Lectura 4.

Grupo Banco Mundial

Compilado y adaptado por:

L.R.C. C.I. Miriam Álvarez Hernández
Catedrática de la Escuela Superior de Comercio y Administración
Unidad Tepepan del
Instituto Politécnico Nacional

En 1944 se reunieron en New Hampshire los representantes de los gobiernos de

EUA e Inglaterra con el propósito de establecer medidas económicas y financieras
que serían adoptadas en la posguerra. En Bretton Woods se acordó la creación
del Banco Mundial, con el propósito de apoyar la reconstrucción de los países
devastados por la segunda guerra mundial, principalmente los países europeos y
Japón.

La misión original del Banco Mundial ha evolucionado gradualmente hacia la

promoción del desarrollo y la lucha contra la pobreza en los países
subdesarrollados. Participa en el financiamiento para la reconstrucción de países
luego de los conflictos bélicos actuales y en casos de desastres naturales que
afectan a las economías en desarrollo. También apoya proyectos para el sector
social, la lucha contra la pobreza, el alivio de la deuda y el buen gobierno.

Al ampliar sus funciones también ha integrado otras instituciones, constituyendo lo

qué hoy se conoce como “El Grupo del Banco Mundial”, una organización
compleja que abarca cinco instituciones:

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)

Constituido en 1944 como la institución original del Grupo del Banco Mundial, el
BIRF tiene como objetivo reducir la pobreza en los países más necesitados,
mediante la promoción de un desarrollo sostenible, teniendo en cuenta los
desastres naturales, emergencias humanitarias y las necesidades de rehabilitación
post-conflicto que afectan el desarrollo y las economías en transición, a través de
préstamos, avales, gestión de riesgos y servicios analíticos y de asesoría.

El BIRF obtiene la mayor parte de sus fondos en los mercados financieros del
mundo y se ha convertido en uno de los prestatarios institucionales más grandes
desde que emitió su primer bono en 1947. La renta que el BIRF ha generado en
los últimos años le ha permitido financiar actividades de desarrollo y para
garantizar su solidez financiera, por lo que accede a préstamos a bajo costo y
puede ofrecer a los clientes créditos en términos y condiciones blandos.
En su reunión anual en septiembre de 2006, el Banco Mundial, con el apoyo de los
gobiernos de sus principales accionistas, se comprometió a mejorar los servicios
que ofrece a sus miembros. Para satisfacer las demandas cada vez más
sofisticadas de los países de ingresos medios, el BIRF está revisando los
productos de gestión financiera y de riesgos, la ampliación de la prestación de
servicios de conocimiento, por lo que es más fácil para los clientes tratar con el
banco.

Corporación Financiera Internacional (CFI)

Creada en 1956, tiene como objetivo apoyar al sector privado de los países en
desarrollo. Aplica fondos para ayudar a los gobiernos y el sector privado a
gestionar el crecimiento económico, ampliar el financiamiento a los pequeños
empresarios y agricultores, y fomentar un clima de inversión que apoya la creación
de empleos.

La agroindustria es una prioridad estratégica para la CFI por el impacto que tiene
el sector en la reducción de la pobreza. El sector agrícola a menudo representa la
mitad del PIB y el empleo en muchos países en desarrollo.

Ayuda al sector privado en dirección de una mayor demanda y escala de precios

de alimentos de una manera ambientalmente sostenible y socialmente incluyente.

Ofrece servicios para facilitar el comercio y reducir los costos de inversiones en

infraestructura, tales como almacenes y frigoríficos. Trabaja para que la tierra
tenga una producción sostenible y mejorar su rendimiento a través de la
transferencia de tecnologías.

CFI ayuda a las empresas a establecer puntos de referencia para la producción

responsable, en línea con las mejores prácticas de la industria. En áreas como la
gestión de cuencas hidrográficas, la preservación de la biodiversidad, y la
producción renovable, también apoya para generar nuevos ingresos a través de
los servicios ambientales.

Apoya la disponibilidad de servicios financieros para particulares y empresas

micro, pequeñas y medianas, además de promover el crecimiento y la generación
de empleo.

Asociación Internacional de Fomento (AIF), creada en 1960.

Suministra créditos blandos a los países en desarrollo para proporcionar acceso a

conexiones de agua potable al hogar y fuentes mejoradas de agua de la
comunidad.
Aumenta las oportunidades económicas de las mujeres a través del acceso a la
tierra, servicios financieros y de recursos, para ayudar a los países a reducir la
pobreza y tengan un desarrollo más rápido.

