FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN

PROYECTO

DIAGNÓSTICO COMUNICACIONAL EXTERNA DEL MINISTERIO

DEL AMBIENTE (MINAM)

ASIGNATURA

Proyectos Comunicacionales Corporativos II

ALUMNOS

Bobadilla Vásquez, Karen

Fernández Matos, Ángelo

Rojas Mori, Santiago

Sánchez Díaz, Ronald

Sandoval Cubas, Nimahy

Vásquez Mego, Carlos Daniel

DOCENTE

Ruperto Arroyo Coico

SECCION

A
 1. INTRODUCCIÓN:
El diagnóstico comunicacional funcionalista de una entidad nos permite analizar y
mejorar los sistemas y prácticas de comunicación interna y externa que esta utiliza
dentro de la organización, tanto formales como informales. “Los sistemas y prácticas
de comunicación de una organización, como sucede con todas las actividades
humanas, son susceptibles de deterioro cuando no se tiene establecido un sistema
permanente de evaluación y mejoramiento” (Díaz, 2001, pág. 16). Bajo esta premisa el
siguiente trabajo desglosa el plan de comunicación del Ministerio del Ambiente que
trabaja actualmente junto a otros datos relevantes propios de la institución que
servirán como fuente de información para reafirmar el comportamiento comunicacional
que presenta la organización estatal a través del análisis de estas variables. Con ello
será posible guiar las futuras estrategias de mejoramiento y optimización de los
procesos afines a la comunicación, así como la posibilidad de evaluar las fluctuaciones
de sus resultados en el tiempo.

2. DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN

El Ministerio del Ambiente (MINAM) es la entidad rectora del sector Ambiente

en el ámbito nacional que contribuye a mejorar la calidad de vida de la
ciudadanía. Su accionar se enmarca en los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) hacia el 2030 de las Naciones Unidas y la implementación de las
recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE).

En el marco de sus funciones, el MINAM busca difundir e informar a la

ciudadanía las acciones que viene desarrollando, según los siguientes
enfoques: Perú Natural (conservación y puesta en valor el capital natural con
énfasis en la lucha contra la deforestación en un contexto de cambio climático),
Perú Limpio (promover la gestión integral de los residuos sólidos, sustancias
químicas peligrosas y consolidar la evaluación de impacto ambiental y la
fiscalización ambiental) y Perú Inclusivo (efectiva participación de todas y todos
los peruanos y peruanas en el diseño e implementación de políticas públicas
ambientales sostenibles).

2.1 MISIÓN
Asegurar el uso sostenible, la conservación de los recursos naturales y la
calidad ambiental en beneficio de las personas y el entorno, de manera
efectiva, descentralizada y articulada con organizaciones públicas y privadas y
sociedad civil, en el marco del crecimiento verde y la gobernanza ambiental.

2.2 VISIÓN DEL SECTOR

Un país moderno que aproveche de forma sostenible sus recursos naturales,
sin dejar de preocuparse por conservar el ambiente, conciliando el desarrollo
económico con la sostenibilidad ambiental en beneficio de sus ciudadanos.
2.3 VALORES
Los principios y valores que deben compartir las y los funcionarios y servidores de la
entidad son:
• Búsqueda de excelencia: Trabajamos de manera creativa en nuevas y mejores
formas
de hacer las cosas, asegurando estándares de calidad con el fin de incorporar el
componente ambiental en la vida de los peruanos.
• Conciencia ambiental: Reconocemos el impacto de nuestras acciones en el ambiente
adoptando una postura activa para promover prácticas ecoeficientes, convirtiéndonos
en agentes de cambio en el entorno laboral, familiar y de la ciudadanía en general.
• Integridad: Pensamos, decimos y actuamos con rectitud, honestidad, veracidad y
coherencia, promoviendo una gestión transparente que rinda cuentas a la ciudadanía.
• Servir con pasión: Escuchamos, comprendemos y valoramos las necesidades de los
ciudadanos y las de nuestros colaboradores con respeto y empatía, buscando
anticiparnos con soluciones efectivas, oportunas y cordiales.
• Sinergia: Relaciones de trabajo positivas, colaborativas y de confianza; coordinando
e
integrando los esfuerzos al interior del MINAM, sus organismos adscritos, los distintos
niveles de gobierno y los demás actores involucrados.
Plan Estratégico Institucional del MINAM 2019-2022

2.4 OBJETIVOS CORPORATIVOS

O.E.1.
Mejorar la gestión sostenible y la conservación de la diversidad biológica y
los servicios ecosistémicos con énfasis en la puesta en valor del capital
natural bajo un enfoque de gestión integral del territorio
O.E.2.
Fortalecer las acciones de recuperación de los ecosistemas y los servicios
ecosistémicos degradados.

