22/8/2020 EL CHANTAJE DIESEL DEL NODO ENERGÉTICO DEL SUR | Sitio web de Alberto Rios

MODELO
ENERGÉTICO
SOSTENIBLE

EL CHANTAJE DIESEL DEL NODO

ENERGÉTICO DEL SUR
09/04/2017

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El 31 de marzo del 2017, en Lima, se realizó el Foro de debate “GSP y Nuestra

Política Energética”. En el mencionado evento participaron representantes de
empresas del sector del gas natural y del sector eléctrico como Engie Energia Perú,
Gas Energy Latin America y COES-SINAC, así como ex Ministros y Vice-Ministros
de Energía, con especial participación en la concepción del proyecto del GSP. Una
curiosa coincidencia en el discurso de los participantes fue posicionar la idea del
gravísimo impacto que tendría, en el coste de generación eléctrica y en la tarifa
eléctrica, ya no la paralización de la construcción sino el simple retraso en la
ejecución del GSP. Se pretende posicionar, en la opinión pública, el erróneo
planteamiento que no existe ninguna otra solución técnica que permita evitar el
funcionamiento de las centrales diesel del Nodo Energético del Sur, y por tanto,
exigen que el Estado peruano asuma el injustificado gasto de 7 mil 348 millones de
dólares en la construcción, operación y mantenimiento del GSP, cuyo principal
objetivo es suministrar gas natural al Nodo Energético del Sur. El GSP
suministrará gas de Camisea para su combustión en el Nodo Energético del Sur con
una eficiencia del 50%. El gas natural no será industrializado, y por tanto, no se
obtendrá un valor añadido en la industria petroquímica. Tampoco será masificado su
uso en la grandes ciudades del sur peruano, Cusco y Arequipa, simplemente será
quemado en unas supuestamente «eficientes» centrales térmicas con 50% de
eficiencia. Un negocio privado subvencionado a través de la tarifa eléctrica por el
Estado peruano. Simplemente, descaradamente ingenioso y sin un horizonte de
beneficios reales para el usuario eléctrico.

Crónica de un Chantaje Fósil Anunciado

En noviembre del año 2013, ProInversión adjudicó la buena pro del Nodo
Energético del Sur que consiste en la construcción de dos centrales térmicas a
Diesel B5 de ciclo simple 500 MW +/- hasta 20% de capacidad cada una, con una
eficiencia del 34%. Adicionalmente, se espera se instale una potencia instalada total
de 2000 MW, cuando las centrales de ciclo simple se conviertan en centrales de
ciclo combinado, con una eficiencia máxima del 50%. La central térmica de ciclo
simple a Diesel B5, construida en Mollendo y adjudicada a la empresa Samay I,
tiene una potencia instalada de 720 MW – aunque por contrato sólo debió construir
600 MW – y recibirá una retribución de 6 mil 899 $/MW-mes durante 20 años. La
inversión aproximada de la central de Mollendo fue de 390 millones de dólares e
inició su operación comercial en mayo del 2016. La segunda central térmica de ciclo
simple a Diesel B5, construida en Ilo y adjudicada a la empresa Enersur, tiene una
potencia instalada de 735 MW – aunque por contrato sólo debió construir 600 MW –
y recibirá una retribución de 5 mil 750 $/MW-mes durante 20 años. La inversión
aproximada de la central de Ilo fue de 432 millones de dólares e inició su operación

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comercial en octubre del 2016. En resumen, la potencia total instalada del Nodo
Energético del Sur es de 1455 MW y una inversión total de 822 millones de dólares.

El esquema inicial de funcionamiento del Nodo Energético del Sur es a Diesel B5

hasta que la construcción del GSP garantice el suministro de gas natural a las
turbinas y puedan quemar ese preciado recurso, además, se iniciaría el proceso de
reconversión a ciclo combinado que implicaría un aumento de la potencia instalada
hasta 2000 MW. El Estado peruano pagará por la construcción, operación y
mantenimiento un monto en dólares por MW/mes, funcionen o no funcionen estas
centrales térmicas en los 20 años de contrato. Es decir, las centrales a diesel del
Nodo Energético del Sur cobran por simplemente existir, puesto que actualmente
existe un exceso de potencia instalada eléctrica que debería cubrir la demanda
eléctrica nacional. En realidad, el Nodo Energético del Sur se ha convertido en la
única demanda de gas natural del GSP. Sin esas centrales térmicas, el gasoducto
simplemente no existiría ni como proyecto de ciencia ficción. Cada año, el Estado
peruano deberá pagar 49 millones 672 mil dólares por la central diesel de Mollendo
y 41 millones 400 mil dólares por la central diesel de Ilo. En total, las centrales a
diesel sin funcionar implicarán al Estado un coste anual de 91 millones 72 mil
dólares. Algo más de 1820 millones de dólares en 20 años.

