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RUC: 20177662446
AREA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS - DIVISION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
FICHA TECNICA:
DISTRITO : YURIMAGUAS
PROVINCIA : ALTO AMAZONAS
REGION : LORETO
OCTUBRE DE 2020
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. GENERALES
2.1 Generales
2.2 Funciones y responsabilidades
2.2.1 Del Ingeniero Residente de la actividad
2.2.2 De los supervisores y capataces
2.2.3 De los trabajadores
2.2.4 Del Supervisor en Prevención de Riesgos
2.2.5 Participación
2.2.6 Responsabilidades del órgano ejecutor (OE)
3.1 General
3.2 Clasificación de las faltas
3.2.1 Infracciones Leves
3.2.2 Infracciones de Mediana Gravedad
3.2.3 Infracciones Graves
3.3 Progresión de las sanciones
X. ANEXOS
1. Glosario de Términos
I. INTRODUCCIÓN
La Municipalidad reconoce que los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales
afectan claramente la producción y la confianza de sus trabajadores y desmejora el desempeño
laboral de todo el personal, la intención de la empresa es propiciar un ambiente de trabajo
sano, seguro, saludable y productivo para todos los trabajadores, como también proteger la
reputación de la entidad ante la comunidad.
Este PLAN DE SEGURIDAD tiene por objeto establecer las directivas de carácter
general y específico respecto a la prevención de riesgos de accidentes laborales, de
enfermedades profesionales y daños a terceros durante la ejecución de las obras.
1.3 OBJETIVOS
a) Proteger, preservar y mantener la integridad psico-física de todos los trabajadores de la
actividad, de los contratistas y demás personas relacionadas, mediante la identificación,
reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes,
incidentes y enfermedades profesionales.
b) Establecer las normas de actitud técnica basadas en el estudio de las características
propias y específicas de los trabajos a realizar y de las actuaciones humanas peligrosas
encaminándolas a eliminar los riesgos.
c) Estimular y fomentar un mayor desarrollo de la conciencia de seguridad entre los
trabajadores para que toda actividad sea hecha de manera segura.
d) Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control y
reducción de riesgos.
e) Inculcar y desarrollar en el personal de obra una actitud positiva en la lucha contra la
siniestralidad laboral.
Su aplicación será obligatoria para todo el personal propio y de las subcontratas que
realicen servicio directa o indirectamente siguiendo el proceso establecido.
El carácter social y humano de las funciones del plan de seguridad, imponen una
colaboración absoluta entre el personal directivo y los trabajadores en la prevención de
accidentes y enfermedades profesionales.
II. GENERALES:
2.1 GENERALES:
Este Documento define las consideraciones mínimas de seguridad que deberán observar
y dar cumplimiento todo el personal que labora en obras (Responsable técnico,
supervisor, Jefe de cuadrilla, asistente de cuadrilla, guardián, y otros que se encuentran
en obra).
El presente plan de seguridad no es limitativo, y se deberá considerar cuando así se
requiera de otras condiciones de exigencia de seguridad que requiera la obra, y que
serán comunicadas al personal en su oportunidad por el Jefe del Proyecto.
Esta responsabilidad no podrá ser delegada, debiendo asegurarse que todos los
trabajadores conozcan y estén conscientes de sus responsabilidades preventivas.
- Cumplirán con todas las indicaciones de seguridad que les formulen supervisores,
Ingenieros responsables técnicos o Supervisor de prevención de Riesgos.
- Asistirán a los ATS y a todos los cursos y charlas de capacitación en seguridad que
se programen.
- Deberán usar durante su permanencia en la actividad los implementos básicos de
protección personal que se les proporcione.
- Tendrán especial cuidado en cumplir con el uso de las herramientas manuales y
los equipos de seguridad para la protección contra caídas y en lo que se refiere a
trabajos eléctricos o en la cercanía de equipos o cables eléctricos.
- Conservarán y no retirarán los elementos de protección generales. Así también
respetarán las señales de seguridad no debiendo retirarlas, dañarlas o darles otro
uso que el indicado.
- Deberán mantener sus áreas de trabajo limpias y ordenadas.
- Informarán de inmediato de cualquier condición insegura que detecten.
- Informarán de inmediato a sus supervisores/ jefe de cuadrilla sobre cualquier lesión
o enfermedad que sufran.
- Discutirán con jefe de cuadrilla cualquier tarea que se les encomiende y que a su
juicio crea insegura. Si al término de esta discusión aún no está convencido de la
seguridad de la tarea, deberá acudir a un nivel superior de supervisión o al
Supervisor de seguridad hasta que sepa que la tarea es completamente segura.