O.E.3.
Promover la adaptación al cambio climático y lucha contra la desertificación
y sequía de las poblaciones y agentes económicos vulnerables.

O.E.4.
Promover la reducción de emisiones de GEI y captura de carbono del
Estado, sector privado y población con énfasis en reducción de la
deforestación.
 O.E.5
Fortalecer la prevención y control de la contaminación de los componentes
del ambiente.

O.E.6.
Fortalecer la gestión integral de los residuos sólidos municipales y no
municipales de los distritos con énfasis en la valorización de estos.

O.E.7.
Promover la incorporación del enfoque de sostenibilidad ambiental en el
marco del crecimiento verde y la ecoeficiencia en las entidades públicas y
privadas.

O.E.8.
Fortalecer la gestión ambiental de los tres niveles de gobierno,
promoviendo la participación en el marco de la Política Nacional del
Ambiente.

O.E.9.
Fortalecer el dialogo, educación y la gestión del conocimiento ambiental de
las instituciones públicas, privadas y sociedad civil.

O.E.10.
Fortalecer la gestión de riesgos de desastres de los territorios y el MINAM,
con énfasis en el mantenimiento y reposición de la infraestructura natural.

O.E.11.
Fortalecer la integridad y la lucha contra la corrupción en el MINAM.

O.E.12.
Fortalecer la institucionalidad del MINAM con enfoque en el logro de
resultados, descentralización y satisfacción del ciudadano.

2.5 OBJETIVOS DEL PLAN DE COMUNICACIÓN

Objetivo general:

Fortalecer el actuar y desarrollo del posicionamiento de la institución,

garantizando la difusión e intercambio oportuno, transparente y eficaz de
mensajes e información del sector con los diferentes grupos de interés
mediante la formulación, diseño y ejecución de planes y estrategias de
comunicación.

Objetivos específicos:

 Concientizar sobre la importancia de la gestión integral de los residuos

sólidos, la generación de inversiones sostenibles y la promoción de una
economía circular de manera multisectorial y descentralizada en empresas,
organizaciones estatales y privadas, así como en la ciudadanía en todas las
regiones del país.
  Promover la conservación y puesta en valor de nuestra biodiversidad,
impulsando la oferta y demanda de productos y servicios responsables con
el ambiente y con las poblaciones locales que proveen sus recursos.
 Visibilizar los procesos articulados y participativos para la gestión
sostenible de los ecosistemas marinos y costeros en nuestro territorio, con
el respaldo de los actores locales, regionales y nacionales, convirtiéndolo
en un logro de conservación para el país.
 Concientizar a la población sobre la vulnerabilidad de nuestro país frente
a los efectos y consecuencias del cambio climático, promoviendo el
desarrollo de acciones ambientales que aporten en la mitigación de estas.
 Informar a la población sobre los daños causados por la minería ilegal,
informado sobre las actividades realizadas durante los operativos
desarrollados desde las distintas competencias de los ministerios y
organismos involucrados, y promoviendo actividades productivas
alternativas a la minería ilegal.

2.6 LINEAS DE ACCIÓN COMUNICACIONAL

Para lograr nuestros objetivos es necesario trabajar a diferentes niveles,
ejecutando acciones diferenciadas por cada grupo de interés identificado en
base a resultados esperados. Las líneas de acción comunicacional
priorizadas son:

 Gestión de relaciones públicas para fortalecer corrientes de opinión. 

Gestión de contenidos digitales.
 Incidencia pública.
 Alianzas estratégicas.
 Sensibilización y participación ciudadana.

2.7 COLABORADORES:
 3. FUNCIONES
3.1 Funciones rectoras:
a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política
nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno, en el marco del
sistema nacional de gestión ambiental.
b) Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales por parte del Ministerio del
Ambiente, los demás sectores y los diferentes niveles de gobierno, realizando
funciones de promoción, fiscalización, supervisión, evaluación y control, así como
ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el régimen
de fiscalización y control ambiental y el régimen de incentivos previsto por la Ley N°
28611, Ley General del Ambiente.
c) Realizar seguimiento y monitoreo respecto de los logros en las metas ambientales a
nivel nacional, regional y local y tomar las medidas correspondientes.
d) Coordinar la implementación de la política nacional ambiental con los sectores, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales.
e) Prestar apoyo técnico a los sectores, los gobiernos regionales y locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones ambientales.
f) Las demás que señala la ley.

3.2 Funciones técnico-normativas:

U) Formular propuestas y aprobar lineamientos, normas, directivas, planes,

programas,
proyectos, estrategias e instrumentos de gestión ambiental en las materias de su
competencia.
b) Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.
c) Promover y suscribir convenios de colaboración interinstitucional a nivel nacional e
internacional, en el ámbito de su competencia y de acuerdo a ley.
d) Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones y los actos
administrativos relacionados con sus competencias, así como promover la solución
de conflictos ambientales a través de los mecanismos extrajudiciales de resolución
de conflictos, constituyéndose en la instancia previa obligatoria al órgano
jurisdiccional en materia ambiental.
e) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito de
competencia.
f) Las demás que señale la normativa aplicable.

