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Politica Nacional Educacion Ambiental Folleto Castellano11 PDF
Politica Nacional Educacion Ambiental Folleto Castellano11 PDF
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Ministerio Ministerio
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del Ambiente de Educación
POLÍTICA
NACIONAL DE
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
Aprobada por
Decreto Supremo 017-2012-ED
Índice
Presentación
Marco político
Decreto Supremo N° 017 - 2012 - ED
I Base legal 9
II Fundamentos 14
III Objetivos 18
IV Lineamientos de política 19
V Estándares de cumplimiento 25
Presentación
Cabe destacar que la educación ambiental, si bien tiene larga experiencia en el Perú, fue
recién priorizada en la primera Agenda Ambiental Nacional aprobada por el CONAM en el año
1996 y los esfuerzos para contar con la primera formulación de la política data del año 2006.
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Marco político
127.2 El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las dife-
rentes entidades del estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular la
política nacional de educación ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los
procesos de educación y comunicación desarrollados por entidades que tengan su
ámbito de acción en el territorio nacional…
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POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
DS. 012 - 2009 - MINAM
Objetivo general
De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la Polí-
tica Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existen-
cia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible
del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la
conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera respon-
sable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Objetivo específico
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participa-
ción ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible.
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EJES ESTRATÉGICOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL*
El agua primero.
C Promoción de inversiones sostenibles en
actividades productivas y extractivas.
Compatibilizando
el aprovechamiento Gestión del territorio y mecanismos para
armonioso de los recursos compatibilizar actividades productivas.
naturales Actividades productivas y desarrollo con
inclusión social.
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POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
I
Base Legal
El numeral 22 del artículo 2° de la salud del discapacitado, del niño, del adoles-
Constitución Política del Perú: establece cente, de la madre y del anciano en situación
que toda persona tiene derecho a la paz, a la de abandono social. Así mismo, el Artículo
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al 103° establece que la protección del ambiente
descanso, así como a gozar de un ambiente es responsabilidad del Estado y de las perso-
equilibrado y adecuado al desarrollo de su nas naturales y jurídicas, los que tienen la obli-
vida. Así mismo, el Artículo 67º: Establece que gación de mantenerlo dentro de los estándares
el Estado determina la política nacional del que, para preservar la salud de las personas,
ambiente y promueve el uso sostenible de sus establece la Autoridad de Salud competente.
recursos naturales.
Los incisos “g” del artículo 8° e inci-
La Décimo Novena Política de Esta- so “b” del artículo 9° de la Ley Nº 28044,
do sobre Gestión Ambiental y Desarro- Ley General de Educación: establece, su-
llo Sostenible del Acuerdo Nacional del cesivamente, como uno de los principios de
año 2002: dispone que el Estado promoverá la educación “La conciencia ambiental, que
la participación responsable e informada del motiva el respeto, cuidado y conservación del
sector privado y de la sociedad civil en la toma entorno natural como garantía para el des-
de decisiones ambientales y en la vigilancia de envolvimiento de la vida” y que “un fin de la
su cumplimiento y fomentará una mayor con- educación es contribuir a la formación de una
ciencia ambiental. sociedad que supere la pobreza e impulse el
desarrollo sostenible del país”.
El inciso “v” del Título Preliminar de
la Ley Nº 26842, Ley General de Salud: es- El artículo 127° de la Ley Nº 28611,
tablece que es responsabilidad del Estado vi- Ley General del Ambiente: establece linea-
gilar, cautelar y atender los problemas de des- mientos orientadores de la política nacional de
nutrición y de salud mental de la población, los educación ambiental.
de salud ambiental, así como los problemas de
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POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
El inciso “j” del artículo 6°, el inciso ciones específicas del MINAM es promover
“g” del artículo 9° y el artículo 36° de la la participación ciudadana en los procesos de
Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Na- toma de decisiones para el desarrollo sosteni-
cional de Gestión Ambiental: considera, ble y fomentar una cultura ambiental nacional.
sucesivamente, la elaboración de “propues-
tas en materia de investigación y educación La Resolución Suprema Nº 001-2007-
ambiental” como uno de los instrumentos de ED que aprueba el Proyecto Educativo
gestión y planificación ambiental; también que Nacional al 2021: establece que todos desa-
una de las funciones de la autoridad ambiental rrollan su potencial desde la primera infancia,
nacional es fomentar la educación ambiental y acceden al mundo letrado, resuelven proble-
la participación ciudadana en todos los niveles; mas, practican valores, saben seguir apren-
finalmente, los objetivos de la política nacional diendo, se asumen ciudadanos con derechos y
de educación ambiental. responsabilidades, y contribuyen al desarrollo
de sus comunidades y del país combinando su
El numeral 3.3 del artículo 73º de la capital cultural y natural con los avances mun-
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipa- diales.
