Proyecto Final

IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DEL IITCUP
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UNIVERSIDAD POLICIAL
“MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
ESCUELA SUPERIOR DE POLICÍAS
ESPECIALIDAD SUPERIOR EN PREPARACIÓN,

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS EN EL
MARCO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
PROYECTO DE GRADO
“IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DEL IITCUP PARA

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO”
Presentado por: Tcnl. DEAP. Juan Román Peña Rojas

Como requisito para optar el título de Especialista en preparación, evaluación
y seguimiento de proyectos en el marco de las políticas públicas.
Tutor: Lic. MSc. Ross Chávez Lenz
La Paz, diciembre, 2018
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RESUMEN EJECUTIVO
Sin duda alguna que las diferentes áreas organizacionales de la Policía Boliviana
tienen necesidades y requerimientos para mejorar y brindar un mejor servicio a la
sociedad, lo que conlleva también un cambio de mentalidad de los servidores
publico policiales y una reestructuración de todas sus unidades y organismos con
la finalidad de mejorar los servicios en beneficio de la sociedad y la administración
de justicia en general, promoviendo el mejoramiento y afianzamiento de la
Seguridad Ciudadana en contra del crimen organizado; por lo tanto es ineludible y
fundamental que estos procesos ocurran en unidades especializadas, como fue el
caso del ex Departamento Nacional de la Policía Técnica Científica que en
diciembre de 2010 fue transformado cambiando de denominativo para convertirse
en el actual Instituto de Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad
Policial “Mcal. Antonio José de Sucre” (IITCUP), a fin de responder de manera
más eficiente y moderna a las necesidades nacionales y urgencias institucionales
actuales de ciencia, tecnología, formación y servicio, no quedando así relegados
en el actual proceso de cambio que exige más eficacia, calidad, prestigio y
profesionalismo en la labor preventiva, de auxilio e investigación que son la razón
de ser de nuestra existencia como institución fundamental del Estado.
En este sentido el presente proyecto pretende demostrar las diferentes

necesidades que tiene en la actualidad el IITCUP, lo que implica analizar su
infraestructura, equipamiento, personal y otros aspectos que requiere para
funcionar de manera adecuada y responder de forma eficiente a la demanda de la
administración de justicia, por ello consideramos que es necesario analizar
principalmente el estado actual de la infraestructura del IITCUP, el cual funciona
en el segundo piso del bloque ubicado por encima del salón de banderas, en la
Academia Nacional de Policías, con ambientes reducidos e inadecuados para el
funcionamiento de las diferentes departamentos, divisiones y secciones, como
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debe corresponder a un verdadero Laboratorio Criminalística, donde se analizan
indicios, evidencias, vinculados con diferentes hechos delictivos, donde se forman
los futuros peritos de la Policía Boliviana y donde se realiza investigación científica
pura en coordinación con otras instituciones y profesionales nacionales e
internacionales.
Por lo expuesto la presente investigación nos ayudara a determinar, fundamentar

y sustentar la necesidad de llevar a cabo un proyecto de fortalecimiento
institucional, específicamente abocado a mejorar de las condiciones técnicas
científicas del IITCUP, considera un área organizacional especializada de la
policía Boliviana…..a través de propuestas y sugerencias operativas, técnicas y
viables, para proponer la elaboración y presentación de un Informe Técnico de
Condiciones previas, el cual al ser viable pueda dar lugar a que la superioridad
disponga que el IITCUP ocupe el 50% de la infraestructura de la Academia
Nacional de Policías, asimismo pueda contar con el equipamiento respectivo en
cada Departamento, centro y División.
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CAPÍTULO I: PERFIL DEL PROYECTO
1. DELIMITACIÓN DEL TEMA
La Ley 264 (2012: Art. 3.I) define a la Seguridad Ciudadana como: “un bien
común esencial de prioridad nacional para el desarrollo del libre ejercicio de los
derechos y garantías individuales y colectivas, de todos los estantes y
habitantes del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia...”. sin embargo, la
sociedad boliviana y la paceña específicamente actualmente vive en una
situación de violencia e inseguridad ciudadana por la existencia de delitos y
amenazas (delincuentes comunes, pandillas, el crimen organizado), mientras
que persisten problemáticas de violencia apremiantes y de alta incidencia que
se mantienen mayormente invisibles, las cuales requieren de una atención
pronta y oportuna de instituciones como la Policía Boliviana, a fin de
contrarrestar estos hechos ilícitos con áreas organizacionales específicas como
son las unidades de investigación y el IITCUP como organismos especializado
en la investigación científica del delito.
Es por ello que la presente investigación se realizó en base a la información

acumulada para poder conocer la realidad actual del IITCUP luego de 8 años de
su creación, llegando a constituirse el pilar fundamental del desempeño
científico técnico de la Institución Policial, unificando y concentrando todos los
servicios periciales que actualmente se realizan, con una forma de trabajo
única, normada, operacional y certificada, para responder a los nuevos retos y
exigencias de la sociedad en su conjunto, coadyuvando principalmente a la
celeridad en la administración de justicia sobre los tres pilares de interacción
holística y sinérgica del IITCUP: investigación científica, formación académica, y
prestación de servicios, con una estructura eficiente, confiable y consolidada
(Anexo 1: organigrama IITCUP). El equipamiento e implementación del IITCUP
en la ciudad de La Paz, garantizará a la sociedad y administración de justicia
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tener acceso a mejores oportunidades en la búsqueda de la verdad durante la
administración de justicia.
1.2. Justificación
Desde 2010, el IITCUP ha demostrado su capacidad de servicio a la sociedad a

nivel nacional, a pesar de contar con una adecuada infraestructura escasez de
equipos y recursos tecnológicos. En el ámbito judicial–legal y en el particular, el
Instituto ha respondido a diferentes requerimientos, estableciendo su idoneidad
para todas ellas en un marco de trabajo sinérgico y holístico en: balística,
informática, psicología, informática, documentología, huellografía,
accidentologia, planimetría, biología, toxicología, con estudios principalmente en
genética del ADN mitocondrial y química, que se realizan exclusivamente en
nuestros laboratorios. Hasta ahora el IITCUP ha desarrollado, gestionado y
concluido más de siete proyectos de investigación científica, los cuáles han
permitido generar nuevas capacidades y brindar nuevos servicios, llevando a la
Policía Boliviana al ámbito científico de divulgación internacional, logros que se
hallan impresos en las revistas científicas de la Policía Boliviana “IITCUP
CIENCIA”. (Anexo 2: revista IITCUP CIENCIA).
En este sentido, el IITCUP ha recibido y coadyuvado a la formación de

estudiantes de pre y postgrado, incluyendo investigadores adjuntos,
capacitando también a personal de la FELCC, FELCV y otras áreas. Además, el
IITCUP, de acuerdo a las nuevas exigencias de trabajo interdisciplinario, ha
establecido convenios con otras instituciones del Estado como la Universidad
Mayor de San Andrés (UMSA) y el Hospital de Niño “Dr. Ovidio Aliaga Uria” e
instituciones no gubernamentales como la “Wildlife Conservation Society
(WCS)”, Asociación Nacional de Productores en Camélidos (ANAPCA-Bolivia) y
diferentes laboratorios clínicos, incluyendo la Clínica Foianini en la ciudad de
Santa Cruz. Estas metas se han alcanzado y se alcanzan gracias a la gestión
de su personal, conformado de Oficiales y Suboficiales, Sargentos, Cabos,
policías y profesionales en distintas ramas de la ciencia, quienes, a pesar de no
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contar con los recursos financieros y tecnológicos suficientes y necesarios han
coadyuvado y coadyuvan al crecimiento del IITCUP, al fortalecimiento de la
institución policial y al progreso nacional.
Actualmente el Instituto de Investigaciones Técnico Científicas cuenta con todas

las competencias para realizar trabajo investigativo a la par del Instituto de
Investigaciones Forenses (IDIF), coadyuvar a la administración de justicia y al
recargado trabajo que esto representa e iniciar trabajo conjunto y coordinado,
razón por la que ha sido incluido en la Nueva Ley del Ministerio Público, la
Nueva Ley de Seguridad Ciudadana, la Ley de Trata de y Tráfico de Personas y
la Ley de Armas.
No obstante de lo manifestado anteriormente es necesario indicar que la

infraestructura donde actualmente desempeñan sus funciones los peritos del
IITCUP no son las más adecuadas, tampoco el equipamiento con el que cuenta,
por lo que es de suma importancia realizar un diagnóstico que identifique la
necesidad de mejorar la infraestructura y el equipamiento en el IITCUP, que le
permita posteriormente responder a las exigencias actuales de la ciencia,
tecnología e innovación, aspectos que también son demandados por la
1. DELIMITACIÓN DEL TEMA
1.3.1 Delimitación temática
El tema de investigación está relacionado con la especialidad superior en

preparación evaluación y seguimiento de proyectos en el marco de las
políticas públicas, orientada al concepto de fortalecimiento institucional
del IITCUP como área organizacional especializada de la Policía
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Boliviana, específicamente dentro de lo que constituye un verdadero
fortalecimiento institucional, para mejorar el servicio a la administración
de justicia.
1.3.2 Delimitación geográfica
El trabajo de investigación se centra en la Academia Nacional de Policías

ubicado en la Av. Hugo Ernest No. 7404, zona sur de la ciudad de La
Paz, donde en una parte de un bloque del segundo piso por encima del
salón de banderas se encuentra actualmente funciona el Instituto de
Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial “Mcal.
Antonio José de Sucre”. IITCUP.
1.3.4 Delimitación temporal
El estudio del presente proyecto comprenderá los periodos del año 2015
a 2018.
1.3.5 Delimitación conceptual
El área conceptual general del proyecto se determinará terminología

referente a todo lo que implica un laboratorio criminalística y su
funcionamiento.
1.3.6. Delimitación sectorial, de políticas, institucional, regional otros
El proyecto se encuentra planteado en el marco de la Constitución Política

del Estado Plurinacional de Bolivia, bajo los lineamientos estratégicos de la
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, Plan de Desarrollo Económico y
Social “Para Vivir Bien” 2016 – 2020, Plan Estratégico Institucional de la
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Policía Boliviana 2016 – 2020. Ley Nro. 300 Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien.
De acuerdo al Plan General de Desarrollo Económico Social del Estado