Apoyo a naciones que han tenido conflictos para desarrollar infraestructura y

servicios, para que logren un crecimiento económico sostenido un estado que
funcione bien y genere desarrollo.

Apoya el combate a la inseguridad alimentaria, los pobres comen menos, cambian

a alimentos más baratos, o renuncian a gastos en salud y educación. Los altos
precios de los alimentos no sólo empeoran la mala nutrición y la pobreza, sino que
agravan las condiciones de las personas que viven en condiciones de conflicto,
inestabilidad y sequía.

También apoya la integración regional mediante el desarrollo de corredores de

comercio, redes de transporte, desarrollo energético, gestión de los recursos
hídricos, las telecomunicaciones y la conectividad. La colaboración eficaz entre los
países puede resolver brechas críticas en el acceso y prestación de servicios
básicos que promueven el crecimiento y desarrollo.

Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones

(CIADI), creado en 1966.

Su objetivo principal es ofrecer facilidades para la conciliación y el arbitraje de

diferencias relativas a inversiones internacionales.

Trata de eliminar los obstáculos principales para el libre flujo internacional de la

inversión privada que plantea riesgos no comerciales e impulsa métodos
internacionales especializados para la solución de controversias de inversión.

Fue creado como un foro internacional imparcial que ofrece facilidades para la
resolución de las disputas legales entre las partes elegibles, mediante la
conciliación o arbitraje. El recurso a las instalaciones del CIADI está siempre
sujeto al consentimiento de las partes.

Tiene un papel importante en el campo de la inversión internacional y el desarrollo

económico. Hoy en día, el CIADI es considerado como la institución líder en
arbitraje internacional dedicada a la solución de controversias inversionistas -
Estado.
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI), constituido en 1988

Apoya a los inversores y prestamistas para que hagan frente a los riesgos políticos
que pueden surgir en una inversión en mercados emergentes, ayuda a
asegurar proyectos elegibles frente a las pérdidas relativas debidas a:

 Inconvertibilidad de moneda y restricción de transferencia.

 Expropiación.
 Guerra, terrorismo, disturbios civiles.
 Incumplimiento de contrato.
 No honrar obligaciones financieras soberanas.

Ofrece seguros contra riesgo político (garantías) para proyectos en una amplia
gama de sectores de los países miembros en desarrollo, que abarca todas las
regiones del mundo.

Las garantías del MIGA ofrecen mucho más que la seguridad de que las pérdidas
serán recuperadas. El seguro también beneficia a los inversionistas y prestamistas
para:

 Disuadir acciones dañinas - provee un impulso adicional en la protección de

las inversiones.

 Resolución de conflictos - interviene como mediador en la primera señal de

problemas para resolver las posibles controversias de inversión antes de
alcanzar el estatus de demanda, ayudando a mantener el flujo de las
inversiones y los ingresos.

 Acceso al financiamiento - las garantías pueden ayudar a los inversionistas a

obtener financiamiento de proyectos de los bancos y socios de capital.

 La reducción de costos de los préstamos – los préstamos garantizados por

MIGA pueden ayudar a reducir el capital de riesgo y las calificaciones de los
proyectos.

 El aumento de los tenores - puede proporcionar cobertura de seguro de hasta

15 años (en unos casos hasta 20 años), lo que puede aumentar el tenor de
préstamos disponibles para el conocimiento de los inversionistas.

 Proporcionar conocimientos ambientales y sociales - ayuda a los

inversionistas y prestamistas para que los proyectos cumplan con las
salvaguardias sociales y ambientales.
Préstamos y créditos

Por medio del BIRF y la AIF, se ofertan dos clases de préstamos: crédito para
proyectos de inversión y crédito para políticas de desarrollo.

Los países aplican los préstamos en proyectos de inversión para adquirir bienes,
realizar obras y contratar servicios, para complementar proyectos de desarrollo
económico y social en una amplia gama de sectores.

Los préstamos para políticas de desarrollo ofrecen financiamiento de rápido

desembolso para apoyar reformas normativas e institucionales en los países.

El Banco evalúa cada propuesta de proyecto presentada por un prestatario para

asegurarse de que la iniciativa sea viable desde el punto de vista económico,
financiero, social y ambiental.

Durante la etapa de negociación del préstamo, el Banco y el prestatario

acuerdan los objetivos de desarrollo, los productos, los indicadores de
desempeño y el plan de ejecución, así como el calendario de desembolsos del
préstamo.