lidades: establece que es responsabilidad de
las municipalidades promover la educación e El literal “c” del inciso 5.3 del artícu-
investigación ambiental en su localidad e in- lo 5° de la Ley N° 29664, Ley del Sistema
centivar la participación ciudadana en todos Nacional de Gestión del Riesgo de De-
sus niveles. sastres: establece que el sistema educativo
nacional debe establecer instrumentos y me-
El inciso “e” del artículo 53° de la Ley canismos que garanticen la generación de una
Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Re- cultura de la prevención en las entidades pú-
gionales: expresa que los gobiernos regiona- blicas y privadas y en la ciudadanía en general,
les deben promover la educación e investiga- como un pilar fundamental para el desarrollo
ción ambiental en su localidad e incentivar la sostenible y la interiorización de la gestión del
participación ciudadana en todos sus niveles. riesgo de desastres.
El inciso “o” del artículo 7° del Decre- El Eje de Política 3.2. de la Política
to Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Nacional del Ambiente, aprobado por
Organización y Funciones del Ministerio Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM:
del Ambiente: establece que una de las fun- establece como lineamientos de política: a)
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Fomentar una cultura y modos de vida compa- 4.5, establece que la educación ambiental es
tibles con los principios de la sostenibilidad, uno de los temas transversales.
b) Incluir en el sistema educativo nacional el
desarrollo de competencias en investigación Las acciones estratégicas 7.6, 7.7 y
e innovación, emprendimientos, participación, 7.8 del Plan Nacional de Acción Ambien-
ecoeficiencia y buenas prácticas ciudadanas tal - PLANAA Perú 2011-2021, aprobado
para valorar y gestionar sostenible y respon- por Decreto Supremo N° 014-2011: esta-
sablemente el patrimonio natural, y c) Fomen- blecen la necesidad de fortalecer la aplicación
tar la responsabilidad socio-ambiental y la del enfoque ambiental en las instituciones
ecoeficiencia por parte de personas, familias, educativas, en el marco de la educación para
empresas e instituciones, así como la partici- el desarrollo sostenible. También la necesidad
pación ciudadana en las decisiones públicas de generar oportunidades de participación
sobre protección ambiental. ciudadana en la gestión ambiental. Igualmen-
te la necesidad de generar oportunidades de
El artículo 2° del Decreto Supremo N° inclusión social de las comunidades nativas y
009-2009-MINAM, que aprueba Medidas campesinas con un enfoque de interculturali-
de Ecoeficiencia en el Sector Público: es- dad y de género en la gestión ambiental.
tablece la necesidad de realizar acciones que
permitan la mejora continua del servicio públi- El capítulo 6.3.A del Plan Bicente-
co, mediante el uso de menores recursos así nario: el Perú hacia el 2021, aprobado
como la generación de menos impactos negati- mediante Decreto Supremo N° 054-2011-
vos en el ambiente. PCM: establece como objetivo nacional la
conservación y aprovechamiento sostenible
El artículo 4.4, de los fundamentos y de los recursos naturales y la biodiversidad
orientaciones del Diseño Curricular Na- con un enfoque integrado y ecosistémico y un
cional, aprobado por Resolución Ministe- ambiente que permita una buena calidad de
rial Nº 440-2008-ED: establece que en todos vida para las personas y la existencia de eco-
los procesos pedagógicos se trabajarán trans- sistemas saludables, viales y funcionales en el
versalmente cuatro ejes curriculares para ga- largo plazo.