3.3 Funciones específicas vinculadas al ejercicio de sus competencias:

a) Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de

Acción Ambiental y la Agenda Nacional de Acción Ambiental.
b) Dirigir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el Sistema Nacional de
Evaluación
de Impacto Ambiental, el Sistema Nacional de Información Ambiental, el Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SI NANPE - de carácter
nacional, así como aquéllos que por ley le corresponda.
c) Establecer la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carácter
general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinación con las entidades
correspondientes, y conducir su proceso.
d) Elaborar los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos
Permisibles
(LMP), de acuerdo con los planes respectivos para todos los niveles de gobierno.
Deben contar con la opinión del sector correspondiente y ser aprobados mediante
Decreto Supremo.
e) Establecer los criterios y procedimientos para la formulación, coordinación y
ejecución de los planes de descontaminación y recuperación de ambientes
degradados.
f) Evaluar las propuestas de establecimiento de áreas naturales protegidas y
proponerlas al Consejo de ministros para su aprobación.
g) Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas
comisiones nacionales.
h) Ser el punto focal para las consultas que en materia ambiental se deriven de
compromisos asumidos en los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el
Perú.
i) Establecer los procedimientos interinstitucionales necesarios para que se hagan
efectivas las condiciones de participación y consulta del público que emanen de los
convenios referidos en el literal anterior, en coordinación con el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.
j) Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, la protección de la
calidad del aire, el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sancionar su
incumplimiento.
k) Supervisar el funcionamiento de los organismos públicos adscritos al sector y
garantizar que su actuación se enmarque dentro de los objetivos de la política nacional
ambiental.
m) Promover la investigación científica, la innovación tecnológica y la información en
materia ambiental, así como el desarrollo y uso de tecnologías, prácticas y procesos
de producción, comercialización y consumo limpios.
n) Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.
o) Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoración del Patrimonio
Natural de la Nación.
p) Declarar emergencias ambientales, en coordinación con el Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI, el Ministerio de Salud, el Gobierno Regional que corresponda
u otras entidades que tienen competencia ambiental y disponer su prórroga o
levantamiento.
q) Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias, aplicando las
sanciones de amonestación, multa, comiso, inmovilización, clausura o suspensión por
las infracciones a la legislación ambiental de acuerdo al procedimiento que se debe
aprobar para tal efecto, así como resolver los recursos impugnativos que se
interpongan, con potestades de ejecución coactiva en los casos que corresponde.
r) Las demás que señale la normativa aplicable.

4. PÚBLICOS OBJETIVOS

Público objetivo Necesidades Qué queremos Línea de Acción

lograr en ellos
Colaboradores del Conocer la Ser embajadores Comunicación
MINAM identidad del MINAM, interna
MINAM y cumpliendo sus
Plan labores de forma
estratégico. adecuada y
Conocer ecoeficiente.
líneas
estratégicas.
Conocer
programas y
proyectos de
otras áreas.
Conocer los
mensajes clave
MINAM.
Colaboradores de Conocer la Ser embajadores Comunicación
entidades identidad del MINAM, interna
adscritas MINAM y cumpliendo sus
Plan labores de forma
estratégico. adecuada y
Conocer ecoeficiente.
líneas
estratégicas.
Conocer logros
del sector.
Potenciar sentido
de pertenencia.
Funcionarios Educación Educar Incidencia pública
públicos en ambiental ambientalmente a
general los

funcionarios y
motivarlos a
ser
ecoeficientes en
 su día a día.
Líderes e Conocer logros del Que sean Incidencia
instituciones del Sector nuestros aliados pública
Estado Conocer manejo en la aplicación
y funciones del de normas y Alianzas
Ministerio y ejecución de estratégicas
adscritos. planes.
Sector Apertura al diálogo Que sean Gestión de
empresarial Reconocimiento nuestros aliados Relaciones
de buenas en la aplicación Públicas
prácticas de normas y para
Apoyo del ejecuciones de fortalecer
Ministerio, planes y corrientes de
alianzas comprometan su opinión.
estratégicas. participación en
los objetivos de la Alianzas
institución. estratégicas
Sociedad civil Información de Que sean nuestros Sensibilización y
avances aliados