Adicionalmente, cada central térmica a diesel cobrará un término por energía en

función de su participación en el SEIN. Cualquier empresa eléctrica puede
perfectamente gestionar sus centrales eléctricas y permitir el ingreso de una central
térmica a diesel, en los periodos de máxima demanda, y garantizar el aumento de
sus ganancias por el término de energía. Evidentemente, las organizaciones de
usuarios podrán solicitar una auditoría independiente que determine el abuso de
posición dominante de cualquier empresa eléctrica y, por tanto, desenmascarar
cualquier tipo de artimaña dirigida a garantizar el funcionamiento de una central
diesel, que encarecería premeditadamente el coste de generación eléctrica y la
tarifa final. Es importante recordar que el coste de generación de las centrales
térmicas a diesel depende de los precios internacionales del combustible fósil.
Actualmente el precio del coste de generación eléctrica en una central térmica
diesel puede ser al menos 4 o 5 veces más cara que cualquier central térmica de
gas natural.

El chantaje diesel del Nodo Energético del Sur se basa en asustar e intimidar a los
usuarios eléctricos con el latente peligro de paralizar la construcción del GSP y por
el subsecuente grave impacto esperable en el incremento de la tarifa eléctrica.
Además, si no se garantiza el suministro de gas, el Estado peruano ya firmó un
contrato que le obliga a pagar la inversión realizada en las centrales diesel, funcione
o no funcione el Nodo Energético del Sur, ni más ni menos que 1800 millones de
dólares en 20 años. Un Estado que garantiza los negocios a empresas privadas aún
si las centrales a diesel participen o no en el sistema eléctrico. Una estafa al
indefenso usuario eléctrico que al final de cuentas paga la nula visión estratégica de
un Estado desubicado y sin perspectiva energética a largo plazo.

A la potencia instalada del Nodo Energético del Sur es necesario sumar la potencia
de la Central de Reserva Fría de Ilo. La Reserva Fría a Diesel B5 de Ilo tiene una
potencia instalada de 564 MW y recibirá una retribución de 7 mil 190 $/MW-mes
durante 20 años. La inversión aproximada de la Reserva Fría de Ilo fue de 220
millones de dólares e inició su operación comercial en junio del 2013. En 20 años, el

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Estado peruano pagará por la construcción, operación y mantenimiento de la central

de reserva fría más de 970 millones de dólares.

En resumen, en el sector energético, el Estado peruano actúa según la política de

hechos consumados, hay que aceptar sus errores y desaciertos sin más. El Perú,
además de la concentración térmica en Chilca, ahora dispone de la concentración
térmica del Nodo Energético del Sur y la Reserva Fría de Ilo. En total, 2019 MW de
potencia térmica instalada a diesel, con una inversión de 1040 millones de dólares y
un contrato con el Estado peruano que le obliga a desembolsar 2790 millones de
dólares en 20 años. Además, si a esta cifra se le suma los 7348 millones de dólares
por el contrato de construcción, operación y mantenimiento del GSP, el Estado
peruano se gastará más de 10 mil millones de dólares, de dinero de los usuarios,
para garantizar el funcionamiento de algo más de 2000 MW térmicos, en manos de
empresas privadas, introduciendo un innecesario riesgo en los precios futuros de la
energía eléctrica. Simplemente, un Estado que hace el ridículo energético universal.