- Deberán asistir obligatoriamente a los cursos de seguridad y charlas que se
programen.
3.1 APLICACIÓN
La política de Prevención de Riesgos de aplicación en la actividad declara que su principal
interés es actuar positivamente para desarrollar una conciencia de seguridad en los
trabajadores de la actividad de intervención inmediatas LIMPIEZA Y ACONDICIONAMIENTO DE
AREAS VERDES Y CALLES EN EL SECTOR 01 DE LA CIUDAD DE YURIMAGUAS DEL DISTRITO
DE YURIMAGUAS PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS - DEPARTAMENTO DE LORETO , que le
prestan servicio, motivando y estimulando la adopción de conductas y hábitos de trabajo
seguro. Sin embargo, atendiendo a la realidad, se debe reconocer que las acciones
disciplinarias son una instancia valida de gestión y que deben establecer normas claras y
prácticas para regular la aplicación de sanciones a quienes violen las normas, procedimientos y
reglamentos de prevención de riesgos en la actividad.
El supervisor según su
El trabajador será merecedor de esta
Reporte de criterio podrá suspender
A2 penalidad cuando haya recibido la segunda
suspensión a un trabajador según la
amonestación.
magnitud del riesgo
El supervisor según su
Reporte de El trabajador será merecedor de esta
criterio podrá separar a
A3 separación penalidad cuando cometa o cree actos y/o
un trabajador según la
definitiva condiciones inseguras de alto riesgo.
magnitud del riesgo
Servicios especiales
Vestuarios
La empresa dotará de ambientes equipados con casilleros, separados por cada sexo para ser
utilizados como vestuarios por los trabajadores a fin de facilitar el cambio de su vestimenta.
La empresa tendrá zonas donde se ventilarán las prendas húmedas de los trabajadores.
Los tachos de basura de los baños y/o vestuarios estarán desinfectados al igual que los baños
y las duchas por parte de la empresa.
La empresa dotará de un ambiente adecuado, ventilado e iluminado, provisto de mobiliario,
para ser utilizado como comedor por los trabajadores.
En la medida de lo posible este ambiente estará alejado de los lugares de trabajo.
Siempre que sea factible, todos aquellos aparatos que desprendan gases, vapores
inflamables, estarán:
La empresa deberá incluir en sus áreas de trabajo recipientes metálicos o bolsas de colores
que distingan la clase de desecho que se origina en sus operaciones.
La empresa deberá prevenir los riesgos para la seguridad y la salud, teniendo en cuenta las
características de los trabajadores, los equipos que se utilizan, los materiales o materia primas,
las sustancias peligrosas y el ambiente de trabajo.
Todas aquellas que involucren un alto riesgo potencial y aquellas que presenten una alta
frecuencia de incidentes / accidentes, deben ser sometidas a un análisis de Riesgo, para
determinar el Procedimiento de trabajo que se deberá emplear en su ejecución.
Todo supervisor responsable de asignar trabajadores a realizar tareas de alto riesgo será
también responsable de efectuar el análisis de riesgos, estableciendo el procedimiento de
trabajo seguro y entrenaran a los trabajadores bajo su mando en su ejecución.
PROCEDIMIENTOS
Generalidades
a) Se realizará el ATS cada vez que se empieza una tarea específica previamente planificada
b) Se actualizará el ATS cuando las actividades de una tarea determinada hayan cambiado lo
suficiente (riesgos adicionales) para que se deban tomar nuevas medidas de control.
c) Se indicará en todos los casos: fecha de realización, responsable técnico, ubicación,
herramientas y maquinarias, equipo de trabajo y equipos y elementos de seguridad
requerida para esta tarea.
o Identificar los pasos más importantes de la tarea a realizar, dicha actividad la debe realizar
el “encargado de la tarea” uno o dos días antes del comienzo de la actividad en la etapa de
planificación de la tarea.
o Considerar la realización de la actividad como una secuencia lógica de movimientos,
ordenando los pasos de la tarea desde el inicio hasta la finalización de la misma.
o Mantener los pasos de la tarea lo más fácil y practico posible. No incluir en este momento
las actividades de seguridad y mantenimiento.
o Describir brevemente lo que se va a realizar en cada paso.
o Iniciar la descripción escrita de cada paso con una acción.
o Si una acción se repite debe ser descrita y enumerada para mantener la secuencia de la
actividad.
o Repasar cada uno de los pasos y la secuencia con el equipo de trabajo y llegar a un
consenso general
5.3.2 COMUNICACIÓN
Los resultados de estas inspecciones se comunicarán por escrito al ingeniero responsable del
área quien deberá contestar en el mismo formulario sobre las medidas tomadas para corregir
las condiciones y acciones inseguras en un plazo no mayor a 24 horas.