ambiental en temas en la aplicación de

participación
especializados normas y
ciudadana
Apoyo del ejecuciones de
Ministerio, planes y
Gestión de
alianzas comprometan su
Relaciones
estratégicas participación en los
Públicas para
Información sobre objetivos de la
fortalecer
normas, acciones, institución
corrientes de
avances y logros
opinión
del sector.
Cooperación Información sobre Que nos vean Alianzas
internacional normas, acciones, como aliados que estratégica
avances y logros comparten un s Gestión
del sector. objetivo en común. Relaciones de
Públicas para
fortalecer
corrientes de
opinión.
Medios de Información Gestión de para
Que nos perciban
Comunicación permanente, Relacion de
como un ente
constante y es
rector en materia
oportuna Públicas
ambiental eficiente
Información sobre Fortalece
y proactivo
normas, r
Que se
acciones, corriente
conviertan en
avances y logros s opinión.
nuestros voceros
del sector.
 Capacitación Que se
en comprometan en el
temas cuidado del medio
ambientales. ambiente y
transmitan su
ejemplo a la
sociedad en
general.
Líderes de opinión Información Que nos perciban Gestión de
permanente, como un ente relaciones
constante y rector en materia públicas para
oportuna ambiental eficiente fortalecer
Información sobre y proactivo corrientes de
normas, Que se opinión.
acciones, conviertan en
avances y logros aliados.
del sector. Que se
Capacitación comprometan en el
en cuidado del medio
temas ambiente y
ambientales. transmitan su
ejemplo a la
sociedad en
general.
Compartir
temáticas en
exclusiva para que
puedan difundirlo
en medios y sus
plataformas
digitales.
Ciudadanos Que nos perciban
Oportunidad
activistas como un ente Sensibilización y
participación
rector en materia participación
Beneficios
ambiental eficiente ciudadana.
concretos en
y
su calidad de vida proactivo
Información sobre Que nos perciban
líneas de acción del como un aliado en el
MINAM. cuidado ambiental.
Acción frente
problemáticas
ambientales.
Apoyo concreto en
la solución de
problemas
domésticos.
 Educación
ambiental

5. ORGANIGRAMA DEL ÁREA DE COMUNICACIÓN

6. CARGOS EN EL ÁREA DE COMUNICACIÓN

 Director de Comunicación Social
 Secretaria
 Dpto. De Redacción
 Dpto. De Producción radial y televisiva
 Dpto. De Comunicación interna.
7. FUNCIONES DEL ÁREA DE COMUNICACIÓN
La Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional es la responsable de desarrollar
las actividades de difusión de las intervenciones del Ministerio a través de los medios
de comunicación social, tiene a su cargo el protocolo y las relaciones públicas
institucionales.
Sus funciones son:
 - Proponer, formular e implementar las estrategias y lineamientos de
comunicación externa e interna del Ministerio, así como supervisar las
actividades de relaciones públicas.
- Difundir información de interés y las actividades institucionales del
Ministerio a los medios de comunicación social, coordinando las
acciones correspondientes con los organismos del Sector.
- Brindar apoyo a los órganos y unidades orgánicas del Ministerio, en el
desarrollo de actividades de comunicación y desarrollo de materiales de
difusión.
- Coordinar estrategias conjuntas de comunicación e imagen institucional
entre el Ministerio, sus organismos adscritos y otros sectores del
Gobierno Central.
- Administrar y difundir la información relacionada con las actividades de
comunicaciones e imagen institucional en la página web y redes
sociales del Ministerio.
- Velar y coordinar el cumplimiento de las normas sobre publicidad
estatal, en el marco de la normatividad vigente.
- Las demás funciones que le sean asignadas por el/la Secretario/a
General, o aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el
ámbito de su competencia.

8. FODA DE LA COMUNICACIÓN

Fortalezas
 Personal calificado e identificado con la misión del MINAM.
 Recursos materiales.
 Buen marco normativo.
 Eficiencia y capacidad de rápida respuesta ante sucesos
ambientales.
 Incremento del posicionamiento del MINAM en medios de
comunicación.
 Experiencia en la gestión de medios y en la elaboración de
productos comunicacionales.
 Contar con diversos mecanismos de participación ciudadana para
la protección del ambiente.
 Contar con oficinas desconcentradas en los veinticuatro (24)
departamentos del Perú, el cual permite un mayor acercamiento con
la ciudadanía.

Oportunidades
 Interés de los medios de comunicación, la ciudadanía y otras
instituciones por temas relacionados a la protección del ambiente.
 Incremento de la consciencia ambiental de los ciudadanos.
 Interés de los administrados en las políticas y actividades del
MINAN en materia ambiental.
 Voluntad política de fortalecer las leyes ambientales en el país.

Amenazas
 Desconocimiento de los medios de comunicación en
provincia sobre las competencias reales del MINAN, lo que
podría afectar la imagen institucional.
 Demandas de gremios empresariales y empresas contra el
MINAN puede afectar el desempeño óptimo de la institución
en su función de supervisión directa.
 Riesgo de denuncias públicas contra el MINAN por diversos
motivos: inconducta de algún supervisor, inconducta de un
funcionario, accidentes en campo, entre otros.

