejo ambiental se
apruebe el Plan de Manejo del Sistema Chingaza aplicara en todas las vías internas del Parque
por parte del Ministerio del Medio Ambiente. Nacional Natural Chingaza, desde la entrada en el
Se comenzara por la inducción a conductores en las reten de piedras Gordas hasta la ultima vía que
porterías. (Ver Ficha No. GF-13, MN-2, MN-3) sea utilizada por el Acueducto, contratistas y
Se continuará con saneamiento de predios. particulares.
El saneamiento predial se centrará en el sector del
En tercer lugar se iniciara la educación ambiental a
río Blanco y en las veredas del Volcán en la
los habitantes de la región. (Ver Fichas GS-2, GS-3)
Calera.
En cuarto lugar se establecerá la casa para El control y vigilancia se centrará en el sector de
guardabosques en el sector del río blanco y se río Blanco y campamentos de Palacio, Chuza y
instalará la portería en el campamento de Palacio. Piedras Gordas.
Permanentemente se controlara la cacería de La adecuación de la casa de guardabosques en el
especies silvestres. sector del río Blanco.
En sexto lugar se dará apoyo logístico y participación La caza de especies silvestres se seguirá

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del Acueducto en actividades de control de incendios controlando en toda el área del PNNCH y áreas
y capacitación de sus funcionarios en planes del protegidas.
CLOPAD para actuar ante este tipo de emergencias. La entrada de ganado y perros se controlará en
(Ver capítulo No. 14 de Análisis de Riesgos y Plan todo el PNNCH. Especialmente en el sector de
de Contingencia). Palacio, río Blanco y La Playa.
Permanentemente se controlará la entrada de
ganado y perros a las diferentes áreas del parque.
IMPACTO
Circulación de vehículos del Acueducto al interior del Mortalidad de individuos de diferentes especies por
Parque Nacional Natural Chingaza durante el atropellamiento y caza furtiva.
funcionamiento del sistema, de los campamentos de
Desplazamiento de fauna.
Chuza y Palacio.
Otros impactos que pueden ser manejados por
Labores de mantenimientos que se realicen en la
esta medida y que no son generados por la
presa, bocatoma del Guatiquía, bocatomas del río
operación del Sistema son:
Blanco.
Destrucción de cobertura vegetal
Mantenimiento del túnel por el sector de ventanas.
Circulación de vehículos de turistas y de particulares Afectación de los procesos ecológicos naturales.
que cruzan por la vía que comunica a San Juanito Afectación de los procesos hidrológicos naturales.
con Fómeque.
Estas son medidas de prevención Decreto 2811 de la protección de la fauna silvestre
Descripción:
Venado (Odocoileus virginianus)

Corresponde a una de las especies mas
representativas del páramo de Chingaza.
Venado de mayor tamaño en Colombia.
PLAN DE ACCIÓN
El Acueducto de común acuerdo con la dirección del PNNCH aplicaran las normas para la circulación de
vehículos de la empresa, de contratistas, del Ministerio y de visitantes dentro del Parque. La norma debe
contener mínimo los siguientes puntos:
Establecer una velocidad máxima de circulación dentro de las vías del parque, que debe estar
correlacionada con el tiempo que se gasta un vehículo entre una localidad y otro, por ejemplo entre el

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reten de Piedras Gordas y el campamento Chuza, un vehículo a una velocidad de 40 Km./h debe gastar
una hora y 20 minutos.
La prioridad dentro del parque es la protección de la fauna silvestre, es decir que cuando aparezca un
venado (Odocoileus virginianus, Mazama rufina) un borugo (Agouti taczanowski), un cusumbo (Nasuella
olviaceae), o cualquier otra especie, el vehículo debe disminuir la marcha, parar y permitir que el animal
cruce o que se ponga a salvo.
Únicamente se permitirá la circulación a mayor velocidad en caso de una emergencia, casos como:
Cuando esta en riesgo la vida humana o cuando esta en riesgo el Sistema Chingaza.
Cada vez que vaya a ingresar al parque un vehículo, el conductor debe recibir una inducción sobre las
normas de circulación en las vías del PNNCH. (Ver Fichas No. MN-1, MN-2, MN-3 y GF-13).
Una vez sean impartidas las normas, el conductor firmará la hoja de control de entrada en donde consta
que conoce las normas de circulación interna y ha recibido la respectiva inducción. Este registro,
además debe contener los siguientes datos del vehículo: Marca, Placa, color, empresa a la cual pertenece
o si es particular, al frente debe firmar el conductor con número de cédula y nombre claro. (Ver Ficha No.
GS-4 y su respectivo formato anexo)
La charla o inducción puede estar grabada en un vídeo, que contenga todo lo relacionado con la
circulación de vehículos por las vías del parque. Si no se cuenta con esta ayuda, la inducción debe estar a
cargo de un funcionario del Ministerio o de un empleado de la Empresa de Acueducto de Bogotá. (Ver el
guión del video anexado al final y la Ficha GS-2).
Las inducciones sobre la circulación de vehículos deben ser dictadas en las porterías de Piedras Gordas
y La Paila.
Realizar educación Ambiental a los Conductores del Acueducto, a los conductores contratistas y a los
conductores particulares que frecuentan las vías internas del PNNCH. (Ver Fichas MN-1, MN-2 y MN-3).
Se debe contar con la unidad de parques para el desarrollo de la capacitación ambiental tanto a
funcionarios como a visitantes, ya sean contratistas o ecoturistas.
Se debe dar educación ambiental a cada conductor y al grupo que lo acompaña, donde el educador
ambiental exponga toda la problemática ambiental relacionada con la convivencia entre un área destinada
a la conservación de la fauna y la flora con un proyecto de interés social como lo es el Sistema Chingaza.
Se debe destacar la labor que cumple el PNNCH en cuanto a la conservación del ecosistema y las
especies de la fauna silvestre, el porque de su conservación, la importancia de las especies para
mantener el equilibrio del ecosistema dentro del área protegida y los beneficios ambientales que presta
esta área protegida a la región y a la comunidad en general.
La educación debe ser continuada e innovadora, dando importancia a cada detalle planteado por los
conductores.
Para realizar la educación ambiental se debe contar con ayudas como acetatos, videos, pancartas y

