TEMA: CONTINUACIÓN DE PERSONAS JURÍDICAS

BAJO OTRA JURISDICCIÓN Y COOPERACIÓN

JUDICIAL INTERNACIONAL
I-CUADRO SOBRE CONTINUACIÓN DE PERSONAS JURÍDICAS BAJO
OTRA JURISDICCIÓN Y COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL
CONTINUACIÓN DE PERSONAS JURÍDICAS BAJO OTRA JURISDICCIÓN Y
COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL
 FUNDACIONES Y  Las fundaciones y las sociedades de cualquier clase
SOCIEDADES válidamente constituidas bajo una ley extranjera podrán
acogerse a las leyes de la República de Panamá y
continuar su existencia al amparo de estas como personas
jurídicas panameñas
1. Constancia de estar constituidas y vigentes con
arreglo a las leyes del país o jurisdicción
correspondiente, expedida por autoridad competente
en dicho país
2. Certificación o copia certificada del acuerdo o
resolución del órgano competente con arreglo a las
leyes de la República de Panamá.
3. Escritura de constitución o pacto social suscrito de
acuerdo con los requisitos prescritos por las leyes
correspondientes de la República de Panamá
 Una vez inscritos los documentos correspondientes en el
Registro Público, la continuación de la fundación o
sociedad al amparo de las leyes de la República de
Panamá, surtirá efectos entre las partes y respecto de
terceros
 La sede social de una persona jurídica es el lugar donde se
encuentra el centro administrativo de toma de decisiones
y, por ende, el domicilio donde recibe notificaciones.
 BIENES O ESTATUTO  Se rigen por la ley del país de su situación
REAL  La ley de la situación de los bienes regula la existencia, la
clasificación, el régimen de publicidad, la adquisición y la
pérdida de los derechos sobre los bienes.
 Los tribunales panameños serán competentes para conocer
de las acciones derivadas de los derechos reales de los
bienes situados en la República de Panamá.
 La validez de las hipotecas y de las garantías inmobiliarias
en general, como las hipotecas y garantías sobre bienes
inmuebles, se rige por la ley del lugar de su situación
 La acción pauliana internacional se rige por la ley del
patrimonio defraudado
 CAPACIDAD,  Se rigen por la ley panameña aun cuando residan en el
ESTADO CIVIL y extranjero
NACIMIENTO
 ADOPCIÓN  Se rige por la ley de la nacionalidad del adoptante
 Toda adopción internacional se somete a la aplicación
acumulativa de los requisitos de forma y fondo de la ley
del adoptado y del adoptante.
 la ley panameña reconoce la adopción plena. No se tendrá
como válida la adopción con reserva.
 La adopción plena es irrevocable y produce la disolución
del vínculo con la familia biológica aun cuando persistan
los impedimentos legales.
 Los procesos de adopción y la sentencia extranjera
declarativa de adopción se tramitarán directamente ante
las autoridades del Registro Civil
 MATRIMONIO  Su forma y solemnidades se rigen por la ley del lugar de
su celebración.
 Su régimen económico se rige por la voluntad de las
partes
 Al celebrarse en país extranjero y surta efectos civiles en
la República de Panamá deberá ser inscrito en el Registro
Civil
 Los efectos de la relación marital entre esposos se
someten a la ley del domicilio conyugal
 Se prohíbe el matrimonio entre individuos del mismo
sexo.
 DIVORCIO o  La ley del domicilio conyugal regirá todo lo concerniente
SEPARACIÓN DE a demandas de divorcio o separación de cuerpos, así como
CUERPOS los derechos derivados de la respectiva sentencia
 Los tribunales competentes en materia de familia son los
tribunales del último domicilio conyugal
 EXTINCIÓN o  Se rige por la ley Nacional, salvo que está tratándose de
MUERTE extranjeros designe otro ordenamiento jurídico distinto.
 Los tribunales panameños son competentes para
determinar la muerte de los extranjeros que estén
domiciliados en la República de Panamá y no sean
funcionarios diplomáticos de delegación extranjera o de
algún organismo internacional.
 TESTAMENTO  Los testamentos y el régimen legal de protección de
activos constituidos por residentes o extranjeros son de
orden público
 Se regirán por la ley panameña
 Los panameños podrán testar fuera del territorio nacional,
sujetándose a las formas establecidas por las leyes del país
en que se hallen
 Podrán testar en alta mar, durante su navegación en un
buque extranjero, con sujeción a las leyes del país de
registro del buque
 No será válido en la República de Panamá el testamento
mancomunado otorgado en país extranjero
 DOMICILIO PERSONA FÍSICA Se determina según el orden:
1. El lugar de la residencia
habitual.
 2. El lugar del centro principal de
sus negocios.
3. El lugar de la simple residencia,