Debilidades

 Falta de recursos tecnológicos para trabajar productos

comunicacionales.

 Falta de comunicación, por parte de sus colaboradores

 Fortalezas Oportunidades

• Personal calificado e identificado • Interés de los medios de

con la misión del MINAM. comunicación, la ciudadanía y
• Recursos materiales. otras instituciones por temas
• Buen marco normativo. relacionados a la protección del
• Eficiencia y capacidad de rápida ambiente.
respuesta ante sucesos • Incremento de la consciencia
ambientales. ambiental de los ciudadanos.
• Incremento del posicionamiento • Interés de los administrados en
del MINAM en medios de las políticas y actividades del
comunicación. MINAN en materia ambiental.
• Experiencia en la gestión de • Voluntad política de fortalecer las
medios y en la elaboración de leyes ambientales en el país.
productos comunicacionales.
• Contar con diversos mecanismos
de participación ciudadana para la
protección del ambiente.
• Contar con oficinas
desconcentradas en los
veinticuatro (24) departamentos del
Perú, el cual permite un mayor
acercamiento con la ciudadanía.

Debilidades Amenazas

• Falta de recursos • Desconocimiento de los

tecnológicos para trabajar medios de comunicación en
productos comunicacionales. provincia sobre las competencias
• Falta de comunicación, por reales del MINAN, lo que podría
parte de sus colaboradores afectar la imagen institucional.
• Demandas de gremios
empresariales y empresas contra
el MINAN puede afectar el
desempeño óptimo de la institución
en su función de supervisión
directa.
• Riesgo de denuncias
públicas contra el MINAN por
diversos motivos: inconducta de
algún supervisor, inconducta de un
funcionario, accidentes en campo,
entre otros.
 8.1.1 COMUNICACIÓN EXTERNA
El Ministerio Del Ambiente ejecuta un tratamiento de su comunicación externa
basada en la Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del
Estado, Artículo 8 Control externo que “Se entiende por control externo el
conjunto de políticas, normas, métodos y procedimientos técnicos, que
compete aplicar a la Contraloría General u otro órgano del Sistema por encargo
o designación de ésta, con el objeto de supervisar, vigilar y verificar la gestión,
la captación y el uso de los recursos y bienes del Estado. Se realiza
fundamentalmente mediante acciones de control con carácter selectivo y
posterior.
FUNCIONES:
La Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional es la responsable de
desarrollar las actividades de difusión de las intervenciones del Ministerio a
través de los medios de comunicación social, tiene a su cargo el protocolo y las
relaciones públicas institucionales. Sus funciones son:

 Proponer, formular e implementar las estrategias y lineamientos de

comunicación externa e interna del Ministerio, así como supervisar las
actividades de relaciones públicas.
 Difundir información de interés y las actividades institucionales del
Ministerio a los medios de comunicación social, coordinando las
acciones correspondientes con los organismos del Sector.
 Brindar apoyo a los órganos y unidades orgánicas del Ministerio, en el
desarrollo de actividades de comunicación y desarrollo de materiales de
difusión.
 Coordinar estrategias conjuntas de comunicación e imagen institucional
entre el Ministerio, sus organismos adscritos y otros sectores del
Gobierno Central.
 Administrar y difundir la información relacionada con las actividades de
comunicaciones e imagen institucional en la página web y redes
sociales del Ministerio.
 Velar y coordinar el cumplimiento de las normas sobre publicidad
estatal, en el marco de la normatividad vigente.
 Las demás funciones que le sean asignadas por el/la secretario/a
General, o aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el
ámbito de su competencia.

8.1.2 COMUNICACIÓN INTERNA

La entidad trabaja la comunicación con un enfoque orientado al sistema de
control interno, un conjunto de acciones, actividades, planes, políticas,
normas, registros, organización, procedimientos y métodos, incluyendo las
actitudes y el personal, organizados y establecidos en cada entidad del Estado;
cuya estructura, componentes, elementos y objetivos se regulan en la Ley N°
28716 y la normativa técnica que emite la Contraloría sobre la materia. (Página
oficial del MINAM, 2022). Esto indica que las diferentes áreas dentro del
organismo manejan internamente el estado y flujo de comunicación interno y
externo. El siguiente gráfico muestra como es que se lleva a cabo el proceso
para implementar soluciones dentro de las áreas que conforman el MINAM.
8.2 ACTIVIDADES PARA LA COMUNICACIÓN INTERNA

 Entre setiembre y octubre se realiza el Curso Implementación del

Sistema de Control Interno aplicado al MINAM, el cual contó con la
participación de 25 personas.

 Se llevó a cabo un taller de capacitación denominado -Guía para la

Implementación del Sistema de Control Interno- del 5 al 21 de junio,
contando con la participación de 36 trabajadores.