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además hacer que la charla sea de tipo participativo, para que tenga un mayor éxito entre los asistentes.
Protección de la fauna silvestre de actores externos o aledaños a las áreas protegidas.
Para disminuir las actividades de caza en el Parque Nacional Natural de Chingaza y en sus áreas de
amortiguación se requiere aplicar las siguientes medidas de manejo:
Promover espacios para la educación ambiental a los propietarios de predios y comunidades ubicadas en
las áreas de influencia del Sistema Chingaza y del Parque.
Involucrar a los propietarios y a las comunidades vecinas del parque en la protección de estas áreas
mediante el ejercicio de construcción de cultura.
Dentro de los lineamientos propuestos en el Plan de manejo Elaborado por La Jefatura del Parque
Nacional Natural de Chingaza se plantea las siguientes estrategias de educación ambiental dirigidas a las
comunidades vecinas.
La educación Ambiental está concebida y planteada como una estrategia de intervención institucional
tendiente a fortalecer y posibilitar dinámicas de gobernabilidad, mediante el ejercicio de construcción de
cultura con la participación efectiva de las comunidades, la articulación del potencial social y ambiental
como espacio de conservación y preservación de las áreas prioritarias del parque y de la región y la
valoración de diversidad cultural albergada por el entorno natural.
Esto implica el desarrollo de procesos continuos que involucren el ejercicio de compartir, orientar, formar,
capacitar, informar sensibilizar y concienciar, fortaleciendo de esta manera al cultural de las comunidades
asentadas en las áreas de influencia del parque.
La educación ambiental debe finalmente contribuir a la construcción y transformación favorable de las

realidades del parque y su zona de influencia, a través de la valoración y/o replanteamiento sobre el uso
y manejo del territorio y sus componentes ecosistémicos y socioculturales, a través de la generación o
validación de alternativas de solución frente a las problemáticas y/o potenciales ambientales identificadas,
mediante acciones concertadas entre la institución, las comunidades, las organizaciones de base, los
entes territoriales, etc., articuladas todas estas a la conservación de los recursos naturales y culturales
del parque y la región.
Para el sector de educación formal se debe trabajar con escuelas de los sectores prioritarios en las que
no se tengan facilidades de continuar estudios secundarios como son los colegios de Chuscales en Junin,
Mundo nuevo y Manzano en la Calera y la Caja en Choachi, especialmente en los grados 10 , 11 y en los
colegios pequeños todos los grados, trabajos específicos con profesores, reforzando los programas de
Educación Ambiental y Conservación de los Recursos Naturales Renovables. (Ver Ficha No. GS-3)
La comunicación y divulgación se conciben como la base de acción metodológica para el trabajo con las
comunidades aledañas al parque. En este sentido, ambos temas deben trabajarse de manera coordinada
y conjunta en el desarrollo de estrategias y proyectos orientados a la resolución y/o distensión de
conflictos del parque, a partir de cambios en actitudes, conocimientos y practicas que sean más
sostenibles.
En cuanto a comunicación, se trabajarán las instituciones, opinión publica, educación formal, actores