en ausencia de las circunstancias
anteriores.
4. El lugar donde se encuentra, si
no hay simple residencia.
PERSONA JURÍDICA Según el lugar de su constitución
 NACIONALIDAD  Es el vínculo político y jurídico de una persona con el
Estado.
 La ciudadanía son los derechos políticos que se
desprenden de la nacionalidad.
 El Estado no se opone a una segunda nacionalidad de un
panameño en cuanto a los privilegios que dicha segunda
nacionalidad le pudiera conferir.
 FILIACION  Se rige por la ley del lugar de la nacionalidad del niño o
niña o, en su defecto, por la ley de su residencia habitual.
 El reconocimiento de la persona menor de edad podrá
acudir a los tribunales de su residencia o de la
nacionalidad del padre o la madre
 Los efectos de la filiación se rigen por la ley del estatuto
personal del padre o la madre o por el domicilio.
 OBLIGACIÓN  Se rige por la ley de la residencia de la persona menor de
ALIMENTARIA edad acreedora
 Se puede también regir por la nacionalidad del padre o de
la madre, según sea el caso
 Los cónyuges están obligados recíprocamente a darse
alimentos en toda la extensión
 DERECHOS Y LEYES  Los tribunales panameños reconocerán a las personas
naturales y jurídicas extranjeras los derechos adquiridos
sin infracción del derecho aplicable y el principio
constitucional de igualdad de trato.
 PERSONA FÍSICA  Se rige por la ley panameña
 PERSONA  Se rigen por la ley del lugar de
JURÍDICA su constitución
 La ley panameña regula los actos
de publicidad que afecten
cuando sean inscribibles en el
Registro Público
 PERSONAS  Derecho de goce y derecho de
EXTRANJERAS ejercicio
NATURALES Y  Salvo que esta designe otro
JURÍDICAS criterio de conexión
 Los derechos de ejercicio de son
regulados por leyes territoriales
de carácter imperativo
  Los domiciliados en o de paso
por la República de Panamá
están obligados a respetar la
costumbre y cultura de Panamá
que son normas de carácter
imperativo
COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL
 COOPERACIÓN JUDICIAL  Se basa en la solidaridad de la administración de
CIVIL INTERNACIONAL justicia.
 Se basa en la solidaridad de la administración de
justicia. A falta de convenio expreso, se realizará
toda asistencia judicial por virtud de la cortesía
internacional o por vía de reciprocidad controlada.
 Los exhortos o cartas rogatorias podrán ser
transmitidos al órgano o autoridad requerida por las
propias partes interesadas por vía:
 por vía judicial
 intermedio de los funcionarios consulares
 agentes diplomáticos o
 autoridad central del Estado requirente o
requerido, según el caso.
 COOPERACIÓN JUDICIAL  Deberá cumplir con los principios de
PENAL INTERNACIONAL proporcionalidad, doble incriminación, especialidad
y defensa del orden público y del interés público
 Procederá cuando no medie tratado alguno, siempre
que la petición realizada por vía de exhorto no viole
el principio de la especialidad del objeto o hechos
requeridos
 La extradición a falta de tratado se rige por la regla
de derecho interno
 No podrá extraditarse a extranjeros que se
encuentren sometidos a procesos ante la
jurisdicción panameña
 APLICACIÓN DE LA LEY  Se aplicará a los hechos punibles cometidos en el
PENAL EN EL ESPACIO territorio nacional y demás lugares sujetos a la
jurisdicción del Estado, salvo las excepciones
establecidas en las convenciones y normas
internacionales vigentes en la República de
Panamá.
 Para los efectos de la ley penal, constituyen
territorio de la República de Panamá:
 área continental e insular
 mar territorial
 plataforma continental
 subsuelo
 espacio aéreo que los cubre
 APLICACIÓN DE LA LEY Se aplicará sin distinción de personas, con excepción
PENAL EN LAS PERSONAS de:
 CONFLICTO DE LEYES EN
MATERIA PENAL
 Los jefes de Estado extranjero.
 Los agentes diplomáticos de otros Estados y demás
personas que gocen de inmunidad, según las
convenciones internacionales vigentes en la
República de Panamá.
 Los casos previstos en la Constitución Política de la
República de Panamá y las leyes.
Es aplicable la ley penal panameña, aunque se hayan
cometido en el exterior, a los delitos:
 contra la humanidad
 contra la personalidad jurídica del Estado
 contra la salud pública
 contra la economía nacional
 contra la Administración Pública
 así como a los delitos de desaparición forzada de
personas
 trata de personas
 falsedad de documentos de crédito público
panameño, de documentos, sellos y timbres
oficiales, de la moneda panameña y demás
monedas de curso legal en el país, siempre que, en
este último caso, se hayan introducido o pretendido
introducir al territorio nacional.