rantizar una formación integradora: aprender
a ser, aprender a vivir juntos (convivencia,
ciudadanía, conciencia ambiental), aprender a
aprender y aprender a hacer. Así mismo, en el
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POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
El Objetivo Estratégico 8 del Plan Na- El inciso “a” del artículo 13° del Con-
cional de Igualdad de Género 2012-2017, venio sobre la Diversidad Biológica: esta-
aprobado por Decreto Supremo 004-2012- blece que las partes promoverán y fomentarán
MIMP: establece valorar el aporte de las mu- la comprensión de la importancia de la con-
jeres en el manejo sostenible de los recursos servación de la diversidad biológica y de las
naturales. De modo especifico demanda una medidas necesarias a esos efectos, así como
gestión ambiental, a nivel nacional y regional, su propagación a través de los medios de in-
con enfoque de género, una gestión de riesgos formación y la inclusión de esos temas en los
y prevención de desastres, así como manejo y programas de educación. Así mismo, en el in-
cuidado de los recursos naturales con enfoque ciso “b” establece que las partes cooperarán
de género; y, que las mujeres rurales que reci- según proceda, con otros Estados y organi-
ben información, capacitación y transferencia zaciones internacionales en la elaboración de
de tecnología para el manejo de los recursos programas de educación y sensibilización del
naturales: agua, suelo y bosques. público en lo que respecta a la conservación y
utilización sostenible de la diversidad biológi-
ca”.
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La Cumbre del Milenio de las Nacio- co de Acción de Hyogo y alienta a los Estados
nes Unidas del año 2000: incluye entre los miembros que aún no lo hayan hecho a que
ocho objetivos del desarrollo para el año 2015 desarrollen tales capacidades.
garantizar la sostenibilidad del medio ambien-
te. El Programa Latinoamericano y del
Caribe de Educación Ambiental en el
El inciso 5 de la Resolución 59/237, marco del Desarrollo Sostenible: propone
Declaración del Decenio de la Educación como objetivo establecer un mecanismo regio-
para el Desarrollo Sostenible 2005-2014: nal permanente que impulse la coordinación
alienta a los gobiernos a que consideren la de políticas, estimule el desarrollo de progra-
posibilidad de incluir, especialmente cuando mas y proyectos y fomente la comunicación, el
esté concluido y aprobado el plan de aplica- intercambio y el apoyo mutuo entre los gobier-
ción internacional, medidas para aplicar el de- nos regionales, así como entre éstos y los otros
cenio es sus respectivos sistemas y estrategias actores sociales involucrados en el desarrollo
educacionales y, cuando proceda, en sus pla- de programas de educación ambiental.
nes nacionales de desarrollo.
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POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
II Fundamentos
C
omo expresión de la modernidad la Estas modificaciones de las conductas
humanidad ha avanzado en desarro- humanas deben estar encaminadas vía el de-
llar la ciencia y tecnología, el mercado sarrollo sostenible, que se define como el de-
y las industrias, también en establecer políti- sarrollo que satisface las necesidades del pre-
cas públicas de salvaguarda de las personas, sente sin comprometer las necesidades de las
las sociedades y el ambiente; sin embargo, generaciones futuras.
tiene ante sí nuevos desafíos vinculados prin-
cipalmente con el cambio climático global, la En ese reto la educación ambiental tiene
pérdida de biodiversidad y recursos naturales, un papel fundamental a nivel del sistema edu-
la contaminación, la desertificación, el agota- cativo como a nivel de la sociedad en general.
miento de la capa de ozono.
Así, el proceso educativo, con enfoque
Estos retos tienen que ver con algunos ambiental, de género e intercultural, se orienta
valores y estilos de vida que necesitamos hacia la formación de un nuevo tipo de ciuda-
reorientar para vivir de modo más armónico dano o ciudadana, con nuevos valores y senti-
con la naturaleza revalorando el derecho a la do de vida basados en:
existencia de otras especies; de vivir de modo
más inclusivo y democrático con todas las cul- • Respetar y proteger toda forma de vida
turas y sociedades; asumir plenamente la res- (principio de equidad biosférica).
ponsabilidad social y ambiental por los impac-
tos ambientales reales o potenciales; ir hacia • Asumir los impactos y costos ambientales
patrones de vida y consumo más sostenibles de su actividad (principio de responsa-
y responsables con el ambiente; generalizar la bilidad).
cultura de prevención y construir visiones de
futuro con modos de vida más sostenibles para • Valorar todos los saberes ancestrales que
todos. son expresión de una mejor relación am-
biental entre el ser humano y la naturaleza
(principio de interculturalidad).
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• Respetar los estilos de vida de otros gru- En las instituciones educativas de ni-
pos sociales y de otras culturas, fomen- vel básico la educación ambiental se asume a
tando aquellos que buscan la armonía con través de:
el ambiente (principio de coexistencia).