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específicos.
Para las instituciones se desarrollaran portafolios de presentación, para la opinión publica se utilizaran
medios masivos de comunicación, impresos y eventos tales como exposiciones ambientales, además de
elementos con publicidad del PNNCH, así como productos de comunicación específicos por grupo
objetivo (actores específicos).
En la educación formal se desarrollarán videos, impresos y herramientas lúdicas.
La existencia a futuro de las áreas protegidas y de su fauna dependen en gran medida de que el publico
en general maneje un conocimiento sobre los propósitos e importancia que tienen éstas, para toda la
sociedad, como por ejemplo la prestación de bienes y servicios ambientales, aspecto que viene a ser
abordado dentro de propuestas de ecoturismo con un enfoque no solamente recreativo sino educativo.
Además de lo propuesto en los párrafos anteriores se deben realizar o complementar con las siguientes
actividades:
Compra de predios a los propietarios particulares.
La presencia de predios particulares, en especial de los pobladores o habitantes aledaños al PNNCH,

hace que estos adquieran todos los derechos que tiene un propietario sobre su terreno y pueda realizar
actividades dentro de este sin importarle nada más que el interés particular. Para mantener estas áreas
dentro del parque sin un deterioro continuo se deben adquirir algunos predios de acuerdo a la estrategia
de adquisición y saneamiento de predios presentada en la ficha GS-8 para luego incentivar procesos de
recuperación natural ya que han sido sometidos al establecimiento de ganadería extensiva.
Con la compra de estos predios, educación ambiental y control y vigilancia por parte de las entidades
involucradas tanto en el área del PNNCH como en su área de influencia, se pretende disminuir los efectos
negativos sobre la fauna, la flora y el recurso hídrico en cuanta cantidad y calidad.
La presencia de los propietarios en las áreas protegidas induce a la cacería de especies silvestres, sin
que se tenga evidencia de la frecuencia con que realizan esta actividad, del número de ejemplares
capturados y del número de cazadores que entran por los predios particulares, en especial en el sector río
Blanco.
La presencia de los propietarios en las áreas del parque, hace que estos utilicen sus terrenos para
alimentar ganado, estas áreas se encuentran rodeadas por los bosques que frecuenta el oso de
anteojos, provocando que este ataque las especies domesticas que encuentra en sus dominios, esto
desencadena conflictos entre los habitantes de la zona y la unidad de parques, como consecuencia de
los ataques al ganado, el oso es sometido a caza.
Con la compra de los predios se disminuyen la posibilidad de ocurrencia de los incendios forestales
provocados por los propietarios de las fincas ubicadas dentro del parque. Con la disminución de los
incendios, se disminuye la afectación del hábitat de la fauna silvestre, se disminuye el desplazamiento de
especies y la mortalidad de otras.
Control y vigilancia en la Reserva Forestal Protectora de los Ríos Blanco y Negro y de las áreas del
Parque Sector río Blanco.
Se requiere, que además del control y vigilancia que realiza el parque, se sume a este el control y

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vigilancia de las Corporaciones Regionales (Corporinoquía, CAR y Corpoguavio) en cuya jurisdicción se
encuentra la Reserva Forestal protectora de Los ríos Blanco y Negro, cuya presencia institucional en este
sector es baja.
- Con las actividades de control y vigilancia y con aplicación de sanciones pedagógicas a los infractores
se logrará una mayor protección del recurso faunístico.
- Para ejercer un mayor control y vigilancia en este

sector se debe continuar con la gestión de
implementación de un sistema de Vigilancia iniciado
por La Unidad de Parques del Ministerio del Medio
Ambiente así:
Readecuación de la casa existente en el Mangón
(Ver Foto No. GB-1.1) ubicada más o menos en la
parte media de la vía del canal del pozo uno, del
Sistema río Blanco.
Otra posibilidad es la de construir una instalación
nueva sobre la vía de Río Blanco estableciendo allí
un puesto de control que permita la vigilancia de los
accesos desde Mundo Nuevo.
Foto GB-1.1 Su ubicación sería en el Km 8 del corredor de río
Casa del Mangon ubicada cerca al corredor del sistema Blanco.
Río Blanco
Esta casa o el puesto de control deberá ser adecuada por el Parque nacional Natural Chingaza y la CAR.,
para lograr el apropiado control de este sector de ingreso del Parque.
Estará ocupada por un vigilante de cada una de las corporaciones y supervisados por un funcionario del
Parque.
Este puesto de control servirá además para realizar talleres, cursos y eventos con fines de protección de
los recursos naturales, dirigidos a los habitantes y/o vecinos de esta zona.
La presencia institucional continua en esta zona favorecerá la conservación de los recursos naturales, ya
que se desestimula la caza, la tala y los incendios forestales.
Control de Especies Foráneas en las Áreas del Parque Nacional Natural Chingaza, (Ganado, Perros
Domésticos y Cimarrones.)
Este es otro factor que afecta la fauna silvestre dentro del Parque Nacional natural Chingaza, ya que el
ganado compite por alimento con las especies herbívoras silvestres y afectan el hábitat de la fauna
silvestre. Los perros domésticos son utilizados por los habitantes o por los cazadores de la zona para
detectar y perseguir las especies con interés de caza. Los perros cimarrones consumen gran cantidad de
especies silvestres, con lo cual afectan las poblaciones de estas y a su vez se convierten en predadores.