Plurinacional de Bolivia en relación al presente proyecto establece el
fortalecimiento y gestión de políticas públicas, esto se articula con el Plan
de Desarrollo Económico Social, en relación a Fortalecimiento y gestión de
políticas públicas, asimismo este con el Plan Ministerial (Ministerio de
Gobierno) para realizar asimismo el Fortalecimiento y gestión de políticas
públicas, lo que deriva en el Plan estratégico institucional de la Policía
Boliviana para poder realizar las propuestas y análisis de políticas públicas
y hacer el seguimiento al PDES en el marco del sistema de planificación
Integral del Estado, lo que ayudara a establecer en el POA 2019 del
IITCUP presentado a la UNIPOL para que en base al análisis de las
necesidades del IITCUP se pueda presentar un Informe de Condiciones
previas para mejorar las condiciones de trabajo del IITCUP a fin de poder
responder a los requerimientos de la administración de justicia y la
sociedad.
En este sentido el Plan Estratégico Ministerial, a través del Ministerio de

Gobierno como cabeza de sector de la Policía Boliviana, es necesario que
coadyuve con la planificación de mediano plazo para contribuir a la
realización del presente proyecto a través de una adecuada gestión pública
que contribuya a la lucha y prevención contra el delito.
El Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2013-2025, fue

elaborado considerando los lineamientos de la Agenda Patriótica 2025,
delineados por el Poder Ejecutivo para gestar un visión futurista y
ambiciosa que permita a instituciones fundamentales del Estado
Plurinacional como es la Policía Boliviana ser actores protagónicos del
proceso de cambio y el cumplimiento del paradigma para “Vivir Bien”, bajo
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los principios de no robar, no mentir y no ser flojo que emergieron desde la
época precolombina siendo la base fundamental de la nueva línea política
del Estado.
Asimismo con la finalidad de llevar a cabo la presente investigación es

necesario que también se recurra ante las Entidades Territoriales
Autónomas para buscar apoyo a fin de captar recursos para el
fortalecimiento del IITCUP es por ello que dentro de lo más relevante del
análisis jurídico realizado está referido a la Ley 264 y su Decreto Supremo
reglamentario 1436 que definen las interacciones de la Policía Boliviana
con el Ministerio de Gobierno como Máxima Autoridad Ejecutiva y
presidente del Sistema de Seguridad Ciudadana, así como las Entidades
Territoriales Autónomas ETA´s que transferirán recursos, propiedad,
edificarán y realizarán varias acciones en favor de la Policía Boliviana,
montando las Estaciones Policiales Integrales EPI´s. debiendo fortalecer
asimismo al IITCUP, por cuanto es importante ver sus alcances para la
realización del Plan Estratégico Institucional. La identificación de
necesidades del IITCUP y su posterior fortalecimiento se formula en el
marco del Pilar 11 de la Agenda Patriótica del Bicentenario 2.025 y la
articulación con la Meta “Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia”
del Plan de Desarrollo Económico y Social “Para Vivir Bien” 2.016 – 2.020 y
el Lineamiento Estratégico 2 “Transformación Institucional Orientada al
Vivir Bien” del Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2.016 –
2.020, bajo el siguiente objetivo estratégico:
Objetivo Estratégico 2.1.: Consolidar la transformación de la Policía
Boliviana, como institución fundamental de Estado, a través de una gestión
administrativa y operativa eficiente y transparente, para el cumplimiento
efectivo de la Misión Constitucional y las funciones establecidas en la Ley
Orgánica, hasta el 2020.
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Estrategia 2.1.3.: Construcción y mejoramiento de la infraestructura y del
equipamiento de las Unidades Académicas de pre y post grado de la
Universidad Policial “Mariscal Antonio José de Sucre” a nivel nacional.
(Plan Estratégico Institucional, 2025, P.2)
1.3. Referencia histórica de datos relevantes que no involucra el periodo

de investigación
Para tener un conocimiento más exacto de lo que Significa el Instituto de

Investigaciones Técnico Científicas de la UNIPOL es necesario mencionar
algunos antecedentes históricos que dieron lugar al nacimiento del mismo
para lo cual nos remontaremos a muchos años atrás para conocer como fue
evolucionando esta área organizacional encargado de la investigación
científica del delito, coadyuvante de la administración de justicia y en
respuesta a las necesidades y demandas de la sociedad.
1.3.1. Manual de Actuaciones Investigativas de fiscales, Policías y

Peritos.
En la Ciudad de Cochabamba, en fecha 22 de Febrero de 2007, mediante

Resolución Conjunta de la fiscalía General de la Republica y el Comando
General de la Policía Nacional No. 001/2007 se creó el “Manual de
Actuaciones Investigativas de Fiscales, Policías y Peritos” el cual se
constituye en una importante herramienta de trabajo y texto de consulta
permanente para Fiscales, Policías Investigadores y Peritos. Para su
aplicación es necesario que se instituya al Manual dentro de los procesos de
capacitación de cada una de las instituciones y se fortalezca su aplicación.
( Manual de actuaciones investigativas de fiscales, policías y peritos, 2007) 1
1
Manual de Actuaciones Investigativas de Fiscales, Policías y Peritos “Resolución Conjunta de la fiscalía General
de la Republica y el Comando General de la Policía Nacional No. 001/2007” Nº de DEPÓSITO LEGAL 4– 1 – 959 – 07
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Este “Manual de Actuaciones Investigativas de Fiscales, Policías y Peritos”,
consta de tres módulos: el Módulo I Procedimientos Jurídicos, el Módulo II
Metodologías de Investigación Operativa, y el Módulo III Metodologías
Técnico Científicas; contenidos que han sido validados por Fiscales de
Distrito y Fiscales de Materia, Directores de Órganos de Investigación Policial
y Policías Investigadores, así como Peritos del Instituto de Investigaciones
Forenses y Policía Técnico Científica de la FELCC.
1.3.2. Policía Técnica Científica (PTC).
La Policía Boliviana ha venido realizando trabajos técnico-científicos a través

de sus diferentes unidades especializadas, siendo una de las principales el
Laboratorio Criminalístico del Departamento Nacional de la Policía Técnica
Científica de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (DNPTC-
FELCC), el cual se constituía en el órgano responsable a nivel nacional de
ejecutar el trabajo técnico científico, referido al estudio analítico, cualitativo y
cuantitativo de todo objeto o cosa material “materia de investigación técnica
jurídica”; a solicitud de trabajos técnicos de los Tribunales de Justicia,
Ministerio Publico, Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen, Dirección
Nacional de Inteligencia, Identificación Personal, Fuerza Especial de Lucha
contra el Narcotráfico, y otros en las diferentes áreas de la Criminalística y
Ciencias Forenses, objetivo que ha venido cumpliendo desde hace 31 años,
sin embargo se mantuvo amortizada durante mucho años sin avanzar o
mejorar en cuanto a mejoramiento de infraestructura, equipamiento, insumos
y reactivos y ampliación de otras divisiones.
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1.3.3. Creación del Instituto de Investigaciones Técnico Científicas

de la Universidad Policial (IITCUP).
El Instituto de Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial

“Mcal. Antonio José de Sucre” - IITCUP, fue creado el 28 de diciembre de
2010 bajo Resolución Administrativa No. 01526/10 del Comando General de
la Policía Boliviana, dependiente de la Universidad Policial Mcal. Antonio
José de Sucre, desde entonces el IITCUP viene realizando trabajos técnico-
científicos a través de sus diferentes unidades especializadas, siendo una de
las principales el que cumplía el Laboratorio Criminalístico dependiente del
Departamento Nacional de la Policía Técnica Científica de la Fuerza Especial
de Lucha Contra el Crimen (DNPTC-FELCC), constituyéndose en el órgano
responsable a nivel nacional de ejecutar el trabajo técnico científico, referido
al estudio analítico, cualitativo y cuantitativo de todo objeto o cosa material
“materia de investigación técnica jurídica”; a solicitud de trabajos técnicos de
los Tribunales de Justicia, Ministerio Publico, Fuerza Especial de Lucha
Contra el Crimen, Dirección Nacional de Inteligencia, Identificación Personal,
Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico, y otros en las diferentes
áreas de la Criminalística y Ciencias Forenses, objetivo que cumplió desde
hace 31 años, respaldando su amplia experiencia, idoneidad y pericia
profesional la certificación y acreditación internacional de la Academia
Iberoamericana de Criminalística y Estudios Forenses (AICEF), la Sociedad
Latinoamericana de Genética Forense (SLAGF), la Sociedad Internacional de
Genética Forense (ISFG) y del Convenio Interinstitucional UMSA-Policía
Boliviana, que respaldan el trabajo técnico-científico realizado por el IITCUP.
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Por la actual situación la escasez de recursos e inadecuada infraestructura
sumando al retraso tecnológico, falta de políticas de gestión administrativa, y
la creciente demanda de recursos humanos capacitados e inmersos en las
diferentes ramas de la ciencia que abarca el conocimiento humano, hacen
necesaria realizar la identificación de las necesidades más imperiosas del
IITCUP, para posteriormente establecer la estrategia más adecuada para su
fortalecimiento e infraestructura del IITCUP en la ciudad de La Paz, tomando
en cuenta que algunos estudios periciales como Genética entre otros solo re
realizan solo en esta ciudad, es por ello que se requiere fortalecer y mejorar
las condiciones de infraestructura y equipamiento del IITCUP, en esta
ciudad.
1.4. Restricción de categorías y variables económicas
1.4.1. Identificación de categorías económicas
En la presente investigación se establecen diferentes categorías

económicas que se aplicaran al proyecto como ser los servicios que se
ofertan el IITCUP a la sociedad, a través de estudios y análisis periciales,
investigación científica y formación académica.
Actualmente el IITCUP como área organizacional especializada que