 Los principios, deberes y prohibiciones del Código de Ética de la

Función Pública, contemplados en la Ley 27815 – Ley del Código de
Ética de la Función Pública son socializados con todos los
funcionarios, trabajadores y colaboradores del MINAM, a través de
campañas difundidas a través de correo electrónico masivo y
afiches en los ambientes del Ministerio.

 La Alta Dirección del MINAM expresó su compromiso con la

implementación y mantenimiento del Sistema de Control Interno a
través de la firma del Acta de Compromiso, y sus correspondientes
actualizaciones desde el 2010.

 El MINAM cuenta con una sección web de Control Interno en su

portal web institucional, a través de la cual efectúa la difusión a las
acciones relacionadas a la implementación y fortalecimiento del
Sistema de Control Interno, y que se encuentra disponible en el
siguiente enlace: http://www.minam.gob.pe/comite/
  Se ha colocado en los distintos ambientes del Ministerio del
Ambiente banners y material de difusión, provisto por la Contraloría
General de la República.

8.3 ACTIVIDADES PARA OPTIMIZAR LA COMUNICACIÓN EXTERNA

 Campañas programadas en el marco de los objetivos estratégicos
institucionales del MINAM y los lineamientos prioritarios de la
gestión,

 Gestión de relaciones públicas para fortalecer corrientes de opinión

Esta intervención estratégica busca construir, mantener y mejorar
las relaciones del MINAM con sus públicos a fin de consolidar la
reputación de la institución

 Implementar una estrategia de contenido (branding, utilitario-

informativo e interesante).

 Estrategia de segmentación (segmentación de contenidos y canales

de comunicación en función a los intereses de los públicos).

 Alianza con la Presidencia del Consejo de ministros e

influenciadores para masificar campañas específicas.

 Potenciar contenido generado por los adscritos.

 Relacionamiento con influenciadores.

 Relacionamiento con medios de comunicación.

 Facebook live, IG live sobre temas de interés para empresarios

(marketing, registro de marcas, etc.) y sobre temas utilitarios
dirigidos a la ciudadanía a fin de sensibilizarlos.

 Transmisiones Facebook Live e Instagram en vivo (actividades

institucionales, entrevistas, contenido utilitario).

 Foto leyendas o infografías sobre el ABC de cambio climático,

bosques, biodiversidad, entre otros contenidos interesantes e
informativos.

 Playgrounds resúmenes de actividades o temas de interés.

 Contenido disruptivo: Memes, challenge.

 Encuestas de satisfacción en activaciones y eventos.

  Encuestas de profundidad (preguntas abiertas) y Focus group entre
representantes de los diferentes públicos a los que se dirigen las
campañas.

8.4 HERRAMIENTAS PARA LA COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA DE LA

ORGANIZACIÓN

INTERNO:

 CORREO INSTITUCIONAL
 WHATSAPP
 BANNERS Y CARTELES EN LAS INSTALACIONES
 Sección web de control Interno

EXTERNO:
Redes sociales:
Instagram:
En esta red social, el MINAM cuenta con 127 mil seguidores. Además, a lo
largo de su historia en esta red, ha realizado 2756 publicaciones, con una
media promedio de 200 likes cada una. En esta red, MINAM se enfoca en
publicar contenido diverso, tanto fotos, videos y reels bastante llamativos
visualmente sobre diversos temas ambientales. En comparación con otros
ministerios, el MINAM es uno de los que cuenta con menos seguidores,
mucho menos que el MINSA que cuenta con mas de 620 mil seguidores.

Facebook:
En Facebok, MINAM cuenta con 673 mil seguidores, una cifra muy superior
a la que cuenta en Intagram, en la que sin duda alguna tiene mucho más
alcance. Sin embargo, lo contradictorio es que en esta red, la media de
likes no supera las 50, muy por debajo de la cifra de Instagram. En esta
plataforma, además de compartir contenido muy similar al de su par
Instagram, MINAM realiza transmisiones en vivo de algunos eventos
ambientales importantes.

Twitter
 En Twwiter, MINAM cuenta con 416 mil seguidores, siendo la segunda
plataforma en la que este ministerio tiene más público. A pesar de ello, en
esta plataforma encontramos una media de likes de tan solo 5, muy lejana
a las 2 redes sociales presentadas anteriormente. En cuanto al contenido
emitido, en esta red es más formal y también comparte otras publicaciones
de entidades gubernamentales diferentes.

En conclusión, MINAM cuenta en sus 3 plataformas más de 1 millón 100 mil

seguidores, muy por debajo del MINSA que cuenta con 4 millones 400 mil
seguidores. Esto indica que el alcance que tiene el MINAM no es muy
grande comparado a otros ministerios, y es muy corto puesto que solo el
4% de la población nacional sigue en redes sociales a un ministerio tan
importante como este.