El mismo documento se enviará a conocimiento del ingeniero residente del proyecto.
PROCEDIMIENTOS
Generalidades
a) Se deberá usar el formato ubicado en el anexo A (checklist diario y lista de verificación para
andamios).
b) El uso del Checklist será diario y en cada turno antes que se inicien las labores.
c) El supervisor de Pdr deberá revisar diariamente el uso de los checklist de seguridad.
d) Se indicará en todos los casos: hora de revisión de cada tópico y la condición del reporte.
Procedimiento específico
o Se deberán revisar todos los tópicos indicando la hora en que fueron revisados.
o Se deberá dar un reporte de cada uno de los tópicos indicando en forma clara y concisa lo
encontrado o realizado.
o Se tomarán las medidas correctivas que sean necesarias con el fin de eliminar las
condiciones inseguras encontradas.
o Se indicará la condición del tópico: BUENA, REGULAR O MALA que será una calificación
de los tópicos en función de los reportes realizados.
o Los Check list de seguridad, serán dispuestos por el Jefe de Área en el lugar de trabajo y
remitidos luego al Supervisor de Seguridad de la obra para su archivo
GENERALIDADES
En la obra se mantendrá mensualmente para las estadísticas de seguridad lo siguiente:
- Horas hombre trabajadas
- Tiempo total de charlas de inducción y seguridad diarias
- Reportes de accidentes y/o incidentes
Para el cálculo de los índices de seguridad se deberán aplicar las siguientes relaciones:
Índice de Frecuencia (IF): Número total de accidentes fatales e incapacitantes en un mes por
cada 200 000 horas hombre trabajadas.
Índice de Frecuencia (IF)= Nro. de accidentes x 200,000/Horas hombre trabajadas
Índice de Gravedad (IG): Números de días perdidos o su equivalente por cada
200 000 horas hombre trabajadas.
Índice de Gravedad (IG)= Nro. de días perdidos x 200,000/Horas hombre trabajadas
Índice de Accidentalidad (IA): (IF X IG) / 200
Informes de seguridad.
Los informes de seguridad serán presentados mensualmente, en ellos se deberá registrar los
índices de seguridad, control de charlas diarias de inducción de seguridad, reporte de
incidentes e investigación de accidentes.
Procedimientos específicos
1 Respuesta inicial al accidente
o Evaluar los accidentes secundarios que sean posibles de controlar en el lugar del
accidente.
o Garantizar que se presten primeros auxilios y otros servicios de emergencia.
o Evaluar el potencial de pérdidas.
o Determinar a quién es necesario notificar.
o Enviar a la víctima del accidente al tópico y/o Clínica respectiva, según magnitud de daño.
o Identificar y conservar las pruebas.
o Conservar las pruebas (cinta para acordonar el área, fotos, muestras, herramientas, etc.)
o Interrogar a los testigos:
Calmar a la persona.
Entrevistarla en forma individual.
Área apropiada (en el lugar de los hechos, pero en privado)
Usar preguntas que admiten más de una respuesta, en el momento preciso, no
interrumpir.
Tomar apuntes breves y revisar con el interrogado al final de la entrevista el lugar
del accidente para garantizar la comprensión de la información.
Hacer que el interrogado describa lo ocurrido, si fuese conveniente.
Realice entrevistas de seguimiento, si fuese necesario.
PROCEDIMIENTOS
Generalidades
a) Se usará el formato ubicado en el anexo A
b) La realización de los reportes de incidentes estará a cargo del supervisor.
c) Los reportes deberán ser firmados por el supervisor, este último deberá tener una copia del
reporte de incidentes.
d) Se deberá realizar un reporte de incidente cuando un trabajador incumpla el manual de SHI
encontrándose una condición insegura o acto inseguro.
e) Se indicará en todos los casos: fecha de realización, firma del trabajador, clasificación
según su causa inmediata y medida correctiva.
Procedimiento específico
a) Se llamará al trabajador que cometió el acto inseguro o que permitió la condición insegura
y se les explicará la falta cometida.
b) Se precisará la ubicación donde se produjo el incidente.
c) Se realizará una breve descripción de incidente.
d) Se deberá precisar la magnitud del riesgo. Por ejemplo, podría ser caída a desnivel,
quemadura, etc.
e) Se deberá indicar si la magnitud del riesgo descrito es alta, media o baja.
f) Indicar la medida correctiva a tomar
g) Indicar el nombre del responsable de la falta.