depende de la UNIPOL, realizando estudios técnico científicos gratuitos
para la administración de justicia, aunque debemos tomar en cuenta que de
manera muy reducida se realizan estudios periciales a solicitud de partes,
es decir particulares cuyo costos por estudios periciales son depositados a
la cuenta de la UNIPOL, de acuerdo al reglamento de aranceles del IITCUP,
sin embargo debemos considerar que gran parte del trabajo técnico
científico realizada por los peritos está abocado a la casos de oficio, con
orden judicial o requerimiento fiscal, donde se encuentran de por medio
personas litigantes en diferentes procesos civiles, penales, administrativos,
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laborales o de otra índole. Es por ello que se puede establecer que es la
sociedad que a través de estas instituciones la que acude al IITCUP a
través de los administradores de justicia, para poder hacer prevalecer sus
pretensiones jurídicas dentro de un proceso, preponderantemente personas
de escasos recursos, y con limitado conocimiento de la norma jurídica,
carente de información y asesoramiento sobre los diferentes procedimientos
judiciales, a lo que debemos sumar un sistema judicial lento y
sobrecargado, aunado a una institución como el IDIF que no da abasto para
responder a todas las demandas técnico científicos a nivel nacional pues
también tiene limitaciones y solo está presente en dos capitales de
departamento y en un tercero tímidamente; elementos que demuestran las
vertientes de la retardación de justicia que afecta a la sociedad en su
conjunto, y generan corrupción para agilizar el proceso investigativo.
Por lo expuesto consideramos que dentro del proyecto las categorías

económicas a considerarse en la etapa de identificación de las necesidades
del IITCUP es muy importante, puesto para la desarrollar la presente
investigación es necesario contar con medios, recursos económicos y
financieros que permitan aterrizar en la elaboración de un Informe técnico
de condiciones Previas y que este pueda a través de gestiones adecuadas
pueda permitir constituirse en un verdadero proyecto de fortalecimiento
institucional que permita en última instancia cubrir las necesidades
principales y urgentes del IITCUP.
En este caso el IITCUP viene ofreciendo servicios periciales particulares

que permiten de alguna manera tener auto sostenibilidad (recuperado de
http://economiablock.blogspot.com/2009/12/categorias-economicas.html)
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1.4.2. Identificación de variables económicas
Sin duda alguna que la variable económica a considerar dentro del

presente proyecto se constituye en un elemento sumamente importante
porque nos permitirá establecer las características del proyecto, mediante
un estudio de viabilidad, con el propósito de analizar si su puesta en
marcha es factible o no. Sin embargo, la eficacia del estudio dependerá de
si se han tenido en cuenta todos los factores que intervienen en el proceso
y que pueden suponer un grave riesgo para el éxito del mismo. La puesta
en marcha del presente proyecto estará compuesta de un análisis sobre:
- El entorno en el que se desarrolla el IITCUP, a fin de conocer su

situación actual.
- El público externo al cual presta servicios para conocer sus
características concretas.
- Las características técnicas que hacen falta para llevarlo a cabo una
adecuada identificación de necesidades.
- Los recursos administrativos que hay que tener presente para su puesta
en marcha de la presente investigación.
- Los requisitos legales que hay que cumplir para que el proyecto se
ejecute.
- Los gastos económicos que conlleva este tipo de investigaciones.
- Identificación de la fuente de financiamiento.
El estudio económico del proyecto es, por tanto, uno de los pasos claves
para identificar la viabilidad de un proyecto, pero no es el único. Un estudio
que sólo se base en el aspecto económico, será incompleto y por tanto, su
viabilidad no será fiable, porque se deben considerar otros factores que
contribuirán a la ejecución del presente proyecto, sin embargo,
consideramos que todo pasa por el aspecto económico sin el cual
realmente es imposible realizar un proyecto de este tipo.
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1.4.2.1. Presupuesto
El presupuesto utilizado para llevar a cabo la presente investigación es la

siguiente y se refleja en el siguiente cuadro demostrativo:
CUADRO 1
ACTIVIDAD COSTO APROXIMADO
investigación 200 Bolivianos
Fotocopias, Anillados e 50 Bolivianos

Impresiones
Pasajes, Celular, Refrigerio y 100 Bolivianos

otros relacionados
Internet 50 Bolivianos
Otros gastos 200 Bolivianos
TOTAL 600 Bolivianos

Fuente: Elaboración Propia.
2. PLANTEAMIENTO DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN
La dinámica socio-política, el crecimiento demográfico y el desarrollo

tecnológico y científico en los procesos de investigación, generan
requerimientos cada vez más exigentes de la sociedad hacia la institución
policial para responder de manera más eficiente y oportuna a estas
necesidades, las cuales no han sido satisfechas plenamente, mostrando
una imagen deficiente; todo ello aunado a la falta de políticas y gestiones
oportunas ha desembocado la perdida de funciones propias de la institución
policial, y fortalecimiento de otras instituciones públicas como el IDIF a fin
de minimizar el trabajo pericial realizado por la Policía Boliviana,
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paralelamente existe una marcada necesidad de los servicios periciales,
hecho que ha generado que universidades e institutos y laboratorios
particulares hayan incursionado en este campo.
Aun cuando existen los recursos de infraestructura, personal y experiencia

necesarios, el elemento que no ha permitido el desarrollo pleno y
progresivo de la actividad técnica y científica del IITCUP dentro de la
institución policial es la falta infraestructura adecuada, de equipamiento y
recursos económicos necesarios para la urgente adquisición de tecnología
moderna (equipamiento, reactivos e insumos), tarea que a la fecha es
responsabilidad directa de la Dirección Nacional de Instrucción y
Enseñanza, instancia que debería cubrir los requerimientos mínimos de su
único instituto de investigación científica, sin embargo esta Dirección
Nacional no tiene suficientes recursos como para cubrir otros
requerimientos del IITCUP.
Actualmente la UNIPOL del cual depende el IITCUP no está en condiciones

de sostener económicamente las actividades de investigación científica,
formación académica y de servicios periciales del IITCUP, lo que impide
cubrir los requerimientos mínimos y, peor aún, generar la esencial
sostenibilidad de la actividad técnico científica policial, peor aún si se
considera la construcción de infraestructura para el IITCUP, por lo que es
menester y apremiante determinar la necesidad de recurrir a otras
alternativas para captar recursos económicos para el mejoramiento de la
infraestructura, el equipamiento y los insumos y reactivos del IITCUP.
Pese a esta luctuosa realidad, el trabajo investigativo realizado por el

IITCUP en estos años de supervivencia, ha permitido la implementación de
96 servicios periciales en los diferentes Centros y Divisiones, ofertándose
también programas de formación académica requeridos tanto por el
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Ministerio Público y otras entidades dentro de la Administración de Justicia,
la misma institución policial y el público en general de forma particular.
A pesar de esta situación aparentemente favorable, es claro que, si se

pretende obtener rédito por servicios periciales de calidad, no es posible
generar recursos sin una inversión para adquirir los instrumentos de trabajo
mínimos. Así, la política de manejo económico propuesta por la DNIE,
donde cada gasto debe ser inmediatamente repuesto o de lo contrario es
tomada como una deuda, es completamente insostenible para la misión y
objetivos del IITCUP.
Por otra parte, y a raíz de la reciente incorporación del IITCUP en la Nueva

Ley Orgánica del Ministerio Público, los servicios periciales a requerimiento
fiscal u orden judicial son atendidos en forma gratuita utilizando insumos
adquiridos durante las gestiones 2011 a 2014 por el Comando General para
ese propósito específico, pero que desde 2015 hasta la actualidad no se ha
realizado ninguna asignación presupuestaria para este fin.
A consecuencia de estos antecedentes, generados en los pasados años, se

presenta este proyecto cuyo objetivo es realizar un análisis de la situación
actual en la que se encuentra el IITCUP a fin de buscar las alternativas de
solución que nos permita aminorar sus deficiencias y buscar soluciones
para incrementar sus potencialidades y lograr su sostenibilidad y vigencia,
garantizando la dotación de insumos, el equipamiento de laboratorio, el
mejoramiento de su infraestructura, la búsqueda de acreditación
internacional, la formación de recursos humanos a nivel pericial, la
búsqueda de independencia tecnológica y la jerarquización del prestigio de
la institución policial como corresponde a una institución de su envergadura.
3. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
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Plantear pregunta de investigación o interrogante, relacionado con el punto
¿Sera que el servicio que brinda actualmente el Instituto de

Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial “Mcal?
Antonio José de Sucre”, satisface la demanda de la administración de
justicia?
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La investigación de delitos implica la aplicación de conocimientos, métodos
y técnicas los cuales se constituyen en aspectos importantes para los
investigadores quienes cumplen función de Policía Judicial. Para la Policía
Boliviana el esclarecimiento de los hechos delictivos constituye un reto y
una obligación puesto que tiene que desarrollar un trabajo técnico y
científico en el lugar del hecho tanto en el tratamiento de los indicios como
con la investigación realizada a las personas, procedimientos que se
aplican para la identificación y aprehensión de presuntos autores, auxilio de
las víctimas, acumulación y seguridad de las pruebas y de toda actuación
dispuesta por el fiscal2.
Actualmente la Policía Boliviana cuando ejerce funciones de Policía judicial

a través de sus diferentes unidades especializadas cumple con lo
establecido en el Código de Procedimiento Penal donde señala que
actividades deben realizar desde la intervención policial preventiva, la
investigación en el lugar del hecho, el registro de las cosas, rastros y otros
efectos materiales que estén vinculados al delito, aplicando en diferentes
metodologías para el procesamiento del lugar del hecho o Inspección
Técnica Ocular.
Los servidores y servidoras publico policiales dependientes de la Policía

Boliviana que cumplen funciones de Policía Judicial en sus diferentes
2
Código de Procedimiento Penal (2009) Art. 74.
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órganos de investigación, tiene la función de investigar, identificar a los
presuntos autores, identificar y auxiliar a las víctimas, evaluando las
circunstancias particulares de cada caso.
4.1. Identificación del Problema en forma afirmativa
El Instituto de Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial

“Mcal Antonio José de Sucre” al contar con una adecuada infraestructura y
equipamiento, presta un mejor servicio a la administración de justicia.
5. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS
5.1 General
Elaborar un proyecto para la identificación de necesidades del Instituto de

Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial “Mcal. Antonio
José de Sucre”, que contribuya a prestar un mejor servicio a la
5.2 Específicos
 Diagnosticar la situación actual del IITCUP en relación a los servicios

que brinda a la administración de justicia.
 Analizar la infraestructura donde funciona actualmente el IITCUP en la

ciudad de La Paz.
 Proponer un informe técnico de condiciones previas para la

infraestructura y equipamiento del IITCUP de la ciudad de La Paz, para
prestar un mejor servicio a la administración de justicia.
6. APLICACIÓN METODOLÓGICA
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________________________________________________________________________________________
Justificación de la aplicación metodológica
6.1. Enfoque de la Investigación

De acuerdo a las características propias de la investigación, el enfoque a
utilizar corresponde al denominado mixto; es decir que se investigara bajo el
paradigma cualitativo como cuantitativa.
6.2. Métodos
Se utilizará los siguientes métodos:
6.2.1. Método descriptivo
Para la realización del presenté trabajo se utilizó el método descriptivo,

en él se describen los datos obtenidos para llegar a conocer las
situaciones actuales que es determinantes para el fortalecimiento de
IITCUP a nivel departamental tomando en cuenta las deficiencias que
tiene en la actualidad el Instituto.
6.2.2. Método Propositivo.
También se utilizó el método propositivo porque nos permitirá realizar

la propuesta de identificar las necesidades internas y externas que
atraviesa el Instituto que será el sustento legal para el fortalecimiento
institucional en el marco la creación de nuevos Departamentos,
Divisiones y Secciones dentro a nivel departamental y las
recomendaciones de su factibilidad
6.2.3. Diseño de Estudio
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________________________________________________________________________________________
El tipo de diseño de estudio seleccionado es el denominado “Diseño de
Triangulación”, que establece los enfoques cuantitativo y cualitativo por
separado, como medio para compensar las deficiencias inherentes,
aprovechando los puntos fuertes de unos de los métodos sobre el
método (Zuleta Moreno, 2011, p. 50).
4.1. Instrumentos y Técnicas de Investigación Científica
Las técnicas a utilizar son:
a) Entrevista: Es una técnica de la investigación cualitativa, que

consiste en sondear el comportamiento de las personas, sus
intenciones, sus emociones, sus actitudes y sus programas de
comportamiento. (Kerlinger 1997, p, 505).
b) Encuesta: Técnica cuantitativa para relevamiento de información

(Valle Gastaminza, 1999, p, 45).
c) Revisión Bibliográfica: es un conjunto de operaciones encaminadas a

representar un documento y su contenido bajo una forma diferente
de su forma original, con la finalidad de posibilitar su recuperación
posterior e identificarlo (Valle Gastaminza, 1999, p. 67).
Para aplicar cada una de estas técnicas, se utilizarán diferentes instrumentos

como en el caso de la entrevista y la encuesta con cuestionarios del tipo
estructurados. Para la revisión bibliográfica se utilizarán las fichas
ccorrespondientes para la recopilación de información primaria y secundaria.
4.2. Procesamiento y Fuentes de la Información
22
________________________________________________________________________________________
Elegida la estrategia de investigación a través del diseño de investigación,
se obtendrán tanto de las fuentes primarias o secundarias, la información
necesaria para cubrir los objetivos trazados; sea en el primer caso de
fuentes primarias a través de la encuesta y entrevista respectivamente y de
las fuentes secundarias a través de la revisión bibliográfica.
4.3. Población y Determinado de la Muestra
La Población de estudio en el caso del enfoque cualitativo será las

entrevistas a realizar al personal de servidores públicos del IITCUP de la
ciudad de La Paz, por lo que será necesario emplear el muestreo no
probabilístico, donde se evidencia el uso del de muestreo intencional o de
conveniencia, que se caracteriza por un esfuerzo deliberado de obtener
muestras representativas mediante la inclusión en la muestra de grupos
supuestamente típicos (Arañes, 2013, p. 50).
En el caso del enfoque cuantitativo, con el empleo de la encuesta a los

servidores públicos policiales se utilizará la modalidad de censo, que se
consignará a todos aquellos que trabajan en los diferentes departamentos y
Divisiones del IITCUP de la ciudad de La Paz.
23
________________________________________________________________________________________
CUADRO Nº 1
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
SERVIDORES PUBLICO
CANTIDAD
POLICIALES
PERITOS DEL IITCUP LA PAZ
encuestadosIENTIFICOS DE LA 25
AUXILIARES DEL IITCUP LA PAZ 10
Total 35
Cuadro 1 Fuente: Elaboración propia
4.1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE LOS

INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
4.1.1. ENCUESTAS
La encuesta ha sido realizada a las damas y caballeros cadetes de la Academia

Nacional de Policías.
4.1. OBJETIVO ESPECÍFICO No 1: Diagnosticar la situación actual del

IITCUP en relación a los servicios que brinda a la administración de
justicia
A continuación, el detalle de los resultados obtenidos en la encuesta de

referencia.
24
________________________________________________________________________________________
4.2. ANÁLISIS
4.2.1. ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN Y RESULTADOS.
Obtenidos los datos, se realizó el análisis de cada uno, tomando en cuenta

los objetivos y variables de investigación; de tal manera que se pudo
diferenciar las interrogantes con las variables y objetivos, para así
demostrar la validez o invalidez de éstas. Al final se expusieron las
conclusiones y sugerencias, con el propósito de mejorar la problemática
investigada.
4.3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.3.1. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Para la exposición de los resultados, primero se

tabularon en forma individual cada ítem mediante una
matriz de especificaciones, como indica el cuestionario
aplicado en la investigación.
Seguidamente, se confecciono el cuadro o tabla colectiva

de los encuestados por cada pregunta, estableciendo la
frecuencia y porcentualizaciones. Posteriormente, con la
ayuda del Excel Versión 2007, se elaboraron los gráficos
tipo torta, con características iguales de información de
los cuadros.
En forma teórica se realizó el análisis cuantitativo en

forma porcentual, iniciando con los valores más altos y
en forma descendente. Finalmente, se elaboró la
25
________________________________________________________________________________________
interpretación teórica cualitativa de los resultados finales
de cada cuestión o pregunta. A continuación, se
presentan los resultados definitivos en forma cuantitativa
y cualitativa conforme el cumplimiento del primer objetivo
de la presente investigación.
4.3.2. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

El trabajo realizado con datos obtenidos a los peritos y
personal que trabaja en el IITCUP La Paz, quienes
conocen la realidad del Instituto y determinan que existen
diferentes necesidades entre ellas la infraestructura y el
equipamiento.
PREGUNTAS REALIZADAS EN LAS ENCUESTAS

PREGUNTA 1.- ¿Ud. Cree que la infraestructura y equipamiento del IITCUP
es adecuada para un Laboratorio Criminalístico?
GRAFICA 1 TABLA 1
Si No No responde
RESPUESTA NUMERO %
Si 3 11%
11%
No 24 89%
No responde 89% 0 0%
TOTAL 27 100%
FUENTE: Elaboración Propia
En referencia a que si los peritos creen consideran que la infraestructura del

IITCUP es adecuada para un laboratorio criminalística, entre los peritos hombres y
mujeres encuestadas, 3 (11%) de nuestra Muestra señalan que sí, 24 peritos
(89%) dicen que no; según la información recabada de las variables, una gran
cantidad de peritos encuestados cree que la infraestructura del IITCUP no es
adecuada para un laboratorio Criminalística.
26
________________________________________________________________________________________
PREGUNTA 2.- ¿Considera Ud. que el IITCUP necesita de una infraestructura
nueva? GRAFICA 2 TABLA 2
RESPUESTA NUMERO
no si no responde
4% 11%
85%
No 3 4%
Si 23 88%
No responde 1 4%
Total
27 100%
En referencia a que si los peritos del IITCUP, según las encuestas realizadas si
consideran que el IITCUP debe contar con una infraestructura nueva, de los 27
peritos entre hombres y mujeres encuestadas, 3 peritos (4%) de nuestra Muestra
señalan que no, 23 peritos (88%) dicen que sí; según la información recabada de
las variables, una gran cantidad de peritos encuestados, la gran mayoría
menciona que es necesario que el IITCUP cuente con infraestructura nueva.
PREGUNTA 3.- ¿Ud. Cree que el equipamiento con el que cuenta

actualmente el del IITCUP es el adecuado?
GRAFICA 3
RESPUESTA Si NUMERO No % TABLA 3
no responde
Si 3 11% 11%
No 24 89%
27
No responde 0 0%
89%
TOTAL 27 100%
________________________________________________________________________________________
En el punto referido a si los peritos creen que el equipamiento con el que cuenta
actualmente el IITCUP es suficiente, el (11%) de nuestra muestra señala que si,
24(89%) dijeron que no, según la información recabada de las variables, una gran
cantidad de vecinos entrevistados de los peritos hombre y mujeres, un número
reducido de peritos indica que el equipamiento actual es suficiente para desarrollar
su trabajo pericial.
Esto debido a que algunas divisiones del IITCUP si tiene equipos que les permiten
realizar sus pericias, sin embargo, la gran mayoría adolece de equipos para
realizar su trabajo pericial de manera adecuada y profesional.
PREGUNTA 4.- ¿Según Ud. Que Instituciones o/y organizaciones deben

coadyuvar en la infraestructura y equipamiento del IITCUP?
TABLA 4
Min. Gob.
RESPUESTA NUMERO % GRAFICO 4
Alcaldia Gobernacion
Comando Gral. todos
Ministerio de Gobierno
ninguno Otros 10 37%
Alcaldía 8 29%
Gobernación 8 30%
4%
30%
Comando General 1 37% 4%
Todos 7 14%
Ninguno 0 0%
30%
28
Otros 0 0%
TOTAL 27 100%
________________________________________________________________________________________
FUENTE: Elaboración Propia.
De la misma manera, haciendo una referencia a la pregunta sobre las instituciones

o/y organizaciones deben coadyuvar con la infraestructura y el equipamiento del
IITCUP, de los 27 peritos encuestados entre hombres y mujeres, 10 vecinos (37%)
refirieron el Ministerio de Gobiernos, 8 peritos (29%) dijeron la Alcaldía, 8 (29%), 8
peritos (304%) indicaron la gobernación y un perito (4%) dijo el Comando General.
Estas variables muestran que se encuentran identificados quienes vendrían a ser
la fuente de financiamiento para el fortalecimiento, equipamiento del IITCUP.
5.1. OBJETIVO ESPECÍFICO No 2: Analizar la infraestructura donde

funciona actualmente el IITCUP en la ciudad de La Paz.
5.1.1. DIAGNOSTICO ESPACIAL Y FUNCIONAL.
Las instalaciones del IITCUP La Paz, se encuentra dentro la Academia