8.5 EVALUACIONES Y DATOS PARA MEDIR LA EFECTIVIDAD DE LA

COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA

• Clipping o recopilación de referencias

• Test de usuarios, a/b testing, test observacional.
• Análisis de estadísticas. Google analytics es una herramienta de
Google que permite realizar
• Análisis web, ofreciendo numerosos informes con los que hacer
un seguimiento de la web.
• Análisis del nivel de impacto
• Medida del retorno de la inversión (ROI)

 Formulario de medición para evaluar el nivel de integridad, la

comunicación y los valores éticos dentro de la organización.

 Análisis de métricas en redes digitales.

 Indicadores Cuantitativos:

Prensa:
● Número de notas de prensa publicadas en nuestros canales
● Número de notas de prensa registradas en los más media
● Número de reportajes audiovisuales producidos
● Número de reportajes audiovisuales gestionados por el área de
prensa
● Número de entrevistas gestionadas con los voceros del MINAM
● Resúmenes informativos
● Número y porcentaje de noticias positivas y negativas generadas
por otros medios de comunicación

Redes Sociales:
● Número de menciones y su evolución en el tiempo, segmentando
los datos según los distintos canales institucionales (Instagram,
YouTube, Facebook, Twitter, LinkedIn)
 ● Alcance, impresiones e interacción de contenidos (gráficas,
videos, infografías, fotos, gif) publicados en Instagram, Facebook,
Twitter y LinkedIn.

● Grado de sentimiento de los comentarios.

● Número de tendencias al año.

● Situaciones de crisis online

● Cantidad de veces que se ha utilizado la etiqueta de campaña

oficial y similares

● Número de visualizaciones en YouTube.

Imagen y eventos:
● Cantidad de celebridades, influenciadores y líderes de opinión que
compartieron el mensaje.

● Número de personas impactadas a través de talleres,

activaciones, eventos, foros, etc.

Inversión realizada para el desarrollo de las diferentes actividades:

● Cantidad de aliados involucrados y presupuestos generales
acumulados.

● Matriz de actividades de Comunicación y su rendimiento

alcanzado:

8.6 PRESUPUESTOS

El presupuesto para el año fiscal del MINAM 2022 cuenta con un presupuesto
total de S/ 177,615,567, del cual se gestiona en tres unidades ejecutoras
centrales que trabajan en conjunto para lograr las metas del ministerio. Dentro
de este presupuesto se observa que el monto referido para el área de
Comunicaciones e imagen es de S/ 843,820 Y S/ 238,756 para costos en
materia de promoción de la ecoeficiencia.

 GESTIONES EN PROCESO
Ver enlace: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1494533/RM.%20285-2020-
MINAM%20con%20anexos.pdf.pdf
PRESUPUESTO DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN E IMAGEN

 IMAGEN INSTITUCIONAL Y COMUNICACIONES: 843 820

 9. DIAGNÓSTICO
El MINAM es un organismo encargado de la conservación y uso sustentable de
los recursos naturales, la promoción de la biodiversidad y la calidad ambiental
en beneficio de la población y el medio ambiente de manera descentralizada y
coordinada. Con organismos públicos, privados y sociedad civil, en el marco
del crecimiento verde y la gobernanza ambiental.

En cuanto a la comunicación, sus mensajes están enfocados en informar a la

población mediante sus rede sociales sobre acontecimientos ambientales
importantes en diversas partes del Perú.
El MINAM sustenta su comunicación externa con la población mediante
diversos canales digitales entre los cuales se encuentran principalmente
Facebook, Instagram y Twitter.
El alcance que tiene es bastante alto pues son más de 1 millón de personas las
que siguen constantemente sus publicaciones.

9.1 A NIVEL FÍSICO

El Ministerio del Ambiente no cuenta con una sede física en la Región

Lambayeque , sin embargo dos de los organismos adscritos como la OEFA y
SERNANP cuentan con una oficina en Calle los limoneros 187 - Urb. Santa
Victoria, Chiclayo y
Calle Los Laureles N° 330, Urb. Salaverry , respectivamente.

9.2 A NIVEL DE PERCEPCIÓN DEL USUARIO

Los usuarios o público en general interactúan generalmente con el MINAM

mediante sus canales digitales como redes sociales, lo cual es positivo porque de
esta forma el MINAM puede recibir de alguna forma un feedback’ que los ayude a
mejorar como organización.

Objetivo general:
Fortalecer el actuar y desarrollo del posicionamiento de la institución,
garantizando la difusión e intercambio oportuno, transparente y eficaz de
mensajes e información del sector con los diferentes grupos de interés
mediante la formulación, diseño y ejecución de planes y estrategias de
comunicación.