Mientras el Banco supervisa la utilización de cada préstamo y evalúa sus

resultados, el prestatario ejecuta el proyecto o programa de conformidad con las
condiciones acordadas.

Las tres cuartas partes de los préstamos pendientes de reembolso son

administrados por directores a cargo de operaciones ubicados en sucursales de
los países beneficiarios.

Los créditos de largo plazo de la AIF no generan intereses, pero aplica un cargo
por servicio del 0,75% de los fondos pagados. Las comisiones por compromiso
que aplica la AIF oscilan entre cero y 0,5% del saldo no desembolsado del
crédito. Desde el ejercicio de 2009, las comisiones por compromiso se han
establecido en 0,0%.

El Departamento de Tesorería se ubica en el centro de operaciones crediticias

del BIRF y desempeña también funciones de tesorería para otras entidades que
integran el Grupo del Banco Mundial.

Aprobación del proyecto

Una vez que el gobierno del país beneficiario y el Banco Mundial han negociado
y aceptado los detalles del proyecto, el equipo a cargo de éste prepara el
documento de evaluación inicial del mismo para el financiamiento de proyectos
de inversión) o el documento programático para el financiamiento de políticas de
desarrollo, junto con otros documentos financieros y jurídicos, para someterlos a
la consideración y aprobación del Directorio Ejecutivo del Banco.

Una vez aprobado el otorgamiento de fondos, se cumplen las condiciones

relativas a la eficacia y se aceptan y firman los documentos jurídicos, comienza
la etapa de ejecución.

Banco Interamericano de Desarrollo

Fundado en 1959, es la principal fuente de financiamiento para el desarrollo de

América Latina y el Caribe. Apoya los esfuerzos para reducir la pobreza y la
desigualdad. Su objetivo es lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa
con el medio ambiente.

Los accionistas son los 48 países miembros, incluidos los 26 países prestatarios
de América Latina y el Caribe, que tienen una participación mayoritaria en el BID.

Dada la base de accionistas y una gestión prudente, tiene una sólida posición
financiera. Como resultado, el BID está en condiciones de endeudarse en los
mercados internacionales a precios competitivos y transferir esos beneficios a los
26 países de América Latina y el Caribe.

El Fondo de Operaciones Especiales (FOE) provee financiamiento blando a los

países miembros más vulnerables. En adición a los préstamos, ofrece donaciones,
asistencia técnica y realiza investigaciones.

Actualmente tiene un programa de reformas en evolución que busca aumentar

el impacto en el desarrollo de la región.

Apoyos

En alianza con sus clientes, el BID busca eliminar la pobreza y la desigualdad, así
como promover el crecimiento económico sostenible.

El Banco apoya a sus clientes en el diseño de proyectos, provee asistencia

financiera, técnica y servicios de conocimiento en apoyo a las intervenciones del
desarrollo. El BID se enfoca en evidencias prácticas para adoptar decisiones y
medir el impacto de estos proyectos, con el propósito de incrementar la efectividad
en el desarrollo.

Nuestros clientes

El BID concede préstamos a gobiernos nacionales, provinciales y municipales y a

instituciones públicas autónomas. Las organizaciones de la sociedad civil y las
empresas privadas también pueden recibir financiamiento del Banco.
Iniciativas prioritarias

Con el fin de lograr un mayor impacto sobre el desarrollo en América Latina y el

Caribe, en los últimos años el BID ha puesto en marcha novedosas iniciativas
destinadas a enfrentar los nuevos desafíos de la región.

 Oportunidades para la Mayoría.

 Energía Sostenible y Cambio Climático (SECCI).
 Agua Potable y Saneamiento.
 Educación.

Iniciativas regionales

El Banco apoya iniciativas en la región, elabora y divulga información y

conocimientos, y financia programas de cooperación técnica encaminados a
fortalecer la integración regional. Asimismo, brinda respaldo técnico a los
gobiernos en temas referentes al comercio y la integración, y realiza actividades
de difusión a fin de promover la integración regional.

Iniciativas que reciben el mayor apoyo del BID:

 Promoción de Bienes Públicos Regionales.

 Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA).
 Proyecto Mesoamérica.
 Diálogo Regional de Políticas.

Productos que ofrece:

 Instrumentos financieros: tasas de intereses, préstamos, donaciones,

garantías, inversiones, cooperación técnica, soluciones financieras, fondos
de administración.
 Generación de conocimientos.
 Mecanismos para la preparación de proyectos.
Fuentes de información

Direcciones electrónicas:

http://www.bancomundial.org/

http://www.iadb.org/es