Nacional de Policías, en el sector de Bajo Següencoma, zona sud de la
ciudad de La Paz, son ambientes que han sido adaptados en el segundo
piso del bloque del edificio antiguo (aulas), en una superficie de 640,00 m2
aproximadamente en el primer piso que tiene la forma de “L” en la
disposición de todos sus ambientes; y una superficie de ocupación de
115,00 m2 aproximadamente en el tercer piso.
La puerta de ingreso principal a las oficinas del IITCUP, al sector noreste

tiene directo acceso a la oficina de Secretaría General y Asesoría Jurídica,
29
________________________________________________________________________________________
y esta conecta con el despacho del señor Director, y la puerta de ingreso al
pasillo distribuidor interior, que ha sido instalado o construido para ser un
filtro o zona de acceso restringido a los gabinetes y los laboratorios
forenses que en su configuración constructiva están dividas por muertes
bajos de 1.30 m que generan las diferentes divisiones . El primer ambiente
o la primera puerta a lo largo del pasillo es el gabinete de Balística,
Planimetría y la oficina de Personal o RRHH dividido este espacio en 4
ambientes; obsérvese la multiplicidad de funciones y el hacinamiento que
presenta este primer ambiente. Desde el pasillo la segunda puerta es para
el acceso a la división Informática, dividido este en 2 ambientes. La tercera
puerta a lo largo de pasillo están los ambientes del Departamento Técnicos
de Servicios Periciales y la división Documentología y Huellografía, tiene la
misma configuración dividido por el murete bajo en los dos ambientes
referidos, nótese también el hacinamiento y multiciplidad de actividades. La
cuarta puerta es de acceso al Salón Auditórium, donde se realizan varias
actividades académicas, reuniones de consejo, seminarios y cursos, tanto
internas como por unidades e instituciones externas al IITCUP. Al fondo del
pasillo se encuentra identificado ambientes del Centro de Investigación
Genética, los laboratorios forenses instalados, sin embargo este centro
combina sus funciones con el departamento de Investigación científica,
mostrando también actividades sobrepuestas. Aledaño a esta oficina está la
puerta de ingreso posterior.
En la misma planta segunda, al finalizar el primer pasillo descrito y en

sentido transversal o en “L”, se encuentra el segundo pasillo, que en su
primera puerta se accede a la división de Custodia de Evidencias, donde se
genera los Registros Único Pericial (RUP). La segunda puerta de este
pasillo esta la división Genética y Criminalística de Campo. La tercera
puerta es el Acceso al depártete administrativo conformado por una oficina,
un almacén y erróneamente combinado un comedor para el personal. Al
fondo de este pasillo se encuentra los baños, dos inodoros divididos para el
30
________________________________________________________________________________________
uso de damas y caballeros, un lavamanos y un ambiente de ducha sin
funcionamiento) en el fondo del pasillo se encuentra arrinconado y apilado
varios objetos como depósito y botes de basura.
En el tercer piso, se encuentra dos ambientes divididos por muertes y que

tienen sus actividades periciales y académicas las divisiones o laboratorios
forenses de: Química y Toxicología y el otro ambiente para la división
Biología. A continuación se observa el plano de distribución de las
divisiones en el segundo piso.
31
________________________________________________________________________________________
Ilustración 1: Plano Referencial del IITUCP La Paz, de la situación actual.
32
________________________________________________________________________________________
El análisis de este plano, demuestra la superposición de actividades entre

periciales, administrativas, académicas y otras extraordinarias, así como el
hacinamiento en diferentes oficinas, el análisis y observación se
complementa con una tabla de contingencia, donde se detalla todos los
ambientes existentes así como la superficie en metros cuadrados, la
cantidad de personas que trabajan en los espacios descritos, identificando
finalmente el tipo de función o actividad.
TIPO DE FUNCIÓN
N Superficie Cant.
Descripción Ambiente ADM PERICIAL ACAD
º M2 Personas
CIENTIF
2DO. PISO
1 SECRETARÌA GENERAL – 27,05 3 *
ASESORIA
2 DIRECCIÓN 24,20 1 *
3 HALL PASILLO DISTRIBUIDOR 115,00 LIBRE * * *
4 BALÍSTICA - PLANIMETRÍA – 80,00 9 * * *
PERSONAL
5 INFORMÀTICA FORENSE 40,00 7 *
6 DPTO. TÉCNICO - 40,00 7 * *
DOUMENTOLOGÍA –
HUELLOGRAFÍA
7 SALÓN DE CAPACITACIÓN 80,00 LIBRE * *
8 GENÉTICA - DPTO. CIENTIF. 72,00 7 * *
9 CUSTODIA DE EVIDENCIAS 52,50 2 * *
10 GENÉTICA 24,00 3 * *
11 DPTO. ADMINISTRATIVO – 72,00 4 *
COMEDOR
12 BAÑOS 16,00 LIBRE
3RO. PISO
13 QUÍMICA - TOXICOLOGÍA 72,00 4 * *
14 BIOLOGÍA FORENSE 40,00 3 * *
TOTALES 754,75 50
Tabla 1: Listado de ambientes del 2do. y 3er. piso donde funciona el IITCUP.
33
________________________________________________________________________________________
La tabla denota la actividad superpuesta entre lo administrativo, pericial y

académico científico, a medida que las oficinas han sido ocupadas por
diferentes departamentos y divisiones, las actividades han creado una
desorganización espacial, que no responde a las exigencias de un
laboratorio forense, no se clasifica ni se identifica las zonas y las áreas
restringidas y semirestringidas; los gabinetes de criminalística, laboratorios
forenses y departamentos administrativos, académicos y personal.
5.1.2. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO DE CONSTRUCCIÓN
A pesar que las ultima refacción y rehabilitación de estos ambientes para el

funcionamiento del IITUCP datan de 8 años atrás; las condiciones de los
ambientes están entre bueno y regular estado de conservación, algunas
mejoras que se hicieron en las últimas gestiones, como por ejemplo de las
mejoras en el sistema de iluminación, la limpieza y el aseo de los ambientes
ha hecho que se va siempre presentable, gracias a la persona encargada
de esta actividad.
Sin embargo, se ha notado algunos defectos permanentes en los ambientes

del tercer piso, nos referimos a las divisiones de Toxicología y Química,
división Biología; que presentan infiltraciones de agua y humedad por la
presencia de la terraza en el nivel superior; afectando hacia el cielo raso y
las paredes interiores, con manchas, descascarado de la pintura y revoque
interior y el desprendimiento de hormigones y ladrillos del muro.
A continuación se hace un relevamiento fotográfico que permite ver el

estado actual de las instalaciones del IITCUP:
34
________________________________________________________________________________________
Fot
ografía 1: Puerta de Ingreso Principal al Instituto de Investigaciones Técnico Científicas de la Unipol.
Fot
ografía 2: El primer ambiente atravesado es la Secretaría General, aledaño a este la oficina del Director y al otro lado la
puerta de ingreso al pasillo principal de acceso a las divisiones.
35
________________________________________________________________________________________
Fot
ografía 3: El pasillo principal de acceso a las diferentes divisiones del IITCUP.
Fot
ografía 4: Interior de la división de Planimetría.
36
________________________________________________________________________________________
Fot
ografía 5: Interior de la división de Balística.
Fot
ografía 6: División Balística uno de los ambientes, de servicio pericial.
37
________________________________________________________________________________________
Fot
ografía 7: En el mismo ambiente de Balística y Planimetría, funciona el departamento de Personal.
Fot
ografía 8: Se observa el hacinamiento de la división de informática forense.
38
________________________________________________________________________________________
Fot
ografía 9: ambientes de la división informática forense.
5.1.3. RECOMENDACIONES TÉCNICAS Y DE INFRAESTRUCTURA DE

UN LABORATORIO FORENSE
La estructura del diseño para un laboratorio forense policial tiene que

cumplir y ser concebido en base a las tres zonas importantes que
constituyen el IITCUP, tal como lo menciona el Manual de Organización y
Funciones del Instituto, en base a los tres pilares que están escritos en el
escudo del IITCUP como es el SERVICIO, FORMACION y CIENCIA, a
partir de esta concepción es que se ha desarrollado una estructura por
zonas, Departamentos y Ambientes que mostramos a continuación:
39
________________________________________________________________________________________
Ilustración 2: Estructura General de las tres zonas importantes en el IITCUP
40
________________________________________________________________________________________
Es evidente que en estos tipo de instalaciones de laboratorios, la jerarquización y

categorización de funciones que desarrollan todos los usuarios que albergará este
proyecto arquitectónico, va permitir la correcta gestión sobretodo de la prevención
de riesgos en el trabajo pericial con un alto nivel del principio de seguridad de la
prueba, en este sentido se identifica a los siguientes usuarios:
 Peritos y técnicos laboratoritos, criminalistas y auditores.