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Desde antes de ser declarada el área como Parque Nacional, el páramo de Chingaza hacia parte de la
economía campesina de Fómeque, Chuscales, Junín, la Calera y Choachí. Tanto el área que hoy ocupa
el embalse de Chuza como el sector de la Playa fue utilizada para la agricultura y la ganadería por los
habitantes de estos municipios, primero fue usado como área común para alimentar el ganado en época
de verano, posteriormente se construyeron viviendas y se cercaron los predios y se inicio un procesos de
agricultura de papa.
Cuando se declaró como Parque Nacional, algunos de los habitantes se fueron otros se quedaron hasta
que se inicio la construcción del Proyecto Chingaza y algunos de los predios fueron comprados por el
Acueducto.
Se deben tomar las siguientes medidas:
- Apoyar al Parque nacional Chingaza en su gestión con comunidades para efectuar reuniones con los
propietarios del ganado para explicar y concertar el control de la entrada de ganado a este sector, ya que
es un área que hace parte del parque y dentro de estas áreas no se debe incluir la presencia de ganado,
ni el pastoreo del mismo, por el deterioro que este causa al ecosistema y la competencia que ejerce con
la fauna silvestre.
- Se debe colocar un control sobre la vía al túnel de palacio a la altura de las instalaciones del acueducto,
para controlar la entrada de ganado por este sector y por el sector del pozo dos, ya que la deforestación y
la potrerización por este sector avanza paralela a la quebrada Buitrago a una altura superior a las
instalaciones del Acueducto, este Control lo harán los celadores que se encuentran en la caseta de
vigilancia de la Bodega y un Funcionario del Parque; cuando se retire la bodega esta portería se
trasladará frente al campamento de Palacio.
- Se deberá ayudar a la Unidad parques en el control de perros cimarrones y domésticos, evitando su

introducción por las porterías del sistema, y dando aviso de su presencia para lograr su control.
- Con el control que se ejerza por el sector del río blanco, con el saneamiento de los predios, un mayor
control y vigilancia a las actividades de caza y a la entrada de ganado al parque, se disminuirán los
efectos negativos sobre la fauna silvestre.
- Dar alternativas de desarrollo a los propietarios del ganado afectados con las medidas de control.
- La asistencia técnica debe ser suministrada por el Municipio respectivo, en cabeza de la UMATA, con
apoyo del Parque y del Acueducto, en el desarrollo de las nuevas tecnologías identificadas por NATIVA
durante el desarrollo de la “Formulación Participativa de Alternativas de Manejo Sostenible de las
Cuencas Hidrográficas del Área de Influencia Del Sistema Chingaza”. (Ver Ficha GS-12).
Con el control de la entrada de ganado al parque, la asistencia técnica y el desarrollo de nuevas

alternativas para los habitantes de la zona de influencia, se disminuirá la caza de especies silvestres, se
disminuirá la destrucción de hábitat, se disminuirán los incendios forestales, se controlará la perdida de
diversidad, el ahuyentamiento y la mortalidad de especies silvestres por el fuego y pisoteo.
Mejorará la cobertura vegetal de las diferentes zonas afectadas por la ganadería, aumentarán los
caudales en los cuerpos de agua, mejorará la calidad del recurso hídrico, se mantendrán las poblaciones

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y la diversidad de fauna silvestre.
Inducción a conductores
Educación ambiental al
personal que entre al área del
Parque
Educación ambiental a los
vecinas del parque
Ver ficha GS-3
Adecuación de la casa en el
Mangon
Control y vigilancia sector río
Blanco (Corporaciones)
Control de caza de especies
silvestres
Concertación con los
habitantes que tienen ganado
en áreas del parque.
Establecimiento y
funcionamiento de la portería
en Palacio, para control de
entrada de ganado al parque

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Numero de cazadores detectados.
Número de reportes recibidos por los guardabosques.
Número de armas de caza decomisadas.
Número de especies de caza decomisadas.
Número de perros de cacería detectados por sector.
Educación Ambiental.
Número de talleres realizados a los habitantes de cada región.
Número de asistentes.
Número de centros educativos visitados.
Número de alumnos por centro educativo.
Número de alumnos que recibieron educación ambiental por cada centro educativo.
Control y Vigilancia
Número de vigilantes y/o Guardabosques en cada sector.
Número de guardabosques del parque.
Número de guardabosques de las corporaciones regionales.
Adecuación casa en el Mangón para guardabosques, sector canal del río Blanco.
Ganadería
Número de reses encontradas por sector.
Número de hectáreas afectadas por la ganadería en cada sector.
Número de propietarios de ganado que reinciden en cada sector.
PERSONAL REQUERIDO
Para la educación ambiental se requiere de un funcionario del parque que conozca la normatividad
ambiental y todo los relacionado con el funcionamiento del parque.
Para la compra de los predios se requiere de un negociador de tierras del Acueducto. Ver ficha GS-8
Para el control y vigilancia por parte de las corporaciones regionales, se requiere de Guardabosques,
debidamente entrenados que conozcan la región.
Para la inducción sobre las normas de circulación en las vías del parque, se puede utilizar el recurso
humano que se encuentra en las porterías de Piedras Gordas, La Paila y Guacharos.
Para el acercamiento, las relaciones y talleres con las personas que poseen ganado en la Mina de
Palacio y sector del río Blanco, se debe contar con el Jefe del parque o su delegado.
Para el control de la entrada de ganado por le sector de Palacio, lo harán los celadores que tiene el
acueducto instalados en la bodega y un funcionario del Ministerio del Medio Ambiente, que puede ser el
que esta ubicado en Guacharos.
Describir las estrategias de participación para el desarrollo de la medida de manejo con las comunidades
para desarrollar la medida, teniendo en cuenta acuerdos que sustentan la participación, actas,
compromisos adquiridos, requerimientos de Ley o conveniencia para la Empresa.
La coordinación de las medidas de manejo ambiental para la protección de la fauna silvestre estará a
cargo del Jefe del Parque Nacional Natural de Chingaza con el apoyo del Acueducto en cabeza del
director y/o el coordinador de los asuntos ambientales, también participarán las Corporaciones regionales
tales como Corpoguavio, Corporinoquia y CAR, en el sector del río Blanco, donde cada una tiene
jurisdicción.