El Sustento Técnico del Chantaje Diesel

En el Foro “GSP y Nuestra Política Energética”, se observó una curiosa

coincidencia en casi todos los ponentes. Varios ponentes presentaron imágenes
que certificaban el incremento de la participación de las centrales térmicas a diesel
a partir del año 2019, en el caso de Engie Energía Perú, y a partir del año 2021, en
el caso del COES, figura 1. Asimismo, se cuantificó el impacto económico del
retraso en la construcción del GSP. Así, un retraso de 4 años en la construcción del
GSP implicaría un coste económico en el precio de la electricidad equivalente a
9271 millones de dólares, figura 2. El mensaje del sector gasífero a los usuarios
eléctricos es muy claro: o el Estado peruano financia la construcción del GSP, con
dinero de los usuarios, valorada en 7 mil 348 millones de dólares ó habrá un sobre
coste en el precio de la electricidad en el Perú, que deberán asumir los indefensos
clientes eléctricos. Se observa, claramente, el escenario que se pretende posicionar
en el Perú, y por supuesto, no existe ninguna otra solución técnica diferente a la
construcción del GSP.

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— Figura 1: Participación de las centrales térmicas a diesel en el mercado eléctrico según Engie
Energia Perú y el COES.

— Figura 2: Impacto económico en los precios eléctricos por el retraso en la construcción del
GSP, Luis Espinoza.

10 Mil Millones en Propuestas Alternativas

La idea que se pretende posicionar en el sector energético peruano es muy clara:

sólo la construcción del GSP salvará al Perú de un inevitable incremento del coste
de generación eléctrica. Es importante destacar que la construcción del GSP
garantiza a la empresa, que ejecute mencionado proyecto, un ingreso económico de
7 mil 348 millones de dólares. Exactamente, el mismo esquema implementado en la
construcción, operación y mantenimiento del Nodo Energético del Sur. El Estado
garantiza la rentabilidad de un negocio privado trasladando todo el riesgo a los
usuarios. Construido el GSP, el tubo de suministro de gas puede o no puede
funcionar. No importa, el Estado igual deberá pagar por la construcción del GSP.

Algunas propuestas que permitirían reasignar la inversión 7 mil 348 millones de

dólares que pretende realizar el Estado peruano en el sector eléctrico, con el
objetivo de sustituir la generación esperada del Nodo Energético del Sur.

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Minimizar las pérdidas de energía en los sistemas de transmisión y distribución.

Actualmente, las pérdidas eléctricas en el SEIN superan el 10%, es decir,
aproximadamente 4500 GWh al año. La inversión estatal que pretende realizar
el Estado en el GSP podría reasignarse a la modernización de los sistemas de
distribución, que además generaría una importante reactivación de las
economías locales de las grandes ciudades del país. Los sistemas de
distribución deben reconvertirse en smart grids, que permitiría implementar
estrategias de gestión inteligente y maximizar la integración de energías
renovables.

Implementar un plan de eficiencia energética en el sector eléctrico,

especialmente, en el sur del Perú, que permita reducir sustancialmente el
consumo eléctrico en los sectores domésticos, comerciales e industriales.

Programar la subasta de energías renovables que permita integrar hasta el año

2020 no menos de 12000 GWh, priorizando las zonas del norte y sur del Perú.
Los precios de los sistemas renovables son actualmente muy competitivos y
deberían minimizar e incluso desplazar totalmente la entrada en funcionamiento
de las centrales térmicas a diesel del Nodo Energético del Sur. Las
instalaciones renovables a subastar en el sur del Perú deberían ser una
combinación óptima de sistemas renovables gestionables y no gestionables.

Elaborar e implementar un programa nacional de repotenciación de las

centrales hidroeléctricas existentes.

Implementar un plan nacional de sustitución de combustibles fósiles en el

sector doméstico. El Estado peruano debe iniciar un proceso de electrificación
de los sistemas de cocción y calentamiento de agua, que permita desplazar el
uso de combustibles fósiles en la demanda residencial y comercial. La
electrificación de los usos domésticos haría innecesaria la masificación del gas
en el sector doméstico.

Realizar la interconexión del SEIN con el sistema eléctrico ecuatoriano, que

permitiría disponer de 1000 MW de potencia eléctrica, especialmente en
periodos de estiaje en el Perú. Ecuador y Perú tienen regímenes hidrológicos
complementarios, por tanto, la integración de los sistemas eléctricos del Perú y
Ecuador permitiría optimizar la gestión técnica y económica de ambos sistemas
eléctricos.

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