ACTA DE SESIÓN
Se mantendrá un archivo de actas del comité de seguridad con la firma de los participantes de
la sesión y aprobada por el presidente del Comité de Seguridad.
DPTO. PREVENCIÓN
DE RIESGOS
ALMACEN
INGENIERO DE CAMPO
PRESIDENTE
Supervisor de la
actividad
Prevención
Riesgos actividad
Supervisor o quien
se delegue
VICEPRESIDENTE
Residente
SECRETARIO
Asistente Técnico
El presente Plan de seguridad no es restrictivo pudiendo ser modificado por el Presidente del
Comité de Seguridad y el representante del Departamento de Prevención de Riesgos y según
las necesidades que se presenten en el desarrollo de la actividad.
ANEXO 1
GLOSARIO DE TERMINOS.
Accidente de Trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y
que produce pérdidas tales como lesiones personales, daños materiales, derroches y/o impacto
al medio ambiente; con respecto al trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Asimismo, se consideran accidentes aquellos que:
- Interrumpen el proceso normal de trabajo.
- Se producen durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Actividades, Procesos, Operaciones o Labores de Alto Riesgo: Aquellas que impliquen una
alta probabilidad de daño a la salud del trabajador con ocasión o como consecuencia del
trabajo que realiza. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida
por la autoridad competente.
Actividades Insalubres: Aquellas que den lugar a desprendimiento o evacuación de productos
que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana.
Actividades Peligrosas: Aquellas que tengan por objeto fabricar, manipular, expender o
almacenar productos o sustancias susceptibles de originar riesgos graves por explosión,
combustión, radiación u otros modos de contaminación de análoga importancia para las
personas o los bienes.
Ambiente, Centro de Trabajo o Unidad de Producción: Lugar en donde los trabajadores
desempeñan sus labores.
Auditoria: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Capacitación: Actividad que consiste en instruir conocimientos teóricos y prácticos del trabajo
a los participantes.
Causas de los Accidentes: Criterios que permiten comprender las razones por las cuales
ocurre un accidente. Se dividen en:
- Falta de control: Debido a fallas o debilidades en el control administrativo de la empresa.
- Causas Básicas: Debidas a factores personales y factores de trabajo:
Factores Personales- Todo lo relacionado al trabajador como persona (conocimientos,
experiencia, grado de fatiga o tensión, problemas físicos, fobias, etc.)
Factores del Trabajo. - Todo lo relacionado al entorno del trabajo (equipos, materiales,
ambiente, procedimientos, comunicación, etc.)
- Causas Inmediatas. - Debidas a los actos y/o condiciones subestándares:
Condiciones Subestándares: Toda condición física en el entorno del trabajo que puede
causar un accidente.
Actos Subestándares: Toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que
puede causar un accidente.
la legislación nacional, que originen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que
los desarrollen o utilicen.
Reglamento: Conjunto de normas, procedimientos, prácticas o disposiciones detalladas, a los
que la empresa asigna carácter obligatorio.
Representante de los Trabajadores: Trabajador, con experiencia o capacitación en
prevención de riesgos laborales, elegido de conformidad con la legislación vigente para
representar a los trabajadores, ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Riesgo: Combinación entre la probabilidad de que ocurra un determinado evento peligroso y
la magnitud de sus consecuencias.
Salud: Es un derecho fundamental que significa no solamente la ausencia de afecciones o de
enfermedad, sino también de los elementos y factores que afectan negativamente el estado
físico o mental del trabajador y están directamente relacionados con los componentes del
ambiente del trabajo.
Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener
el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los
factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y
capacidades.
Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten que el trabajador labore
en condiciones seguras tanto ambientales como personales, con el fin de conservar la salud y
preservar los recursos humanos y materiales.
Servicio de Salud en el Trabajo: Conjunto de dependencias de una empresa que tienen
funciones esencialmente preventivas y que están encargadas de asesorar a los trabajadores y
a los representantes de la empresa acerca de: i) los requisitos necesarios para establecer y
conservar un medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una salud física y mental
óptima en relación con el trabajo; ii) la adaptación del trabajo a las capacidades de los
trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental; iii) la vigilancia activa en
salud ocupacional que involucra el reconocimiento de los riesgos, las evaluaciones ambientales
y de salud del trabajador (médico, toxicológico, psicológico, etc.), y los registros necesarios
(enfermedades, accidentes, ausentismo, etc.) entre otros.