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Efectuar una Reunión para definir Compromisos.
Una vez definidos los compromisos se procederá a elaborar un acta donde quedarán consignados,
estableciendo el tiempo en que se iniciará la aplicación de cada una de las medidas por parte de cada
una de las entidades involucradas.
Asignación de los recursos e implementación del manejo.
Cada seis meses se realizarán reuniones para mirar y ajustar el avance de los compromisos según las
prioridades y/o dificultades encontradas.

La Educación ambiental será responsabilidad del Parque y del El seguimiento a las medidas de manejo
Acueducto. propuestas lo debe hacer el Ministerio
La Educación a Conductores, contratistas y ecoturistas será del Medio Ambiente, quién nombrará
responsabilidad del Parque y Acueducto. un funcionario para que realice el
La responsabilidad de ejecutar las medidas de Manejo y seguimiento cada año.
control de la fauna silvestre son del Jefe del Parque Nacional El acueducto también realizará un
Natural de Chingaza y de las Corporaciones Regionales. seguimiento a los proyectos de manejo
La compra de los predios será responsabilidad del comité ambiental donde este directamente
interinstitucional en e cual estarán representadas las involucrado o donde haya aportado
Autoridades Ambientales en las áreas que considere necesaria dinero para su ejecución. (Ver
la adquisición de los mismos. indicadores de seguimiento).
Donde el Jefe del parque considere necesario la adquisición de
predios, este buscará los mecanismos junto con las
corporaciones regionales para adquirirlos.
El establecimiento de la portería en el sector de Palacio estará
a cargo del Acueducto y el Ministerio del medio Ambiente
(Parque).
La adecuación de la casa del Mangon estará a cargo de La
jefatura del Parque Nacional Natural Chingaza y de la CAR en
convenio ínter administrativo
Los guardabosques será responsabilidad de las Corporaciones
Regionales con la supervisión de un Funcionario del Ministerio
del Medio Ambiente o del Parque.
La concertación con las comunidades será responsabilidad del
Jefe del Parque y de las corporaciones Autónomas Regionales.
COSTOS

Inducción a conductores e implementos (folletos) *
Adecuación Punto de Control para vigilantes
corporaciones (CAR, Corporinoquía, Unidad de **
Parques.)
Contratación Guardabosques (Corporaciones) ***

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GS 9. GENERACION DE EMPLEO (TEMPORAL NO CALIFICADO, SEMICALIFICADO O CALIFICADO

DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL SISTEMA CHINGAZA)
OBJETIVOS
1- Regularizar los mecanismos de contratación de personal de la zona aspirante a participar de labores de
Operación y Mantenimiento del Sistema Chingaza y obras conexas, así como de las labores de ejecución
del presente PMA.
2.- Promocionar y apoyar la constitución y fortalecimiento de las organizaciones de hombres y mujeres en
el nivel local y regional así como su vinculación a organizaciones mayores de carácter regional y nacional,
con el fin de estar preparadas para una mejor participación relacionada con el proyecto y por otra parte
para incentivar el desarrollo regional
JUSTIFICACIÓN
La zona de influencia del Sistema compuesta por los siete municipios reseñados, al igual que el resto del
país, presenta también alta tasa de desempleo y en consecuencia, fuertes expectativas acerca de lo que
puede ser la generación de empleo en el Sistema Chingaza y su PMA. Ante esta situación la comunidad
quiere asegurar para sí las plazas de trabajo que se puedan producir en la región, evitando con ello la
competencia con personal foráneo y para retener los ingresos que por ese concepto se puedan obtener.
Por otra parte las necesidades de manejo de obras aconsejan priorizar, que los trabajos resultantes de la
ejecución de las obras contempladas en el PMA, se lleven a cabo por organizaciones de vecinos, sin
querer significar que la vinculación individual sea descartada, lo que determina, ante la fragilidad las
organizaciones existentes que no tienen la capacidad política de enfrentar con apremio, claridad y
equidad los problemas y expectativas que genera proyectos del PMA del sistema Chingaza. Se requiere
entonces preparar a las comunidades no solo para la eventualidad laboral de manera cualificada, técnica
y organizada, si no para consolidar posibles cooperativas de diversa índole entre las que se destacan los
servicios de transporte de materiales, Transporte de pasajeros, trabajos de mantenimiento vial, trabajos
de reforestación, entre otros.
La participación de la comunidad organizada es la carta de garantía de la sostenibilidad de los proyectos,