 Personal con funciones Administrativas, desde el Director, Jefes de
Departamento, Asesores Jurídicos.
 Personal de Apoyo; Personal de Seguridad, Limpieza.
 Personas en proceso de Capacitación, Policías y Civiles.
 Personas Litigantes y público en general
 Policías; Investigadores Asignados y especiales, Fiscales y otras
relacionadas en la investigación de caso.
De todas las normas internacionales de seguridad de la calidad y funcionamiento

de laboratorios, que se basan en el ISO 9001 de la Internacional Standard
Organización, existe también una nacional que asegura el funcionamiento de
estos laboratorios que es la Resolución Ministerial del 0202/2010 que busca
garantizar la calidad y confiabilidad de los servicios que ofrecen los laboratorios de
salud y otros. Pero estas normas atañen a cuatro pilares fundamentales: La
Infraestructura, el equipamiento, sistema de gestión de calidad y de recursos
humanos, y fíjese que en este diseño del proyecto se ha tocado la Infraestructura
y parte del equipamiento.
Estas dos premisas de funcionamiento la de la Identificación de usuarios y la de

las normativas, dará lugar a organizar los espacios en principio en un orden de:
CIRCULACION LIBRE, CIRCULACION INTERMEDIA O PERMITIDA,
CIRCULACION RESTRINGIDA. Es por eso que espacialmente se diseña el
proyecto en cuatro plantas.
41
________________________________________________________________________________________
LA PLANTA BAJA.
Es la que tiene circulación Libre y Abierta, de acceso libre pero siempre con la
autorización respectiva de control y vigilancia, en esta planta se ubicada el hall
central y la sala de espera diseñada para la atención al público con una forma muy
responsable en la prestación de los servicios, y es así que parte de la zona
Administrativa se encuentra, con el Departamento Financiero Administrativo y el
de Servicios Técnico Periciales con la oficina que es fundamental para el
funcionamiento de este como es la oficina de CUSTODIA DE EVIDENCIAS, que
es el único filtro y contacto con aquellas divisiones que manejan evidencias físicas
y biológicas, pero si hay algunas divisiones que necesitan el contacto con el
público pero con una circulación intermedia o permitida; una de las zonas que en
planta baja está en forma completa que es la ACADEMICA, con sus ambientes
desde el auditórium, aulas y laboratorios académicos, las oficinas y la biblioteca;
por último del departamento Técnico de Servicios la Sala de Autopsias y sus
dependencias.
LA PLANTA DEL PRIMER PISO.
Con un hall que se convierte en una primera sala de espera restringida e

intermedia se encuentra todo lo que es el DEPARTAMENTO TECNICO
PERICIAL, se encuentran los LABORATORIOS CRIMINALISTICOS, con las
Divisiones de Genética Forense, Biología, Química y Toxicología Forense, con
todos los ambientes, que tiene el ingreso restringido solo a PERITOS. Asimismo
en esta planta se encuentra dos divisiones que son los Gabinetes Médico
Forenses, de MEDICINA LEGAL y PSICOLOGÍA FORENSE, con todos sus
ambientes y el acceso al público es intermedio o permitido sólo las víctimas que
necesitan evaluación pericial.
42
________________________________________________________________________________________
LA PLANTA DEL SEGUNDO PISO.
Son destinados a los GABIENETES CRIMINALISTICOS, con el Centro

de Investigación en seguridad vial y Accidentología, Informática forense y
Documentología Forense con todas sus dependencias, con un acceso restringido.
Por otra parte se encuentra la dos Divisiones que tiene un acceso intermedio y
permitido sólo a víctimas y algunas personas relacionadas con estas dos
divisiones como son PLANIMETRIA y BALISTICA (con el polígono de tiro).
LA TERCERA Y ÚLTIMA PLANTA.
Están los ambientes, oficinas y talleres de estas dos divisiones como ser
CRIMINALISTICA DE CAMPO y HUELLOGRAFÍA, con todos sus ambientes que
tienen un acceso restringido, y en esta planta también se ubica la parte principal y
jerarquizado de la zona Administrativa como es el caso de la DIRECCION con
todas sus dependencias y asesores. Complementando con un Snack y algunas
dependencias de Custodia de Evidencias.
Algunos sectores como los parqueos, rampas, escalinatas el atrio principal de

acceso han sido diseñados en el exterior, que explicamos en el diseño paisajístico.
6.1. OBJETIVO ESPECÍFICO No 3: • Proponer un informe técnico de

condiciones previas para la infraestructura y equipamiento del IITCUP de la
ciudad de La Paz, para prestar un mejor servicio a la administración de justicia.
(Se adjunta el informe técnico de condiciones previas del
IITCUP)
43
________________________________________________________________________________________
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. FUNDAMENTO TEORICO
El fundamento cognitivo, que orienta el presente trabajo investigativo

académico se relaciona con el Positivismo, “es un modelo de investigación
en las ciencias físicas o naturales y posteriormente se lo adopto en el
campo de las ciencias sociales” (Ricoy, 2006, p. 21).
Sin embargo, que el Positivismo plantea en su praxis general, un enfoque

cuantitativo, en el presente trabajo investigativo, se plantea la línea utilizada
por el pionero del estudio cualitativo, Max Weber, cuando esta se basa
principalmente en descripción de situaciones, lugares, textos, individuos
entre otros.
El concepto positivista de la ciencia, origina la vertiente denominada

positivismo criminológico, que a su vez tiene su fundamento en las ciencias
naturales, dando relevancia a la personalidad del delincuente y su
peligrosidad social, es aquí donde nació la Criminología como ciencia.
La Criminología surge por los avances de la ciencia y el afán por superar el

Estado Liberal no intervencionista. Busca afrontar su ineficacia respecto al
nuevo crecimiento de la criminalidad, atacándola de una forma integral,
permitiendo la intervención directa del Estado y la individualización de la
pena de acuerdo a la peligrosidad del delincuente. A partir de ella fue
objeto de estudios metódicos y científicos la personalidad del
delincuente.
44
________________________________________________________________________________________
A principios del Siglo XIX, el paradigma positivista en la Criminología,

nacido con Cesar Lombroso, se encontraba en auge en Europa, con su
mirada puesta en el “hombre delincuente”, objeto y sujeto de estudio
Lombroso, fue el fundador de la Escuela Positiva Biológica, es conocido
sobre todo por su concepto del criminal atávico el cual expuso por primera
vez en su obra “L´uomo delinquente” (Enriquez, 2002, p. 38).
El estudio propuesto por Lombroso se basó en los trabajos efectuados por

Charles Darwin que fue el primero en hablar de atavismo, al escribir
“respecto de la raza humana podemos decir que las peores
manifestaciones que ocasionalmente y sin causa visible aparecen en ciertas
familias pueden quizá ser regresiones a un estado salvaje, del que no nos
separan muchas generaciones” (Baratta Alessandro, 2002, p. 45).
A partir de la particularidad de estudiar esos atavismos, configuraron

también la formación del crimen, originando el estudio de la criminalística, y
el modelo positivista, en su relación, concede la primacía ante las ideas, a
las ciencias experimentales ante las teóricas y las leyes físicas y
biofisiológicas ante los postulados de la filosofía.
En consecuencia, el presente trabajo de investigación se rige por los

lineamientos del positivismo, que corresponde a una forma de abordar los
problemas del conocimiento y de la ciencia a partir del realismo; por ello, en
el presente caso, la ciencia de la criminalística contribuye al conocimiento
de la realidad del crimen, sus características y sus fundamentos; elementos
por demás esenciales en la exposición del marco teórico descrito.
45
________________________________________________________________________________________
2.2. MARCO TEORICO
Dentro de este capítulo del marco teórico se tomarán en cuenta diferentes

definiciones, conceptos, corrientes, teorías que sustenten la propuesta y
nos permitan conocer mejor el contenido de la presente investigación.
2.2.1. Concepto de laboratorio criminalística
El LABORATORIO DE CRIMINALÍSTICA es un espacio didáctico de la

Facultad de Derecho, en el cual alumnos de los diferentes programas que
se imparten tienen oportunidad de conocer tecnología forense, algunos
procedimientos de investigación científica de delitos y la metodología de
diversos dictámenes periciales comunes en materia penal.
2.2.2. Concepto de pericia
La palabra pericia deriva del latín “PERITIA” es la habilidad, sabiduría y

experiencia en una determinada materia. Como decimos, ese término
procede del latín y más concretamente de un vocablo que se encuentra
conformado por dos partes claramente identificadas: la palabra PERIENS,
que puede traducirse como probado, y el sufijo – IA, que es indicativo de
calidad
En tal sentido pericia; “Es una actividad procesal, desarrollada en virtud de

encargo judicial, por personas distintas a las partes en el proceso,
especialmente calificadas por sus conocimientos técnicos, artísticos o
científicos, mediante la cual se suministran al juez argumentos o razones
para la formación de sus convencimientos respecto de ciertos hechos cuya
percepción o entendimiento escapa a las aptitudes del común de las
gentes.
46
________________________________________________________________________________________
Sabiduría, práctica, experiencia y habilidad en una ciencia o arte.
(recuperado de http://dle.rae.es/srv/search?m=30&w=pericia)
2.2.3. Concepto de IITCUP
Es un organismo especializado de la Policía Boliviana que tiene por

finalidad desarrollar investigación científica, realizar estudios técnico-
científicos y coadyuvar en la especialización de recursos humanos, en
busca de aportar soluciones y enfrentar los desafíos del progreso
institucional y nacional. (Recuperado de http://iitcup.org/Mision.html )
El Instituto de Investigaciones Técnico Científico de la Universidad Policial