Observación:
Es cierto que el MINAM cuenta con un plan de comunicación en el que
plantea objetivos y metas acorde a su política institucional, sin embargo,
consideramos que no logran cumplir a cabalidad con lo propuesto por lo
detallado a continuación:

Objetivos específicos:

 Concientizar sobre la importancia de la gestión integral de los residuos

sólidos, la generación de inversiones sostenibles y la promoción de una
economía circular de manera multisectorial y descentralizada en empresas,
organizaciones estatales y privadas, así como en la ciudadanía en todas las
regiones del país.

Observación:
Como se evidencia en el primer objetivo específico enfocado a la gestión de
los residuos sólidos, podemos determinar que el MINAN si promueve
diferentes programas trabajados con las organizaciones estatales en
conjunto a las privadas , que contribuyen precisamente al buen manejo de
los residuos sólidos y la recuperación de áreas degradadas, llegando a
concientizar a la sociedad sobre los problemas ambientales que se pueden
presentar. A pesar que estas convocatorias presentan un proceso de
evaluación para determinar si estas son aptas para desarrollar dichos
programas; no todos los municipios se interesan por participar, como es el
caso de la Municipalidad de Lambayeque.

 Promover la conservación y puesta en valor de nuestra biodiversidad,

impulsando la oferta y demanda de productos y servicios responsables con
el ambiente y con las poblaciones locales que proveen sus recursos.

Observaciones:
En el caso del objetivo dos, enfocado en la promoción de la conservación y
puesta en valor de nuestra biodiversidad, determinamos que no se cumple
del todo y esto se demuestra gracias a que en las redes sociales del
MINAM, no existe contenido audiovisual que indique que este ministerio
esté realizando algún proyecto para llevar a cabo este objetivo. Por otro
lado, sí encontramos contenido relacionado con la biodiversidad, sin
embargo, no es lo suficientemente atractivo ni extenso como para generar
una promoción que genere resultados sostenibles.

 Visibilizar los procesos articulados y participativos para la gestión

sostenible de los ecosistemas marinos y costeros en nuestro territorio, con
el respaldo de los actores locales, regionales y nacionales, convirtiéndolo
en un logro de conservación para el país.
 Observación:
Hemos podido, constatar que sí se realizan procesos de participación y
concientización para la conservación nuestras tierras costeras pero son
muy pocas, estas tienen el respaldo de las municipalidades para el
mantenimiento saludable de sus espacios, un ejemplo de ello fue la
campaña "Perú limpio, playas limpias" que fue una actividad articulada
entre el MINAN, municipalidades y voluntarios; En nuestro diagnostico
hemos podido concluir que sí le hace falta promover más campañas de
este rubro para que este plan de acción sea sostenible en el tiempo y
genere un cambio positivo en la ciudadanía.

 Concientizar a la población sobre la vulnerabilidad de nuestro país frente

a los efectos y consecuencias del cambio climático, promoviendo el
desarrollo de acciones ambientales que aporten en la mitigación de estas.
 Informar a la población sobre los daños causados por la minería ilegal,
informado sobre las actividades realizadas durante los operativos
desarrollados desde las distintas competencias de los ministerios y
organismos involucrados, y promoviendo actividades productivas
alternativas a la minería ilegal.
Observación:
El ministerio del Ambiente, al focalizar sus esfuerzos de comunicación
externa en las zonas de desenvolvimiento institucional, minimiza sus
estrategias y rigor para exponer estas mismas informaciones a nivel
nacional. Si bien maneja redes sociales masivas y es capaz de contratar
servicios de publicidad de gran alcance, no utiliza correctamente estos
medios, puesto que empresas de gestión estadística como Social y
Hootsuite identifican una población nacional en redes sociales de
aproximadamente veintisiete millones de usuarios. Por su parte, el MINAM
y sus redes sociales en conjunto solo alcanzan un total de 1,216,000. Sobre
la minería ilegal, no existe información constante o abierta al público en
redes sociales, pero si la mantiene en su página web, aunque no de forma
actualizada. Por otro lado estos temas se evidencian en medios terceros de
comunicación digital, como Andina y la defensoría del pueblo.

10. REFERENCIAS Y ANEXOS

ANEXO 1
Enlace de formulario de medición para evaluar integridad y ética
https://www.minam.gob.pe/comite/wpcontent/uploads/sites/67/2017/06/
Informe-N%c2%b0-001-2017MINAMSGSCI.pdf

ANEXO 2
Enlace de formulario de medición para evaluar el sistema de control interno
https://www.minam.gob.pe/comite/wp-content/uploads/sites/67/2017/06/
Desarrollo-Formulario-de-Medici%c3%b3n-del-SCI-MINAM-CGR.pdf

ANEXO 2
Plan de Comunicación del MINAM
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1982416/PLAN%20DE
%20COMUNICACION%20INSTITUCIONAL%20MINAM%202021.pdf.pdf

ANEXO 3
Métricas de redes sociales
https://owlstat.io/dashboard/minamperu