así como el espacio que posibilita procesos pedagógicos donde la interacción de grupo facilita el
aprendizaje, desde el mismo momento en que se intercambias experiencias.
La contratación de personal de la zona se Aplicará en los municipios del Área de influencia del
hará de acuerdo con el plan de Sistema Chingaza y particularmente en los municipios o
mantenimiento del Sistema o cuando la veredas en las que se localicen las obras. Municipios de
adecuación de obras o infraestructura así lo Fómeque, La Calera, Choachí, Guasca, Junín, San
requiera. También aplicará en el caso de Juanito, El Calvario y de manera preferencial, las veredas
necesitarse personal para la aplicación de del área de influencia directa y en aquellas más inmediatas
actividades del PMA. a los sitios de trabajo: El Volcán, El Rodeo, Buenos Aires
Previo a las anteriores acciones es Alto, San Rafael, Salitre, El Manzano, Mundo Nuevo en La
necesario preparar y organizar a la Calera, El Rosario, La Caja) en Choachí. Chinia y
comunidad para la contratación individual o Quebrada Blanca en Fómeque; San Luis del Plan, San
colectiva de las obras a realizar, por tal Antonio Centro y San Luis de Toledo en el Municipio de
motivo esta organización de la comunidad San Juanito; Veredas Colombia, Arenales y el Valle en el
debe ser enfrentada desde el momento de municipio de Junín.; La Concepción y Trinidad en Guasca.
aprobación del PMA del sistema Chingaza. La contratación se hará de acuerdo con las decisiones de
las comunidades sobre si se dará o no participación a los
trabajadores de las cabeceras municipales y aplicará

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según el siguiente ejemplo:
Mantenimiento del Túnel Guatiquía: Fómeque, San Juanito,
El Calvario.
Construcción de Vertederos de servicios: Fómeque, San
Juanito, El Calvario, Junín.
Modificación de Compuertas: La Calera, Fómeque, San
Juanito.
Mantenimiento del Túnel Palacio Río Blanco: La Calera,
Choachí, Guasca, Fómeque.
IMPACTO
Actividades de operación y mantenimiento del Expectativas por empleo.
Sistema Chingaza, actividades, conexas y Discordias internas por preferencias en la
aplicación del PMA. contratación o distribución inequitativa de los
puestos de trabajo.
Malestar en la comunidad por arribo de personal
trabajador ajeno a la zona.
La participación ciudadana en la planificación
Prevención, Mitigación y Compensación ejecución y operación de los proyectos incluye
también la participación de las comunidades en los
beneficios (impactos positivos) del mismo.
La Ley 99 de 1993 establece que “el proceso de
planificación y ejecución de proyectos de desarrollo
deben contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida y del bienestar social de la población, sin
agotar la base de los recursos naturales
renovables”. Se entiende en este contexto que el
empleo generado es un elemento que contribuye al
mejoramiento de las condiciones económicas de la
población vecina al proyecto.
Descripción: Presentación a representantes de las

comunidades del municipio de Fómeque del plan de
manejo ambiental del sistema Chingaza, en donde se
abordó el tema de generación de empleo

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PLAN DE ACCIÓN
El Plan de contratación de personal de la zona, tendrá las siguientes subactividades:
Actividades preliminares
Realización de un diagnóstico rápido que de cuenta:

De la demanda laboral directa que defina tipos de cargos, y perfiles de trabajadores requeridos.
Determinar las actividades y empleos indirectos que puede generar el proyecto y la cantidad de obra local
disponible tanto calificada como no calificada.
Evaluación de la oferta de mano de obra local calificada y no calificada.
Recoger los intereses de las comunidades.
Diseñar y poner en marcha un programa de capacitación como medio para calificar la mano de obra
local.
Diseño y ejecución de un programa de capacitación para el fortalecimiento de organizaciones.
Promoción de formas de organización desde los grupos de interés en actividades laborales indirectas, así
como grupos de mujeres y jóvenes
Actividades de organización
Definir con las comunidades el tipo de organización a constituir, así como los objetivos de la misma, los
participantes, sus requisitos y en fin todos los aspectos relativos a la creación de una organización acorde
con las necesidades de los pobladores. Para tal fin contarán con la asesoría de personal experto en la
conformación de empresas de tipo servicios, como la que se pretende constituir.
Actividades de contratación
Establecimiento de los mecanismos de contratación concertados con la comunidad. De acuerdo con el