II- ANÁLISIS DE LA JURISPRUDENCIA SOBRE PENSIÓN ALIMENTICIA EN

LA MODALIDAD DE CONFLICTOS DE COMPETENCIAS

JURISPRUDENCIA
PONENTE: HERNÁN A. DE LEÓN BATISTA
FECHA DE RESOLUCIÓN: 4 DE ABRIL DE 2019
EMISOR: PRIMERA DE LO CIVIL
TRIBUNAL: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, PANAMÁ
SALA: PRIMERA DE LO CIVIL
PONENTE: H.A. DE LEÓN BATISTA
FECHA: 04 DE ABRIL DE 2019
MATERIA: CIVIL
CONFLICTO DE COMPETENCIA
EXPEDIENTE: 10-19
VISTOS:
Mediante Auto No. 3254-2018 de veintisiete (27) de noviembre de dos mil dieciocho (2018), la J.a
Segunda Municipal de Familia del Distrito de San Miguelito se inhibió de conocer del proceso de
alimentos propuesto por E.Y.M., a favor de su menor hijo, contra A.C.P.

Según consta a folio 25 y reverso, la jueza fundamenta su negativa en que la apoderada judicial del
señor C.P. manifestó durante la audiencia celebrada el día veintisiete (27) de noviembre de dos mil
dieciocho (2018), que su mandante aún pagaba la pensión alimenticia prenatal que le fue asignada
en otro proceso, que se lleva en el Juzgado de N. y Adolescencia del Segundo Circuito Judicial de
Panamá; lo cual, a criterio de la juzgadora, se enmarca dentro de lo presupuestado en el artículo 39
de Ley No. 42 de 7 de agosto de 2012, reformada por Ley No. 45 de 14 de octubre de 2016. Por
ello, declinó la competencia sobre el proceso ante el Juzgado de N. y Adolescencia del Segundo
Circuito Judicial de Panamá.

Recibido el proceso por el J. de N. y Adolescencia del Segundo Circuito Judicial de Panamá,

decidió someter a la consideración de esta Sala el conflicto de competencia.
Mediante resolución de ocho (8) de enero de dos mil diecinueve (2019), de fojas 27 a 29, el J.
manifestó que no comparte el enfoque de la señora J.a, porque se trató de una pensión prenatal que,
de conformidad con el artículo 29 de la Ley No. 42 de 2012, reformado por el artículo 13 de la Ley
No. 45 de 2016, se otorga para satisfacer las necesidades del concebido y del nacido hasta por un
término de tres (3) meses. Cumplido ese período, la parte interesada tiene la potestad de elegir la
jurisdicción donde desea entablar la solicitud de la pensión que regirá hasta que el menor cumpla los
dieciocho (18) años.
Explica que lo contrario supondría conocer de todas las solicitudes de pensiones que se concedieron
como prenatales, hasta la mayoría de edad de los beneficiarios, lo cual acarrearía para los juzgados
de niñez y adolescencia la mayor carga en los casos de alimentos; desconociendo que los juzgados
municipales de familia también tienen competencia preventiva sobre el tema.