“Mcal. Antonio José de Sucre” – IITCUP fue creado en fecha 28 de
diciembre bajo Resolución Administrativa No. 01526/10, del Comando
General de la Policía Boliviana, dependiente de la Dirección Nacional de
Instrucción y Enseñanza, en merito a aspectos legales que fundamentan su
accionar, es el órgano a nivel nacional responsable de ejecutar el trabajo
técnico- científico y académico referido al estudio analítico cualitativo y
cuantitativo de todo objeto o cosa material de investigación jurídica,
académica y/o científica; que es materializada a solicitud de trabajos
técnico, científico y académicos por las diferentes direcciones, organismos,
divisiones y secciones de la Institución Policial, así como Ministerio Publico,
Tribunales de Justicia, Tribunales de Justicia Militar, Universidades,
Instituciones públicas y privadas y otro.
La institución del IITCUP pretende responder de forma responsable y ética

a las demandas y requerimientos del estado y la sociedad. (Manual de
Organización y Funciones del Instituto de Investigaciones Técnico
científicas de la Universidad Policial, La Paz, Julio 2012, P. 7.)
47
________________________________________________________________________________________
2.2.4. Concepto de infraestructura
El término infraestructura deriva de raíces latinas, con componentes léxicos

como, el prefijo “infra” que significa “debajo”, además de la palabra
“estructura” que alude a las partes o esqueleto que sostiene un edificio y
que proviene del latín “structūra”. En términos generales o sociales
infraestructura puede definirse como la base o fundación que sustenta,
soporta o sostiene una organización. Por ende el diccionario de la real
academia española expone el vocablo como aquel grupo de elementos o
servicios que son necesario o considerados necesarios para la invención
o producción y marcha de una dada organización; aquí se habla por
ejemplo de una infraestructura económica, aérea, social entre otras. Otra
posible acepción del vocablo según este diccionario es utilizada para
describir una parte de una determinada construcción que se encuentra bajo
el nivel del suelo.
(recuperadodehttps://conceptodefinicion.de/infraestructura/).
2.2.5. Definición de equipamiento
Esta palabra se origina a partir de equipar y este verbo proviene del

francés. Deriva de “équiper” cuyo significado, en la Edad Media, era
embarcar y posteriormente proveer al barco por zarpar de todo lo
necesario. Esa voz francesa a su vez se originó en skip una palabra
germánica que significa barco. Para la formación de este sustantivo se le
añade a la raíz equip- el sufijo –miento que proviene del latino -mentum
que indica instrumento, medio o resultado. Por lo tanto, el concepto
etimológico de este vocablo es el medio y el resultado de proveer de todo lo
necesario para alguna cosa o actividad.
(recuperado de https://diccionarioactual.com/equipamiento/
48
________________________________________________________________________________________
2.2.6. Concepto de fortalecimiento institucional
El fortalecimiento institucional consiste fundamentalmente en la mejora de

la eficiencia y la eficacia, principalmente a nivel organizacional. El término a
veces se usa indistintamente con otros términos como desarrollo
organizacional, desarrollo institucional y financiamiento. Es a la vez un
verbo (la acción de crear la eficacia, a menudo mediante la mejora de
capacidades organizativas específicas, tales como la infraestructura,
operaciones, salud financiera, y programas) y un sustantivo (el resultado de
una mayor atención a la eficacia).
(Recuperado de http://www.grantcraft.org/takeaways/que-es-el-
fortalecimiento-institucional- y porque es importante)
2.2.7. Concepto de IDIF
El Instituto de Investigaciones Forenses – IDIF es la institución encargada

de realizar los estudios científicos técnicos laboratoriales requeridos para la
investigación de los delitos por el Ministerio Público. Igualmente, se
encargará de los estudios científicos técnicos para la comprobación de
otros hechos encomendados por orden judicial.(Ley orgánica del Ministerio
Publico, 2012).
2.2.8. Definición de necesidades
Necesidad es una carencia o escasez de algo que se considera

imprescindible. También se utiliza esta palabra para significar obligación.
Hace referencia también a una situación difícil que atraviesa alguien.
Especialmente en plural, “necesidades” significa evacuación corporal de

orina o heces. En Psicología, una necesidad es un impulso surgido de un
49
________________________________________________________________________________________
estado de tensión debido a una carencia concreta. Procede del
latín necessĭtas, -ātis. Puede definirse como el estado de una persona en
relación con los medios necesarios o útiles para su existencia y desarrollo.
ideo respecto a los medios necesarios o útiles para su existencia y
desarrollo. (Recuperado de https://www.significados.com/necesidad/)
50
________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO III: MARCO LEGAL
3. MARCO JURIDICO
3.1. Principios y Derechos Establecidos en la Constitución Política

del Estado (CPE)
En su artículo 9, la CPE establece que, son fines y funciones esenciales del
Estado, además de los que establece la Constitución y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la
descolonización, sin discriminación ni explotación, con plena justicia
social, para consolidar las identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e
igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las
comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el diálogo intracultural,
intercultural y plurilingüe.
El Régimen de la Policía Boliviana dentro de la Constitución Política

del Estado Plurinacional.
Dentro de la Constitución Política del Estado, existe un apartado dedicado

exclusivamente al régimen de la Policía Boliviana, el mismo que hace
referencia al carácter de fuerza pública de la policía y la misión específica
que tiene, la forma de ejercicio de su función (de manera integral, indivisible
y bajo mando único), y la prohibición de la institución de participar en
acciones políticas partidarias.
Es así que, el artículo 251 de la Constitución Política del Estado ha

establecido textualmente “I. La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene
51
________________________________________________________________________________________
la misión específica de la defensa de la sociedad y la conservación del
orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano.
Ejercerá la función policial de manera integral, indivisible y bajo mando
único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las
demás leyes del Estado. II. Como institución, no delibera ni participa en
acción política partidaria, pero individualmente sus miembros gozan y
ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley”.
De lo expuesto en este artículo y conforme a la coyuntura actual se tiene

que la Policía Boliviana es una entidad líder, con características altamente
técnicas, basadas en principios y valores éticos y morales con disciplina,
imagen institucional confiable y con prestigio que interactúa acciones
preventivas con la sociedad civil organizada.
La Policía Boliviana es una institución generadora de normas y proveedora

de servicios de seguridad actualizados, oportunos, confiables, sostenibles e
integrales que ejecuta políticas, programas y proyectos orientados a la
defensa de la sociedad y la conservación del orden público y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio nacional.
De acuerdo al Artículo 251 de la Constitución, la Policía Boliviana tiene

como misión específica la defensa de la sociedad, la conservación del
orden público y el cumplimiento de las leyes. Todas estas funciones se
encuentran íntimamente relacionadas y no pueden ser entendidas unas sin
las otras.
La función policial de defensa de la sociedad se encuentra en estrecho

vínculo a las funciones y fines del Estado relacionados al bienestar, el
desarrollo, la seguridad y la protección de las personas, naciones, pueblos y
comunidades de Bolivia (Artículo 9, numeral 2). El Estado, en consonancia
52
________________________________________________________________________________________
con el presente artículo, ejerce dichas funciones y fines a través de la
institución policial, entre otras instituciones públicas.
La Policía tiene la misión de defender a la sociedad de los infractores

internos del orden jurídico establecido, en este sentido es la institución
encargada de mantener el orden público interno de forma directa. La
conservación del orden público interno implica el mantenimiento de las
condiciones necesarias para el libre ejercicio de los derechos y las
libertades de la población, de esta manera se asegura a los individuos una
convivencia pacífica dentro del territorio boliviano y se logra que los
habitantes y la sociedad en su conjunto, se desarrollen en un clima de paz y
de tranquilidad. En el ejercicio de esta misión, la policía no debe vulnerar
derechos, pues si así ocurriera la Seguridad Ciudadana se volvería un
contra derecho al de no ser sujetos de coacción y otras formas de violencia
física y moral.
Por otra parte, la defensa de la sociedad no sólo debe ser entendida como
una actividad reaccionaria algo externo, también implica elementos
propositivos de prevención de delitos, faltas y otras manifestaciones
antisociales, así como la preservación y resguardo de los derechos y
garantías de las personas, de los establecimientos penitenciarios y de otros
bienes públicos y privados. El orden público está fijado por las leyes que
rigen en todo el territorio boliviano, mantener el orden público implica
cumplir y hacer cumplir la normativa boliviana.
Lineamientos de la Ley 300 de la Madre Tierra
El artículo 12, numeral 5, de la Ley 300, establece como objetivo del Estado
Plurinacional de Bolivia prevenir y disminuir las condiciones de riesgo y
vulnerabilidad del pueblo boliviano.
53
________________________________________________________________________________________
En lo que se refiere a inversión pública, el artículo 46 establece que las

inversiones deben estructurarse en el marco de los instrumentos de
planificación integral y participativa, y de gestión pública e intercultural del
nivel central del Estado y de las entidades territoriales autónomas.
Pilares y Metas de la Agenda 2025
El Pilar 1, Meta 3 de la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 establece la

meta de alcanzar la seguridad ciudadana para una vida sin violencia, en el
marco de lograr alcanzar soberanía y transparencia en la gestión pública
bajo los principios del no robar, no mentir y no se reflejó (Art. 1 de la Ley
650).
El pilar 4, establece la necesidad del desarrollo e innovación, conocimiento

y tecnología en las áreas estratégicas, en las áreas productivas y en las
áreas de servicios, complementando nuestros saberes tradicionales,
nuestra riqueza en técnicas y tecnologías locales y nuestra creatividad
social y profesional con la ciencia moderna.
Planes Sectoriales y Territoriales
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Lucha Contra el Crimen 2012-

2016
El segundo pilar del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Lucha Contra
el Crimen 2012-2016, está referido al fortalecimiento de la Policía Boliviana
y la seguridad ciudadana integral, incluye la capacitación y especialización
de los efectivos; infraestructura y equipamiento; mejora de la calidad de
vida de los miembros de la institución, su bienestar y aplicación de
tecnología preventiva.
54
________________________________________________________________________________________
Plan Estratégico Institucional Consolidando la Seguridad Pública

2012-2016
El Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Gobierno tiene entre sus

lineamientos: “Consolidar el Sistema de Seguridad Pública en función del
cohesiona miento social” que tiene como objetivo estratégico: “Desarrollar
mejores y efectivas condiciones de seguridad con servicios efectivos”.
Competencias Institucionales
El artículo 9 de la Ley 264 indica que es responsabilidad del Ministerio de