cronograma de Operación y Mantenimiento del Sistema se establecerá el número de trabajadores por
periodo que se requieren en cada labor. A partir de ello se definirán las comunidades de participación
prioritaria: Fómeque, La Calera, San Juanito, Choachí y demás municipios señalados y sus veredas
respectivas en el área de influencia. A través de las empresas constituidas o en su defecto de las JAC de
cada vereda se establecerán los mecanismos de contratación y la definición de los tiempos de
participación de cada trabajador.
En los talleres Informativos generales y en los parciales informativos o específicos, se dará a conocer el
número tentativo de trabajadores requeridos de cada municipio, actividad a desempeñar, el perfil de cada
uno, los requisitos que debe llenar (lugar de residencia, experiencia, etc.), los tiempos estimados que han
de durar las actividades, tope de salarios a percibir, descuentos y retenciones, sistemas de salud,
seguridad y protección que les obliga, entre otros aspectos. También se pondrá de manifiesto si los
contratos de trabajo se firmarán con el Acueducto o directamente con las firmas contratistas del
Acueducto. Por último, se indicará qué comunidades podrán participar con las microempresas creadas,
cooperativas de trabajadores o a través de las propias Juntas de Acción Comunal para la prestación de
servicios al Acueducto; de ser así, se indicarán los requisitos que deben llenar estas para entrar a licitar o
a contratar con la Empresa.

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Las propias comunidades definirán, a través del organismo veredal JAC o de la Personería en el nivel de
Municipio, un sistema de escogencia de los aspirantes: bien sea que se establezca la lista de los
trabajadores que llenen los requisitos de la cual se sacarán por sorteo los trabajadores que demanden las
labores en el Sistema o que se considere otro sistema de escogencia. Es factible que los tiempos de labor
se distribuyan entre los aspirantes de cada sector como medio para dar mayor participación. De igual
manera, el método de escogencia puede ser al azar por números, balotas o con el documento de
identidad, por orden de lista, por votación, o, atendiendo a criterios como que según el consenso, deban
ser las personas más necesitadas de la región. En ningún caso el Acueducto intervendrá en estos temas
más allá de sugerir algunos métodos de escogencia, de garantizar que el proceso de sea limpio y
participativo y de exigir que los perfiles ofrecidos por los trabajadores (salud, edad, estado físico,
experiencia, habilidades o capacitación) sean los adecuados requeridos para cada labor. De todas
formas, cualquiera que sea el sistema de escogencia del personal, la comunidad notificará al acueducto
sobre el método seleccionado.
La contratación de la mano de obra temporal local irá a la par con el plan de Capacitación e Información
del Sistema Chingaza en cuanto que hará parte de la programación general de actividades del Sistema.
Dicho Plan hará la divulgación de las actividades a realizar, sitios de trabajo, horarios, fechas y lugares
escogidos para la selección y contratación de personal, a la vez que el tipo de actividades y cantidad de
mano de obra que demanda en cada una. Un mes antes de iniciar labores se establecerá contacto con
la(s) Alcaldía(s) Municipal(es) correspondiente(s) y con las empresas constituidas para tal fin o en su
defecto con las JAC respectivas con el propósito de acordar las estrategias de contratación del personal y
la participación (porcentual) de los trabajadores de la cabecera y de las veredas circundantes al sitio de
obra.
El mismo plan de información (a través de la radio local o de otro medio eficiente) dará cuenta de la
necesidad de contratar personal semi-calificado o calificado temporal en la zona; de ser así definirá los
perfiles de estos técnicos o profesionales, al igual que las estrategias de contratación (que para el caso
serán por concurso o análisis de hoja de vida). Posteriormente se presentarán las estrategias de
contratación de personal (no calificado y del calificado) definidas, ante la comunidad y ante la propia
administración municipal.
Los trabajadores o empresas seleccionados, antes de iniciar labores , asistirán a un taller ambiental y de
seguridad industrial en el que se inculcarán o profundizarán los conocimientos de los trabajadores en
materia de cuidado del medio ambiente, impactos que puede producir su trabajo, medidas de manejo del
PMA, medidas de protección personal, responsabilidad de cara participante, etc. Para los trabajos de
mantenimiento programado los pormenores de esta inducción tendrán en cuenta los temas presentados
en la Ficha MN-3 y la charla será dictada por el Contratista.
Para actividades de mantenimiento rutinario del Sistema que sean contratadas (por ejemplo
mantenimiento de vías o instalaciones), el Acueducto orientará las charlas de inducción en seguridad
industrial y normas ambientales. Para ello se podrá utilizar como guía lo establecido en la ficha MN-1.
La JAC o el Personero se encargarán de acreditar por escrito, la vecindad (tiempo de residencia

permanente superior a dos años) de cada trabajador. Esto con el fin de cortar el paso a aspirantes
foráneos que puedan arribar a la zona en busca de las plazas de trabajo que se generen en las
actividades del Sistema. Aunque los recién llegados estén cobijados por el mandato constitucional de
igualdad de condiciones frente al trabajo y de libre competencia, dadas las condiciones de desempleo y