Conocidas las razones de hecho y de derecho expuestas por ambos jueces, procede la Sala a
deslindar el presente conflicto.

De acuerdo a lo escrito por E.M.B., en la solicitud de pensión alimenticia a foja 1, su hijo contaba
con cinco (5) meses al momento que formuló su petición.

En el documento se lee que, frente a la interrogante de si ha tramitado la pensión ante otra autoridad,
la solicitante contestó que no.

Según el Acta de audiencia No. 486-2018 (fs. 24), E.M.B. explicó que no aclaró en el formulario
sobre el expediente de la solicitud de pensión prenatal, porque en ese juzgado le informaron que
debía abrir otro expediente.

Conviene destacar antes que nada, que la pensión alimenticia prenatal encuentra su sustento en el
numeral 1 del artículo 489 del Código de la Familia, que contempla entre los derechos
fundamentales del menor, la protección de la vida prenatal, y en el artículo 493 del mismo cuerpo de
leyes, que le otorga a la mujer embarazada el trato preferente en la utilización de los servicios
públicos y sociales, particularmente en el transporte, en la atención médica u hospitalaria, con la
intención de garantizar el adecuado desarrollo de la gestación y proteger al no nacido; para ello,
contempla el derecho de la embarazada a recibir del padre de la criatura, pensión alimenticia
prenatal, cuyo beneficio se hace extensivo hasta el período de lactancia.

La prestación económica a favor de la criatura concebida puede ser solicitada por la mujer
embarazada, ante juez competente, bajo declaración jurada sobre el señalamiento del padre del que
está por nacer, según lo prevé el artículo 28 de la Ley No. 42 de 7 de agosto de 2012, modificado
por el artículo 12 de la Ley No. 45 de 2016.

De acuerdo con el artículo 29 de la Ley No. 42 de 2012, general de pensión alimenticia, reformado
por el artículo 13 de la Ley No. 45 de 2016, esta prestación económica debe abarcar lo indispensable
para satisfacer las necesidades de la criatura concebida y del nacido hasta por un término de tres (3)
meses; entre los que considera:

 Control médico, medicamentos y gastos de parto.

 vestido adecuado para la maternidad.
 Gastos de mobiliario y ropa para el recién nacido.

Tal como puede comprenderse del contenido de las normas invocadas, si bien la pensión alimenticia
pretende asegurar la protección y sustento del menor en las mejores condiciones posibles, la
legislación ha considerado las especiales necesidades de la gestante y del no nacido, reconociéndole
el derecho a una prestación económica que cubra, dentro de lo previsible, las atenciones que
aseguren su vida y salud. Esta prestación económica el legislador la extiende incluso hasta el
nacimiento del bebé y más allá, estableciéndola hasta los tres (3) meses de vida de la persona menor
de edad.

Se trata entonces de una pensión especial que atiende a las diferentes y exclusivas circunstancias de
esa persona menor de edad.
Por exclusión, las pensiones alimenticias a menores, que no entran dentro de las prenatales, van a
asignar atendiendo a las circunstancias que corresponden a otras etapas de la vida de una persona
menor de edad, como lo sería la educación, y tienen como límite para su otorgamiento la mayoría de
edad; salvo que el propio menor de edad en un período de tres (3) meses, luego de haber cumplido
la mayoría de edad, solicite la pensión alimenticia en calidad de estudiante.