Gobierno formular, aprobar, gestionar y ejecutar los programas, planes,
proyectos y estrategias nacionales para la prevención, mantenimiento y
restablecimiento en materia de seguridad ciudadana.
Los artículos 10 y 11 establecen como responsabilidad de las Entidades
Territoriales Autónomas formular y ejecutar planes, programas y proyectos
departamentales y municipales.
Priorización Sectorial
El artículo 3 de la Ley 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

declara prioridad nacional el financiamiento y ejecución de planes de
seguridad ciudadana nacional, departamental, municipal e indígena
originario campesino.
55
________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO IV: MARCO ESTRATÉGICO.
4.1 Enfoque Político.
El Gobierno Plurinacional de Bolivia ha planteado una Agenda Patriótica al

2025, con 13 pilares y 68 metas para constituir una Bolivia Digna y
Soberana, con el objetivo de levantar una sociedad y un Estado más
incluyente, participativo, democrático, sin discriminación, racismo, odio, ni
división.
Para el logro de la Agenda patriótica y sus 68 metas, se identifica la

participación inclusiva del Nivel Central del Estado por el importante rol que
deben cumplir cada uno de los ministerios y vice ministerios del Órgano
Ejecutivo en la incesante búsqueda por Vivir Bien. Además, de la
participación de los gobiernos autónomos, municipales y las autonomías
indígenas.
La Agenda Patriótica 2025, en su pilar 11 plantea: ¨Soberanía y

transparencia en la gestión pública bajo los principios de no robar, no mentir
y no ser flojo¨ y entre las varias metas formuladas para el logro de este pilar
tenemos la meta asignada al sector de la Policía Boliviana que dice:
Pilar 2: ¨Socialización y universalización de los servicios básicos con

soberanía para Vivir Bien¨
Pilar 6: ¨Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral

sin la dictadura del mercado capitalista¨.
56
________________________________________________________________________________________
A través de la FMP se alinean con la fabricación de municiones
contribuyendo a la economía plural con la diversificación de bienes y
servicios, alineándose de esta manera
57
________________________________________________________________________________________
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
En tal sentido siendo el Instituto de Investigaciones Técnico Científico de la

Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre” dependiente de la
Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza, para el logro de los
objetivos y el cumplimientos requeridos por la Máxima Autoridad Ejecutiva
el señor Comandante General de la Policía Boliviana, y por el Ente Tutor
Ministerio de Gobierno, por la complejidad integral de las funciones a nivel
nacional, por el crecimiento vegetativo y desarrollo de la Policía Boliviana,
ha determinado la realidad de Instituto, y se en la necesidad de rediseñar
la infraestructura y el equipamiento respectivo de tal forma que le permita
cubrir con los requerimientos de la administración de justicia, por lo que la
presente investigación nos permitió llegar a las siguientes conclusiones:
- Producto del trabajo de campo realizado a través de encuesta y

entrevista al personal del IITCUP se llegó a establecer las necesidades
del IITCUP entre las cuales se encuentra el mejoramiento de la
infraestructura y el equipamiento adecuado.
- Sobre el análisis de la infraestructura donde funciona actualmente el

IITCUP en la ciudad de La Paz, se llegó a establecer un adecuado
diseño de la estructura del diseño para un laboratorio forense policial el
cual tiene que cumplir y ser concebido en base a las tres zonas
importantes que constituyen el IITCUP, tal como lo menciona el Manual
de Organización y Funciones del Instituto, en base a los tres pilares que
están escritos en el escudo del IITCUP como es el SERVICIO,
FORMACION y CIENCIA.
58
________________________________________________________________________________________
- Asimismo, se elaboró un informe técnico de condiciones previas, de

acuerdo al Reglamento Básico de Pre inversión para la infraestructura y
equipamiento del IITCUP de la ciudad de La Paz, para prestar un mejor
servicio a la administración de justicia.
.
5.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda la aprobación del siguiente
 Se recomienda la elaboración y desarrollo del Informe técnico de

condiciones previas para la infraestructura y equipamiento del IITCUP.
 Se recomienda la implementación de este proyecto.
 Considerando y puesto en formato de Informe Técnico de Condiciones
Previas, gestionar paulatinamente las condiciones para el desarrollo de
este proyecto.
 Se recomienda la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Pre
inversión en coordinación entre el IITCUP y el Comando General de la
Policía Boliviana.
 Gestionar la aprobación del presente Informe Técnico de Condiciones
Previas por el Comandante General.
 Presentar el proyecto de infraestructura y equipamiento del IITCUP al
Ministerio de Gobierno fin de que se realicen las gestiones ante la
Gobernación y Municipio para que de manera concurrente se apruebe y
ejecute el proyecto.
59
________________________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFÍA
 ZÚÑIGA GUARDIA, Carlos Iván. 2000. “Hacia una PTJ independiente del
Ejecutivo” (La Paz- Bolivia: La Razón S.A.)
 http://www.aviacionboliviana.net/uae/pn/HistPolNal.pdf .
 Redacción Central “Disolución de PTJ precipita reforma de toda la Policía”(

Los Tiempos - 20/04/2006)
 Manual de Actuaciones Investigativas de Fiscales, Policías y Peritos

“Resolución Conjunta de la fiscalía General de la Republica y el Comando
General de la Policía Nacional No. 001/2007” Nº de DEPÓSITO LEGAL 4–
1 – 959 – 07.
 NAVAJA RAMOS, Luis. “Policía Judicial. Composición, funciones y

principios de actuación. Unidades orgánicas de la Policía Judicial: su
dependencia funcional y orgánica”. Cuaderno del Instituto Vasco de
Criminología, nº 13, Págs. 117-156, 1999.
 Art. 284 Código de Procedimiento Penal Ley, 1970.
 MARTIN GARCÍA, Pedro. La actuación de la policía judicial en el proceso

penal. Marcial Pons. 2006. Pág. 49
 Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental.
60
________________________________________________________________________________________
 Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (2009), Gaceta
Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. Febrero 7, 2009.
 Ley Orgánica del Ministerio Público (2012). Gaceta Oficial del Estado
Plurinacional de Bolivia. Ley No. 260. Julio 11, 2012.
 Código de Procedimiento Penal (1999). Gaceta Oficial de la República de

Bolivia. Ley No. 1970. Marzo 25, 1999.
61
________________________________________________________________________________________
ANEXO
62

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IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DEL IITCUP

ESCUELA SUPERIOR DE POLICÍAS

ESPECIALIDAD SUPERIOR EN PREPARACIÓN,

“IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DEL IITCUP PARA

Presentado por: Tcnl. DEAP. Juan Román Peña Rojas

Tutor: Lic. MSc. Ross Chávez Lenz

La Paz, diciembre, 2018

En este sentido el presente proyecto pretende demostrar las diferentes

Por lo expuesto la presente investigación nos ayudara a determinar, fundamentar

CAPÍTULO I: PERFIL DEL PROYECTO

1. DELIMITACIÓN DEL TEMA

Es por ello que la presente investigación se realizó en base a la información

Desde 2010, el IITCUP ha demostrado su capacidad de servicio a la sociedad a

En este sentido, el IITCUP ha recibido y coadyuvado a la formación de

Actualmente el Instituto de Investigaciones Técnico Científicas cuenta con todas

No obstante de lo manifestado anteriormente es necesario indicar que la

1. DELIMITACIÓN DEL TEMA

1.3.1 Delimitación temática

El tema de investigación está relacionado con la especialidad superior en

1.3.2 Delimitación geográfica

El trabajo de investigación se centra en la Academia Nacional de Policías

1.3.4 Delimitación temporal

1.3.5 Delimitación conceptual

El área conceptual general del proyecto se determinará terminología

1.3.6. Delimitación sectorial, de políticas, institucional, regional otros

El proyecto se encuentra planteado en el marco de la Constitución Política

De acuerdo al Plan General de Desarrollo Económico Social del Estado

En este sentido el Plan Estratégico Ministerial, a través del Ministerio de

El Plan Estratégico Institucional de la Policía Boliviana 2013-2025, fue

Asimismo con la finalidad de llevar a cabo la presente investigación es

1.3. Referencia histórica de datos relevantes que no involucra el periodo

Para tener un conocimiento más exacto de lo que Significa el Instituto de

1.3.1. Manual de Actuaciones Investigativas de fiscales, Policías y

En la Ciudad de Cochabamba, en fecha 22 de Febrero de 2007, mediante

1.3.2. Policía Técnica Científica (PTC).

La Policía Boliviana ha venido realizando trabajos técnico-científicos a través

1.3.3. Creación del Instituto de Investigaciones Técnico Científicas

El Instituto de Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial

1.4. Restricción de categorías y variables económicas

1.4.1. Identificación de categorías económicas

En la presente investigación se establecen diferentes categorías

Actualmente el IITCUP como área organizacional especializada que

Por lo expuesto consideramos que dentro del proyecto las categorías

En este caso el IITCUP viene ofreciendo servicios periciales particulares

Sin duda alguna que la variable económica a considerar dentro del

- El entorno en el que se desarrolla el IITCUP, a fin de conocer su

El presupuesto utilizado para llevar a cabo la presente investigación es la

ACTIVIDAD COSTO APROXIMADO

investigación 200 Bolivianos

Fotocopias, Anillados e 50 Bolivianos

Pasajes, Celular, Refrigerio y 100 Bolivianos

Otros gastos 200 Bolivianos

TOTAL 600 Bolivianos

2. PLANTEAMIENTO DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN

La dinámica socio-política, el crecimiento demográfico y el desarrollo

Aun cuando existen los recursos de infraestructura, personal y experiencia

Actualmente la UNIPOL del cual depende el IITCUP no está en condiciones

Pese a esta luctuosa realidad, el trabajo investigativo realizado por el

A pesar de esta situación aparentemente favorable, es claro que, si se

Por otra parte, y a raíz de la reciente incorporación del IITCUP en la Nueva

A consecuencia de estos antecedentes, generados en los pasados años, se

Plantear pregunta de investigación o interrogante, relacionado con el punto

¿Sera que el servicio que brinda actualmente el Instituto de