SISTEMA CHINGAZA
CHIN3-C12MN.doc
Versión 1
INFORME AA-INT-196
Pág. -MN131-

de inseguridad de la zona, se dará prioridad al personal local debidamente acreditado.
El Comité de Veeduría, a través de su representante local, se encargará del seguimiento a la contratación
del personal en la zona. Verificará que los mecanismos de enganche sean los indicados, que las
personas convocadas y contratadas sean de la localidad, que los pagos, liquidaciones, afiliaciones, etc.,
correspondan a lo dispuesto por la ley y finalmente, que el personal contratado goce de los beneficios a
que tiene derecho: dotación, condiciones laborales adecuadas, carnetización, transporte, etc.
Los contratistas que arriben a la zona asumirán todos los compromisos contraídos entre el Acueducto y
las comunidades en materia de contratación de personal, entre ellos, el de no traer consigo mano de obra
no calificada, dado que la zona tiene amplia oferta de este servicio.
Capacitación de las
comunidades en
conformación de empresas
Definición de las normas de
contratación con Acueducto
Contratación de las obras a
realizar, por empresas o
individualmente
Listado de personal oferente (Listado de Inscritos en los municipios) VS personal vinculado según
necesidades por sector y tiempo de participación del trabajador.
El representante de la comunidad o Veedor presentará un Informe que incluya los mecanismos utilizados
para la selección del personal, Constitución de la empresa, numero de afiliados, lugar de origen o
residencia del trabajador, tiempo de domicilio y demás documentos legales.
PERSONAL REQUERIDO
Profesional del Grupo Ambiental y Relaciones con la comunidad encargado de ofrecer toda la información
pertinente.
Representante de la Comunidad (JAC, Personero)
Jefe de personal de la empresa contratista del Acueducto encargada de la labor respectiva.
En la Contratación de personal local para las labores del Sistema Chingaza es recomendable que
participen las comunidades directamente afectadas a través de sus representantes bien elegidos para el
caso o por las Juntas de Acción Comunal, con la asesoría de los municipios a través de los personeros
municipales.
Tales entidades serán garantes de los acuerdos y procesos y ayudarán en lo posible a que estos sean
transparentes, equitativos, participativos y principalmente a minimizar los efectos negativos y a potenciar
los efectos positivos que puedan derivarse de allí.

SISTEMA CHINGAZA
CHIN3-C12MN.doc
Versión 1

La Alcaldías Municipales jugarán un rol primordial en el proceso de concertación de la medida,
particularmente en lo que tiene que ver con la participación de la población en la contratación y en la
distribución de los puestos de trabajo, en la conformación de las empresas y su priorización frente al
trabajador individual.
El Acueducto a través de sus contratistas. Además de la Interventoría del Acueducto, el Comité
Representantes de las comunidades. Veedor se encargará de hacer el respectivo
Municipios y Veedores. seguimiento a la actividad de contratación de personal
en la zona. Asistirán a los diferentes procesos y
emitirán los respectivos documentos (actas, informes,
comunicados) que los avalen o reprueben según el
caso.
COSTOS
1
Profesional encargado para facilitar la contratación 4.000.000 3 meses 12.000.000
Información y Divulgación a las comunidades Global 2.000.000 Global 2.000.000
Gastos Generales * Global 5.000.000 Global 5.000.000
Total 19.000.000

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MN – 3 EDUCACIÓN AMBIENTAL A CONTRATISTAS

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MN – 3 EDUCACIÓN AMBIENTAL A CONTRATISTAS

A través de los anteriores elementos se aprecia la pertinencia de educar ambientalmente a los

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MN – 3 EDUCACIÓN AMBIENTAL A CONTRATISTAS

TIPO DE MEDIDA LEGISLACION APLICABLE O RELACIONADA

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Taller de educación ambiental, el proceso

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MN – 3 EDUCACIÓN AMBIENTAL A CONTRATISTAS

Debe contemplar los siguientes aspectos

Descripción general del Sistema Chingaza y su funcionamiento.

Reconocimiento de valores ambientales presentes en el entorno de Chingaza.

Estos valores deben ser reconocidos en tres dimensiones:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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Elementos para la valoración:

Se respetará la naturaleza y no se perturbarán los procesos esenciales.

DECRETO 622 DE 1977

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LEY 99 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 1993

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Constitución Política de Colombia

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Fomento de aptitudes y actitudes favorecedoras de un medio ambiente de calidad.

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MN – 3 EDUCACIÓN AMBIENTAL A CONTRATISTAS

Se deberá profundizar en el reconocimiento de los elementos que se interrelacionan para conformar el

Introducción a conceptos básicos ambientales:

Reconocimiento de la importancia ambiental del Sistema Chingaza y su mantenimiento.

Reconocimiento del concepto de PATRIMONIO AMBIENTAL.

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2. Etapa 2 Capacitación Ambiental

Manejo de relaciones con la comunidad

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Protección flora y fauna

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Relación de las fichas del PMA a tener en cuenta

Código ficha Medida Componente

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