Si bien es cierto que el artículo 39 de la misma ley, invocado por la J.a Segunda Municipal de
Familia del Distrito de San Miguelito, instruye que deberá ser rechazada aquella solicitud de
pensión alimenticia que hubiese sido conocida a prevención por otra autoridad competente, salvo en
caso de cambio de domicilio del alimentista; resulta claro del desglose antes hecho, que las
pensiones prenatales son y atienden a una etapa que tiene sus necesidades muy especiales y
diferentes. El conocimiento de estas solicitudes ha sido asignado, por mandato del artículo 37 de la
Ley No. 42 de 2012, reformado por el artículo 18 de la Ley No. 45 de 2016, a los jueces de niñez y
adolescencia.

El punto más relevante a conocer es que la normativa es clara al establecer que la pensión
alimenticia prenatal cubre el período de lactancia, hasta un término de tres (3) meses, contados a
partir del nacimiento del concebido, y ese término en este caso, ya se cumplió.

Esa especial distinción hecha por el legislador, lleva a la Sala a concluir que luego que la criatura
cumple los tres (3) meses de nacida, no se trata de una pensión alimenticia prenatal, y ya la solicitud
y las valoraciones para una pensión alimenticia que atienda sus necesidades hasta su mayoría de
edad (salvo la excepción por estudios), incluso son revisadas con la periodicidad necesaria, según
varíen las condiciones y requerimientos de las partes. Por ello, dejan de ser de conocimiento
exclusivo de los jueces de la jurisdicción de niñez y adolescencia.

Según el artículo 37 lex cit. son competentes para conocer a prevención de los procesos de
alimentos en primera instancia, los jueces municipales de familia, los jueces municipales de niñez y
adolescencia y los corregidores (hoy jueces de paz).

Esta misma disposición hace la salvedad que las pensiones alimenticias provisionales en los
procesos de filiación, serán de conocimiento de los jueces seccionales de familia y de niñez y
adolescencia, mientras dure el proceso.
Del mismo modo, solo le asignaba el conocimiento de los procesos de pensiones alimenticias, en
primera instancia, a los juzgados de niñez y adolescencia, a nivel circuital, mientras no se fueren
creados los juzgados municipales de niñez y adolescencia.

El hecho que el J. encargado de N. y Adolescencia del Segundo Circuito Judicial haya fijado la
pensión prenatal del menor hijo de E.M.B. y A.E.C.P., no significa que por ello aprehendió
preventivamente el conocimiento de la nueva solicitud de alimentos formulada por la madre, y que
mantiene la competencia.

Como ya lo resaltó la Sala, cuando la madre del menor de edad completó el formulario de solicitud
de pensión alimenticia, el treinta (30) de agosto de dos mil dieciocho (2018), ya el pequeño, para ese
momento, contaba con cinco (5) meses de vida; por lo cual dejaba de regir la pensión alimenticia
prenatal. De allí que formulara una nueva petición a la autoridad.

A criterio de la Sala, la norma es clara en que las pensiones prenatales son de conocimiento de la
jurisdicción de niñez y adolescencia.

Como en este caso, ya el menor tiene más de la edad fijada por la norma para que reciba pensión
alimenticia prenatal, propiamente, el J. encargado de N. y Adolescencia del Segundo Circuito
Judicial no está obligado a seguir conociendo de la nueva solicitud.

En consecuencia, a criterio de la Sala, le corresponde conocer y decidir la pretensión de E.Y.M.B. al

Juzgado Segundo Municipal de Familia del Distrito de San Miguelito, y así quedará establecido a
través de la presente decisión.
En mérito a lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala Primera, de lo Civil, administrando
justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, FIJA LA COMPETENCIA para
conocer del proceso de pensión alimenticia entablado por E.Y.M.B. a favor del menor L.M.C.M.,
contra A.E.C.P., en el Juzgado Segundo Municipal de Familia del Distrito de San Miguelito.
HERNÁN A. DE LEÓN BATISTA
SECUNDINO MENDIETA -- OLMEDO ARROCHA OSORIO
SONIA F. DE CASTROVERDE (SECRETARIA)