• La gestión institucional, que desarro-
• Trabajar por el bienestar y seguridad lla los instrumentos y organiza la institu-
humanos presentes y futuros basados en ción educativa para los fines de la educa-
el respeto de la herencia recibida de las ción ambiental.
pasadas generaciones (principio de soli-
daridad intergeneracional). • La gestión pedagógica, que desarrolla
el proyecto curricular institucional y los
Por ello, la educación ambiental no es solo procesos de diversificación a través de
un enfoque ético y teórico, sino también una la programación curricular, y que tiene
estrategia de gestión operacional de todo el como estrategia integradora y dinamiza-
proceso educativo, como de revitalización cul- dora los proyectos educativos ambienta-
tural del conjunto de la sociedad nacional. les. Esta gestión permite el despliegue de
componentes temáticos o transversales
Para su despliegue eficaz la educación orientados a desarrollar competencias
ambiental en el Perú debe responder a las ne- específicas a través del diseño curricular
cesidades del desarrollo sostenible del país a diversificado y contextualizado de la ins-
través de las prioridades de conservación y titución educativa, por ejemplo:
aprovechamiento de la megadiversidad natu-
ral y cultural, la adaptación al cambio climático -- Educación en salud, que nos per-
global, la prevención y gestión de riesgos am- mite lograr estilos de vida saludables
bientales, la integración y el ordenamiento del en la comunidad educativa, así como
territorio. proyectarla a toda la sociedad.
-- Educación en ecoeficiencia, que
La educación ambiental, en el marco de nos conduce a desarrollar compe-
acción del desarrollo sostenible y orientada a tencias en investigación, emprendi-
construir culturas y modos de vida sostenibles, miento, participación y aplicabilidad
puede darse a través del sistema educati- para vivir de modo sostenible, con-
vo (servicio público regulado por el Estado), trolando también de modo ecoefi-
como de la dinámica económica y social ciente los impactos ambientales
(ámbito del sector privado y la sociedad civil). significativos del servicio educativo.
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considerando su integración en todas las ex- Como consecuencia del mandato del artí-
presiones y situaciones de la vida diaria; el culo 127.2 de la Ley N° 28611, Ley General del
estímulo de la conciencia crítica sobre la pro- Ambiente, el Ministerio de Educación y la Auto-
blemática ambiental; el incentivo a la participa- ridad Ambiental Nacional, en coordinación con
ción ciudadana, a todo nivel, en la preservación las diferentes entidades del Estado en materia
y uso sostenible de los recursos naturales; la ambiental y la sociedad civil, han formulado
complementariedad de los diversos pisos eco- la Política Nacional de Educación Ambiental,
lógicos y regiones naturales en la construcción cuyo cumplimiento es obligatorio para los pro-
de una sociedad ambientalmente equilibrada; cesos de educación y comunicación desarro-
el fomento y estímulo de la ciencia y tecnología llados por entidades que tengan su ámbito de
en el tema ambiental; el fortalecimiento de la acción en el territorio nacional.
ciudadanía ambiental informada y responsa-
ble; desarrollar programas de educación am-
biental transversal.
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III Objetivos
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
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IV Lineamientos
de política
L
a Política Nacional de Educación Ambiental es de cumplimiento obligatorio para los
procesos de educación, comunicación e interpretación de las entidades que tengan su
ámbito de acción en el territorio nacional.
Para ello se dispone incorporar, desarrollar y/o fortalecer la aplicación del enfoque ambiental
en las instituciones educativas y organizaciones de la sociedad, en el marco de los procesos de
gestión transectorial, descentralización, democratización y modernización del Estado y de los
procesos de desarrollo sostenible a escala local, regional, nacional y global, considerando el
enfoque de género, intercultural y bilingüe.
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EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
Y NO UNIVERSITARIA
Lineamiento 10. Desarrollar el enfoque ambiental en la formación profesional, la
investigación, proyección social y en la gestión institucional de las entidades de educación
superior universitaria y no universitaria.
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INTERCULTURALIDAD E INCLUSIÓN
Lineamiento 14. Fomentar el diálogo y la interculturalidad en temas ambientales,
especialmente respecto al uso y ocupación del territorio, del aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, de la conservación de la diversidad biológica y de la provisión de
servicios ambientales.
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V Estándares de
cumplimiento
L
a Política Nacional de Educación Ambiental es un instrumento de cumplimiento obligatorio
que orienta las actividades públicas y privadas en el marco del proceso estratégico de
desarrollo del país.
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Ministerio
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del Ambiente