ANÁLISIS DE LA SENTENCIA
# CRITERIOS
1. SALA PRIMERA DE LO CIVIL
2. PONENTE HERNÁN A. DE LEÓN BATISTA
3. FECHA 4 DE ABRIL DE 2019
4. MATERIA CIVIL
5. TRIBUNAL DE PRIMERA SALA SEGUNDA MUNICIPAL DE FAMILIA DEL
INSTANCIA DISTRITO DE SAN MIGUELITO
6. NO. DE EXPEDIENTE 10-19
7. VISTOS-HECHOS La controversia se da por la declinación de la
competencia sobre el proceso ante el Juzgado de Niñez
y Adolescencia del Segundo Circuito Judicial de
Panamá, cuando el día veintisiete (27) de noviembre de
dos mil dieciocho (2018), la Jueza Segunda Municipal
de Familia del Distrito de San Miguelito se inhibió de
 conocer del proceso de alimentos propuesto por E.Y.M.,
a favor de su menor hijo, contra A.C.P, ya que el Sr.
A.C.P, mantenía la pensión alimenticia prenatal que se
dio en el Juzgado de Niñez y Adolescencia del Segundo
Circuito Judicial de Panamá.
8. RECURSO CONFLICTO DE COMPETENCIA
9. DEMANDANTE SRA. E.Y.M
10. DEMANDADO SR. AC.P.
11. ANALISIS DEL PLENO En vista que el ART-39 de la Ley N°42 del 7 de agosto
de 2012, que establece que son rechazadas aquellas
solicitudes de pensión que hubiese sido conocida a
prevención por otra autoridad competente, con la
salvedad del cambio de domicilio, la pensión prenatal
solo atiende a etapas especiales y diferentes, que va
desde la lactancia hasta los 3 meses de nacido, por lo
tanto, el proceso de la nueva solicitud, ya el infante tiene
5 meses, y debe aplicarse una nueva pensión alimenticia
que cubra nuevas necesidades hasta que cumpa la
mayoría de edad, y deja de ser exclusivo de los jueces
seccionales de familia y niñez y adolescencia mientras
dure el proceso. Según el ART-37, son competencia los
procesos de alimentos en primera instancia: Los Jueces
Municipales De Familia, Los Jueces Municipales De
Niñez Y Adolescencia, y Los Jueces De Paz.
El Juez encargado de Niñez y Adolescencia del Segundo
Circuito Judicial no está obligado a seguir conociendo
de la nueva solicitud, y que el Juzgado Segundo
Municipal de Familia del Distrito de San Miguelito, si
tiene competencia para este caso.
12. FUNDAMENTO LEGAL  ART-39 DE LA LEY N°42 DEL 7 DE AGOSTO DE 2012
DEL PLENO  ART-37 DE LA LEY N°42 DEL 7 DE AGOSTO DE 2012
 LEY 45 DE 14 DE OCTUBRE DE 2016 QUE REFORMA
LA LEY 42 DE PENSIONES ALIMENTICIAS
13. FALLO FINAL DEL FIJA LA COMPETENCIA para conocer del proceso de
PLENO pensión alimenticia entablado por E.Y.M.B. a favor del
menor L.M.C.M., contra A.E.C.P., en el JUZGADO
SEGUNDO MUNICIPAL DE FAMILIA DEL DISTRITO
DE SAN MIGUELITO

ANÁLISIS

Analizando el Fallo, sobre la competencia de los jueces, ha sido bastante acertado, en vista
que el menor ya no está en la fase prenatal, que fija la pensión que va desde la lactancia hasta
los 3 meses, y la Sra. E.Y.M. cuando hizo la siguiente solicitud, ya tenía el infante 5 meses.,
por lo tanto, no se aplica el ART-39 de la Ley 42.
Si se analiza a través de lo legal, se clasifica en conflictos de competencia, sobre quien y qué
pensión se debía ejecutar, pero son situaciones que más que todo se dio por desconocimiento
del Juez de no analizar la norma, que conlleva a esto, que el juez como cualquier juzgador,
debe estar claras en las normas aplicadas, actualizarse en casos si han sido reformadas,
cuales son sus competencias, y así, este caso no debió haber llegado hasta esta instancia.